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1、汽車工業學院大型精密儀器設備管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則為了加強大型精密儀器管理，充分發揮大型精密儀器的作用，制定本辦法。凡達到以下任意一個條件的儀器設備就屬大型精密儀器，均屬本規定的管理范圍。1、 單價在10萬元以上的儀器設備（含10萬元）。2、 單價雖不滿10萬元，但一個完整的系統價格在十萬元以上的設備。3、 國家科委指定的二十三種儀器設備。（見附件）第二章 計劃、論證、審購和驗收根據我院建設規劃、發展方向、技術條件和經費可能，必須配備的大型精密儀器設備，由各系和院設備主管部門制定計劃逐2、年實施，以提高我院的教學、科研水平。院各教研室（組）、研究室在學院下達的經費范圍內，根據教學科研需要，添置大型精密儀器設備時，事先要指定專人進行調查研究，提出可行性報告，并經主管部門審批后方能采購。購置大型精密儀器要本著適用、節約的原則，凡低、中檔大型精密儀器能滿足實驗需要的，不應購置高檔大型精密儀器；凡能購買重要部件裝配的，不要進口。整機凡國內可以生產、又能滿足用戶需要的，不再進口。必須建立驗收制度，任何大型精密儀器設備，不經驗收不得正式投入使用，從批準申購開始，就要成立驗收小組，驗收小組由使用部門擔任高級職務的教師、工程技術、實驗技術人員主持，由操作人員及設備主管部門的人員組成。進口設備驗3、收與安裝過程中發現有數量、質量的問題時，應在索賠期（一般是從貨物到港、站之日起的三個月內）前三十天通知商檢部門出證，送訂貨主管部門辦理索賠事宜。第三章 常規管理必須建立大型精密儀器設備的技術檔案，技術檔案的內容包括審購設備審批表、論證報告、有關批準文件、合同及附件、進口免稅批件、商檢報告、驗收記錄報告，儀器設備的技術資料、操作規程、技術開發記錄、使用維修記錄以及添置的零部件及配套設備等有關資料。技術檔案由實驗設備管理部門和設備使用單位共同建立，分別保管。根據儀器特點對每臺大型精密儀器設備都要制定操作規程，其內容包括：儀器設備的技術性能、應用范圍、操作步驟、注意事項等，對違反操作規程而造成事故的4、，則根據情節輕重應負賠償責任或給予紀律處分。大型精密儀器設備在使用管理中必須嚴格執行定置、定崗、定員的三定原則。所謂定置是指定儀器或設備的固定安裝或放置位置，定崗是對某臺儀器設備確定崗位的責任和工作要求，定員則根據崗位的責任和工作要求以及實際的工作量確定配置專職或兼職技術人員。要建立維護保養制度和安全防范制度，操作、維護、管理人員的基本職責是負責日常維護，定期保養、做好使用記錄和儀器設備維修記錄，指導上機人員操作，使用完畢后檢查儀器設備的完好情況等。凡已不適合教學、科研、生產使用，經改裝后可以應用或原來精度不高經過改裝確能提高精度的儀器設備，鼓勵改裝利用，但必須辦理改裝審批手續。使用單位提出改5、裝的個體理由、科學論證圖紙資料，加工條件及經費來源等，經學院領導簽注意見報設備管理部門同意后方可改裝，完成后技術鑒定小組進行鑒定、驗收，經試用一年后方能調整有關帳卡。第四章 使用與考核能用一般儀器設備的實驗，一律不得使用大型精密儀器設備，對大型精密儀器設備實行專管共用，打破部門所有制的習慣，擴大使用面，更好地為本校教學科研服務。屬于國家科委統管的二十三種大型精密儀器，應積極參加本市大型精密儀器協作網，其中大型精密儀器設備有條件的都應努力為社會服務。大型精密儀器設備在使用中，應視校內、高校系統內和外系統單位的不同情況，確定合理的收費標準，妥善安排開放時間，充分發揮大型精密儀器設備的作用，以提高投6、資效益。大型精密儀器設備必須認真做好使用記錄，內容包括：實驗內容、使用人姓名、使用起迄時間、儀器設備使用前后狀況、實驗室主任及操作、維護、管理人員的簽名等。大型精密儀器設備如因管理使用不當發生事故時，管理人員應及時報告設備主管部門組織檢查，待事故原因查明后，寫出事故報告，由主管部門提出處理意見。大型精密儀器設備由設備主管部門組織考核，考核內容包括：年使用機時考核（以使用記錄本登記為準）；使用效益考核（包括教學、科研成果，各種功能的充分利用和功能開發等）；使用管理考核（各種規章制度的執行情況），對長期未達使用機時標準亦無明顯教學、科研工作成績的大型精密儀器設備，主管部門有權將其調出。第五章 報廢7、的鑒定和審批報廢大型精密儀器設備，必須經過3人以上的技術鑒定小組的鑒定，重大的項目必須由校內外專家參與鑒定，并寫出鑒定報告，提出意見。報廢大型精密設備，使用部門必須對該儀器設備歷年來的全部使用情況作出總結，總結報告作為上級部門審批的依據。報廢大型精密儀器設備，使用部門必須填寫設備清單，并附上技術鑒定報告，歷年使用情況等總結報告，由設備主管部門匯總后送上級領導審批。大型精密儀器設備經申請批準報廢后由設備主管部門及時回收入庫，設備主管部門、實驗室及校財務賃報廢審批件銷帳。第六章 附則本辦法自頒布之日起實行，原有相應規章制度作廢。其他未盡事宜參照學院有關規章制度執行。湖北汽車工業學院儀器設備采購管理8、辦法(2003年12月)第一章 總 則第一條 為規范學院儀器設備采購行為，加強財務支出管理，提高資金使用效益，保障和促進學院事業的發展，根據政府采購管理暫行辦法，制定本辦法。 第二條 學院及系、部、中心使用學院預算內資金和預算外資金及貸款資金、捐贈資金等采購儀器設備，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱學院儀器設備采購，是指學院及系、部、中心以購買、委托研制開發、雇用等方式獲取儀器設備的行為。 第四條 有下列情形之一的學院儀器設備采購，經分管院領導同意后，可以不適用本辦法： （一）涉及國家安全和國家機密的； （二）因自然災害或其它不可抗力因素，需緊急采購的； （三）人民生命財產遭受危險，需緊急采購9、的； （四）某些特定的其它情況。 第五條 學院及系、部、中心采購儀器設備應當遵循公開、公正、公平、高效和維護公共利益的原則。 第二章 學院采購主體和供應商 第六條 成立“湖北汽車工業學院儀器設備采購招標領導小組”，作為學院的集中采購機構，教務處設備科負責辦理日常管理工作。 第七條 單價800元以下的儀器設備，可由各單位自行采購。 第八條 供應商是指具備向采購機構提供儀器設備和服務能力的法人和其它組織，包括中國供應商和外國供應商。 第九條 中國供應商應具備下列條件： （一）具有中國法人資格，能獨立承擔民事責任； （二）遵守國家法律，行政法規，具有良好的信譽； （三）具有履行合同的能力和良好的履行10、合同的記錄； （四）良好的資金、財務狀況； （五）中央和地方人民政府規定的其他條件。 第十條 外國供應商應具備下列條件： （一）經中央和地方人民政府批準進入我國市場的外國法人和其它組織； （二）根據我國締結或參加的國際公約、條約、協定規定準入我國市場的外國法人和其他組織；（三）外國供應商一般應在我國境內設有代表機構或能有效提供技術支持和售后服務。外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權利和義務。 第三章 學院采購方式 第十一條 學院采購一般采用邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式，須公開招標采購的儀器設備，按有關政府采購管理文件精神執行。 邀請招標采購，是指采購機構以投標邀請書的方式11、邀請三個或三個以上特定供應商投標的采購方式。 競爭性談判采購，是指采購機構直接邀請三家或三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。 詢價采購，是指采購機構對三家或三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。 單一來源采購，是指采購機構向一家供應商直接購買的采購方式。 第十二條 采購金額達到10萬元以上時，一般應實行邀請招標采購的方式，被邀請的特定供應商一般由采購機構和教務處設備科商議確定。 第十三條 屬于下列情形之一的，可以采取競爭性談判采購方式： （一）招標后，沒有供應商投標或者沒有合格標的； （二）因出現不可預見的情況而急需采購，無法按招標方式得到的； （三）投12、標文件的準備需較長時間才能完成的； （四）供應商準備投標文件需要高額費用的； （五）對高新技術含量有特別要求的； （六）采購金額在10萬元以下的。 第十四條 采購價格彈性不大、標準規格的現貨時，可以采用詢價采購方式。 第十五條 屬于下列情形之一者，可以采取單一來源采購方式： （一）只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適供應商替代的； （二）原采購的后繼維修、零配件供應、更換或擴充必須向原供應商采購的； （三）在原招標目的范圍內，補充合同的價格不超過原合同價格的50%，因而必須與原供應商簽約的； （四）預先聲明需對原有采購進行后繼擴充的； （五）從殘疾人機構，慈善機構采購的。 13、第十六條 購置進口儀器設備，應盡量通過符合海關優惠政策條件的形式進行采購。 第四章 學院采購程序第十七條 購置單價為10萬元及以下的一般儀器設備，首先應屬于本年度計劃購置范圍之內，申請人應填寫“湖北汽車工業學院儀器設備申購表”，由主管院長負責審批。 第十八條 購置單價在10萬元及以上的儀器設備，申請人需填寫“湖北汽車工業學院申購大型精密儀器設備可行性論證報告”，由主管院長負責審批。 第十九條 購置國家規定的社會集團控制購買的商品，各系、部、中心必須書面提出申請，由教務處和采購小組進行審核，報有關部門審批后方可購買。 購置空調器等耗電量較大的儀器設備，需報學院用電主管部門審批。 第二十條 重點建14、設項目均實行項目領導小組負責制，各項目領導小組應明確一名儀器設備購置負責人。各項目領導小組應根據學院審核同意下達的每年項目設備購置總經費額度情況，于每年年底編報全年儀器設備購置清單，報項目主管職能部門和教務處設備科。 第二十一條 學院招投標程序規定如下： （一）采用邀請招標采購方式的，應當向三家或三家以上特定供應商發出投標邀請書。招標文件書應當包括所購儀器設備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款。 （二）招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。 （三）招標人不得向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標投標有關的其它情況。 （四）開標應當按招標文15、件規定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時應當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞。 第二十二條 非招、投標方式的采購工作程序一般在30天內完成，招、投標方式的采購工作程序一般在60天內完成。 第二十三條 采用招、投標方式時，由教務處設備科和采購機構共同編制招標文件，文件內容和招標程序應符合國家法律、法規的要求。 第二十四條 學院采購合同需要變更時，應當將變更的內容以書面形式報告教務處設備科。第五章 學院采購監督第二十五條 學院采購工作接受紀委、審計、財務和群眾監督。 第二十六條 采用招、投標方式的采購項目，教務處設備科配合采購機構共同開標。 第二十七條 學院紀委、儀器設備采購招標領16、導小組有權從下列方面對合同文件進行審查： （一）是否符合有關法律、法規和政策的要求； （二）是否符合學院采購預算的要求； （三）合同的主要條款是否符合招標文件的要求； （四）合同中是否包括了對合同履行驗收提出的特別要求。 第二十八條 采購機構在采購過程中出現下列情形之一的，則視為采購行為無效。學院紀委、學院采購招標領導小組應責令其進行整改；對直接主管人員和其他直接責任人員，可按學院黨紀、政紀有關規定處理；有意給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任； （一）應當采用招標采購方式而未采用的； （二）擅自改動采購標準的； （三）與供應商違規串通的； （四）開標確認后無正當理由不與中標人簽訂采購合同的；17、 （五）拒絕采購監督小組的檢查或者不如實反映情況，不提供有關材料的； （六）其他違紀違規的行為。 第二十九條 供應商有下列情形之一的，則視為采購行為無效，應責令其改正；給學院造成損失的，應當追究其經濟責任： （一）提供虛假材料，騙取學院采購供應商資格的； （二）提供虛假投標材料的； （三）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； （四）與采購機構違規串通的； （五）中標后，無正當理由不與采購機構簽訂采購合同的； （六）向采購招標領導小組、采購機構人員行賄或者提供其它不正當利益的； （七）其它違紀違規的行為。 第三十條 學院采購招標領導小組和招標采購工作人員，不履行本辦法的規定，徇私舞弊，玩忽職守的，可按黨紀、政紀有關規定處理。 第三十一條 具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條所列違規情況，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 第六章 附 則 第三十二條 本辦法未盡事宜，按國家有關法律法規執行。 第三十三第 本辦法由教務處負責解釋、補充，由院紀委監督實施。第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。