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1、農貿菜市場經營銷售及服務管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄七、對投訴者的書面答復應載明下列事項：3八、消費者投訴處理情況要定期向工商部門報告。3食品銷售衛生管理制度4七、保持銷售場所地面、柜臺、貨架等衛生清潔。4食品進貨查驗記錄制度5六、實行計算機收費管理的商場（超市）應當建立電子臺賬。5食品購銷臺帳制度6五、進貨臺帳和銷貨臺帳保存期限不得少于2年。6食品質量承諾制度7食品協議準入制度9五、下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：13四、有下列情況之一的食品，必須退市：15一、衛生管理制度20二、從業人員2、健康檢查制度20三、從業人員衛生知識培訓制度21四、衛生檢查制度21六、檢測過程必須嚴格按照使用規程，不得違章操作。24四、不得利用計量器具損害國家、消費者或者相關者利益。26四、發現不安全因素和隱患應立即整改。27八、下列情況不屬于先行賠付范圍：29 消費者投訴處理制度一、為了構筑入市商品質量安全防線，保護消費者的合法權益，及時公正處理消費者投訴，特制定投訴處理制度。二、本市場特設立投訴處，在市、區消費者協會指導下開展工作。具體工作由本市場管理部人員負責承擔。三、管理部人員負責消費者投訴接待、記錄、處理、反饋等投訴事宜。四、要認真作好投訴記錄，并開展調查工作，及時向被投訴方說明情況，主動處理3、投訴事件。五、對于消費者投訴應登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業、單位名稱、聯系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關的資料。六、對于投訴事件，管理部人員能自行處理的，要及時處理并予以答復，不能處理的，要及時向上級部門請示，在作出處理意見后再作處理。七、對投訴者的書面答復應載明下列事項：1.被投訴事由；2.調查核實過程；3.基本事由及證據；4.責任及處理意見；八、消費者投訴處理情況要定期向工商部門報告。九、消費者直接投訴到市、區消費者協會的，管理部人員應積極配合市、區消協妥善處理，不留后患。食品銷售衛生管理制度一、食品銷售單位必須取得食品流通許可證，食品流通許可證應懸掛于明顯處，并按要求復核或延續4、。二、從業人員（包括臨時參加工作的人員）須取得健康培訓合格證后方可上崗，健康培訓合格證應懸掛于明顯處，銷售食品時要穿戴整潔的工作衣帽。三、必須建立索證索票制度和進貨臺帳。四、配置有效的防塵、防蠅、防鼠設施。五、應設食品專區或專柜，食品不得與非食品混放。散裝食品必須有防塵材料覆蓋，并設有禁止消費者觸摸標志。冷凍冷藏食品必須使用冷凍冷藏設施。六、食品庫房不得存放殺蟲劑等有毒有害物質，食品存放離地離墻地面10里米以上，配有與庫房相適應的通風設施。七、保持銷售場所地面、柜臺、貨架等衛生清潔。食品進貨查驗記錄制度一、商場（超市）應當配備2名以上食品安全監督員，負責食品進貨查驗記錄等工作，確保營業時間內堅5、守崗位。二、商場（超市）采購食品，應當查驗或索取供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，進口食品要如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商等內容。三、商場（超市）采購按規定必須檢疫的家禽、牲畜及其產品，應向供貨者按批次索取動物產品檢疫合格證明、牲畜產品檢疫合格證明，并在顯眼位置公示，留存記錄備查。四、食品進貨查驗記錄應當真實，并由商場（超市）的食品安全監督員專門建檔管理，保存期限不得少于2年。食用農產品的進貨查驗記錄保存期限不得少于90天。五、實行統一配送經營方式的商場（超市6、），可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。六、實行計算機收費管理的商場（超市）應當建立電子臺賬。食品購銷臺帳制度一、為加強本經營單位食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，特制定本制度。二、本經營單位內的經營者應當建立食品進貨臺帳，從事批發業務的，還要建立銷貨臺帳。三、進貨臺帳應如實記錄購進食品名稱、購貨時間、規格（品種）、數量、供貨方名稱及其聯系方式、檢驗檢疫證明編號、食品質量保質期限等情況。四、銷貨臺帳應如實記錄銷售食品名稱、銷售時間、規格（品種）、數量、購貨方名稱及其聯系方式等情況。五、進貨臺帳和銷貨臺帳保存期限不得少于2年。六、本經營單位確保在7、購進食品時，向供貨方索取有關票證，并做好登記工作，對索取的票證分類建檔，以保證食品來源渠道合法、質量安全。七、消費者有要求的，本經營單位在出售食品時，應提供合法銷售憑證，未能提供合法銷售憑證的，應提供商品質量信譽卡。八、有關行政管理部門檢查、檢測的本經營單位食品質量信息內容，也應當做好臺帳登記工作：1.食品質量檢查和檢驗、檢測結果；2.不合格的食品質量情況；3.經多次檢查、檢驗合格的和不合格的食品名錄；4.其他需要登記備注的信息。食品質量承諾制度一、為確保本經營單位按照法定條件、要求從事食品經營活動，銷售符合法定要求的食品，提高食品質量水平，保護消費者的合法權益，特制定本制度。二、本經營單位本8、著“公平、自愿、誠實、守信”的原則，文明經商、誠信經營，遵守有關市場管理法律法規，自覺維護市場秩序，不損害消費者和其他經營者的合法權益。三、本經營單位積極參與食品準入工作，遵守各項食品準入制度，接受工商部門和消費者的監督和管理。四、本經營單位按照市場準入標準，建立各項內部食品質量管理制度，并完善內部管理，建立食品質量檔案和管理機構，明確責任，專人負責。五、本經營單位加強食品質量的日常管理：做好進貨食品索票索證和查驗登記工作，保證食品來源合法真實；經常查驗上柜食品的內外質量，嚴格執行食品準入各項標準，保證不銷售任何不合格食品。六、本經營單位對消費者作出如下食品質量承諾：所經營的食品符合相應的標準9、，在保質期限內，無腐爛變質，包裝標識符合要求，標識內容屬實，票證合法齊全，并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質量信譽卡。七、本經營單位嚴格按照中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國消費者權益保護法、國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定等法律法規的相關規定，對銷售的食品采取質量先行負責、“三包”等方式，落實質量承諾責任。八、本經營單位認真配合有關部門的日常巡查和市場檢查，自覺學習食品安全的有關法律、法規、規章等規定，并接受社會各界的監督建議和顧客咨詢投訴，完善售后服務措施，努力為所有消費者服務。食品協議準入制度一、為規范食品經營管理，明確食品來源和責任，提高本經營單位的食品質量10、，確保食品消費安全放心，特制定本制度。二、本制度所稱食品協議準入，是指本經營單位以協議方式與優質農產品生產基地、食品質量合格的生產加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質食品進入本經營單位的快速通道，保障上市食品的安全。三、食品購銷掛鉤形式包括：場廠（場）掛鉤、場地掛鉤、戶廠掛鉤、戶地掛鉤等各種購銷掛鉤制度。重點對以下食品大力推行購銷掛鉤制度：糧食、蔬菜、肉、禽畜類及其制品、豆制品、水產品、熟食。四、本經營單位應當與供貨方建立購銷掛鉤關系，簽訂購銷合同，并使用規范的合同文本。在合同中訂立產品質量保證及對不合格商品的召回、退貨、賠償和解除11、合同的條款。五、本經營單位工作人員應做好供貨方的主體資格和產品質量的考察工作，審驗供貨方的經營資格，驗明食品合格證明和食品標識，索取相關票證。應當檢驗檢疫的，還應當向供貨方按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。六、與本經營單位建立購銷掛鉤關系的食品，可簡化準入手續，根據協議約定，憑證明供貨方產品的票據進入本經營單位。七、本經營單位工作人員應加強對掛鉤食品的質量查驗，發現不合格產品，應立即停止銷售。食品經營責任管理制度一、為了強化食品安全的監督管理，規范執行食品經營進貨臺賬制度和食品進貨索證索票制度，根據中華人民共和國食品安全法及國務院12、關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定等有關規定，制定本制度。二、食品銷售者應當履行食品安全的責任，應當建立和執行索證索票、進貨臺賬等食品質量管理制度，保證銷售的食品符合國家法律法規的規定。三、食品銷售者應當按照供貨商和供貨種類依時間順序將相關發票或者銷售憑證粘貼成冊，存檔備查，保存期不少于2年。四、食品銷售者應當定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質期的食品應當在陳列場所向消費者作出醒目提示并在進貨臺賬中作出醒目標注。對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當及時下柜銷毀，并將數量、品種記錄在退市登記薄內，對責令退市食品的執行情況及時報告轄區工商行政管理機關。五、食品銷售者應當13、加強自身和員工食品質量安全的法規培訓和食品質量安全意識的培養，并落實責任制。六、對不履行索證索票、進貨臺賬責任和義務的食品經營者，工商行政管理機關將責令其立即停止銷售，并依據中華人民共和國食品安全法及國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定等有關規定處理。食品質量自檢制度一、商場（超市）應當定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。二、貯存、銷售散裝食品，應當在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。三、銷售進口的預包裝食品，應當有中文標簽、中文說明書，載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。四、經營蔬菜14、肉類等食用農產品的商場（超市），應當設立食品安全檢測室（實行統一配送方式的連鎖企業可由企業總部統一設立），購置與經營規模、經營食品品種相適應的檢測設備，配備2名以上的檢測人員（可由食品安全監督員兼任），定期對經營食品進行抽檢。沒有檢測設備的商場（超市）應當定期抽樣送權威機構檢驗。食品索證索票制度一、為加強食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，保護消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國產品質量法、中華人民共和國消費者權益保護法等法律法規的規定，制定本制度。二、索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，經營者必須向供貨方索取有關票證，15、以確保食品來源渠道合法、質量安全。三、與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件：營業執照、生產許可證、衛生許可證等法律法規規定的其它證明文件，每年核對一次。四、在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產加工者索取以下證明食品符合質量標準或上市規定，以及證明食品來源的票證：1.食品質量合格證明；2.檢驗（檢疫）證明；3.銷售票據；4.有關質量認證標志、商標和專利等證明；5.強制性認證證書（國家強制認證的食品）；6.進口食品代理商的營業執照、代理資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。五、下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：1.活禽類：檢疫合格證明、合法來源16、證明；2.牲畜肉類：動物產品檢疫合格證明或畜產品檢驗合格證明、進貨票據；3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據。六、對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產品稱號的優質食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。七、對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。八、對索取的票證要建立檔案，并接受有關行政執法部門的監督檢查。不合格食品退市制度一、發現不符合國家安全標準的食品時，應當立即停止經營，下架單獨存放，通知食品供貨商或生產者，并及時報告當地工商行政管理機關。二、發17、現保質期到期、包裝破損、受到污染、以及因其它原因導致食品質量出現問題時，出現問題的食品應當立即停止經營、下架退市，并及時報告當地工商行政管理機關。三、對國家公布和有關監管部門通知的質量不合格食品，應當立即停止經營、下架退市。四、有下列情況之一的食品，必須退市：1.用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；2.致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；3.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；4.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、18、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；6.未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；7.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；8.超過保質期的食品；9.無標簽的預包裝食品；10.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；11.經有關部門抽檢被判定為質量不合格的食品；12.其他不符合食品安全標準或者要求的食品。五、本單位工作人員發現所銷售的食品屬本制度所列的不合格的食品，應立即停止銷售該食品，并采取下列措施：1.立即清點不合格食品，登記造冊；2.將不合格食品撤出市場，并通知生19、產企業或供貨方，配合召回已售出食品；3.對有毒有害、腐爛變質的食品應交由有關部門進行無害化處理或銷毀；4.可能造成安全衛生危害的，立即向當地工商行政管理部門或相關行政監督管理部門報告。六、在采取下架退市的同時，對上述存在質量問題的食品中已售出的部份，應采取補救措施，在經營場所發布消費警示，通知消費者停止食用，將不合格食品追回和銷毀，防止發生食品安全事故；消費者要求退貨和賠償損失的，應自覺依法辦理。七、對存儲和待售的食品應經常進行檢查，及時清理變質、超過保質期，以及其他不符合食品安全要求的食品，主動將其退出市場。八、經營者采取退市措施的情況應記入食品下架退市情況記錄表，協助生產者召回食品、發布消20、費警示等情況應做好相應記錄。臨近保質期限食品管理制度一、為加強對臨近保質期限食品的管理，防止超過保質期限食品繼續銷售，保護消費者的身體健康和生命安全，根據中華人民共和國食品安全法等有關規定，制定本制度。二、供應商提供的商品或用于各種目的的贈品，均需在所簽訂的供貨合同中明確約定食品的允收期、臨近保質期的界限，否則不予收貨。食品臨近保質期界限按下列要求劃分：1.保質期為15天以上的，為保質期的20%；2.保質期7天到15天的，為到期前2天；3.保質期少于7天的，為到期前1天或者到期當天。三、散裝食品上市時，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內21、容，并且每天或者定期對食品保質期進行逐件檢查。如將不同生產日期的散裝食品混裝銷售，必須在容器、外包裝上標明最早的生產日期和最短的保質期。四、預包裝食品上市時，應當對食品保質期進行逐件檢查。上市后，應當每天或者定期對食品保質期進行逐件檢查，陳列時應當做到舊貨靠前、新貨靠后，使食品按照保質期到期的先后順序流通。五、承租戶自制的包點、糕餅、快餐等食品，建立生產加工記錄。生產加工記錄包括食品名稱、用料成分、生產數量、生產日期、保質期等內容。上述自制食品（保質期較長的除外）應當做到當天生產，當天銷售、清理完畢，次日不能再行加工銷售或者混入次日的生產原料中。八、設立“臨近保質期限食品專區”，將臨近保質期限22、食品進行集中陳列、降價銷售，并向消費者作出醒目提示：“本區食品降價銷售，請消費者購買后在保質期內食用完畢”。對未售出的到期食品，應當及時下架清點、做好記錄后，進行處置。九、將正常食品與臨近保質期限食品捆綁銷售，或者將臨近保質期限食品作為贈品的，應當在該食品銷售貨架上或者該臨近保質期限食品上向消費者作出醒目提示。十、對超過保質期食品和當天未售出的自制食品，應當立即停止銷售，下架后以搗碎等破壞性方式徹底銷毀。銷毀情況應當如實記錄，接受工商部門的監督檢查。十一、消費者購買臨近保質期限食品后，如發現存在質量問題且未超過保質期的，客服中心應按正常食品的投訴受理程序辦理退換貨手續。衛生管理制度一、衛生管理23、制度1.本單位法定代表人或負責人是食品衛生安全的第一責任人，對食品衛生安全負全面責任。2.市場管理部管理人員對食品衛生負全面管理責任。并承擔衛生管理職能。（1）組織從業人員進行衛生法律法規和衛生知識培訓。（2）制定食品衛生管理制度及崗位責任制度，并對執行情況進行督促檢查。（3）檢查食品生產經營過程的衛生狀況并記錄，對檢查中發現的不符合衛生要求的行為及時制止并提出處理意見。（4）對食品衛生檢驗工作進行管理。（5）組織從業人員進行健康檢查，督促患有有礙食品衛生疾病和病癥的人員調離相關崗位。（6）接受和配合衛生監督機構對本單位的食品衛生進行監督檢查，并如實提供有關情況。二、從業人員健康檢查制度1.食24、品從業人員應按中華人民共和國食品安全法規定，每年進行一次健康檢查，如遇特殊情況還應接受臨時檢查。2.新參加工作或臨時參加工作的人員應經健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。4.從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛生的應立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，憑有效的醫院證明方可重新上崗。三、從業人員衛生知識培訓制度1.應按中華人民共和國食品安全法有關規定，每年接受食品衛生法律法規及相關衛生知識的培訓學習，25、經考核合格后方可上崗。2.新進從業人員以及臨時工應做到培訓后上崗，培訓情況應記錄在案。3.應定期組織從業人員學習食品衛生法律法規及衛生知識，使從業人員了解熟悉有關應知應會內容，每次學習要有學習記錄。4.應建立從業人員學習培訓、考核檔案。5.對不參加培訓學習或考核不合格者要從嚴考核直至清退。四、衛生檢查制度1.按各工作崗位的職責和衛生要求，開展衛生檢查工作。2.由負責人會同有關人員對食品生產加工、經營等各個環節進行衛生檢查工作。3.每次檢查均應將發現問題與當事人確認，并做好衛生檢查記錄。4.應針對檢查中發現的問題，提出改進及處理意見，對不符合衛生要求的行為應及時制止。5.健全衛生管理獎懲制度，每26、次檢查結果均應納入單位工作考核。6.應建立衛生管理檔案備查。除蟲滅害衛生制度一、為有效防治和滅殺“老鼠、蒼蠅、蟑螂、飛蟲”等四害，特制定本制度。市場管理部人員應高度重視并自覺執行，積極投入到除蟲滅害活動中。二、設立相應的衛生管理組織和制度，由專人負責本制度的具體實施工作。三、對食品生產經營場所的室內外環境定期進行大掃除，保持環境整潔。四、對食品生產經營場所的室內外環境定期進行消殺，消滅蚊子、蒼蠅、蟑螂等害蟲的孽生地。五、定期清理下水道，保證排水通暢，防止污水對食品生產經營場所的影響。六、定期檢查防鼠滅鼠設施，隨時做好防鼠、滅鼠工作。確保無鼠害。農藥殘留快速檢測人員工作職責一、市場要保證有檢測室27、和專(兼)職檢測人員，檢測人員應具有初中以上文化，上崗前必須經過嚴格的操作培訓和安全培訓，檢測時必須佩戴胸牌，持證上崗。二、要有高度的責任心和良好的職業道德以及愛崗敬業的精神，鉆研業務知識，公開、公平、公正地進行檢測。三、填寫儀器設備檔案，妥善保管，并妥善保管說明書、操作手冊和原始記錄表。四、遵守檢測工作規范和工作紀律，負責所有儀器設備的使用、維護、保養，確定處于正常的可工作狀態。五、在執行檢測工作任務前，必須檢查檢測儀器是否完好，試劑是否可用、夠用。六、檢測過程必須嚴格按照使用規程，不得違章操作。七、檢測工作結束時，必須對所使用的儀器設備進行檢查并做好記錄。八、保持檢測室內清潔、整齊、安靜，28、禁止隨地吐痰、抽煙、吃東西、擺放與檢測工作無關的物品；九、離開檢測室應關好水、電、門窗，維護公共財物的安全；十、檢測室產生的廢氣、廢水、廢渣，不得亂排亂倒。農藥殘留快速檢測工作制度一、應遵守農藥殘留快速檢測工作制度，并提供相應配套設施，為蔬菜檢測工作的開展提供便利條件。二、應配置經檢驗合格的蔬菜農藥殘毒快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類、氨基甲酸脂類農藥殘毒含量進行檢測。三、為保證檢測質量，應購置質量好、準確率高、售后服務有保障的農殘快速檢測儀器，并對檢測樣品嚴格按照檢測程序與標準進行檢測，零售市場每天抽取樣品量不少于15-20個，其中葉菜類樣品數量每日不少于5個，并將檢測結果如實記錄29、。四、應對進場蔬菜索要產地證明和產品質量證明，并建立臺帳，有關證明要真實有效，對提供虛假證明的，市場主辦單位將禁止其入場，取消其經營資格。五、應對未取得相關證明的蔬菜，暫時列入市場登記，現場檢測。經現場檢測合格的，方可進入市場銷售，經檢測不合格的蔬菜禁止在市場銷售，并就地進行無害化處理。市場計量管理制度一、遵守國家計量法律法規規定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩。二、不得破壞計量器具準確度，改變計量器具的控制系統或者設置其他違規裝置。三、不得使用無檢定合格印、合格證或者超檢定周期的計量器具，不得偽造或者破壞計量檢定合格印、合格證。四、不得利用計量器具損害國家、消費者或者相關者利益。市場消30、防安全制度一、為加強和規范市場消防安全管理，確保市場消防安全，預防和減少火災，制定本制度。二、消防工作實行“預防為主，防消結合”，按方針政策制定防火安全責任制。三、對市場內消防器材不準隨便挪用，專人負責、專人保管、定期檢修。四、發現不安全因素和隱患應立即整改。五、各經營戶電器安裝必須由市場統一安裝，安全措施必須符合消防安全規定。六、發現火災應立即報警，任何單位和個人，必須為火災報警人提供方便，在公安和消防人員未到之前，市場必須組織力量進行撲救，減少火災損失。七、加強對市場內經營戶的消防安全教育及監督工作，愛護公共財物和消防器材設施，對違反有關消防規定和市場制度的將進行整改，情節嚴重的將進行處罰31、，造成后果的由公安部門依法追究刑事責任。市場先行賠付制度為強化市場經營行為的規范管理，有效保護消費者的合法權益，根據中華人民共和國消費者權益保護法等相關法律法規的規定，制定本制度。一、市場先行賠付是指市場預先設立消費者糾紛賠付專項資金，當消費者在市場內發生消費事實，且因經營者（商戶）明顯過錯導致消費者合法權益受到損害時，經有關部門調解達不成一致，確認責任在經營者（商戶）并需要賠償的，市場應從先行賠付專項資金中預先墊付，然后向經營者（商戶）追償的一種市場管理辦法。二、先行賠付專項資金從場內經營者繳納的場地、設施租金和其他相關服務費用中提取。三、當消費者認為在本市場購買的商品有質量問題時，可直接到32、市場12315消費維權服務站投訴。市場12315消費維權服務站要堅持公平、公正的原則，在接到投訴后，立刻派人進行核實，分清責任。對于重大疑難投訴，征得雙方同意后可委托國家有關權威質檢部門進行鑒定，鑒定前雙方將鑒定費用保證金暫交由雙方指定的第三方暫時保管，鑒定費用由最后確定的責任方承擔，第三方退還無責任方保證金。四、消費者須提供有效購物憑證，且商品或服務在質保期內，經市場認定或國家權威質檢部門鑒定，確認經營者（商戶）提供的商品或服務存在質量問題，經營者（商戶）應對消費者進行賠償；經營者（商戶）若故意拖延、拒絕或無力賠付（含退場聯系不上）的，由市場先行賠付。五、當確定質量或服務責任由經營者（商戶）33、承擔時，由市場12315消費維權服務站調解，經營者（商戶）和消費者之間應充分友好協商解決，賠償消費者相關損失：l、當消費者和經營者（商戶）雙方都接受調解達成一致時，由經營者（商戶）向消費者直接賠付；2、當消費者接受調解，但經營者（商戶）不接受時，由市場通知經營者（商戶）限期執行。當經營者（商戶）在規定期限內沒有履行時，由市場先向消費者進行墊付；3、當經營者（商戶）接受調解，但消費者不接受，消費者可申請仲裁或向法院提起訴訟。若經營者（商戶）對仲裁決定或法院判決拖延、拒絕或無力履行時，由市場先向消費者進行墊付；4、當確定應承擔質量或服務責任的經營者（商戶）已經退場聯系不上時，由市場直接與消費者協商34、。當雙方意見一致時，由市場向消費者先行墊付；當消費者不接受時，消費者可申請仲裁或向法院提起訴訟。由市場依據仲裁決定或法院判決先向消費者進行賠付。六、根據我國目前相關法律、法規規定，先行賠付以直接損失為主，兼顧考慮間接損失（以國家相關規定為準）。七、根據我國目前相關法律、法規規定，先行賠付主要是無條件修復、更換，當確實無法修復或更換時，才進行現金補償。八、下列情況不屬于先行賠付范圍：l、達成調解協議并已執行，且無新情況、新理由的；2、法院、仲裁機構或其他行政機關已處理的；3、消費者知道或應該知道自己的權益受到侵害超過質保期限的；4、消費者無法證實自己權益受到侵害的；5、經營者之間購、銷活動的糾紛；6、不符合國家法律、法規有關規定的。