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1、醫院財務管理制度及崗位職責、任務編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 新醫院財務管理制度一、為了規范醫院財務行為和會計工作秩序，發揮財務在醫院經營管理和提高經濟效益中的作用，促進醫院發展。依據中華人民共和國會計法、醫院財務制度、醫院會計制度等相關法律法規，結合醫療單位實際情況,特制定本制度。二、 醫院財務管理任務:依法組織收入，努力節約支出，正確安排和合理使用資金;嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，確保國有資產安全;認真編制和執行財務預算;積極推進績效考核方法，完成目標管理，做好財務監督、檢查和經濟活動分析;進行2、經濟預測，參與經濟決策，做好醫療收費的管理工作。三、醫院財務管理范圍:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、對外投資、貨幣資金等，以及財務分析和監督檢查。四、醫院財務管理體制:實行“統一領導，集中管理”模式，醫院一切財務活動在總院長的領導下，由醫院財務部門統一負責管理。醫院財務實行“計劃”為特征的總院長負責制。各醫療分支機構預算內的支付，由本單位財務負責人復核，執行院長審批，即可辦理;屬預算外的，由醫院財務負責人復核，經醫院總院長審批或由總院長書面授權的執行院長審批。五、院長為醫院財務總負責人,對醫院財務負總責。執行院長為各醫療分支機構財務總負責人，對本單位的財務負總責。醫療分支機構的財務主3、管人員由醫院任命，接受醫院財務部門的管理。六、各醫療分支機構應當根據國家有關法律、法規等規定，建立健全內部財務管理辦法，做好財務管理的基礎工作，定期上報會計報表及財務分析,服從醫院的管理、監督和檢查。七、醫院的財務管理接受財政、審計、物價等部門的指導和監督。第二章 財務機構、會計人員、職責和任務一、會計崗位和人員編制醫院財務部設置崗位3個，配備工作人員3名，其中部長1名，會計1名，出納1名。各醫療分支機構按內控管理制度要求設置相應的崗位。醫院內財務人員在工作變動時，必須辦理交接手續。各醫療分支機構一般會計人員在辦理交接手續時，應有該單位財務部門的主管人員監交;財務負責人、會計主管人員辦理交接手4、續時，由醫院派人監交。二、職責和任務1.貫徹國家財稅政策、法規，結合具體情況建立規范的財務模式，建立健全財務核算制度。2.編制和執行財務綜合預、決算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案，有效地使用資金。3.建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析。4.醫院財務部參與研究、審批醫院內有關財務經濟事項，上報、下發有關財會、經濟管理等方面文件。5.醫院財務部對醫院財務機構和崗位設置、人員配備、會計核算等提出方案。負責選拔、培訓和考核醫院內的財會人員。6.各醫療分支機構財務部門負責日常本單位財務工作，醫院財務部負責對各醫療分支機構財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。第三章 5、預算管理一、預算編制原則1.根據國家的有關方針、政策，按照財政部門下達的事業計劃指標、任務，本著“收支統管，統籌兼顧，積極穩妥，依法理財”的原則。各醫療分支機構編制本單位預算。2.在編制預算時，收入預算要參考上年預算執行情況和對預算年度的預測編制，支出預算要量入為出，合理安排資金。3.要堅持勤儉辦院原則，開源節流，提高資金使用效率。二、收入預算編制收入預算編制以上年度實際收入情況，結合預算年度各醫療分支機構發展和工作計劃，醫療收費標準和藥品價格變動等因素為編制依據。1.醫療收入。門診收入:以計劃門診人次和計劃平均收費水平來計算。住院收入:以計劃病床占用日數和按病床計劃收費水平計算。2.藥品收入6、。以上年度每門診人次和每占用床日藥費的實際收費水平為基礎，結合預算年度業務量預計變動數計算。3.其他收入。根據具體收入項目的不同內容和有關業務計劃分別采用不同的計算方法，逐項計算后匯總編制。三、支出預算編制支出預算以醫院和各醫療單位發展、工作任務、人員編制、有關支出定額和標準、物價因素等為預算年度基本編制依據。1.人員經費。根據預算年度平均職工人數，上年末平均工資水平，國家有關調資政策等計算編列。2.藥品費。根據預算年度藥品收入預算和國家規定的加成率，參考上年度實際藥品加成率計算。3.衛生材料費。在上年度實際工作量和實際支出數的基礎上，根據預算年度的計劃及有關因素計算。4.低值易耗品。根據上年7、的實際執行情況及預算年度業務工作量計算。5.其他公用支出。在上年度實際支出的基礎上，結合預算年度的計劃合理安排。6.月份用款計劃。由各醫療分支機構按月編報。第四章 財產物資管理財產物資管理包括固定資產、庫存物資(低值易耗品、衛生材料)、藥品管理等，醫院財產物資按 “統一領導，歸口負責”原則，財產物資采購由醫院統一進行。一、固定資產的管理1.固定資產的標準:一般設備單價在500元以上，專業設備單價在800元以上，使用時間超過一年的設備。2.固定資產的分類:房屋及建筑物。專業設備。一般設備。圖書。其他類固定資產。3.固定資產管理要求配備相應的管理人員，建立健全各項管理制度。建立健全管理三級帳、卡制8、度，即財會部門負責總賬，財產管理部門負責明細賬，使用部門負責建卡即臺帳。實行責任制管理。貴重儀器、設備要指定專人管理，建立技術檔案和維護、保養、交接及使用情況報告制度。財產物資管理部門與財會部門要定期對固定資產進行清查、核實，做到賬實相符，帳帳相符。固定資產的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能，要進行科學論證，防止盲目購置，同時對新夠進的設備要及時開展成本核算，防止設備閑置，造成資金投資浪費。房屋修繕要按照基本建設程序報醫院審批。固定資產的轉移、轉讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報醫院審批，按有關規定報財政部門批準后，方可處置。對盤盈、盤虧的固定資產，應查明原因，按規定進行賬務處理。二、庫存9、物資的管理庫存物資要按照計劃采購，定額定量供應的辦法進行管理。1.要合理的確定儲備定額，既要滿足業務工作的需要，又要防止積壓、占用大量的資金，影響資金的使用效益。2.建立庫存物資的購買、驗收、入出庫、保管、領用等管理制度，降低物資的庫存和消耗，提高物資的使用效益。3.加強對庫存物資的清查盤點，及時發現問題，堵塞漏洞，保證物資的安全和完整。4.加強對在用低值易耗品的實物管理。對在用的低值易耗品采用“定量配置，以舊換新”等管理辦法。三、藥品的管理藥品的管理要遵循“計劃采購、定額管理、加強周轉、保證供應”的原則。必須正確的核算藥房藥品的銷售情況，并按月計算藥品綜合差價率，核算藥品費用并結轉支出和以實10、現的藥品進銷差價。第五章 對外投資和籌資醫院的對外投資是指以貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位或院企業、事業單位的投資和購買國家債券。由于對外投資直接影響到醫院的利益和發展，其決策權力統一集中在醫院，醫療分支機構不允許自行對外投資。要做好預期風險和投資收益論證，把握投資能力，確保資金收回。對外投資必須按照規定的程序，報經財政部門或主管單位批準。醫院是籌資的決策者，醫療分支機構不得擅自發生籌資行為。所籌資金專款專用，FS:Page不準變相挪作他用。第六章 貨幣資金管理醫院貨幣資金管理包括:銀行存款管理、現金管理、往來款項管理。各醫療分支機構的貨幣資金使用，必須報使用計劃，由醫院總院長審批。11、一、銀行存款管理1.各醫療分支機構銀行賬戶由醫院統一開設和管理。2.銀行存款要嚴格遵守有關規定。3.各醫療分支機構所收款項要及時存入銀行，財會人員要及時和銀行對賬。4.嚴格支票管理，不得簽發空白、空頭、遠期支票，作廢支票要妥善保管和處理。二、現金管理1.各醫療分支機構收入的現金要及時存入銀行，不得坐支。庫存現金不得超過規定限額，不得以白條抵現金。2.現金必須按規定的范圍使用。凡超出現金支出限額的，一律通過銀行劃轉。三、往來款項管理1.醫院加強對往來款項的管理，下屬醫療分支機構要及時處理本單位債權債務。2.對應收款項要及時收回，對確實無法收回的呆賬，按有關程序報經核準后核銷。3.個人不得因私借公12、款。第七章 財務分析與監督檢查一、醫院財務部門統一負責，組織醫療分支機構對醫院內的經濟活動資料進行收集和分析。二、財務分析主要包括預算執行情況、業務收支及資金運用情況。三、醫院財務監督檢查要以國家有關方針、政策和財經制度有關規定為依據，對醫療分支機構財務收支、財產物資管理、資金使用，以及醫療服務收費的執行情況進行監督檢查。第八章 考核與獎懲一、醫院對財務工作要實行考核與獎懲制度，以保證醫院有關方針、政策的貫徹執行，保證各項工作任務的完成。二、考核財務工作按規定的管理要求及有關內容進行。三、醫院對醫療分支機構的獎勵制度，兼顧國家、醫院、職工三者利益。具體辦法由醫院按國家有關規定另行制定。民營醫院13、財務管理制度1、預算編制按照事業發展計劃，采取院領導、財務處、業務部門相結合的辦法。由財務科擬定醫院年度預算，經院長辦公會審議通過，報主管部門批準后，由財務處統一掌握執行。2、收支預算要參考上年預算執行情況和對預算年度的預測編制。支出要量入為出，略有結余。3、嚴格執行國家規定的財務制度、開支標準和開支范圍，按照批準的預算和計劃所規定的用途，建立健全支出管理制度和手續，提高資金使用效果。4、購置大型、貴重儀器設備和大型修繕(拆改建)項目，要事先進行可行性論證和評議，提出可行性方案，經審計科審計后，報院領導審批，方可購買和實施。5、在院長統一領導下，各項支出由財務處統一安排，掌握使用，根據批準的預14、算，由有關職能部門負責，按制度規定及定額標準，實行指標控制。6、各職能科室預算內開支，要提出資金使用計劃，由財務處審核后執行。超預算或計劃外開支，有關科室要提出書面報告，交財務處審核后，由院長批準執行。7、固定資產實行財務處負責總賬，管理部門負責明細賬，使用科室負責臺賬(建卡)的三級賬卡制度。8、低值易耗品實行定額管理、定期核銷、科室核算的管理方法，根據各科室的實際消耗情況，核定消耗定額，按定額以舊換新。9、藥品實行金額管理、數量統計、實耗實銷的管理辦法，合理核定藥庫和藥房儲備資金。10、衛生材料和其它材料按照計劃采購、定量定額供應的管理辦法，科室或個人不得以任何理由擅自購買。11、專項資金的管理，遵循先提后用、量入為出、專款專用的原則，按照規定的用途和開支范圍以及開支標準辦理。12、凡固定資產、辦公用品、藥品、衛生材料等財產物資的購買，必須辦理入庫，任何人不得以任何借口以購列支。13、本規定未盡事宜，按有關制度規定執行。