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風力發電公司環境保護事件管理制度
風力發電公司環境保護事件管理制度.doc
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環境保護
上傳人:職z****i 編號:1152887 2024-09-08 11頁 317.50KB

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1、風力發電公司環境保護事件管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 1 目的按照風險預控要求,規范環境保護事件(也稱突發環境事件,以下簡稱“環境事件”)管理,建立環境事件預防、預警和處理機制,降低環境事件帶來的不良影響。2 適用范圍風力發電有限公司(以下簡稱“公司”)。3 規定和程序3.1 環境事件分類3.1.1 按照突發環境事件信息報告辦法(環境保護部令2011年第17號),環境事件分為四類:一般環境保護事件(以下簡稱一般環境事件)、較大環境保護事件(以下簡稱“較大環境事件”)、重大環境保護事件(以下簡稱“重大環境事2、件”)和特別重大環境保護事件(以下簡稱“特別重大環境事件”)。3.1.2 其它環境事件被政府環保管理部門通報、處罰;污染物排放長時段、大幅度超標;環保設備設施、在線監測系統等長時間停運等。3.2 各單位應明確環境事件應急管理部門,負責環境事件的預防、預警及處理,制定環境事件應急預案。3.3 環保事件風險控制3.3.1 各單位應建立環保設備設施清單,如:滲漏液處理、有毒有害氣體防治、污水處理、除塵、脫硫、脫硝、噪聲防治、氨區、固廢處理、灰渣輸送及綜合利用、灰(渣)/石膏場貯存等設備設施。3.3.2 所有環保設備設施應進行環境風險評估,制定并嚴格執行運行維護管理制度、運行規程、檢修規程,及時發現、3、消除缺陷和隱患,保證環保設備設施完好率和投運率。3.3.3 環保監督人員應按照規定要求,定期監督、檢查、監測、試驗,確保污染物達標排放。3.3.4 對于有可能產生環境事件風險的環保設施缺陷,應立即報告主管領導,采取有效措施消除缺陷或防止缺陷發展。3.3.5 非環保設備、設施或系統應進行環境風險評價,對于有可能產生環境事件風險的,應建立和完善防護措施。3.3.6 固廢須經處理,滿足環保要求后方可外送填埋。業主單位要加強對運輸單位的監管,固廢運輸單位須經當地環保局備案,相關責任和要求須在合同中明確。3.4 環境事件應急預案3.4.1 各單位應制定環境事件應急預案和現場處置方案,并明確有關部門和崗位4、的應急處置要求。3.4.2 環境事件應急預案應符合應急管理制度(07-05)、新能源突發事件綜合應急預案以及政府環保主管部門的規定要求。3.4.2.1 明確環境事件應急響應、指揮協調、現場處置等組織機構、人員的聯系方式。3.4.2.2 明確資金保障、裝備保障、通訊保障、人員保障和技術保障的具體要求。3.4.2.3 明確應急情況下的環保設施操作內容和步驟以及其他導致環境事件發生的設備設施操作內容和步驟。3.4.2.4 明確環境事件信息報送與處理程序。3.4.2.5 明確環境事件應急預案終止程序。3.4.3 定期進行環境事件應急預案演練,驗證其有效性。每年應分別針對箱變滲漏油、齒輪箱滲漏油等環境事5、件至少進行一次應急演練。3.4.4 及時修訂完善環境事件應急預案,履行審批程序后,報送地方政府主管部門和新能源備案。3.5 環境事件的處理3.5.1 環境事件處理原則:預防為主,平戰結合;以人為本,減少危害;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;常備不懈,全力搶險;快速反應,協調應對;依法規范,加強管理;依靠科技,提高能力。迅速確定環境事件發生的原因和類別,執行相應環境事件應急預案。3.5.2 環境事件處理過程3.5.2.1 環境事件發生后,當班值長應立即報告本單位應急管理部門和主管領導,并立即組織運行人員迅速查找和確定原因,采取有效控制措施。3.5.2.2 主管領導和應急管理部門負責人在接6、到當班值長通知后,應立即趕赴現場,組織應急處理工作。3.5.2.3 當判斷并確認為較大及以上環境事件后,事發單位主管領導應立即向政府環保主管部門、安全生產監管部門和新能源報告。發生一般環境事件應在30分鐘內向政府主管部門和新能源報告。3.5.2.4 事發單位未經新能源許可不得擅自對外發布環境事件信息,并應協調地方政府控制信息傳播渠道。環境事件信息由新能源按照規定要求進行披露。3.5.3 環境事件調查3.5.3.1 環境事件內部調查由新能源安全生產部組織。由地方政府組織的環境事件調查,新能源和事發單位予以積極配合。3.5.3.2 事發單位應針對環境事件調查報告提出的處理意見和整改建議,制定整改計7、劃并對相關責任人進行責任追究,處理結果報告新能源安全生產部。3.6 新能源安全生產部適時向各單位通報環境事件,進行經驗反饋。3.7 新能源安全生產部、工程建設部,根據環境事件嚴重程度,對事發單位進行績效考核。3.8 新能源根據環境事件嚴重程度,按照安全生產獎懲管理制度(07-11),對事發單位領導班子進行責任追究。事發單位對相關責任人進行責任追究,將結果報告新能源安全生產部。4 職責4.1 制度負責人:新能源安全生產部安全管理崗。4.1.1 制定和完善本制度,并確保有效性。4.1.2 協調、指導環境事件應急處置和調查處理,跟蹤整改措施落實情況。4.1.3 負責環境事件統計、分析和信息報送。4.8、2 制度執行人:各單位主管環保工作副總經理或總工程師。4.2.1 貫徹執行本制度,收集意見和建議,并定期反饋。4.2.2 建立本單位環境事件應急管理體系,組織制定環境事件應急預案,并按照規定評審、備案。4.2.3 組織環保風險評估,建立或完善防護措施。4.2.4 及時組織處理環境事件,按照規定要求報告。4.3 新能源安全生產部:建立新能源環境事件應急管理體系,組織新能源環境事件應急處置、調查處理、統計分析、信息報送和經驗反饋。參加、協助各單位環境事件應急處置、調查處理。4.4 新能源工程部:參加、協助新能源工程建設項目環境事件應急處置、調查處理。4.5 新能源政研與新聞文化中心、投資者關系部和9、董辦與法律事務部:根據各自職責,統籌做好新能源環境事件的信息披露、信息管理等工作。4.7 各單位環保監督管理部門4.7.1 執行環保法律、法規、制度、標準,進行監督、檢查和考核。4.7.2 組織制定環境事件應急預案,定期組織應急演練。4.8.3 組織環境事件應急處置和調查處理,統計分析、信息報送和經驗反饋。4.8 各單位生產技術、工程項目管理部門4.8.1 做好環保管理工作,保證環保設施正常運行,污染物達標排放,防止環境事件發生。4.8.2 參加、協助環境事件應急處置和調查處理。4.8.3 組織相關人員學習環境事件應急預案,掌握應急處置措施。5 持續改進5.1 檢查與評價安全生產部每年組織一次10、本制度的執行情況檢查和評價,填寫制度執行情況檢查評價表,放在本部門保存。5.2 反饋制度負責人應做到制度的反饋閉環,及時收集制度執行過程中的反饋信息。5.3 修正制度負責人根據反饋的意見,適時對制度修訂、升版。6 定義和縮略語6.1 環境事件:由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。6.2 突發環境事件:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安11、全的環境事件。6.3 特別重大突發環境事件,也稱特別重大環境事件(級),凡符合下列情形之一者。6.3.1 因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的。6.3.2 因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的。6.3.3 因環境污染造成直接經濟損失人民幣1億元以上的。6.3.4 因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。6.3.5 因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。6.3.6 1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于3級以上的核12、事件;臺灣核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故。6.3.7 跨國界突發環境事件。6.4 重大突發環境事件,也稱重大環境事件(級),凡符合下列情形之一者。6.4.1 因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的。6.4.2 因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的。6.4.3 因環境污染造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上1億元以下的。6.4.4 因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的。6.4.5 因環境污染造13、成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。6.4.6 重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的。6.4.7 1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響,或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的,或進口貨物嚴重輻射超標的事件。6.4.8 跨省(區、市)界突發環境事件。6.5 較大突發環境事件,也稱較大環境事件(級),凡符合下列情形之一者。6.5.1 因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的。6.5.2 因14、環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的。6.5.3因環境污染造成直接經濟損失人民幣500萬元以上2000萬元以下的。6.5.4 因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的。6.5.5 因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的。6.5.6 3類放射源丟失、被盜或失控,造成環境影響的。6.5.7 跨地市界突發環境事件。6.6 一般突發環境事件,也稱一般環境事件(級),除特別重大、重大、較大突發環境事件以外的突發環境事件。7 引用、參考標準及相關文件7.1突發環境事件信息報告辦法(環境保護部令2011年第17號)7.2 新能源安全事件管理制度(07-11)7.3 新能源應急管15、理制度(07-05)7.4 國際突發事件綜合應急預案(ZGDL-YJYA-ZH-01)7.5 新能源突發事件綜合應急預案7.6 國際外部網站及信息發布管理制度(ZGDL-03-01-03/G)8 附件附件1 環境事件管理流程圖附件2 制度執行情況檢查評價表附件3 環境事件報告單附件1環境事件管理流程圖附件2 制度執行情況檢查評價表環境保護事件管理制度版次:01頁碼:10/11制度執行情況檢查評價表序號評價內容評價1環保設施清單是否制定是否;原因:2環境風險評估是否進行是否;原因:3環境事件應急預案是否制定是否;原因:4應急預案演練是否按要求進行是否;原因:5環境事件應急預案是否經地方政府主管部16、門審查、備案是否;原因:6環境事件應急處置是否及時,措施是否得當是否;原因:7環境事件是否及時報告是否;原因:8環境事件調查分析是否符合要求是否;原因:9環境事件應急預案是否及時修訂是否;原因:10環境事件責任人是否受到處罰是否;原因:存在的問題及建議存在的問題:1、2、3、改進的建議:修訂的建議:部門審核意見:分管領導意見:檢查人:部門審核人:分管領導: 檢查時間:年月日附件3環境事件報告單報告單位: 年 月 日單位1事件名稱2發生時間3事件描述3.1事件發生前狀態3.2事件過程3.3原因分析4預控性分析5不符合項及糾正措施5.1不符合項5.2糾正措施6責任分析與落實資料來源:分析整理:專業審定:
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