煤礦能源公司員工不安全行為管理制度附流程圖31頁.doc
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上傳人:職z****i
編號:1151647
2024-09-08
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1、煤礦能源公司員工不安全行為管理制度附流程圖編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 第一章總則第一條為規范員工行為管理,有效遏制不安全行為發生,確保安全生產,依據集團煤化工企業安全風險預控管理體系要求及XX能源公司相關規定,制定本制度。第二條本制度規定了公司員工不安全行為檢查、培訓矯正的有關要求。第三條關鍵名詞術語解釋(一)安全行為:是指按章操作、遵守勞動紀律,上標準崗、干標準活的行為。(二)不安全行為:是指可能導致超出人們能承受的后果或可能導致不良影響的行為。具體表現為違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,即“三違”行為。1.2、違章指揮:是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定指揮生產的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經培訓上崗,使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員;指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業;發現違章不制止等。2.違章作業:是指工人違反勞動生產崗位的安全規章和制度,如安全生產責任制、安全操作規程、工人安全守則、安全用電規程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業行為。違章作業具體包括:不遵守施工現場的安全制度,進入施工現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶和不正3、確使用個人防護用品;擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備;隨意爬腳手架和高空支架等。3.違反勞動紀律:是指工人違反生產經營單位的勞動規則和勞動秩序,即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行,以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規則。違反勞動紀律具體包括:不履行勞動合同及違約承擔的責任,不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。(三)不安全行為分類:分為A、B、C三類。1.A類不安全行為:是指為特別嚴重不安全行為,即可能導致人員傷亡事故或其他嚴重后果的不安全行為。2.B類不安全行為:是指為嚴重不安全行為,即危害程度僅次于A類,可能導致人員受4、傷事故或其他較為嚴重后果的不安全行為。3.C類不安全行為:是指為一般不安全行為,即其行為造成的情節和后果較輕的不安全行為。第四條本制度適用于利民公司地面三廠、各職能部室。第二章組織與職責第五條為確保規范開展各項工作,特成立領導小組。 組長:XX常務副組長:XXXX副 組 長: XX 組 員: XX 人員不安全行為監督管理領導小組辦公室設在安健環部,辦公室主任由辛龍兼任。第六條辦公室職責:對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、矯正、評審等。第七條安健環部是不安全行為控制的主控部門,負責不安全行為控制制度的制定和實施,負責不安全行為監督、檢查、管理。5、第八條各職能部門負責相應業務范圍內不安全行為控制管理。第三章不安全行為檢查第九條安健環部作為本公司的安全監督檢查機構,負責對全公司生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。各廠、部室管理人員對本單位員工不安全行為監督管理負主責。現場作業中首先要確保個人按章作業,同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。第十條檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法,遇有特殊情況時具體調整;動態檢查由安檢員、值班和跟班人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產全方位、全過程。第十一條定期檢查具體由各專業檢查組組長召集,檢查路線、人員安排由專檢組組長安排。第十二條動態檢查除各級管理人員日6、常隨機進行檢查外,還要以督察組的形式組織突擊抽查,督察組的檢查具體由各部門負責牽頭組織,檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關業務部門人員組合。第十三條不定期檢查要重點突出中夜班的檢查,督察組檢查頻次原則上每周組織四次。第十四條檢查必須對照安全規程、操作規程、作業規程、安全技術措施、崗位標準、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。第十五條檢查要把重點放在檢修易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。第十六條對檢查中發現的不安全作業行為,應現場予以糾正,并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理,情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究,提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見,并要及時通報全公司。第7、十七條對檢查中發現的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。第十八條各生產單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全方位、全過程。第十九條當班車間主任、班長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查,特別對重點崗位、關鍵作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理,對情節嚴重的不安全行為要上報安健環部進行處理。第二十條對各單位發生的不安全行為情況及時開展針對性的矯正培訓工作,并填寫人員不安全行為矯正培訓告知書內容包括:人員不安全行8、為簡述、矯正培訓內容、矯正培訓要求、被告知單位負責人簽字和被告知者簽字。 第二十一條班組長為本班安全生產第一責任人,要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行巡查,及時提出要求,提醒注意事項,超前控制不安全行為和事故的發生。第二十二條班組成員要相互關照,發現不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。第二十三條車間對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出,力求在今后的工作中杜絕。第二十四條各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語。第二9、十五條檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發二次違章造成事故。第二十六條各部門對每次檢查的人員不安全行為要上報安健環部,由安健環部建立臺賬,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案,形成員工安全檔案。第四章員工不安全行為觀察與預警第二十七條健全不安全行為的管理機制,通過觀察及預警,及時發現問題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發生率。第二十八條針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工,各單位要制定作業任務觀察計劃,并按計劃實施。第二十九條由單位的管理人員按照規程、任務工序對10、觀察對象的作業全過程進行觀察。第三十條觀察時要按照梳理出的本單位不安全行為,確認作業過程中存在的不安全行。第三十一條觀察結束后,與作業人員進行溝通和交流,將觀察結果進行分析和評價,提出控制措施和處理意見。第三十二條班組要按擬定的控制措施進行分解落實,限期糾正,對于當時不能立即整改的,要采取有針對性的預防措施。第三十三條通過征集和民主討論,掌握易于操作、切實有效的工作方法,不斷改進不安全行為的管理工作。第五章員工不安全行為識別與研究第三十四條不安全行為分為有痕不安全行為和無痕不安全行為。第三十五條針對不安全行為痕跡的特點,對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現場的監督檢查,加大對不安全行為的處11、罰打擊力度。第三十六條對于有痕不安全行為的管理,各級管理人員現場檢查發現不安全行為痕跡后,要立即通知當班安檢員、跟班人員到現場進行責任認定。第三十七條安檢員到現場后,要及時聯系責任區域車間主任到現場,根據現場不安全行為的痕跡,落實具體的責任人及責任車間。對于痕跡的認定存在技術難度的,要通知相關職能部門人員到現場進行認定。第三十八條對于一般的不安全行為,按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為,組織進行責任追究落實,并下發通報進行處理。第三十九條各專業檢查人員,必須對所管范圍進行經常性抽查,及時準確進行不安全行為痕跡識別,對易發生事12、故區域要重點監督,對有不安全行為跡象的人員進行特別關注,反復提醒警告。第四十條對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安健環部,要建立“三違”及事故管理臺賬,劃分不安全行為類別,通過對不安全行為的分析,找出不安全行為發生的規律,制定相應的控制管理措施。并填寫不安全行為統計、分析檔案內容包括:單位、姓名、職務、時間、地點、不安全行為描述、扣分、檢查人、有痕和無痕行為、頻次、風險等級和處罰結果。第六章員工不安全行為評審第四十一條安健環部每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總,分析不安全行為發生的原因及規律,采取針對性的控制措施。第四十二條通過每月召開的安全辦公例會及每月安健環部針對不安全行為情況的動13、態分析等管理審查,尋找工作上的差距,提出具體的糾正不安全行為的措施。第四十三條每年底對不安全行為發生的原因進行研討,找出引發不安全行為的心理狀態,掌握發生的規律,為制定控制措施提供依據。第四十四條安健環部每年底對全公司不安全行為管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,進行修訂完善和改進。第四十五條日常員工安全行為規范按照員工崗位行為規范執行,各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。第七章員工不安全行為積分考核辦法第四十六條扣分標準:員工基礎安全分為10分。根據員工主要不安全行為表現及其分類,對各類不安全行為進行量化考核,每發生一人次可能導致特大風險的不安全行為扣14、5分;每發生一人次可能導致重大風險的不安全行為扣4分;每發生一人次可能導致中等風險的不安全行為扣3分;每發生一人次可能導致一般風險的不安全行為扣2分;每發生一人次可能導致低風險的不安全行為扣1分。第四十七條扣分方式:按照扣分標準和不安全行為性質,對責任人進行累計扣分考核,動態監查。凡出現不安全行為,除罰款、待崗培訓處理外,根據違章情況進行考核扣分。第四十八條不同分值等級相應處罰標準(一)對于扣1分的不安全行為,對責任人并處200元的罰款,對負有直接管理責任的管理人員罰款100元。(二)對于扣2分的不安全行為,對責任人并處300元的罰款,對負有直接管理責任的管理人員罰款200元。(三)對于扣3分15、的不安全行為,對責任人并處400元的罰款,對負有直接管理責任的管理人員罰款300元。(四)不安全行為扣分累計達到5分人員定為“一類不安全人員”,并處800元的罰款,停止工作,離崗培訓7天,對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。(五)不安全行為扣分累計達到69分人員定為“二類不安全人員”,并處1000元的罰款,停止工作,離崗培訓15天,對負有直接管理責任的管理人員罰款800元。第四十九條不安全行為扣分累計達到10分人員定為“三類不安全人員”,對責任人并處1500元的罰款,停止工作,離崗培訓30天。第五十條不安全行為扣分累計超過10分者,上報公司經營管理部給予不安全行為人員留崗查看3個月或解除16、勞動合同處理。第五十一條發生可能導致中等風險及以上的不安全行為者同時按照安全風險抵押金管理辦法(試行)相關考核條款進行考核。第五十二條不安全行為扣分考核方法(一)不安全行為積分管理由安健環部統一負責。安健環部建立人員不安全行為臺賬內容有部門、姓名、時間、不安全行為簡述、檢查單位和處罰意見或結果,專人負責積分登記,每月公布一次扣分積分情況。(二)計分情況同時記錄在個人安全檔案。對達到警戒線的個人立即進行強制培訓。并填寫矯正培訓人員簽到表內容包括:姓名、崗位、時間和考試成績。(三)人員不安全行為矯正過程中要填寫人員不安全行為矯正表,內容包括基本狀況調查、不安全行為分析和不安全行為矯正培訓。(四)對17、于年度內已發生一次不安全行為的人員,取消全年評優選先資格。(五)對員工不安全行為的考核計分周期為逐年連續考核記取。(六)建立員工安全檔案,檔案內容有概況,員工安全教育培訓記錄卡,廠內調崗、復工培訓登記表,工傷事故登記,安全懲處情況,安全獎勵情況,離廠、退職、退休記事表,職業病檢查情況。第五十三條人員不安全行為矯正要填寫人員不安全行為談話矯正記錄內容包括:基本狀況調查、不安全行為分析和不安全行為的矯正培訓。第五十四條針對不安全行為產生的原因對不安全行為人員實施再教育,填寫三違人員幫教記錄。培訓要求如下:(一)培訓內容1.思想認識教育,解決思想認識問題;2.對不安全行為后果認識;個人寫出書面檢查,18、深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性;3.國家安全法律、法規,公司、所屬單位相關安全生產文件及規程措施;4.本崗位危害因素辨識;5.相關事故案例;6.關于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關材料;7.其它相關知識。(二) 培訓單位1.A類不安全行為人員由各分子公司、生產單位安全監察部門組織待崗培訓15天;2.B類不安全行為人員由車間利用工余時間組織培訓;3.C類不安全行為人員由工段班組利用工余時間組織培訓。(三)培訓考試成績不得低于80分,考試不及格給予一次的補考機會,補考不及格繼續接受培訓直到合格為止。第八章監督與檢查第五十五條公司領導、職能部門及廠礦管理人員負責對本制度落實執行情況的監督檢查。19、第五十六條對落實執行不到位或者違反本制度的員工,嚴格按照制度要求進行考核兌現。第九章附則第五十七條本辦法由安健環部負責解釋。第五十八條本辦法自二O一五年五月一日起施行附件:1.WHNYLM/ZD-027-JL01 不安全行為統計、分析檔案2.WHNYLM/ZD-027-JL02 矯正培訓人員簽到表3.WHNYLM/ZD-027-JL03 人員不安全行為談話矯正記錄4.人員不安全行為矯正培訓告知書5.WHNYLM/ZD-027-JL04 人員不安全行為矯正表6.WHNYLM/ZD-027-JL05 人員不安全行為臺賬7.WHNYLM/ZD-027-JL06 員工安全檔案人員不安全行為管理工作流程20、單位名稱安健環部流程名稱人員不安全行為管理工作流程單位公司領導安健環部職能部室生產單位節點ABCD12345678終審終審審批現場監督檢查結 束跟蹤驗證實施脫產矯正發現不安全行為現場監督檢查發布,貫標匯編、初審實施修訂培訓修訂知識編制不安全行為梳理文件開 始提報修訂資料實施半脫產矯正發現不安全行為提報貫標資料參加審核參加培訓參加培訓實施半脫產矯正發現不安全行為現場監督檢查提報貫標資料參加審核提報修訂資料公司名稱利民煤焦公司編制單位安健環部不安全行為統計、分析檔案 年 月 日 編號:WHNYLM/ZD-027-JL01序號單 位姓 名職務(工種)時 間地 點不安全行為描述扣分檢查人行為痕跡頻次風21、險等級處罰結果有痕無痕高低特大 重大 中等一般低矯正培訓人員簽到表編號:WHNYLM/ZD-027-JL02序號姓名區隊/崗位月 日月 日月 日考試成績備注上午下午上午下午上午下午人員不安全行為談話矯正記錄編號:WHNYLM/ZD-027-JL03基本狀況調查姓名單位崗位年齡住址工齡家庭成員健康狀況學歷不安全行為背景不安全行為分析發生不安全行為的動機發生不安全行為的原因不安全行為的內容及特點內容: 特點:不安全行為分析不安全行為的矯正培訓不安全行為矯正的目標及計劃短期目標:本年度不再發生不安全行為。長期目標:從個人思想上得到提升,在工作崗位上從此杜絕發生不安全行為。計劃:現場矯正培訓記錄矯正培22、訓時間:( ) 矯正培訓人員:( )矯正培訓內容:矯正培訓評價:跟蹤觀察的結果跟蹤時間:( )跟蹤次數:() 跟蹤觀察結果:人員不安全行為矯正培訓告知書煤礦科室/區隊: 為切實做好安全生產工作,根據內蒙古利民煤焦有限責任公司員工不安全行為監督管理制度的要求,保證各科室有效的開展矯正培訓工作,規范從業人員的行為,為此,將對各單位發生的人員不安全行為情況進行告知。各科室應根據本單位人員發生的不安全行為的具體情況,及時開展針對性的矯正培訓工作,最終消除違規現象。“人員不安全行為”簡述: 矯正培訓內容包括: 矯正培訓要求: 被告知單位負責人簽字: 被告知者簽字: 此告知書一式兩份,一份交作業者本人留存23、,一份留安健環部存檔備查。 安健環部 年 月 日人員不安全行為矯正表WHNYLM/ZD-027-JL04基本狀況調查姓 名單 位崗位年 齡住 址工齡家庭成員健康情況學歷不安全行為背景不安全行為分析發生不安全行為動機發生不安全行為原因不安全行為內容及特點內容:特點:不安全行為分析不安全行為矯正培訓不安全行為矯正的目標及計劃短期目標:本年度不再發生不安全行為。長期目標:從個人思想上得到提升,在工作崗位上從此杜絕發生不安全行為。計劃:現場矯正培訓記錄矯正培訓時間: 矯正培訓人員: 矯正培訓內容:矯正培訓評價:跟蹤觀察結果跟蹤時間: 跟蹤次數: 跟蹤結果:人員不安全行為臺賬WHNYLM/ZD-027-24、JL05序號部門姓名時間不安全行為簡述檢查單位處罰意見或結果備注 員工安全檔案姓 名: 車 間: 編 號: 車間自編號: 年 月 日 概 況 姓名性別年齡文化程度照 片出生日期年 月 日聯系電話身份證號畢業學校入廠時間年 月 日家庭住址所屬車間班 組工種轉崗時間年 月 日轉入車間班組三級安全培訓教育一、 廠級安全教育教育內容:1、國家、行業、地方和上級的健康、安全與環境體系方面的法律法規、和標準;2、本單位安全生產情況及安全生產基本知識;3、本單位安全生產規章制度和勞動紀律;4、從業人員安全生產權利和義務;5、有關事故案例等。教育時間 教育成績授課人 受教育人(簽名)二、車間級安全教育教育內容25、:1、工作危害因素; 2、所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故; 3、所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準; 4、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理; 5、安全設備設施、個人防護用品的使用和維護; 6、本車間安全生產狀況及規章制度; 7、預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項; 8、有關事故案例; 9、其他需要培訓的內容。分配車間日期 教育時間 考試成績 授 課 人 受教育人(簽名) 三、班組級崗位安全教育教育內容:1、本班組的生產特點,作業現場、危險區域、設備狀況、消防設施等。重點介紹高溫、易燃、易爆、有毒和腐蝕、高空作業可能導致事故的危險因素,易發生事故的部位和事故教26、訓;2、講解本班組的安全操作規程和崗位責任制;有關事故案例;3、崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;自覺遵守規章制度,不違章作業,正確配戴和使用防護用品;4、傳授安全操作知識,組織經驗豐富、技術熟練的老工人進行安全操作訓練。 分配班組日期 教育時間 考試成績 授 課 人 受教育人(簽名) 包教師傅 獨立操作前考試成績 員工安全教育培訓記錄卡【 】序號培訓時間培 訓 內 容培訓地點授課人培訓方式培訓學時考核結果備注廠內調崗、復工培訓登記表調動時間調入單位教 育 內 容講課時間考試成績負責人簽字備注 工 傷 事 故 登 記 日期傷害部位事故類別事 故 原 因歇工天數負責人簽字 安 全 懲 處27、 情 況 序號時 間違犯安全技術操作規程及造成事故和損失受何處分負責人簽字安 全 獎 勵 情 況序號時 間安全生產活動事跡受何種獎勵負責人簽字 離廠、退職、退休記事表 年 月 日年 齡離廠、退職、退休離 廠退 職退 休退職退休單 位原 因在廠期間工傷診斷記事在廠期間急、慢性中毒診斷記事離廠退職、退休時的鑒定及處理意見 簽字蓋章年 月 日 職業病檢查情況序號檢查時間檢查地點檢查結果備注員工安全檔案建立要求1、此檔案自編號由各車間單獨編號(例:JHBM(LJ、HC、JX、DQ)001)。2、涉及員工車間改變的需更新(編號由原車間到新車間需重新更換,需備注)。3、各車間以班組為單位,編制目錄,每月由車間或班組內專人負責更新,書寫工整、字跡清楚、內容真實。4、裝訂要整齊。