投資公司煤礦建設礦井生產技術管理辦法22頁.doc
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上傳人:職z****i
編號:1152069
2024-09-08
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1、投資公司煤礦建設礦井生產技術管理辦法編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 投資有限公司 煤礦生產技術管理辦法省按照國家煤炭行業的要求,對區內煤礦企業進行了大規模兼并整合,實行集團化集中管理,在煤礦安全生產技術方面先后出臺了一系列法律、法規。為深入貫徹上級主管部門對重組煤礦企業的要求精神,加強生產技術管理基礎工作,提升整合煤礦技術管理水平和礦井抗災能力,保證煤礦安全、生產、建設有序進行,特制定我公司煤礦生產技術管理辦法。第一章 生產礦井技術管理第一條 要嚴格按照礦井開采方案設計劃分采區,合理布置采掘工作面,調整好“采掘”關2、系,礦井“三個煤量”可采期要達到相應井型規定,保證生產的連續性,逐步實現穩產高產。第二條 對礦井各類設計方案、作業規程、安全技術措施的審批,集團公司實行分級審批制度。、一般采掘工作面作業規程、安全技術措施,由各煤礦自行審批。、相對較大的設計方案(采區設計、技改、新工藝、新采煤方法、新設備、新材料等)、應急預案、重大安全技術措施(揭煤、防突、通風系統調整等)、消突報告等,由各煤礦編制審批后,上報集團公司最終審批。、按規定需報地方政府有關部門備案的,在拿到集團公司審批意見后報地方政府備案。第三條 各煤礦要根據不同工作面特點,提前編制該地點采掘作業規程和安全技術措施,按照審批權限分級上報審批后,并向3、全體作業工人貫徹學習,使之成為職工作業指南。第四條 加強工作面的現場管理,確保工程質量達到設計要求。各礦要加大采掘工作面工程質量的監督檢查力度,從班組做起,搞好小班工程質量驗收工作,特別是一些隱蔽工程,更要做好記錄以便備查。要及時糾正工程質量問題,避免重大質量返工現象。第五條 協調好礦井各生產系統的關系,及時處理和解決生產過程中出現的有關技術問題,使生產系統高效率運行,減少影響生產因素。第六條 盡量采用先進的生產工藝,引進先進的采掘設備,減輕工人勞動強度,提高工作面回采率和工作面單產率、單進率。第七條 制定合理的采掘關系,堅持“采掘并舉,掘進先行”的原則,合理安排采掘隊伍,保證回采工作面正常接4、續,杜絕“重采輕掘”現象。第八條 公司所屬煤礦生產礦井,安全礦長及安監部門負責安全技術實施的監察和管理,總工程師及技術部門負責生產過程中的安全技術,礦長及生產、高度部門負責安全技術的現場實施。第二章 建設礦井技術管理 第九條 集團公司協助協調各煤礦做好新建項目建議書、開發利用方案、土地復墾報告、環境影響技術評估報告、地質災害評估報告、安全預評價、開采方案(初步設計)、安全專篇等技術文件。第十條 在各類技術文件的編制過程中,集團公司組織各專業技術人員對編制單位提出的初稿進行內審,并提出適合自身發展的修改意見,由編制單位修改后定稿,同時協助各煤礦申報。第十一條 基建項目由工程監理單位負責安全技術實5、施的監察和管理,施工單位技術負責人負責生產過程中的安全技術,項目經理負責安全技術的現場實施。第十二條 基本建設工程,必須嚴格執行“一工程一措施、先報批措施,后開工”的原則。經批準的措施,必須實行逐級交底,并履行簽字手續。嚴禁無規程、無措施施工。第十三條 新建礦井安全設施按“三同時”的規定,做到建設項目、安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第十四條 施工圖設計由各煤礦負責組織有關部門進行會審,并做好會審紀要。第十五條 煤礦建設項目需要編制施工組織設計和安全技術措施,按照下列規定審批。、單項工程凡是由施工單位負責大包的,單項工程施工組織設計由施工單位組織編制,監理單位和建設單6、位提出建議,由施工單位上級主管部門負責審批,審批后報集團公司備案。、凡是單項工程分包的,單項工程施工組織設計,由建設單位組織技術、設計、監理、施工單位等進行編制,報集團公司審批。、主要單位工程外包給施工單位的,主要單位工程施工組織設計由施工單位負責編制,監理單位和煤礦企業提出建議,報施工單位上級主管部門審批,審批后報集團公司備案。、礦井建設期間的主要單位工程有:平硐、斜井、立井井筒、采用特殊方法施工的井巷單位工程和基建礦井瓦斯治理工程等礦建單位工程;高層建筑、井塔、選煤廠主廠房等大型土建單位工程;礦井主副井提升機、礦井主扇風機、礦井主壓風機、永久井架、主副井井筒裝備、及以上輸變電設備、強力帶式7、輸送機等大型安裝單位工程。、一般單位工程外包給施工單位的,一般單位工程的施工組織設計、作業規程、安全技術措施由施工單位項目部負責編制,監理單位和煤礦企業提出建議,施工單位總工程師(技術負責人)審批,礦技術負責人進行終審。、作業規程的補充措施和施工現場急需處理的安全技術措施審批權限和一般單位工程的作業規程審批權限相同。、單項工程施工組織設計、單位工程施工組織設計、作業規程、安全技術措施,其內容有重大變化時,要報原審批單位進行批準。第十六條 集團公司協助煤礦企業對單位工程施工進行監督、檢查和指導,協助質監站進行質量認證。第十七條 在試驗和推廣使用新技術、新工藝、新設備和新材料時,必須制定保證安全的8、技術措施,報集團公司審批。第十八條 礦井施工期間,煤礦企業須及時組織繪制反映實際情況的下列圖紙: 、礦井地質和水文地質圖。 、井上、下對照圖。 、巷道布置圖。 、采掘工程平面圖。 、通風系統圖。 、井下運輸系統圖。 、安全監測裝備布置圖。 、排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖。 、井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖。 、井下通信系統圖。 、井下避災路線圖。、人員定位設備布置圖。、瓦斯抽放系統圖。、周邊小窯及水體分布圖。第十九條 施工單位在施工的同時,必須做好每個單位工程的內業資料,并及時進行整理存檔。第二十條 試生產期間,組織試生產的區域要嚴格按生產礦井進行安全技術管理9、。第三章 各類技術文件編制審批程序第二十一條 需上報省煤炭主管部門審批的技術文件。這部分技術文件編制完成后要先由集團公司審定,再按程序報省煤炭主管部門審批。、礦開采方案(初步設計)、安全專篇、開發利用方案、土地復墾報告、環境影響技術評估報告、地質災害評估報告等前期技術文件。 、建(構)筑物下、鐵路下、水體下開采時,必須經過試采;試采前,必須按建(構)筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響,采取相應的安全技術措施并編制開采設計方案。 、礦井年度瓦斯等級和涌出量的鑒定報告(上報時包括開采煤層最短發火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果)。 、突出礦井及突出煤層鑒定報告。 、礦井地質條件分類報10、告;生產礦井地質報告;礦井技術改造、擴建、水平延深補充勘探地質報告;閉坑地質報告。 第二十二條 報煤礦安全監察部門備案的技術文件。對這部分技術文件公司要存檔,在報煤礦安全監察部門備案的同時,要拿到備案證明。 、礦井年度瓦斯等級和涌出量的鑒定報告。 、煤塵爆炸性鑒定結果。 、突出礦井及突出煤層的鑒定報告及審批意見。 、確認不再有突出危險的煤層或礦井,撤銷突出危險的鑒定報告和審批文件。 、煤層自燃傾向性鑒定結果。 第二十三條 需公司審批的技術文件,各礦要按規定的格式組織編制,并附本礦初審意見,公司再按行業要求進行審批。 、礦井風量計算辦法。 、開采三角煤、殘留煤柱,不能保持個以上安全出口時,必須制11、定安全技術措施。 、采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3、進回風巷道凈斷面8m2以上,經抽放瓦斯(抽放率以上)和增大風量已達到允許風速后,其回風流中瓦斯濃度仍不符合煤礦安全規程規定時,采用專用排瓦斯巷,所制定的安全技術措施。 、水淹區積水無法排除,在積水面以下的采掘設計。 、“帶水壓開采”安全措施。 、承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實際水頭值時,所制定的開采安全措施或防水措施。 、試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料,所制定的安全措施。 、煤礦編制的年度災害預防和處理計劃。 、采區設計方案。 、綜采工作面的方案設計。 、改變全礦井通風系統時,所編制的通風設計及12、安全措施。 、礦井開拓新水平和準備新采區的回風,在未構成通風系統前,其回風引入生產水平的進風,所制定的安全措施。 、礦井反風演習方案。 、礦井地面永久抽放瓦斯系統改造方案。 、預抽煤層瓦斯防治突出措施的有效性指標的審定。 、開采保護層,采空區內需要留煤(巖)柱的請示。 、石門揭穿突出煤層前,所編制的設計和制定的綜合防突措施。 、煤礦企業應查明礦區和礦井水文地質條件,在編制中長期生產規劃和年度計劃時,應編制相應的中長期防治水規劃和年度防治水計劃。 、受水威脅的回采工作面、有沖擊地壓災害傾向回采工作面采掘地質說明書;采區地質說明書;礦井補充勘查設計及勘查成果報告。 、礦井最大涌水量和正常涌水量相差13、特大的礦井,對排水能力、水倉容量所編制的專門設計。 、在有水或未固結的灌漿區、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘設計。 、水淹區域下廢棄防水煤柱開采安全措施。 、采區水文地質勘查(物探、鉆探、化探和水文地質實驗)設計。 、重大探放水設計(鄰礦老空區積水區、強導水斷層破碎帶、巖溶陷落柱、強富水強承壓含水層)、注漿堵水設計、疏放水設計及安全技術措施。 、井田內有與河流、湖泊、富含水層等有水力聯系的導水斷層、陷落柱時,經探查后依據其準確位置確定的防水煤柱尺寸。 、涉及重大新技術、新工藝、新設備、新材料項目試驗及推廣的綜采工作面開采專項設計及有關安全措施。 、礦井生產系統重大技術改造項目的改造方案。 14、礦井停產檢修計劃。 、設立專用爆破器材倉庫、儲存室的請示報告及設計。第二十四條 下列情況之一,由各煤礦自行審批,在審批過程中,由本礦總工程師牽頭組織相關人員參批: 、采掘工作面作業規程。采掘作業規程必須有地質說明書,水害嚴重區域必須有水文地質說明書。新采區必須有采區地質說明書。 、采區結束回撤設備時,必須編制專門措施,加強通風、瓦斯、防火管理。 、在松軟的煤、巖層或流砂性地層中及地質破碎帶掘進巷道,在堅硬和穩定的煤、巖層中,確定巷道不設支護時,必須編制安全技術措施。 、掘進巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施。 、采煤工作面回采前必須編制作業規程。情況發生變化時,必須及時修改作業規程15、或補充安全措施。 、同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質條件復雜的采煤工作面中,必須使用不同類型的支柱時,必須制定安全措施。 、采煤工作面遇頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時,必須制定安全措施;對于軟巖條件下,初撐力確實達不到要求的,要制定保證安全的技術措施。 、采煤工作面初次放頂及收尾時,必須制定安全措施。 、采煤工作面采用無密集支柱切頂時,必須有防止工作面冒頂和矸石竄入工作面的措施。 、開采近距離煤層,上一煤層采用刀柱法、條帶法或帶狀充填法控制頂板,下一煤層采用跨落法控制頂板時,必須制定控制頂板的安全措施。 、綜采工作面運送、安裝和拆除液壓支架16、時,必須制定安全措施;工作面傾角大于時,液壓支架必須采取防倒防滑措施,傾角大于時,必須有防止煤(矸)竄出刮板輸送機傷人的措施;處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、底箱等大型部件時的專項安全技術措施;工作面爆破時,必須有保護支架和其它設備的安全措施。 、液壓支架必須接頂。頂板破碎時必須超前支護。在處理液壓支架上方冒頂時,必須制定安全措施。、維修傾斜井巷,需要通車作業時,必須制定行車安全措施。 、從報廢的井巷內回收支架和裝備時,必須制定安全技術措施。、巷道貫通(包括貫通各類硐室、采空區、各類安全技術邊界)措施。、改變通風機轉數或葉片角度時,必須制定安全技術措施。、因檢修、停電或其它原17、因停止主要通風機運轉時,必須制定停風措施。 、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進通風方式應采用壓入式,不得采用抽出式,如果采用混合式必須制定安全措施。瓦斯噴出區域和煤(巖)與瓦斯()突出煤層的掘進通風方式必須采用壓入式。、礦井瓦斯等級和涌出量的鑒定工作方案。、采掘工作面風流中濃度達到時,必須停止工作,撤出人員,查明原因,制定措施。、礦井必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉或通風系統遭到破壞以后恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施。必須有無計劃停風安全技術措施和有計劃停風安全技術措施。、恢復已封閉的停工區或采掘工作接近這些地點時,必須事先排除積聚的瓦斯,排除瓦斯工作必須制定安全技術措施。、停風18、區中瓦斯濃度或濃度超過時,必須制定排放瓦斯的安全措施。 、礦井井下臨時抽放瓦斯系統設計、突出礦井的年度、月度防治突出措施計劃。 、因一臺主要通風機檢修,造成礦井通風無備用主要通風機的情況下,必須制定專用安全措施。、防突措施的效果檢驗報告,報煤礦總工程師審批。 、突出煤層進行采掘作業前,必須編制專門的防治煤與瓦斯突出的安全技術措施。 、采取震動爆破措施必須編制專門設計,報煤礦總工程師審批,并上報公司備案。 、清理突出的煤時,必須制定防煤塵、片幫、冒頂以及瓦斯超限、出現火源、再次發生事故的安全措施。、生產和在建礦井必須制定井上、下防火措施。 、如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊19、氣焊、噴燈焊接、照相、錄像等工作,每次必須制定安全措施,報煤礦礦長組織相關人員審批。、封閉火區滅火時,必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。、啟封已熄滅的火區前,必須制定安全措施,煤審批同時并報公司備案。、巷道掘進地質說明書,一般的回采工作面采掘地質說明書,回采工作面采后地質總結、采區采后地質總結。、井田內有與河流、湖泊、溶洞、含水層等水力聯系的導水斷層、裂隙(帶)、陷落柱時,必須查出其確切位置,并按規定留設防水煤(巖)柱。探查前必須編制探查設計、安全技術措施。、工作面水文地質探查(物探、鉆探、化探和水文地質實驗)設計。、煤層頂板有含水層和水體存在時,應當觀測“三帶”(松動破碎帶,20、導水裂隙帶,彎曲變形帶)發育高度。當導水裂隙帶范圍內的含水層或老空積水影響安全開采時,必須編制安全技術措施。、井巷揭穿含水層、地質構造帶前,必須編制探放水和注漿堵水設計。 、對新掘進巷道內建筑的防水閘門,必須進行注水耐壓試驗,試壓應有專門安全措施。 、探水或接近積水地區掘進前或排放被淹井巷的積水前,必須編制排放水設計,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。 、采掘工作面遇到下列情況之一時,必須確定探水線,編制安全技術措施: 接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時。 接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。 打開隔離煤柱放水時。 接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破21、碎帶時。 接近有出水可能的鉆孔時。 接近有水的灌漿區時。 接近其他可能出水地區時。 、排水過程中,如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能,必須制定安全措施。 、建井期間由煤礦企業管理的臨時爆炸材料發放硐室,必須制定預防爆炸材料爆炸的安全措施。、掘進工作面不能一次起爆的,必須制定安全技術措施。、在高瓦斯礦井、瓦斯礦井的高瓦斯區域的采掘工作面采用毫秒爆破時,若采用反向起爆,必須制定安全技術措施。、在高瓦斯礦井和有煤(巖)與瓦斯突出危險的采掘工作面的實體煤中,為增加煤體裂隙、松動煤體而進行的10m以上的深孔預裂控制爆破,可使用二級煤礦許用炸藥,但必須制定安全措施。、礦井安全監控系統設計或改造方案;風電22、閉鎖和瓦斯電閉鎖斷電控制系統設計;拆除或改變與安全監控設備關聯的電氣設備的電源線及控制線、檢修與安全監控設備關聯的電氣設備、需要安全監控設備停止運行時所制定的安全措施;安全監控設備發生故障期間所制定的安全措施。、特殊條件下,如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時,必須制定安全措施。 、處理卡在溜煤(矸)眼中的煤(矸)時,采用爆破處理時必須制定安全措施。 、新安裝的礦井主要提升裝置,必須經煤礦總工程師組織有關部門驗收合格后,方可投入使用。、礦井主副井提升鋼絲繩繼續使用報告,經煤礦總工程師審批后,方可繼續使用。、提升系統,每次更換鋼絲繩時,必須對連接裝置的主要受力部件進行探傷檢驗,檢驗結果經煤礦總工程師23、認定合格后,方可繼續使用。、重大機電安裝工程的施工組織措施及技術安全措施。、礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機電安裝工程的施工組織措施及安全技術措施。、采區電氣設備使用供電時,專門制定的安全措施。、按煤礦安全規程的相關規定進行的防墜器試驗結果,須經煤礦總工程師認定。、聯系測量時,必須制定井筒作業安全技術措施。、井上下的用電設備安裝投運前,必須編制供電設計及設備用電申請。 第四章 報表管理第二十五條 各礦技術負責人每季度末前天上報礦井張現狀圖紙(電子版及紙質)至公司備案。、礦井地質和水文地質圖。 、井上、下對照圖。 、巷道布置圖。 、采掘工程平面圖。 、通風系統圖。 、井下運輸系統圖。 、安24、全監測裝備布置圖。 、排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖。 、井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖。 、井下通信系統圖。 、井下避災路線圖。、人員定位設備布置圖。、瓦斯抽放系統圖。、周邊小窯及水體分布圖。第二十六條 各礦技術負責人每月日前上報礦井采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖、避災線路圖四張交換圖紙(電子版及紙質)至公司備案。第二十七條 各礦技術負責人每年年初報年度采掘接替計劃圖、表、文(電子版及紙質)及礦井三年采掘接替規劃圖、表、文(電子版及紙質)至公司備案。第二十八條 各礦礦長每年年初報年度全礦生產作業計劃(電子版及紙質)至公司備案。第二十九條 各礦礦長每月25、日前報月度生產作業計劃(電子版及紙質)和上月生產作業總結(電子版及紙質)至公司備案。第三十條 各礦調度主任每日:前上報上一日安全生產調度情況至公司調度中心備案。公司調度中心做好各礦調度報表打印、公司調度統計表打印及送審簽字工作。第三十一條 各礦每年年初報重特大事故應急救援預案(電子版及紙質)和災害預防處理及計劃(電子版及紙質)至公司備案。第五章 評比及獎罰第三十二條 公司每季度組織對各礦技術資料檔案管理工作進行綜合評比,前三名分別獎勵各礦相關部門元、元、元;后三名分別對各礦相關部門罰款元、元、元。第三十三條 公司每季度組織對各礦質量標準化工作進行綜合評比,前三名分別獎勵各礦相關部門元、元、元;26、后三名分別對各礦相關部門罰款元、元、元。第三十四條 公司每季度組織對各礦采掘作業規程、主要安全技術措施進行綜合評比,前三名分別獎勵各礦相關部門元、元、元;后三名分別對各礦相關部門罰款元、元、元。第三十五條 公司各項綜合評比的獎金及罰款、以及公司季度對各單位的獎勵和罰款在公司季度安全辦公會議上執行,方式為由公司總經理當場對獲獎單位頒發獎金,由各受罰單位當場繳納罰金。第三十六條 公司各項綜合評比執行流動紅、黑旗制度,對進行綜合評比第一名的礦井在季度公司安全辦公會議上由總經理頒發流動紅旗,獲獎單位作經驗發言;對進行綜合評比最后一名的礦井在季度公司安全辦公會議上由總經理頒發流動黑旗,受罰單位作檢討發言。第三十七條 各單位未按時上報資料或報表的,每次罰款元;各單位未上報資料或報表的,每次罰款元;一月之內連續三次的罰款后交由公司總經理處理。第三十八條 各單位無規程、措施組織施工的,一次罰款元;各單位規程、措施未按程序進行會審、貫徹組織施工的,一次罰款元;第六章 附則第二十五條 集團公司和各煤礦企業單位要成立檔案室,設置專人負責檔案管理,各種技術資料要求分類歸檔。第二十六條 對未經審批、擅自采用的安全技術措施,集團公司(各煤礦)將嚴肅追究有關人員的責任。由此造成事故的,將依法追究當事人的行政或法律責任。第二十七條 本辦法解釋權屬投資有限公司。第二十八條 本管辦法自下發之日起執行。投資有限公司