有限公司環(huán)境保護管理制度.doc
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上傳人:職z****i
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2024-09-08
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1、有限公司環(huán)境保護管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: XXXXX有限公司環(huán)境保護管理制度第一章 總 則第一條 為使公司在生產(chǎn)與經(jīng)營活動中,遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)要求,使公司環(huán)境保護工作得到持續(xù)改進,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司各單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中有關(guān)環(huán)境保護方面的管理要求。第三條 本辦法采用如下定義:清潔生產(chǎn):是指通過不斷應(yīng)用先進技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,提高資源利用效率,從源頭減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。第二章 管理組2、織與職責分工第四條 管理組織(一)各單位黨政一把手是本單位環(huán)保工作的第一責任人。(二)應(yīng)設(shè)置公司和部門、車間二級環(huán)保管理體系,公司層面設(shè)置環(huán)保管理機構(gòu),車間層面須設(shè)置專職環(huán)保管理人員。各級管理機構(gòu)應(yīng)有明確的環(huán)保職能、崗位說明書和工作流程。(三)各協(xié)作單位,應(yīng)對應(yīng)公司管理制度建立自己的環(huán)保管理辦法。第五條 職責分工(一)環(huán)境保護部1.負責編制公司環(huán)保管理制度、環(huán)保規(guī)劃,并監(jiān)督實施;2.負責總量污染統(tǒng)計、減排與核算;3.負責對各類環(huán)保統(tǒng)計報表的審核、建檔工作;4.負責制定環(huán)保專業(yè)宣傳、培訓計劃并實施,污染治理新技術(shù)推廣與應(yīng)用;5.負責對建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施運行情況、重點環(huán)措3、項目實施情況、危廢處置等方面的合規(guī)性監(jiān)督檢查和環(huán)保審計,并考核;6.負責推進ISO14001環(huán)境管理體系認證及清潔生產(chǎn)審核工作;7.負責較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查與處理;8.負責指導各單位環(huán)保管理工作。(二)車間環(huán)保管理部門1.負責辦理本部門、車間的環(huán)境影響識別評價和環(huán)保;3.負責審查本車間環(huán)保費用預(yù)算、環(huán)措項目實施、對所轄部門、車間管理與考核;4.參加公司級環(huán)保培訓教育、組織車間內(nèi)部環(huán)保培訓教育;5.負責監(jiān)督管理各自的污染防治設(shè)施、監(jiān)督管理各自的排污口及在線監(jiān)測管理,在線監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測、環(huán)保局季度考核監(jiān)測;6. 負責一般環(huán)境污染責任事件的調(diào)查與處理;7. 配合政府管理部門到本車間的執(zhí)法檢查及4、調(diào)研、處理本車間相關(guān)的政府事務(wù)。(三)其他相關(guān)環(huán)保管理部門參照公司管理部門職責執(zhí)行,管理好本單位的各項環(huán)保事務(wù)。第三章 排污申報登記第六條 各單位應(yīng)按照國家法規(guī)要求實施排污申報登記工作。須按照表格要求如實填報,不得瞞報或謊報,并在規(guī)定時間內(nèi)上交,必要時提供有關(guān)監(jiān)測報告和技術(shù)資料。第七條 各單位排污申報登記內(nèi)容須經(jīng)環(huán)境保護部審核,確認無誤后,方可上報上級環(huán)境主管部門。第八條 各單位在排污申報登記后,如排污情況發(fā)生較大變化時,應(yīng)及時填報排放污染物月變更申請表上報區(qū)環(huán)保局,同時在環(huán)境保護部備案。具體要求按排污申報管理辦法執(zhí)行。第四章 排污許可證管理第九條 在生產(chǎn)過程中排放廢水、廢氣、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染5、和固體廢物的單位,應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)要求申領(lǐng)排污許可證。第十條 未取得排污許可證的排污者,不得排放污染物。取得排污許可證的排污者,必須按照排污許可證核定的污染物種類指標和規(guī)定的方法排放污染物。第十一條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成,有效期最長不超過五年。各單位排污證的申辦、管理按排污許可證管理辦法執(zhí)行。第五章 建設(shè)項目環(huán)境保護管理第十二條 公司所有建設(shè)項目必須依照國家相關(guān)法律、法規(guī)要求,進行環(huán)境影響評價和執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。第十三條 環(huán)境保護部對各單位新、擴、改項目的環(huán)境影響評價工作及污染治理措施“三同時”執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。第十四條 建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序(一)啟動環(huán)境影響評價工作前,6、需要向?qū)徟椖康沫h(huán)保行政主管部門提交項目建議書、備案證或核準登記表,確定編寫環(huán)境影響評價報告文件的類型。(二)項目單位必須委托有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響評價報告書(表)。完成環(huán)境影響評價報告書或報告表,報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審批。(三)被批準的環(huán)境影響報告書或報告表中所規(guī)定的各項環(huán)境保護措施,應(yīng)作為建設(shè)項目中環(huán)境保護管理依據(jù),要在項目的建設(shè)過程中逐一落實并做到“三同時”。(四)建設(shè)項目投產(chǎn)前要向環(huán)境影響報告書(表)批準機關(guān)(省、市、縣環(huán)保局)提出試生產(chǎn)申請,得到批準后方可投入試生產(chǎn)。(五)建設(shè)項目試運行3個月內(nèi),要向環(huán)境影響報告書(表)批準機關(guān)提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請7、,由環(huán)保主管部門組織現(xiàn)場驗收。第十五條 建設(shè)項目的產(chǎn)品性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點或采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化時,項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定的程序修改環(huán)境影響評價報告書(表),重新報批。第十六條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)自批準之日起滿5年,建設(shè)項目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當報原審批機關(guān)重新審核。第十七條 各單位建設(shè)項目所有涉及的環(huán)評文本、環(huán)評批復(fù)、試運行及批復(fù)、竣工驗收報告、竣工驗收監(jiān)測報告等相關(guān)資料,都應(yīng)報環(huán)境保護部備案。第十八條 新建項目的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制與備案、在線監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與驗收、工程環(huán)境監(jiān)理報告已列入“三同時”驗收必備條件。第六章 環(huán)境監(jiān)測管理第十九條 各單位要制定年8、度排污監(jiān)測計劃,包括內(nèi)部常規(guī)監(jiān)測和委外監(jiān)測兩部分。年度監(jiān)測計劃要明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測時間、負責人。年度監(jiān)測計劃經(jīng)公司環(huán)境保護部審核后實施。第二十條 各單位的污染物排放口及污染治理設(shè)施的出口,應(yīng)進行內(nèi)部常規(guī)監(jiān)測。一般情況下車間的污染物排放口要求每月至少監(jiān)測一次,污染治理設(shè)施出口及公司總排口每天至少監(jiān)測一次。并建立環(huán)保監(jiān)測臺帳;沒有監(jiān)測能力的單位可委托市環(huán)保監(jiān)測站監(jiān)測。第二十一條 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容和方法(一)環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容一是按照環(huán)評報告書中監(jiān)測計劃及所列監(jiān)測項目制定,二是按照當?shù)丨h(huán)保主管部門對各企業(yè)進行監(jiān)測的各項常規(guī)指標及其他特征污染物。(二)環(huán)境監(jiān)測的方法采用國家規(guī)定的水和廢水9、監(jiān)測分析方法和大氣污染物監(jiān)測分析方法中規(guī)定的方法。(三)對某些不具備監(jiān)測手段和條件的污染物,也可采用物料衡算的方法進行計算。第二十二條 凡建有污染治理設(shè)施的單位,必須配套建有能夠監(jiān)測本單位特征污染物的監(jiān)測設(shè)備,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測人員,持證上崗。第二十三條 各項監(jiān)測必須做好記錄,數(shù)據(jù)準確、可靠。環(huán)境保護部對各單位監(jiān)測計劃的實施情況進行檢查。第二十四條 排污口在線監(jiān)控設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備要定期進行校驗并保存校驗記錄,在線設(shè)備每季度自行比對工作按照公司水污染源在線監(jiān)控設(shè)備運行管理辦法執(zhí)行。第二十五條 對于環(huán)境保護行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測或公司環(huán)境保護部的抽測,各單位要積極予以配合,并對照取樣分析10、,將監(jiān)測結(jié)果存檔。第二十六條 國控企業(yè)自行監(jiān)測方案及監(jiān)測結(jié)果信息公開要求,按照國家相關(guān)標準執(zhí)行。第七章 污染治理設(shè)施的管理第二十七條 各單位的污染治理設(shè)施必須保證設(shè)備完好,并維持正常運行。第二十八條 一般情況下污染治理設(shè)施要隨生產(chǎn)停產(chǎn)檢修而檢修,不得擅自停止使用,若出現(xiàn)設(shè)備損壞不得已必須停用檢修時,需要上報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門批準,必須說明設(shè)施停止使用的原因、天數(shù)及停止使用期間采取的其他達標應(yīng)急措施等。第二十九條 公司環(huán)境保護部將不定期組織有關(guān)人員對污染治理設(shè)施的運行情況進行抽查,對不符合要求的單位提出批評或處罰。第八章 突發(fā)環(huán)境事件管理第三十條 識別環(huán)境風險,編制應(yīng)急預(yù)案 (一)存在污染物排11、放、產(chǎn)生或處置危險廢物、使用危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,對生產(chǎn)運行過程中因突發(fā)性事件或自然災(zāi)害導致的環(huán)境污染事件及其它潛在環(huán)境風險進行識別評價,制定相應(yīng)處置和預(yù)防措施。(二)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案包括總則、應(yīng)急組織指揮體系與職責、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則、附件等基本內(nèi)容,還包括本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點介紹,本單位的環(huán)境危險源情況分析、應(yīng)急物資儲備情況等內(nèi)容。(三)各單位編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)應(yīng)急專家評估后報上級環(huán)保主管部門備案,應(yīng)急預(yù)案備案表復(fù)印件報公司環(huán)境保護部歸檔。(四)各單位依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演12、練,每年不少于一次,并保存相關(guān)演練記錄,包括演練計劃、演練預(yù)案、過程照片和影像資料、演練過程記錄、演練效果評估及改進、文件修訂記錄。第三十一條 各單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施加以控制,防止二次污染和污染面的繼續(xù)擴大。第三十二條 發(fā)生重大或較大突發(fā)環(huán)境事件的信息報送工作,按照突發(fā)環(huán)境事件信息報告和調(diào)查處理管理辦法執(zhí)行。第三十三條 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起一小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應(yīng)采用適當方式,避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽5谌臈l 事件調(diào)查與分析(13、一)事件原因調(diào)查和善后工作完成后,責任單位應(yīng)向環(huán)境保護部提交詳細的書面報告,說明事件發(fā)生原因、過程、危害、采取的補救措施、處理結(jié)果以及遺留的問題和防范措施等情況,并附有關(guān)的證明文件。(二)必要時環(huán)境保護部組織相關(guān)單位和專家召開分析會,對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因進行認真分析,督促有關(guān)單位制定防止事件再發(fā)生的措施或管理辦法。第三十五條 突發(fā)環(huán)境事件的責任追究除按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)要求執(zhí)行外,按照公司環(huán)境保護責任追究管理辦法對相關(guān)人員進行責任追究。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布信息或媒體采訪需按照突發(fā)環(huán)境事件公共關(guān)系應(yīng)急處置管理辦法執(zhí)行。第九章 環(huán)保現(xiàn)場檢查第三十六條 環(huán)境保護部有權(quán)隨時對各單位的環(huán)境保護工作進14、行現(xiàn)場檢查。第三十七條 各單位有義務(wù)接受現(xiàn)場檢查,并應(yīng)積極配合,如實反映情況,提供必要的資料。第三十八條 現(xiàn)場檢查內(nèi)容(一)環(huán)保管理制度的建立與執(zhí)行情況;(二)建設(shè)項目環(huán)保合法手續(xù)、排污許可證持證及按證排污情況;(三)污染治理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)備運行情況,監(jiān)測人員持證上崗;(四)危廢申報、轉(zhuǎn)移、暫存與處置情況;(五)應(yīng)急演練、人員培訓情況;(六)環(huán)境污染事件處理情況;(七)清潔生產(chǎn)中高費方案實施情況;(八)環(huán)境體系認證情況,對相關(guān)方施加影響、適用法律法規(guī)的合規(guī)性評價。 第三十九條 環(huán)境保護部對檢查中發(fā)現(xiàn)的在生產(chǎn)過程中排放的廢水、廢渣、廢氣、噪聲等污染物的治理措施操作不當,致使污染物超標排放或違法15、處置等行為,依據(jù)其可控性、嚴重程度和影響程度,對直接操作者按照公司環(huán)境保護責任追究管理辦法進行責任追究。第十章 清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境管理體系認證第四十條 公司鼓勵清潔生產(chǎn),并將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由技術(shù)部門牽頭組織清潔生產(chǎn)推進工作,各單位環(huán)保管理部門、研發(fā)等部門按照各自的職責,積極予以配合。第四十一條 各生產(chǎn)單位應(yīng)開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學研究、技術(shù)開發(fā)和推廣,通過不斷的技術(shù)改造,逐步提高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生。第四十二條 各生產(chǎn)單位應(yīng)當對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)督和控制,并根據(jù)需要對生產(chǎn)過程實施清潔生產(chǎn)審核。第四十三條 提倡各單位根據(jù)各自情況,按照國家有關(guān)環(huán)境16、管理體系認證的規(guī)定,積極推進ISO14000環(huán)境管理體系建立和認證工作,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。第四十四條 各單位應(yīng)將清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認證費用納入年度全面預(yù)算。依據(jù)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法,企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用,可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。第四十五條 清潔生產(chǎn)審核每五年一輪,新建項目在“三同時”驗收滿五年時啟動清潔生產(chǎn)審核。第十一章 “三廢”綜合利用和處置的管理第四十六條 各單位應(yīng)建立、健全污染防治責任制度,積極開展工業(yè)三廢綜合利用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,提高資源利用效率,減少污染物的排放。第四十七條 各單位應(yīng)當在經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下,對生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的“三廢”自行回收利用,17、如有必要轉(zhuǎn)讓給其他單位的,要仔細審核處置方的資質(zhì),并確保廢物的最終處置符合環(huán)境保護要求,防止污染物的轉(zhuǎn)移。第四十八條 對于列入國家危險廢物名錄的廢物,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行收集、貯存、運輸,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行無害化處理(處置),在此過程中應(yīng)嚴格遵守危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法,具體操作執(zhí)行公司固體廢物管理辦法。第十二章 排污費的繳納和環(huán)保專項資金的申請與使用管理第四十九條 公司要按時足額繳納排污費,并將排污費數(shù)額核定表、繳費收據(jù)的復(fù)印件存檔備查。第五十條 環(huán)境保護部對公司環(huán)保專項資金的申請和使用情況進行監(jiān)督管理。第五十一條 環(huán)保專項資金分為國家級、省級和市級三種,各單位可根據(jù)各級環(huán)保專18、項資金的申請要求,組織申報材料。項目申報材料包括:(一)項目單位申請資金的正式文件;(二)填寫環(huán)境保護專項資金申報項目基本信息表;(三)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (四)可行性研究報告。包括:項目目的、治理方案或者技術(shù)路線、總投資概算、申請補助金額、資金使用方向、實施保障措施、預(yù)期社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益等; (五)項目備案、規(guī)劃、土地及環(huán)評批復(fù)文件。第五十二條 環(huán)境保護部根據(jù)有關(guān)單位的申報情況進行匯總,統(tǒng)一上報,如項目過多,則召集有關(guān)專家進行篩選,根據(jù)實際需要,決定項目和申請資金的數(shù)量。第五十三條 獲得專項資金支持的項目,必須按照政府部門的有關(guān)規(guī)定,保證專款專用,配套資金及時到位,確保實施效果19、,通過驗收。第十三章 建立健全環(huán)境保護資料檔案第五十四條 為進一步加強各單位的現(xiàn)場監(jiān)管,規(guī)范環(huán)境管理,根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)要求,各單位應(yīng)建立規(guī)范的環(huán)保資料檔案,有效期四年內(nèi)資料。檔案資料包括以下內(nèi)容:(一)生產(chǎn)工藝技術(shù)資料;(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資料(永久);(三)各年度排污申報、排污許可證、監(jiān)測報告、現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄單及排污費繳費單據(jù);(四)危險廢物材料(危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單留存五年);(五)污染處理設(shè)施技術(shù)資料;(六)COD、氨氮在線監(jiān)控資料;(七)環(huán)境事件應(yīng)急處置資料;(八)清潔生產(chǎn)資料。第十四章 附 則第五十五條 本辦法由公司環(huán)境保護部負責解釋。第五十六條 本辦法自xx年3月1日起實施。