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1、發(fā)電股份有限公司財務管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范xxxx股份有限公司（以下簡稱公司）的財務行為，加強財務管理和經(jīng)濟核算，根據(jù)國家財政部頒發(fā)的企業(yè)財務通則和工業(yè)企業(yè)財務制度，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況，修訂本制度。 第二條 公司一切財務、會計活動均應符合會計法的要求，符合企業(yè)財務通則和企業(yè)會計準則的要求，具體會計核算制度遵照股份有限公司會計制度執(zhí)行。第三條 本制度適用于公司本部及非獨立核算的二級單位的財務管理工作，同時也是控股、參股子公司財務管理工作的參考依據(jù)。各子公司為獨立核算的2、法人單位，應根據(jù)相關(guān)法規(guī)和制度，參照本制度自行制訂具體的財務管理制度。對于本制度中已作出的對子公司的管理辦法，各子公司應嚴格遵照執(zhí)行。第二章 資金管理 第四條 公司資金管理的原則是：合理使用，減少占壓，降低風險，加速周轉(zhuǎn)，提高效益。 第五條 公司的財務實行預算管理。預算管理就是對有關(guān)財務計劃的制訂、審批、實施、檢查和分析進行全面的管理，從而使財務管理工作有序、穩(wěn)定地進行。第六條 為保證庫存的現(xiàn)金安全合理，公司各部應按規(guī)定限額提取備用金。支取現(xiàn)金先填寫借款單，并注明用途、金額、期限等，按規(guī)定批準方可支取。預支現(xiàn)金一般不超過2000元，超過支票結(jié)算起點的付款應通過轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算。任何人不得從營業(yè)收入3、中坐支現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金必須日清月結(jié)，不準白條抵現(xiàn)。第七條 支票的領(lǐng)取及管理 1、支票領(lǐng)?。?1) 凡領(lǐng)取支票，先填制支票申領(lǐng)單，寫明用途、金額、使用人等項，經(jīng)由有權(quán)審批人批準方可領(lǐng)取。(2) 簽發(fā)支票的金額超過10000元，在填寫申領(lǐng)單時，須提交符合審批程序的用款報告及附件（合同、采購單、計劃書等）。(3) 領(lǐng)取人應辦理登記手續(xù)，于使用后三日內(nèi)報帳。(4) 未及時報帳者財務人員及時督促，并有權(quán)不予簽發(fā)新支票。(5) 持票人應對支票妥善保管，如丟失將由個人承擔經(jīng)濟責任。 2、支票管理：(1) 所簽發(fā)支票應填寫日期、金額（限額）、用途，不準簽發(fā)空白支票。(2) 準確掌握帳戶余額，不準發(fā)生空頭、透支。4、(3) 出納人員應每日編制庫存現(xiàn)金與銀行存款變動表。(4) 出納人員應于月末填制“銀行帳戶余額表”，送交財務經(jīng)理批準后呈報總會計師。(5) 按時于月末填制“銀行余額調(diào)節(jié)表”交財務經(jīng)理審核，對未達帳項要認真查對，及時入帳。(6) 支票和公司印鑒分人妥善保管。 第八條 預付貨款和定金，必須根據(jù)合同辦理，經(jīng)由審批權(quán)限的領(lǐng)導批準,方可執(zhí)行。 第九條 按照合同約定的條件支付購貨款或工程進度款,經(jīng)由審批權(quán)限的領(lǐng)導批準,方可執(zhí)行。第十條 對外投資等資本性開支的審批、使用、實施順序1、 對外投資的撥付，由規(guī)劃部根據(jù)項目可行性報告實施步驟提出股本金使用申請，分管副總經(jīng)理和總會計師會簽，由總經(jīng)理批準后支付。2、 5、固定資產(chǎn)更新、添置、報廢，由使用部門或者管理部門提出，規(guī)劃部和財務部審核，分管副總經(jīng)理、總會計師會簽，總經(jīng)理批準后實施。3、 新籌建單位的前期開辦費如在公司核算，由總經(jīng)理授權(quán)給新設(shè)單位負責人后，各項費用由被授權(quán)單位負責人審核簽單，財務部門在核定的限額內(nèi)支付，并進行單獨記帳、結(jié)算。 第十一條 對外收、付款的規(guī)定 1、對外付款必須要填制對外付款審批單，由項目經(jīng)辦人具體辦理。 2、有合同（或協(xié)議）的付款，在第一次付款時應附上所簽訂的合同（或 協(xié)議）。實行分次付款的，在未結(jié)帳前的付款，應由收款方開具收據(jù)。 3、收款方必須提供符合公司規(guī)定的發(fā)票或收據(jù)。 4、廣告宣傳由代理商墊支的，必須要由代理商提供付款6、憑證。 5、特殊情況先付款，收款方再提供發(fā)票或收據(jù)的，由經(jīng)辦人向財務辦理暫支手續(xù),并負責將發(fā)票或收據(jù)在規(guī)定時間內(nèi)交回財務。 6、對外付款有合同的，必須要按照約定的帳號辦理；付款、收款要求改變帳號的，必須要由收、付款方提供蓋有公章的證明，沒有合同或合同沒有約定帳號的，由收款方提供后辦理。 第十二條 公司與非獨立二級核算單位往來結(jié)算款項，按實際發(fā)生的債權(quán)，債務金額入帳，并以往來單位、部門、個人為對象分別設(shè)置的明細帳，及時登記帳薄，準確無誤地反映其形成，回收及增減變化。 第三章 應收款項的管理 第十三條 應收帳款的管理規(guī)定如下：1. 應收款的發(fā)生：各子公司及非獨立核算的二級單位（以下簡稱各單位）在決7、定提供信用于客戶之前，應對該客戶的資信情況進行詳細調(diào)查，并按相應的權(quán)限批準信用額度，最終由分管副總經(jīng)理決定是否對客戶提供商業(yè)信用。2. 所有應收營業(yè)帳項均按帳齡基準記存。各單位財務經(jīng)理必須經(jīng)常核查所有應收營業(yè)帳項（至少每月一次），確定每項帳款的可收性，并每半年編制帳齡帳目分析，交公司財務部審核。此分析將作為設(shè)立壞帳準備及壞帳確認的基準。3. 各單位應根據(jù)經(jīng)驗確定其本年度每月壞帳應計項目。該應計項目將作為壞帳準備，并每半年進行調(diào)整，以反映目前狀況。該項準備由股份公司財務部每年審核一次，以確定是否恰當。4. 各單位銷售部門應經(jīng)常與信用客戶保持聯(lián)系，按期進行帳款的催收，財務部門予以監(jiān)督。5. 所有被8、視為無法收回的應收帳款將根據(jù)實際金額計入壞帳損失。壞帳確認還應考慮以下條件：(1)債務人破產(chǎn)或死亡，以其破產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，仍然不能收回的應收款項。(2)債務人逾期末履行償債義務超過三年仍不能收回，且具有明顯特征表明不能收回的應收款項。 涉及壞帳核銷，各單位應將核銷情況書面上報公司財務部，根據(jù)公司管理權(quán)限經(jīng)審批后方可核銷第四章 存貨管理 第十四條 存貨是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中為銷售或者耗用而儲備的物資，包括原材料、包裝物、低值易耗品、庫存商品、委托加工物資、委托代銷商品、受托代銷商品等。 第十五條 存貨入庫時，應填制入庫單，出庫時應填制出庫單，其存貨數(shù)量及金額要與財務核算相符。 第十六條 低值易耗品9、1. 根據(jù)公司的情況，特規(guī)定2000以下、50元以上，使用年限較短，不作為固定資產(chǎn)核算的各種用具、物品以及在經(jīng)營中使用的包裝物、周轉(zhuǎn)容器等，為低值易耗品。2. 低值易耗品在購買之前應按規(guī)定申購，經(jīng)有關(guān)部門審核，領(lǐng)導批準，方能選購。3. 為了加強對在用低值易耗品的管理，各單位應按使用單位和部門設(shè)置低值易耗品登記簿。4. 使用部門向倉庫領(lǐng)用低值易耗品，應填制一式三份的領(lǐng)用憑證，一份留存?zhèn)}庫，作為登記“庫存低值易耗品卡片”的依據(jù)；一份交給使用部門作為實物管理的依據(jù)；一份交給會計部門作為記帳的依據(jù)。除此以外，各單位應建立“低值易耗品卡片”由有關(guān)部門保管、以控制各使用部門的在用低值易耗品。5. 要建立以10、舊換新的賠償制度，及時按照制度的規(guī)定辦理，并進行會計處理。要按各使用單位、部門設(shè)置在用低值耗品明細帳（包括量和金額），定期與實物核對，并與財會部門的帳面余額進行核對。在用低值易耗品以及使用部門退回倉庫的低值易耗品，應加強實物管理，并在備查簿進行登記。6. 公司的低值易耗品報廢時，應由負責使用部門及時填制低值易耗品報廢單，填明報廢低值易耗品的數(shù)量和原價和按照規(guī)定對入庫殘料的作價。由于員工丟失損壞，照章應由員工賠償。所有離開公司的人員，應辦理低值易耗品的退庫手續(xù)，同時，管理人員應加強對低值易耗品的實物管理。 第十七條 盤盈的存貨，應當相應沖減有關(guān)成本、費用；盤虧或毀損的存貨，在扣除過失人或者保險公11、司賠款和殘料價值后，計入有關(guān)成本、費用帳戶。，存貨的盤盈盤虧應在辦理有關(guān)審批手續(xù)后，按規(guī)定進行會計處理。由于自然災害造成的凈損失，計入營業(yè)外支出。 第十八條 存貨應當定期盤點，每年至少盤點一次，盤點情況如與帳面記錄不符，應查明原因，經(jīng)報批手續(xù)后及時進行會計處理，一般在年終結(jié)帳前處理完畢。第五章 長期投資 第十九條 長期投資指公司投出的期限在一年以上（不含一年）各種股權(quán)性質(zhì)的投資，包括購入的股票和其他股權(quán)投資。 第二十條 公司作為投資中心，行使投資功能，對所屬子公司、控股子公司、以及由公司直接管理的參股子公司的投資活動進行指導、管理、監(jiān)督和控制。公司的投資規(guī)劃部負責公司長期投資的管理，并負責擬制12、發(fā)展規(guī)劃及年度投資計劃，經(jīng)分管副總經(jīng)理審核，提請總經(jīng)理辦公會討論決定。重大項目投資需經(jīng)董事會討論決議或經(jīng)股東大會通過。第二十一條 總投資300萬元人民幣以下的項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局政策的，由公司審批，報xx集團公司投資發(fā)展部備案。符合國家指導外商投資方向暫行規(guī)定，屬于外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓勵類、允許類項目，中方投資和建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營條件齊備、外匯需求自行平衡解決，投資總額（或增資額）在100萬美元以下的中外合資、合作項目，由公司自行審核，報xx集團公司投資發(fā)展部備案，并按規(guī)定程序上報審批機構(gòu)審批。超過上述規(guī)定投資額的對外投資、中外合資項目，及所有境外投資項目由公司上報xx集團審核，按國家規(guī)13、定程序?qū)徟９舅鶎偃Y、控股子公司的對外長期投資屬公司權(quán)限內(nèi)的投資額，由公司審批，超限項目由公司上報xx集團公司審批。公司參股子公司的對外長期投資由公司形成意見，通過董事會行使表決權(quán)。第二十二條 各全資子公司（工廠）及其受托管理企業(yè)和下屬企業(yè)可自行決策的投資范圍為：總投資在100萬元以內(nèi)（不含100萬元）的技術(shù)改造、零星土建、對外投資、新辦三產(chǎn)企業(yè)的項目。立項時，需報公司備案?？偼顿Y超過100萬元（含100萬元）以上的項目，由公司決策確定。項目計劃上報公司，由公司組織項目可行性的論證評審，評審意見作為公司決策的依據(jù)。對合資項目和外地投資的項目，其所占的股份發(fā)生變更前，均需由項目單位報公司審批14、后，方可辦理變更的有關(guān)手續(xù)。第六章 固定資產(chǎn) 第二十三條 使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的主要設(shè)備器具工具等列作固定資產(chǎn)。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品單位價值在2000元以上，并且使用期限超過2年的，也應當列為固定資產(chǎn)。 第二十四條 對固定資產(chǎn)實行預算管理，新增固定資產(chǎn)應有可行性分析。購置之前由固定資產(chǎn)使用部門提出申請報告，由辦公室、規(guī)劃部、財務部審核，經(jīng)分管副總經(jīng)理和總會計師簽字，總經(jīng)理批準后方可購買。第二十五條 各部門的固定資產(chǎn)統(tǒng)一由公司財務部建帳核算，統(tǒng)一提取折舊，建立固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)卡片，一式兩份，一份留實物管理部門，一份交財務部門，實15、物管理應保持帳、卡、物三相符。第二十六條 公司的固定資產(chǎn)由規(guī)劃部或設(shè)備主管部門統(tǒng)一管理，各部門暫時閑置和不需用的固定資產(chǎn)應報公司規(guī)劃部統(tǒng)籌安排。固定資產(chǎn)實行分級歸口管理制度，按照固定資產(chǎn)的類別和管理要求及固定資產(chǎn)的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，并做好固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)和修理，做到誰使用，誰維護，誰保養(yǎng)。 第二十七條 定期對固定資產(chǎn)進行清查1、 固定資產(chǎn)清查是從盤點實物開始的。在盤點過程中，要認真核對帳面數(shù)量，重新鑒定質(zhì)量，查明存在的各種問題。2、 公司的固定資產(chǎn)每年實地盤點一次，如果發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損固定資產(chǎn)，由負責保管或負責使用的部門查明原因，寫出書面報告，固定資產(chǎn)盤虧、報廢16、發(fā)生的凈損失超過10萬元應書面上報公司財務部，根據(jù)公司管理權(quán)限經(jīng)審批后進行會計處理，數(shù)額較大的應報公司董事會審批。3、 公司出售固定資產(chǎn)的收入，減除清理費用和固定資產(chǎn)凈值的差額，計入當年損益。4、 對于經(jīng)過清查核實的固定資產(chǎn)，屬于需要進行清理的，應及時清 理，該入帳的要入帳，該報廢的要報廢。做到手續(xù)完備，帳目清 楚，一般應在年度決算前處理完畢。第二十八條 經(jīng)公司決策批準執(zhí)行的“在建工程”項目，由規(guī)劃部和主管部門統(tǒng)一管理。在建工程包括工程施工前期準備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。在建工程項目的管理實行“誰主管、誰負責”的項目經(jīng)理負責制。在建工程項目每年清查、核查一次，17、發(fā)生報廢或毀損，按照扣除殘料價值和過失人或者保險公司等賠款后的凈損失，經(jīng)報批后，計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或者毀損，其凈損失，經(jīng)報批后，在籌建期內(nèi)，計入開辦費；在投入生產(chǎn)經(jīng)營以后，計入營業(yè)外支出。工程交付使用前因進行運轉(zhuǎn)發(fā)生的支出，計入工程成本。在正式運轉(zhuǎn)中形成產(chǎn)品且可以對外銷售的，以實際銷售收入或者預計售價扣除稅金后，沖減在建工程成本。雖已交付使用但尚未辦理竣工驗收、決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預算，造價或者工程成本等資料，估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并計提折舊?？⒐Q算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價和已計提折舊。第七章 信貸管理 第二十九條 銀行借貸銀行18、借貸業(yè)務由公司財務部統(tǒng)一負責。此項業(yè)務包括但不限于以下交易：1、 開立（注銷）銀行戶口2、 長短期借款3、 應收票據(jù)貼現(xiàn)4、 公司債券5、 財產(chǎn)抵押6、 融資租賃7、 擔保重大融資項目的每個會議，均應有詳細的會議記錄，每個會議記錄應提交公司財務部備查。融資合同簽字前，應有公司總經(jīng)理及總會計師批準意見。合同簽訂后，合同由公司財務部存檔。對外擔保必須符合公司章程及有關(guān)管理規(guī)定，由總經(jīng)理及總會計師批準。第八章 資本及資本金管理 第三十條 資本金公司應設(shè)資本金帳戶，該帳戶由公司財務部統(tǒng)一管理，公司應給出資人出資證明。 第三十一條 資本公積企業(yè)在籌集資本金過程中，投資者繳付的出資額超出資本金的差額（包括19、股票溢價），法定資產(chǎn)重估增值,以及接受捐贈的財產(chǎn)等，計入資本公積。具體包括資本溢價、接受捐贈實物資產(chǎn)、住房周轉(zhuǎn)金轉(zhuǎn)入、資產(chǎn)評估增值、投資準備五個項目。公司按規(guī)定可以將資本公積轉(zhuǎn)增股本，但資本公積中的接受捐贈實物資產(chǎn)價值、資產(chǎn)評估增值以及投資準備等部分，不能轉(zhuǎn)作股本。第九章 稅務 第三十二條 稅務公司應根據(jù)國家稅法規(guī)定按時繳納各種稅金。各單位稅務執(zhí)行的變動情況應及時向公司財務部報告。第十章 費用管理 第三十三條 公司對各項費用實行預算管理，各項費用開支均應編制計劃，費用總額與營業(yè)收入掛鉤，獎金總額與利潤掛鉤，在計劃內(nèi)，各部門可在相應的權(quán)限內(nèi)開支，超過預算的，應履行特別審批和程序。 第三十四條 公20、司各部門應于年度結(jié)束前編制下一年度的行政辦公費用預算，報公司總經(jīng)理或總會計師審批。每月的行政辦公費用預算應于每月25日前報總會計師審批，經(jīng)審批后，應嚴格執(zhí)行。費用開支預算變動10%以內(nèi)的，由公司總會計師審批；預算變動達10%以上的，修訂后再報公司總經(jīng)理審批。（該審批權(quán)限適用于本章所有費用）第三十五條 費用開支的審批規(guī)定1、 公司辦公經(jīng)費各項費用都應列入公司全年預算計劃，各部門根據(jù)全年 工作規(guī)劃編制當年預算計劃，經(jīng)公司平衡批準后，按月限額使用。1) 公司各項董事會費用由公司董事會秘書處歸口管理。2) 公司采購辦公用品及其他物品，各學會、協(xié)會的會費，職工福利 費，職工醫(yī)藥費報銷，電話費，小車各項維21、護保養(yǎng)費用等均由辦 公室根據(jù)規(guī)定歸口管理。3) 職工工資及各項福利費用、教育培訓費由人事干部部歸口管理。4) 出國經(jīng)費及出國人員費用由規(guī)劃部歸口管理。5) 離退休干部活動經(jīng)費、退休人員補助費部分分別由組干部和退管 會歸口管理。6) 財產(chǎn)保險、固定資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)評估、會計報表審計等費用由財 務部歸口管理。7) 業(yè)務活動經(jīng)費由財務部歸口管理，公司領(lǐng)導掌握使用，記卡限額 并用專項報銷單報銷。8) 各項廣告費均由總經(jīng)理掌握使用。9) 外埠差旅費、各項會議費均應事先向各歸口部門的公司領(lǐng)導提出 申請，批準后再實施。市內(nèi)出差費用由各部室領(lǐng)導審核，分管副 總經(jīng)理批準后報銷。2、審批、報銷權(quán)限上述各項各類費用發(fā)22、生額在1000元以下的由各歸口部門經(jīng)理審核，副總經(jīng)理或總會計師審批報銷。超過1000元的均由總會計師核準，總經(jīng)理批準后報銷。 第三十六條 各項管理費用的規(guī)定 1、差旅費用開支應納入公司年度成本、費用計劃，由財務部門統(tǒng)一管理，按章辦事。公司財務部、各非獨立核算的二級單位必須按計劃在預算范圍內(nèi)開支，超預算開支按規(guī)定審批。差旅費應嚴格執(zhí)行開支標準，嚴格控制出差人數(shù)、出差時間。一般員工出差，由部門經(jīng)理批準；部門經(jīng)理出差由總經(jīng)理批準，各非獨立核算的二級單位總經(jīng)理出差，應事先請示公司相關(guān)主管領(lǐng)導。出差人員在出差前應填寫“差旅費用預支單”，由公司部門經(jīng)理、財務經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準后，方可預支差旅借款。出差人23、員返回后必須在一周內(nèi)將所借款項結(jié)清，差旅費的報銷審批程序為：由出差人員據(jù)實填寫差旅報銷單，先由本部門經(jīng)理簽字，再由財務部門審核簽字，最后由分管副總經(jīng)理簽字后到出納處報銷。超過規(guī)定標準的，應由公司總會計師加簽方為有效。 2、交際應酬費因開展業(yè)務的需要，交際費用應每月制訂預算，報公司總會計師批準。，超過預算的經(jīng)由總經(jīng)理審批。 3、新品開發(fā)項目費用：（1） 根據(jù)新品開發(fā)項目編制用款明細表，經(jīng)公司總經(jīng)理批準，并由總經(jīng)理授權(quán)指定專人審核簽單報銷。年終由公司財務部進行清算。（2） 其他非獨立核算經(jīng)費：根據(jù)經(jīng)費發(fā)生部門，由部門編制收支預算計劃，經(jīng)公司總經(jīng)理批準并授權(quán)部門領(lǐng)導審核簽單報銷。年終由公司財務部進行24、清算。 4、工資及福利待遇公司各部門、各非獨立核算的二級單位員工工資福利待遇標準，由公司統(tǒng)一制定，區(qū)分各部門、各單位的職能、規(guī)模、業(yè)績、各崗位的專業(yè)技能要求和承擔責任；獎金與各單位的利潤掛鉤。5、職工福利費用公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每月按工資總額的一定百分比提取日常福利費、退休養(yǎng)老金、醫(yī)療經(jīng)費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、住房基金等費用。國家規(guī)定變更時，將按變更后規(guī)定執(zhí)行。6、保險公司的保險事務由公司財務部統(tǒng)一辦理，包括投保險種，選擇保險公司，索賠等。各非獨立核算的二級單位應根據(jù)公司的統(tǒng)一安排辦理財產(chǎn)保險等事務。公司按國家規(guī)定為全體員工辦理職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、待業(yè)保險，因公死亡及負傷保險。各非獨立核25、算的二級單位應協(xié)助保險合同的執(zhí)行，遇有保險事項發(fā)生時，應及時通知公司，以便及時辦理索賠。 7、董事會費1、每年的董事會費用總額由董事會決定。2、預算內(nèi)的董事會費用開支，由公司總會計師復核，公司總經(jīng)理審批。3、每年的董事會費用開支情況，由公司財務部負責監(jiān)督，并于每年末向董事會匯報。第十一章 財務分析及控制 第三十七條 財務分析工作是公司財務工作統(tǒng)一管理的重要手段，它與財務預算相結(jié)合，以達到公司各項財務工作的控制。財務分析日常工作包括但不限于下列內(nèi)容：1. 預算執(zhí)行情況分析；2. 差異分析及控制報告；3. 對銷售收入、經(jīng)營計劃和財務指標進行分析；4. 成本分析、控制成本支出；5. 對各項費用定量分26、析，將費用支出控制在額定指標內(nèi)；6. 利潤分析報告；7. 現(xiàn)金流量分析；8. 公司及各子公司財務狀況分析，隨時監(jiān)控公司財務狀況。9. 新產(chǎn)品開發(fā)，投資決策分析；10. 資本運作分析。財務分析工作的工作程序：1. 財務分析工作由公司財務部和管理部負責統(tǒng)一指導；2. 各子公司的財務部門在公司財務部指導下完成基本的財務分析；3. 凡各部門涉及財務分析需用的各種資料，應按時、按要求提供，以滿足財務分析的要求。各個子公司帳簿體系的設(shè)置及會計核算應符合為財務分析提供所需信息的要求。4. 各子公司的財務分析要隨同月度、季度、年度的會計報表按規(guī)定時間上報公司。公司在收到下屬子公司財務分析后，結(jié)合下屬子公司會計27、報表及其他信息，及時完成綜合財務分析工作，報公司領(lǐng)導閱批。 第三十八條 公司考核的財務指標為稅前利潤、銷售收入、投資收益率、應收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等。第十二章 對子公司的財務控制措施 第三十九條 加強對子公司的會計內(nèi)部監(jiān)督，強化稽核制度1、 各子公司要建立總稽核制度，由專人負責會計核算的質(zhì)量，復查會計核算中的會計憑證、帳簿、報表等,必要時要設(shè)立總稽核員。2、 各子公司的財會部門要加強對業(yè)務收付款的監(jiān)督，建立嚴格的收付款制度，付款要有付款憑證，業(yè)務與財務負責人共同把關(guān)；收款要與原始憑證核對，避免業(yè)務收入流失，加快款項收現(xiàn)。3、 定期與銀行對帳，不容許再出現(xiàn)新的長期銀行未達帳，對歷史形成的長期28、未達帳要跟蹤管理并責成責任人或?qū)Ｈ俗凡?。及時核對銀行存款日記帳和銀行對帳單，對差額必須逐筆查明原因，并按月編制 “銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，由于對帳不及時造成企業(yè)重大損失的直接責任人及其領(lǐng)導要追究責任。4、 各子公司財會部門對應收、應付款、預收、預付款等往來帳款要向有關(guān)業(yè)務人員定期反饋，責成有關(guān)當事部門和業(yè)務員負責解決。各子公司領(lǐng)導應帶頭遵守財會制度，對子公司領(lǐng)導違反財會制度，經(jīng)勸阻不聽時，財會人員一定要越級上報，公司對敢于維護財會制度和公司利益、同各種違反財會制度行為做斗爭的人和事給予支持和獎勵。對于子公司領(lǐng)導協(xié)同作弊，損害公司利益的，要加重處罰。 第四十條 加強對子公司籌資行為的管理1、 各子29、公司應根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要合理籌集資金，建立資金預測及分析制度，應根據(jù)籌資用途分析確定籌資方式，盡量把子公司沉淀的資金集中起來，統(tǒng)籌使用，發(fā)揮效益，避免盲目籌資使子公司背負沉重的利息及償債負擔。2、 公司對各子公司籌資實行總量控制，子公司年末編制下年度籌資、借款預算(內(nèi)容包括籌資渠道、用途、借款期限等)并上報公司，公司匯總后，根據(jù)發(fā)展需要以及各子公司資產(chǎn)負債率和或有負債比例等財務狀況，確定各子公司的籌資規(guī)模和方式，并下達給各子公司。 第四十一條 嚴格各子公司的資產(chǎn)報損管理1、 各子公司要加強資產(chǎn)的管理和核算，有效的控制資產(chǎn)損失。各子公司如需處理資產(chǎn)損失，須遞交擬報廢資產(chǎn)清單報公司有關(guān)部門審核。根據(jù)30、公司管理權(quán)限經(jīng)審批后，方能進行會計處理。2、 確認應收帳款壞帳損失必須符合國家規(guī)定的條件，對已經(jīng)作為壞帳損失處理的應收帳款，仍要加強催收管理，盡量減少公司損失。 第四十二條 規(guī)范子公司的投資行為，減少投資損失,加強對被投資企業(yè)的管理1、 各子公司對投資問題要進行認真研究，建立嚴格的審查和決策程序，堅持領(lǐng)導班子集體討論，財會部門參與投資項目的可行性研究。2、 各子公司必須加強項目投資后的管理工作，要把所有投資項目納入投資預算，杜絕帳外投資，對本公司控股的投資項目，其財務主管人員原則上要由本公司派出，被控股公司召開董事會，本公司應要求派財會人員列席。各子公司應建立健全投資內(nèi)部控制制度，加強對投資項31、目的跟蹤管理、審計監(jiān)督，制定有效的預算管理指標，定期進行考核。 第四十三條 要求各子公司建立成本控制體系，加強成本費用控制1、 各子公司要對本公司的成本費用進行分類核算。在此基礎(chǔ)上，編制 成本費用預算。2、 各子公司應成立預算委員會對成本控制進行管理，子公司領(lǐng)導在加強全面預算管理時，應重視成本的控制管理。要以成本預算為成本控制的依據(jù)，在執(zhí)行預算的過程中，定期對實際發(fā)生的成本和預算成本進行比較，發(fā)現(xiàn)差異及時查出原因，采取措施，加以改進，以保證成本預算的實現(xiàn)。預算期終了，要將日常發(fā)現(xiàn)的差異及原因匯總分析，找出成本變化的規(guī)律，并提出進一步改進措施。3、 各子公司要強化單筆業(yè)務的細化核算，加強對每一筆32、業(yè)務進行細化的成本核算與控制。4、 各子公司要結(jié)合本公司實際情況，對一些重點費用開支項目制定具體的管理辦法。如：差旅費、業(yè)務招待費、郵電費、出國費、辦公費等的管理辦法。 第四十四條 實行重大事項報審制度1、 各子公司大額貸款、對外擔保、投資項目、重要固定資產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的添置、產(chǎn)權(quán)變更(兼并、破產(chǎn)、股改制度)、資本金變更以及重大經(jīng)濟案件等實行向公司報審管理，各子公司財會人員要把好關(guān)，凡規(guī)定要向公司上報的要及時上報。 第四十五條 控制擔保風險1、 各子公司不能為其他單位或個人提供擔保，如有特殊需要時，必須由領(lǐng)導班子集體討論決定，報公司審批，由法人代表對外簽署協(xié)議。2、 在防范擔保風險上，各子公33、司領(lǐng)導要有風險意識，必須經(jīng)領(lǐng)導班子討論決定，在具體工作中，涉及擔保工作程序的有關(guān)部門要嚴格按照各項管理制度辦事，切實起到監(jiān)督作用。如有個別領(lǐng)導違反規(guī)定經(jīng)勸阻不聽的，子公司財會人員應越級上報，如不上報，視為失職；如和子公司領(lǐng)導共同違反擔保規(guī)定，將嚴肅處理。 第四十六條 強化預算監(jiān)督控制管理1、 各子公司要重視對預算執(zhí)行的監(jiān)督和控制,要按月檢查預算完成情況，分析實際與預算的差異，提出有效措施，在日常工作中控制差異，保證預算任務的完成。遇重大差異或其他重要情況，應及時上報公司。各預算單位預算委員會每季度召開一次預算檢查會議，檢查、分析預算執(zhí)行情況，按季上報預算完成情況季報，每半年和年度要提出檢查總結(jié)34、分析報告，半年時提出下半年預算完成預測及工作措施。2、 為保證預算的嚴肅性，預算單位不得對公司已下達的預算隨意調(diào)整。在預算執(zhí)行過程中，預算單位如因特殊情況，需對現(xiàn)行預算進行調(diào)整時，必須向公司預算委員會提出書面預算修改申請，就預算調(diào)整內(nèi)容和原因作出詳細說明。3、 各預算單位在每年10月份預測當年預算執(zhí)行情況，并預測下年度主要預算指標，著手編制下年度預算，在決算工作之前，完成下年度預算編制工作。 第四十七條 深化財務總監(jiān)委派制各子公司財務總監(jiān)負責組織領(lǐng)導各子公司的財務管理工作，參與各子公司重要經(jīng)濟問題的決策。子公司的財務經(jīng)理向財務總監(jiān)負責并報告工作；財務總監(jiān)向子公司總經(jīng)理及公司財務部負責并報告工作。附 則第四十八條 本修訂稿在執(zhí)行過程中，若遇國家有關(guān)會計政策、制度、法規(guī)發(fā)生變更時，以國家頒布的有關(guān)規(guī)定為準。第四十九條 本制度由公司董事會授權(quán)公司總經(jīng)理制定，總經(jīng)理授權(quán)財務部進行修改和補充，并負責解釋。 第五十條 本制度自二xx年一月一日起施行。