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1、發電公司設備異動管理制度附緊急異動恢復通知單編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第一條 為了使公司（以下簡稱公司）所屬發電單位通過有效的程序、妥善的方法對電力設備異動全過程進行管控，避免由于管理偏差引起的安全、健康、環保相關法律法規和經濟方面的風險,特制定本制度。第二條 本制度明確了異動管理的流程以及執行要求。第三條 術語（一） 暫時異動：是指在有限及特定時間段內有效的異動，一般包括異動發起、審查和批準、實施、異動結束、系統恢復過程；（二） 緊急異動：是指必須立即執行以降低（安、健、環）風險的一種（臨時）異2、動。所需程序簡單，但仍需進行基本風險評估，一般包括異動發起、審查和批準、實施、異動結束、系統恢復過程；（三） 永久異動：是指任何非暫時性的異動，一般包括四個階段：異動發起、審查和批準、實施、結束與后續評審過程；（四） 異動管理：是指把一個系統以科學合理的方法從一個狀態轉變為另一個狀態的管理工作。異動管理是品質管理、技術管理和安全管理的需要；（五）設備異動：設備異動是指對設備或系統的設計結構、型式、性能、參數、連接方式等進行更改的工作，一般包括以下內容:1. 設備或系統進行新裝、改進（包括零部件及材料的改進與代用）、改型、轉換、拆除等工作；2. 設備技術參數、安全裝置定值的改變等工作；3. 電氣3、與熱工的儀表、計算機、保護裝置、控制回路、自動裝置的控制、報警、保護定值與邏輯的改變等工作；4. 改變了運行系統，需進行運行系統圖修改的；5. 改變了設備操作方式，需進行運行規程修訂的；6. 對經濟性有較大影響的；7. 建筑物結構有較大變化的。第四條 本制度適用于公司所屬發電單位所有設備系統、廠方設施、運行制度、維修程序、使用標準的異動管理。第二章 組織與職責第五條 公司設備異動的歸口管理部門是電力生產部，主要職責：（一） 負責對本制度的修訂、檢查，并保證制度的有效性；督促各發電單位貫徹落實本制度，檢查評價制度執行情況。（二） 審批設備原值在100萬元（含）至500萬元之間，對電網和企業生產安4、全、環境保護構成一定影響和分子公司監控管理的重大危險源設備異動申請和竣工報告，并進行統計、分析與檢查；（三） 負責初步審查、匯總并向神華集團公司申報各發電單位設備原值在500萬元（含）以上，對電網和企業生產安全、環境保護構成重大影響和集團公司負責監控管理的重大危險源設備異動申請報告和竣工報告，并進行統計、分析與檢查。（四）協助基層各發電企業辦理與當地政府、電網的設備異動相關手續。第六條 公司各發電單位是執行主體，生產技術管理部門是本單位設備異動的歸口管理部門。主要職責：（一） 貫徹執行公司的設備異動管理制度，并結合企業實際情況，制定設備異動管理實施細則；（二） 負責本企業設備原值在100萬元以5、下，設備的運行方式、熱工和繼電保護投退、保護裝置配置、控制邏輯、保護定值等發生改變的設備異動全過程管理。設備異動必須經分管領導批準簽字后方可執行；（三） 負責向上級申報設備原值在100萬元（含）以上的設備異動申請；（四） 負責設備異動執行的過程管理和設備異動的竣工報告以及年度設備異動的統計、分析與總結。第三章 執行程序與管理要求第七條 設備異動管理流程（見附件1）。第八條 設備異動管理分為設備永久性異動管理、設備系統暫時和緊急異動管理。第九條 設備或系統中標準件的更換、熱工、電氣保護的投退不屬于設備異動。對異動設備的報廢按照公司財務相關制度執行。第十條 設備異動管理的基本步驟（一） 異動提出；6、（二） 異動申請方案形成；（三） 方案評審、風險評估；（四） 異動準備、方案交底；（五） 異動的具體實施；（六） 異動驗收；（七） 異動報告送達與分發歸檔；（八） 異動后的交底及培訓；（九） 修訂相關文件；（十） 異動后的正常系統運行；（十一） 反饋并評審異動效果。第十一條 異動的前期工作主要包括異動發起的提出、異動負責人的確立、異動方案的形成、異動方案的技術評審與安全分析、異動的批準、異動的實施準備。對于緊急異動，可以簡化合并部分步驟于一體，但不能缺少必要的前期方案可行性與安全分析工作。第十二條 異動提出 （一） 公司下屬發電單位的生產人員均可以根據現場生產需要，提出異動申請； （二） 異動7、發起人應該針對提出的異動，確定異動的性質，屬于永久異動性質的應執行永久異動管理程序，并在設備異動前90天提出申請，每份申請報告只適用于一個系統的一次性設備異動；（三） 異動申請草案無固定格式，但應包括異動理由、異動方案描述（對比）、異動預期效果、風險分析與控制措施、成本及效益簡要分析。第十三條 異動的審核和批準 （一） 異動發起人發起異動申請，應經本部門評審批準后提交發電單位生產技術管理部門；發電單位生產技術管理部門組織相關部門人員進行異動方案的必要性、可行性、安全性和經濟性分析評審。若屬于緊急異動，可直接交至生產技術管理部門審核批準；（二） 發電單位應對異動方案充分討論、完善，確定異動負責人8、異動過程中存在的風險分析與控制措施、異動執行時間與執行方式等，并形成會議紀要。屬于大型異動的，應列入工程項目管理，必要時聘請外部專家協助論證； （三） 根據評審會議紀要，由異動負責人負責完成異動申請報告（見附件2），經相關生產部門（技術管理、設備維護、運行管理、安全管理）會簽，并經分管領導批準后開始啟動異動執行；需要上級公司審批的應在設備異動前60天提出申請，上級公司接到申請報告后要組織廠、專家對該異動的可行性、安全性、經濟性及潛在的其他影響進行評估，最終確定審核結果于接到報告后30天內給予批復。（四） 異動申請表應有唯一性編號，并與異動后的報告單編號相對應，異動編號由各專業專人負責管理。第9、十四條 異動實施（一） 異動負責人應按已批準的異動方案，經過人員、材料、機具等充分資源準備，組織制定相應的質量控制文件，并按檢修文件包的審批流程完成審批后組織實施異動；（二） 異動執行前，異動負責人應對作業人員進行充分的交底； （三） 異動過程執行項目管理的，應同時滿足項目管理和異動管理的要求； （四） 異動執行過程中，應充分按質檢點控制計劃進行質量驗收與安全監督；（五） 異動執行人，應認真記錄異動的各項數據與狀態結果。第十五條 異動的結束與后續評審過程（一） 異動驗收后30天內，異動負責人應完成設備異動竣工報告（見附件3），詳細描述異動前后設備系統的狀態、參數變化，系統異動正式生效的時間，注10、意事項等，經過生產技術管理部門審核、分管領導批準后生效；（二）設備異動竣工報告應送達相關生產部門（技術管理、設備維護、運行、安全）和檔案室，以提供異動信息，異動報告的送達應執行簽收制；（三） 永久異動報告應在系統投入運行前至少48小時提交相關部門，涉及規程修改的異動，至少應提前10天提交；暫時和緊急異動報告應在系統投入運行前24小時提交相關部門； （四） 經過異動后的設備投入運行，應及時收集數據、查驗設備運行狀況，評估異動后效果，必要時應采取新的措施； （五） 永久異動資料要按照檔案管理的要求及時歸檔；（六） 暫時和緊急異動需求結束，應及時恢復系統至正常狀態，發出暫時和緊急異動恢復通知單（見附11、件4），暫時和緊急異動恢復通知單應送達相關生產部門和檔案室。第十六條 其他管理要求（一） 基層發電企業涉及減排的環保設備異動時，應向當地環保部門提出申請并履行相關手續；涉網安全的電氣設備異動時，應向當地電網公司提出申請并履行相關手續；涉及安全的消防系統及設備、特種設備、關口計量裝置等設備異動時，應向當地主管部門提出申請并履行相關手續；（二） 神華集團、公司及和基層發電企業批準的檢修、技改等項目中涉及設備異動的不需辦理設備異動申請，但應按本制度要求完成設備異動竣工報告，并建立設備異動管理臺賬；（三） 涉及通過技術改造、檢修等變更的設備和系統，可不辦理設備異動申請，但應按本制度要求完成設備異動報告12、；（四） 因事故搶修需要進行設備異動時，應按審批權限征得批準者的同意后方可實施，設備異動完成后，再補辦審批手續并提交設備異動報告。（六） 設備異動實施過程中可能對外造成影響的工作還應制定突發事故應急預案。（七） 基層發電企業填寫年度設備異動項目匯總表（詳見附件5），每年1月底前將上年度設備異動項目匯總表上報公司，設備異動相關報告須采用標準格式上報。第四章 檢查與考核第十七條 公司電力生產部每年組織一次對本制度的執行情況進行檢查和評價，評價結果納入各發電子公司年度績效評價打分。第十八條 各發電單位對本制度執行情況進行綜合性的檢查與評價，經發電單位主管領導簽字的評價意見，每半年報電力生產部，以便本13、制度的修訂、完善。第五章 附則第十九條 各發電單位可根據本制度，結合實際情況，制定實施細則。第二十條 本制度由公司電力生產部負責解釋。第二十一條 本制度自發布之日起施行。附件：1. 設備異動管理流程圖2. 設備異動申請報告3. 設備異動竣工報告4. 設備暫時和緊急異動恢復通知單5. 年度設備異動項目匯總表附件1 設備系統異動管理流程圖附件2設備系統異動申請報告異動申請單編號： 企業名稱異動設備名稱異動項目內容異動設備原值（萬元）項目負責人聯系方式1、異動項目介紹：2、異動設備基本技術情況：3、異動提出的原因及必要性：4、異動項目的論證及結論：5、異動項目的實施計劃：基層發電單位審批意見： 分管14、領導（簽字）年 月 日子（分）公司審批意見： 年 月 日集團公司審批意見： 年 月 日附件3設備異動竣工報告異動竣工報告編號：一、概述（一）機組概述（機組主要設備規范，主要運行狀況等。（二）設備異動項目概述（項目名稱，項目論證、審批、施工、驗收情況。二、設備異動項目的實施（一）設備異動項目的設計、施工、監理等相關工作情況。（二）設備異動項目的主要施工流程、工藝，施工中所采用的新技術等。三、設備異動項目的竣工驗收（一）設備異動項目的主要驗收項目及竣工驗收結論。（二）設備異動后對規程、圖紙、管理制度等的修編、過程檔案的歸檔情況。（三）設備異動項目過程中主要物資的處理情況。四、總結（一）設備異動項目15、實施前后的對比分析。（二）對設備異動過程的經驗總結。五、附件（一）設備異動項目財務決算表。（二）設備異動項目設備、材料明細表。（三）設備異動項目物資明細表。（四）針對設備異動項目實施制定的安全措施、管理措施。（五）其他相關資料附件4設備暫時和緊急異動恢復通知單申請日期： 異動恢復通知單編號：設備（系統）名稱異動申請編號異動報告編號異動作業文件包編號（若有）異動恢復生效時間年 月 日 時 分異動描述（可附簡圖）暫時和緊急異動后狀態恢復異動后狀態異動恢復后的交底事項：異動負責人： 年 月 日審核生技部領導： 年 月 日批準主管領導： 年 月 日附件5年度設備異動項目匯總表企業名稱：（蓋章） 上報日期： 年 月 日序號設備異動項目名稱所屬專業設備異動原因開、竣工日期設備異動費用設備異動物資情況備注集團公司審批項目子（分）公司審批項目基層發電企業審批項目填報人： 聯系電話：