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1、縣中醫醫院衛生應急管理制度匯編（設備、獎懲）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1、 xx縣中醫醫院衛生應急領導小組工作制度2、 xx縣中醫醫院衛生應急辦公室工作制度3、 xx縣中醫醫院衛生應急專家組工作制度4、xx縣中醫醫院衛生應急隊伍管理制度5、xx縣中醫醫院衛生應急物質儲備制度6、xx縣中醫醫院衛生應急設備管理制度7、xx縣中醫醫院衛生應急培訓工作制度8、xx縣中醫醫院衛生應急演練工作制度9、xx縣中醫醫院突發公共衛生事件監測制度10、xx縣中醫醫院突發公共衛生事件信息報告制度11、xx縣中醫醫院衛生應急值班2、制度12、xx縣中醫醫院衛生應急新聞發言工作制度13、xx縣中醫醫院衛生應急預案管理制度14、xx縣中醫醫院衛生應急檔案信息管理制度15、xx縣中醫醫院衛生應急考核評估制度16、xx縣中醫醫院衛生應急獎懲制度17、xx縣中醫醫院衛生衛生應急責任追究制度xx縣中醫醫院衛生應急領導小組工作制度一、負責指揮協調處理轄區內發生的突發公共衛生事件，組織開展衛生應急的日常管理工作。二、建立我院應急專業隊伍。突發公共衛生事件發生時，統一協調開展對突發公共衛生事件的處置。各類人員相對固定，如有調動，應及時補充。三、做好應急物資的儲備工作，以滿足突發公共衛生事件處置的需要。四、建立健全衛生應急工作制度，明確相關3、人員的工作職責。五、制定年度工作計劃，內容包括衛生應急宣傳、培訓和演練、技術方案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并安計劃組織實施。六、針對不同種類突發公共衛生事件相關特征，組織制定處置不同種類突發公共衛生事件的應急技術方案。七、組織開展衛生應急培訓和演練。八、嚴格按照應急處置技術方案和相關規范開展工作，遵守組織紀律和保密制度。九、接受上級業務部門的技術指導，服從縣衛計局的統一協調和指揮。xx縣中醫醫院衛生應急辦公室工作制度一、組織實施應急領導小組年度工作計劃。在衛生應急領導小組指揮下負責協調、指揮、組織醫療救護，協調搶救設備、車輛、藥品、救護人員的調配，開展衛生應急的日常管理工作。二、負責信4、息發布及秩序維護和后勤保障。根據衛生應急需要，承擔突發公共事件的緊急醫療救援任務和配合突發公共衛生事件防控工作。三、針對不同種類突發公共衛生事件相關特征，組織制定處置不同種類突發公共衛生事件的應急技術方案。四、負責管理我院應急專業隊伍。統一協調開展對突發公共衛生事件的處置。負責擬定應急專家庫人員，如有調動，應及時補充。五、督導檢查應急物資的儲備工作，包括應急器材、檢測試劑、應急藥品、個人防護裝配等，以滿足突發公共衛生事件處置的需要。六、督導檢查衛生應急工作制度執行、應急方案響應實施、各部門的工作職責。七、組織開展衛生應急培訓和演練。八、嚴格按照應急處置技術方案和相關規范開展工作，遵守組織紀律和5、保密制度。xx縣中醫醫院衛生應急專家組工作制度一、 在出現衛生應急事件后，各專家根據工作實際需要，務必服從醫院分工部署，做到隨叫隨到。二、 在衛生應急事件發生的特殊時期，專家組應定期分析衛生應急工作的現狀與發展趨勢，為應急事件的處置提出指導性意見。三、結合突發公共衛生事件的變化，及時修訂衛生應急處置方案，修訂后的方案需要半數以上的專家成員簽字后方可執行。四、在無衛生應急事件的年份，每年醫院至少組織所有專家召開一次分析年會，根據我院實際狀況，提出預防性意見。專家組成員每年必須參加醫院舉辦的衛生應急事件相關知識的培訓班。六、專家組成員在應急事件的處置過程中，在無授權情況下不得接受任何媒體的采訪，或6、在公開媒體網絡上發表有關應急事件的信息。七、在出現不明原因的衛生應急事件時，采取專家組成員會診工作制度，此情況下根據需要可適當增加新的專家組成員。八、衛生應急專家組成員有義務為我縣的突發公共衛生事件預警工作進行業務方面的指導。九、縣區內的衛生單位舉行應急演練時，接到邀請后專家組成員有義務參加演練的點評、考核工作。十、在出現衛生應急事件后，根據實際需要，在威脅到來時專家組成員有優先獲取各種用于防護的設備、藥品的權利。xx縣中醫醫院衛生應急隊伍管理制度一、根據事件的不同類型，組建衛生應急專業隊伍，確保專業結構合理。二、健全應急隊伍成員庫，建立基本資料檔案，并及時更新信息。三、應急隊伍實行動態管理，7、根據應急處置情況對成員及時進行調整。四、每年開展專題應急培訓與演練，以提高應急隊伍實戰能力和應急處置水平。xx縣中醫醫院衛生應急物質儲備制度一、根據各類公共衛生事件調查處置的需要，編制“應急物資儲備目錄”和“應急物資配置方案”二、每年底由公共衛生科和藥械科清點儲備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”的登記工作。三、每年初根據上年度“儲備物資清單”編制當年采購計劃，上報有關部門購置。四、對藥品、疫苗、醫療衛生設備、快速檢驗器材和試劑、傳染病隔離、放射源隔離、防護用品及設施等衛生應急儲備實行分類管理，按保存條件分別存放。五、儲備物資需領用時，應填寫“儲備物資領用單”，經分管領導批準后發8、放。六、儲備物資被領用后，應按照“應急物資配置方案”的數量及時采購補充。xx縣中醫醫院衛生應急設備管理制度一、 嚴格執行醫療設備管理制度，由院分管領導和設備科負責檢查落實，確保衛生應急設備保障。二、醫療設備運行堅持“設備專人負責，共同管理”的原則，精心養護，保證設備安全。三、嚴格按照操作管理規程進行操作和維護，不得違章操作，定期對設備進行清潔衛生。四、做好醫療設備運行和維護記錄，建立設備檔案，定期對設備進行清潔衛生。五、設備管理人員應了解和掌握醫療設備運行規律，貫徹以預防為主，防止事故發生。六、開機前應檢查設備電源插座接觸是否良好。開機前檢查設備各旋鈕，開關是否在初始位置。設備開機應預熱5-19、0分鐘。七、不允許設備帶病工作，發現設備有異常情況應立即停機，請專業人員維修，必要設備有替代使用方案。八、每周對設備要進行清灰和維護保養。九、嚴禁科室轉借、拆卸、挪動設備。xx縣中醫醫院衛生應急培訓工作制度一、積極開展衛生應急培訓工作，以提高專業隊伍的應急能力和水平。二、每年開展應急培訓，制定培訓計劃和實施方案，包括培訓目的、內容、對象、時間、地點、教材，以及效果評估、費用預算等項目。三、培訓對象為全院醫護技人員和相關職能后勤保障人員。四、根據培訓對象，確定培訓內容或選擇合適的培訓教材，培訓可采取集中培訓、專題討論、模擬演練等方式進行。五、根據培訓對象專業特征與技術水平，確定培訓內容并選擇合適10、的培訓教材，培訓內容主要包括突發公共衛生事件應處置專業技術和處理流程等。六、培訓實行考試和評估制度。用問卷、集體座談、抽查隨訪等形式，對培訓效果進行調查評估，以進一步完善衛生應急培訓工作；培訓結束時撰寫評估報告，內容包括：培訓項目概況、受訓人員及培訓考試、培訓效果分析與經驗總結等。七、培訓結束后要整理培訓資料進行檔案管理。xx縣中醫醫院衛生應急演練工作制度一、 定期開展各類突發公共衛生事件應急處置預案和各類突發公共衛生事件應急處置技術方案的演練，并不斷地完善預案和方案。二、 開展應急演練需求調查和分析，制定本院突發公共衛生事件應急處置年度演練計劃，報醫院衛生應急領導小組和縣衛生計生局。三、編制11、突發公共衛生事件應急處置演練工作的實施技術方案，內容應包括：演練目的、組織、參加人員、演練內容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經費預算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。四、以實戰要求對待模擬演練，認真做好演練前的準備工作，各項措施均應落實到位，包括組織管理、技術規范、物資準備、部門配合、媒體溝通等。五、實行演練現場評估制度。對演練過程要進行現場點評，確保演練達到設計要求。在演練結束后，通過問卷、集體座談和現場評講等形式開展演練評估和總結，完成演練評估報告。六、使用的物資在演練結束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。xx縣中醫醫院突發公共衛生事件監測制度一、建立突發公共衛生12、事件監測與報告網絡體系包括法定傳染病、突發公共衛生事件監測報告網絡。二、突發公共衛生事件監測工作實行專人負責制，保證信息的及時收集、核實、分析與反饋。三、建立新發傳染病與突發公共衛生事件預警監測系統，根據癥狀監測原理，開展常見及重點癥狀與疾病的預警監測工作。xx縣中醫醫院突發公共衛生事件信息報告制度一、執行職務的醫務人員為突發公共衛生事件的責任報告人。責任報告科室和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發公共衛生事件及相關信息。二、公共衛生科負責突發公共衛生事件及相關信息的報告管理工作，對上報的突發公共衛生事件，經調查核實確認，按規定程序上報。三、報告范圍：傳染病暴發流行、13、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫源性感染事件、重大環境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件及其相關信息。四、報告程序：獲得突發公共衛生事件信息后，應在2小時以內以電話或傳真等方式向縣衛生計生局報告和縣疾病預防控制中心報告，同時進行網絡直報。五、報告內容：首次報告應盡可能說明事件的發生時間、地點、波及范圍、受累人數、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質的初步判定；根據事件的嚴重程度、發展變幻及控制情況及時進行事件的進程報告及結案報告，包括事件的性質、危害14、程度、流行病學分布、事態評估或存在的隱患、控制措施及效果等內容。六、定期對突發公共衛生事件的發生情況進行統計匯總和分析，根據需要隨時做好院內突發公共衛生事件的專題分析；突發公共衛生事件發生期間，要做好事件動態與應急工作進展情況的追蹤。及時向縣疾病預防控制中心和縣衛生計生局上報。七、每年對院內突發公共衛生事件信息報告工作進行指導和檢查。檢查結果上報醫院衛生應急領導小組。八、突發公共衛生事件報告的有關原始記錄和表格、調查分析報告、匯總分析總結等文檔應定期整理歸檔，有關電子文檔和數據要硬件備份異地保存。九、未經批準和授權不得泄露和公布突發公共衛生事件的關鍵信息，以及事件受累者的個人信息。xx縣中醫醫15、院衛生應急值班制度一、應急值班實行24制。二、應急值班的主要內容為接聽、接收上級、各臨床科室有關衛生應急的電話、傳真，網絡直報的傳染病疫情和突發公共衛生事件相關信息。三、 衛生應急值守按非工作時間節假日和下班時段和工作時間分別安排。非工作時間應急值守由值班院長統一安排，工作時間的應急值守按職能分工、各有側重的方式由指定專門責任人值班。四、 工作時間段衛生應急重點負責上級單位、相關機構報告的衛生應急信息、救災防病及網絡直報中的突發公共衛生事件信息的值班。五、值班院長接到和監測到衛生應急相關信息時，應迅速按分類處理規定報衛生應急管理辦公室，應及時按照本規范的衛生應急信息處理規定程序辦理。六、值班人16、員接收衛生應急信息時必須盡可能詢問清楚信息來源、事件性質、涉及范圍與人數、危害程度準確全面。七、衛生應急隊伍成員實行24小時待命，保持聯系通暢，離開xx應向應急管理辦公室備案請假。八、值班人員必須樹立高度的責任感，不遲到、不早退，嚴守工作崗位，嚴格交接班手續，準確記錄交接班時間。因特殊情況不能值班的應報告應急管理辦公室后安排人員接替。xx縣中醫醫院衛生應急新聞發言工作制度一、 醫院指定一名院領導擔任衛生應急新聞發言人，新聞發布工作由院辦公室、醫務科、公共衛生科及宣傳科主要負責。各科室確定一名同志作為新聞發布工作聯絡員，協助處理與本科室工作有關的新聞發布事宜。二、 醫院宣傳科負責協調各新聞宣傳單17、位對事件進行新聞宣傳報道，及時消除和化解負面影響；收集、跟蹤、分析輿情動態，有針對性的提供事件相關內容及情況，提出宣傳方案，召開新聞發布會，批駁謠言，報告真相。三、醫院新聞發布的信息釆集、內容報送、發布活動的具體準備工作，由醫務科、公共衛生科、宣傳科、院辦公室承擔。新聞發布會由院辦公室會同院宣傳科組織，其它任何部門不得自行組織。四、針對新聞發布會的信息一般由宣傳科以發布新聞通稿的形式提供給主要新聞單位。發布會的信息，應經衛計局、醫院領導同意。也可組織主要新聞單位記者對院領導或相關科室負責人進行集體釆訪。五、新聞發布要堅持正確的輿論導向，堅持新聞真實性原則，遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定，維護國18、家安全，維護社會穩定。六、舉辦新聞發布會應嚴格按照醫院批準的內容進行，所發布的內容要按照確定的口徑對外發布。七、未經授權，醫院任何人不得以醫院名義和醫院職工身份在媒體網絡擅自發布醫院各項信息。xx縣中醫院衛生應急預案管理制度一、 本制度適用于衛生應急預案編制、審批、發布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作。二、 衛生應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。符合國家相關法律，國家、省相關法規、標準的規定；保持與上級和同級衛生應急預案的緊密銜接；適應突發公共衛生事件風險狀況和具備的應急能力；應對措施具體，操作性強；內容完整，簡潔規范；通俗易懂，好記管用。三、 總則，包括19、編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；衛生應急組織指揮體系與職責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等；預防與預警機制，包括衛生應急準備措施、預警分級指標、預警發布或解除的程序和預警響應措施等；應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息發布、應急終止等；后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障等；監督管理，包括應急預案演練、宣教培訓；附則，包括名詞術語和預案解釋等；附件，包括工作流程圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。四、 衛生應急預案編制、審20、批、發布、備案、修訂、宣教培訓和演練必須通過醫院衛生應急專家組通過，經醫院應急領導小組審批后執行。xx縣中醫醫院衛生應急檔案信息管理制度一、認真做好應急各類檔案資料的保全、保管和提供利用工作。二、凡有存檔價值的應急資料或按規定應予存檔入庫的資料，必須嚴格的歸類存檔。三、檔案管理要做好防火、防盜、防光、防霉、防塵、防蟲、防鼠、防高溫高濕等方面工作，確保檔案安全。四、定期做好歸檔整理工作，一般每季度有檔案專職人員歸檔整理。五、凡屬文件、應急預案、宣傳、信息、總結等各種類別文字材料、圖標、聲像、照片等，分別按有關要求整理歸檔。六、確保檔案安全、完整，并保持歸檔文件材料之間的有機聯系。因公外出人員所帶21、回的文件、資料等，應按規定予以歸檔保存，不允許據為己有。七、注重歸檔應急材料文件的質量，做到分類合理，裝訂規范，編號準確，字跡美觀。八、應急檔案提供利用，須嚴格遵守保密制度，不能隨意離開；外單位來查閱未開放檔案時，除持有單位介紹信外，還須經有關領導批準方可查閱。九、應急檔案利用登記和效果記錄，搞好信息反饋，及時總結檔案利用的經驗。xx縣中醫醫院衛生應急考核評估制度為進一步做好醫院衛生應急管理工作，根據上級一系列關于衛生應急管理工作的文件精神，結合我院實際，制定本制度：一、考核對象各專業、職能部門。二、考核內容1、衛生應急處置管理涉及人員到位情況，各專業、職能部門應急管理人員開展衛生應急工作情況22、。2、衛生應急值班工作情況，包括制度落實、值班記錄、信息報告、批示批轉、上傳下達等情況。3、衛生應急救援物資儲備管理情況、應急隊伍管理情況。4、衛生應急預案演練和管理情況。5、預警信息管理情況。6、衛生應急管理日常工作落實情況。7、衛生應急宣教、培訓工作落實情況。8、其他有關衛生應急管理工作情況。三、考核辦法1、衛生應急管理考核工作由醫院衛生應急管理領導小組負責，每月一檢查、一考核，考核情況有記錄，有通報。2、衛生應急辦公室負責落實考核，督促整改，對落實不力的科室和個人進行按照xx縣中醫醫院衛生應急工作獎懲制度追究處罰。xx縣中醫醫院衛生應急工作獎懲制度為了加強內部管理，進一步增強醫院衛生應急23、處理工作人員的責任感和使命感，充分調動和發揮他們的積極性、主動性和創造性。不斷提高工作質量和工作效率，保證衛生應急工作有序、高效運行，特制定本制度。一、獎勵1、對在衛生應急工作中有以下表現之一的，經院辦公會討論后給予獎勵：(1)、品德端正，工作努力，有出色或超常表現。(2)、發現職責以外的問題，予以上報或妥善處理。(3)、對衛生應急工作或管理制度提出有效的合理化建議，得到采納實施，并取得重大成果和顯著成績。(5)、為單位取得重大社會榮譽或其他特殊貢獻，足為其他人員表率。(6)、忠于職守，積極負責，不斷改進工作，成績突出。2、對在衛生應急工作中有以下表現之一的，經院辦公會討論后給予嘉獎并通報，頒24、發相應的獎勵：(1)、工作努力、業務純熟，能適時完成衛生應急處置任務。(2）、品行端正，恪盡職守，堪為所有醫務人員楷模。(3）、其他對單位或社會有益的行為，具有事實證明。3、對在衛生應急工作中有以下特殊表現的，經院辦公會討論后給予其他獎項及補助：(1)、對參加特殊疫情值班的人員，醫院根據實際情況決定補助。(2)、對參與衛生應急處置工作的人員，醫院根據實際情況決定補助。(3)、因突發公共衛生事件的特殊性，對因公致傷、殘的醫務人員，醫院設特別貢獻獎項，根據實際情況決定獎勵補助、傷殘補助費等。二、懲罰1、對在衛生應急工作中有以下表現不佳的，經院辦公會討論后給予懲罰，懲罰包括批評、停職、記過、罰款、降25、職、辭退。2、 有下列情形之一，予以通報批評、罰款：(1) 、因個人過失發生工作錯誤，情節輕微。(2) 、妨礙單位正常工作秩序，情節輕微。(3) 、對上級指示或有期限的命令，無故未能如期完成。2、有下列情形之一，予以罰款、記過、降職、辭退處理：(1) 、因個人過失，造成衛生應急物資損壞或損毀，情節輕微，予以一定經濟罰款，并處以賠償，賠償金額以所損壞或損毀物資的市場價格為準；情節嚴重，妨礙衛生應急工作正常秩序的，處以罰款并記過；情節惡劣，造成嚴重不良社會影響的，予以降職、辭退處理。(2) 、因個人過失，妨礙衛生應急正常工作秩序，無合理理由拒不執行上級下達的指令的，予以停職、記過、降職、辭退處理，26、視情節嚴重程度決定懲罰級數。(3)、未經批準，擅自向外界披露突發公共衛生事件處置情況，或散播不恰當言論，造成不良社會影響的，對當事人處以記過、降職、辭退懲罰，對所屬科室負責人處以一定經濟罰款，并停職、降職、記過。(4)、無故未按時到達疫情處置現場，造成不良社會影響的，對當事人處以記過、降職、辭退懲罰；對所屬部門負責人處以一定經濟罰款，并記過。(5)、無故拒絕參加衛生應急處置工作，妨礙疫情處置正常工作秩序，造成嚴重不良社會影響，情節惡劣的，對當事人和所屬部門負責人處以辭退懲罰。(6)、利用職權、工作之便損公肥私，在對外交往中收受回扣或禮金，給單位聲譽帶來不良影響者，予以辭退處理。(7)、其他違反27、衛生應急工作制度和規定的行為，按相關制度或規定處理。xx縣中醫院衛生應急責任追究制度為有效防范重（特）大突發公共事件的發生和應急處置工作中出現不及時、不到位、給人民生命財產安全造成不必要的損失，結合我院實際制定本制度。一、本制度適用于本單位應急管理工作主要領導、各部門、崗位負責人。二、根據中華人民共和國突發事件應對法第中華人民共和國突發事件應對法，第六十三條、第六十四條的規定，凡有下列情形之一的，依法給予黨紀、政紀處分。（一）、未按規定采取預防措施，導致發生突發事件，或者未采取必要的防范措施，導致發生次生、衍生事件的；（二）、遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信28、息，造成后果的；（三）、未按規定及時發布突發事件警報、采取預警期的措施，導致損害發生的；（四、）未按規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當，造成后果的；（五）、不服從上級人民政府對突發事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的；（六）、未及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的；（七）、截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的；（八）未按規定采取預防措施，導致發生嚴重突發事件的；（九）未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件的；（十）未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發生嚴重突發事件或者突發事件危害擴大的；（十一）突發事件發生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的。