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1、縣人民醫(yī)院大型設(shè)備維修服務(wù)業(yè)務(wù)外包管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xx縣人民醫(yī)院大型設(shè)備維修服務(wù)業(yè)務(wù)外包管理制度第一章 總則第一條 為使xx縣人民醫(yī)院（以下簡稱“醫(yī)院”）大型醫(yī)療設(shè)備維修服務(wù)業(yè)務(wù)外包活動流程順暢合理，規(guī)范參與業(yè)務(wù)外包人員的行為，確保業(yè)務(wù)外包期間維護醫(yī)院利益，實現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的戰(zhàn)略目標，提高大型設(shè)備的開機率和綜合使用效率，特制定本制度。第二條 本制度所稱外包業(yè)務(wù)，主要是指醫(yī)院（以下又稱發(fā)包方）為實現(xiàn)戰(zhàn)略經(jīng)營目標，利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，將大型醫(yī)療設(shè)備維修服務(wù)業(yè)務(wù)委托給醫(yī)院以外的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其他經(jīng)濟組2、織（簡稱：承包方）完成的經(jīng)營行為。第三條 業(yè)務(wù)外包包括：大型C臂機和MRI的維修服務(wù)等。第四條 本制度適用于本醫(yī)院所有大型醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)外包活動的管理。第二章 業(yè)務(wù)外包主要崗位職責第五條 院長、主管副院長審議、審批重大或核心業(yè)務(wù)外包項目計劃書；確定外包業(yè)務(wù)的歸口管理部門。第六條 主管副院長、紀委書記審批外包業(yè)務(wù)流程管理制度；審議非核心業(yè)務(wù)或涉及金額較少的外包項目計劃書；審定最終的承包方；審議、批準外包合同書；審批外包業(yè)務(wù)付費款項；審議因承包方提供附加產(chǎn)品而產(chǎn)生的額外付費。第七條 主管財務(wù)負責人外包業(yè)務(wù)合同經(jīng)費的管理和執(zhí)行第八條 法律顧問審核外包的法律性協(xié)議或合同文件；參與外包業(yè)務(wù)的談判；解釋協(xié)議3、或合同條款，處理相關(guān)法律事務(wù)。第九條 歸口管理部門擬定外包業(yè)務(wù)流程管理制度；跟蹤監(jiān)督外包業(yè)務(wù)流程管理制度的執(zhí)行情況；編制外包項目計劃書；根據(jù)承包方資質(zhì)標準及遴選辦法，審核承包方資質(zhì)并進行初步遴選；初步接洽，訂立外包合同協(xié)議；培訓(xùn)涉及業(yè)務(wù)外包流程的員工；定期檢查和評價外包業(yè)務(wù)進展情況；提出外包業(yè)務(wù)的初步檢驗結(jié)果，參與項目的正式驗收；確認承包方最終提供的產(chǎn)品（服務(wù)）的差異，提出改進意見或建議；協(xié)調(diào)處理與承包方之間，以及各承包商之間的爭議；申請外包業(yè)務(wù)正常及額外付費款項。第十條 財務(wù)科等職能部門根據(jù)成本收益情況，評估業(yè)務(wù)外包項目計劃；進行外包業(yè)務(wù)相關(guān)的會計處理；執(zhí)行外包業(yè)務(wù)付費款項；確認業(yè)務(wù)外包中的4、退款及折扣金額。第三章 外包業(yè)務(wù)流程第十一條 制定外包戰(zhàn)略（一）在決定是否將業(yè)務(wù)項目外包時，應(yīng)考慮以下三個方面的因素。1、此項業(yè)務(wù)是否是利用醫(yī)院沒有的設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、專業(yè)人員及專門技術(shù)。2、此項業(yè)務(wù)外包可以降低成本。3、此項業(yè)務(wù)外包能夠產(chǎn)生比自己運作更多的利益等。（二）準確把握醫(yī)院核心競爭力與盈利環(huán)節(jié)，避免將醫(yī)院核心業(yè)務(wù)外包。第十二條 編制外包項目計劃書由設(shè)備科人員編制計劃書，計劃書主要包括以下內(nèi)容：（一）業(yè)務(wù)外包的背景，如醫(yī)院外部環(huán)境要求及醫(yī)院中長期發(fā)展戰(zhàn)略。（二）業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，將部分還是全部業(yè)務(wù)職能交由承包商提供。（三）業(yè)務(wù)外包的具體實施程序。（四）業(yè)務(wù)外包的主要風險和預(yù)期收益。第十三條 5、外包業(yè)務(wù)項目計劃書的審批 1、 設(shè)備科科長審核計劃書；2、 由院長和主管副院長對計劃書進行審議和審批。第十四條 外包項目計劃書通過審批后，成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門，由設(shè)備科負責人、有關(guān)咨詢專家、法律及財會專業(yè)人員等組成。 第十五條 業(yè)務(wù)歸口管理部門負責業(yè)務(wù)外包項目的具體實施，確保業(yè)務(wù)外包流程的順利實現(xiàn)。第十六條 按照業(yè)務(wù)外包承包方管理制度選擇承包方。第十七條 業(yè)務(wù)歸口管理部門組織有關(guān)人員和承包方就外包項目合同的主要條款進行談判，達成共識，由合同雙方代表簽署外包項目合同。第十八條 業(yè)務(wù)歸口管理部門負責培訓(xùn)涉及外包業(yè)務(wù)流程的員工，確保員工正確理解和掌握業(yè)務(wù)外包項目相關(guān)政策制度。第十九條 業(yè)務(wù)歸口管6、理部門根據(jù)合同約定，為承包方提供必要協(xié)作條件，并指定專人定期檢查和評估項目進展情況。第二十條 項目結(jié)束或合同到期時，業(yè)務(wù)歸口管理部門負責組織相關(guān)人員對外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品（服務(wù)）進行驗收。如承包方最終提供的產(chǎn)品（服務(wù)）與合同約定不一致，及時告知承包方進行調(diào)整。第二十一條 與承包方就最終產(chǎn)品（服務(wù)）達成一致后，由承包方提交費用支付申請，業(yè)務(wù)歸口管理部門對申請書進行審核，審核通過后，開具付款證書，按照醫(yī)院規(guī)定程序?qū)徟Ц冻邪劫M用。第二十二條 對于因承包方原因?qū)е峦獍贤赐暾男械模瑲w口管理部門負責向承包方索賠。（一）指定專人對承包方認可的賠償事項進行跟蹤、報告，及時收回相關(guān)款項并追究責任人責任。（二7、）采用法律手段解決長期未決賠款。（三）若終止對承包方的索賠，由歸口管理部門提出申請，詳細說明終止索賠理由，報醫(yī)院總經(jīng)理以上級別管理層審批后執(zhí)行并備案。第三章 外包合同管理第二十三條 訂立外包合同的原則：應(yīng)遵循自愿平等、互利有償和誠實守信的原則，不得有損醫(yī)院的利益和形象。第二十四條 業(yè)務(wù)外包合同內(nèi)容涉及國家安全或重大利益需要保密的，按相關(guān)規(guī)定辦理，并與承包方簽訂外包項目保密協(xié)議書。第二十五條 按照合同管理制度、合同管理實施辦法辦理審批后簽訂。第二十六條 合同文本要規(guī)范，根據(jù)外包業(yè)務(wù)的性質(zhì)，按醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定格式填寫，內(nèi)容要詳實，必要時要補充保密協(xié)議書附件、技術(shù)協(xié)議書附件、外包項目咨詢合同書附件。第8、二十七條 醫(yī)院應(yīng)當在外包合同中具體約定下列事項。1、對于涉及醫(yī)院機密的業(yè)務(wù)和事項，承包方有責任履行保密義務(wù)。除合同約定的保密事項外，醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)外包項目實施情況和外界環(huán)境的變化，不斷更新、修正保密條款，必要時可與承包方補簽保密協(xié)議。2、醫(yī)院有權(quán)獲得和評估業(yè)務(wù)外包項目的實施情況和效果，獲得具體的數(shù)據(jù)和信息，督促承包方改進服務(wù)流程和方法。3、承包方有責任按照合同規(guī)定的方式和制度，將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知醫(yī)院，并對存在的問題進行有效溝通。第二十八條 醫(yī)院所有業(yè)務(wù)外包合同均要由印章管理部門統(tǒng)一編號，便于業(yè)務(wù)外包合同的管理。第二十九條 合同檔案管理人員專門保管業(yè)務(wù)外包合同協(xié)議、與業(yè)務(wù)外包合同有關(guān)的9、主合同 （如保密合同、技術(shù)協(xié)議、咨詢合同等）。第四章 外包合同經(jīng)費管理及執(zhí)行第三十條 外包合同經(jīng)費根據(jù)項目進展情況，按合同規(guī)定分階段外撥，如需全額撥出需提出充分、正當?shù)睦碛伞＝?jīng)費外撥時，歸口管理部門應(yīng)填寫“外包合同經(jīng)費撥轉(zhuǎn)申請表”。第三十一條 合同生效后，歸口管理部門應(yīng)指定專人對外包業(yè)務(wù)進行定期或階段性檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費的適用情況、業(yè)務(wù)進度情況及存在的問題。第三十二條 對于問題較大的外包合同應(yīng)終止執(zhí)行，并追究當事人的責任。第三十三條 合同專用章的使用報告按照印章管理制度的規(guī)定執(zhí)行。第五章 外包業(yè)務(wù)流程中斷防范措施第三十四條 業(yè)務(wù)歸口管理部門采取承包方競爭機制，選擇多家單位作為業(yè)務(wù)承包方和備10、選承包方，以降低一方服務(wù)失敗或單方中止合同可能給醫(yī)院帶來的損失。第三十五條 業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)密切關(guān)注重大業(yè)務(wù)外包承包方的履約能力，采取承包方動態(tài)管理方式，對承包方開展日常績效評價和定期考核。定期對所有重要承包方的履約能力進行持續(xù)評估，形成業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評估報告，交由醫(yī)院主管副院長及以上級別管理層審閱。評估的內(nèi)容包括：承包方對該項目的投入是否能夠支持其產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量達到醫(yī)院預(yù)期目標；承包方自身的財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等綜合能力是否滿足該項目的要求等。第三十六條 對重大業(yè)務(wù)外包的各種意外情況做出充分預(yù)計，建立應(yīng)急機制，制定臨時替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷。第三十七11、條 根據(jù)業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評估報告，業(yè)務(wù)歸口管理部門負責及時將不再繼續(xù)具備履約能力的承包方的情況和需要替換承包方的名單承包醫(yī)院管理層核準，替換避免外包業(yè)務(wù)的失敗造成醫(yī)院商業(yè)活動的中斷。第六章 業(yè)務(wù)外包項目的驗收第三十八條 根據(jù)外包業(yè)務(wù)的性質(zhì)采取對最終產(chǎn)品或服務(wù)的一次性驗收，或在整個外包過程中分階段驗收。第三十九條 業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)外包合同的約定，結(jié)合在日常績效評價基礎(chǔ)上對外包業(yè)務(wù)質(zhì)量是否達到預(yù)期目標的基本評價，確定驗收標準，并報醫(yī)院管理層批準后執(zhí)行。第四十條 組織有關(guān)職能部門、財會部門、質(zhì)量控制部門等的相關(guān)人員，嚴格按照驗收標準對承包方交付的產(chǎn)品或服務(wù)進行審查和全面測試，確保產(chǎn)品或服務(wù)符合需求，并出具驗收證明。第四十一條 驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)當立即報告，查明原因，視問題的嚴重性與承包方協(xié)商采取恰當?shù)难a救措施，并依法索賠。第四十二條 根據(jù)驗收結(jié)果對業(yè)務(wù)外包是否達到預(yù)期目標作出總體評價，據(jù)此對業(yè)務(wù)外包管理制度和流程進行改進和優(yōu)化。第七章 附則 第四十三條 本制度由醫(yī)院業(yè)務(wù)歸口管理部門負責制定和解釋。第四十四條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。