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1、機(jī)關(guān)工作、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度及考核辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 最新整理機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度及考核辦法為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到執(zhí)政為民，提高行政效能，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黨委、政府研究同意，特制定本制度及考核辦法，希遵照?qǐng)?zhí)行。一、工作制度嚴(yán)格按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。1.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管工作具體抓，“三辦一所兩中心”（黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)和計(jì)生2、服務(wù)中心）主任負(fù)責(zé)組織落實(shí)，各職能部門(mén)應(yīng)恪盡職守，服從安排和調(diào)度，不得發(fā)生相互推諉和扯皮現(xiàn)象。所有干部對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)和聯(lián)村駐村工作全面負(fù)責(zé)。2.實(shí)行重特大事件報(bào)告制，凡涉及全局、集體榮譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定等重特大事件，須立即報(bào)告黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和按程序報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，延誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。3.定期匯報(bào)工作制，原則上各項(xiàng)工作每周一向分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室（中心）主任匯報(bào)上周工作情況，并提出本周工作安排意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作專(zhuān)題匯報(bào)。4.按時(shí)、按質(zhì)完成工作目標(biāo)任務(wù)。行政效能督察（建設(shè)）辦公室負(fù)責(zé)對(duì)黨委、政府安排的重要工作進(jìn)行督查，全面掌握工作進(jìn)度和工作質(zhì)量3、，及時(shí)了解工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二、請(qǐng)銷(xiāo)假制度5.凡請(qǐng)假者，原則上須具備書(shū)面假條，經(jīng)批準(zhǔn)后才能休假，假期滿后，在請(qǐng)假處銷(xiāo)假，杜絕口頭、電話請(qǐng)假，口頭、電話或不請(qǐng)假離開(kāi)工作崗位的，視為曠工，扣100元/天，特殊情況除外。6.周六、周日因公需集體上班的，工作人員不得休假，否則，視為曠工，扣100元/天。7.公休假按照規(guī)定休假，具體時(shí)間個(gè)人申請(qǐng)，在不影響工作的情況下，組織統(tǒng)籌安排。8.副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)請(qǐng)假；中層和一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)黨委副書(shū)記和黨政辦備案，超過(guò)一天向黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)請(qǐng)假。9.所有干部的請(qǐng)（銷(xiāo)）假記錄、存檔和統(tǒng)計(jì)，黨政辦主任負(fù)責(zé)，每月向黨委副書(shū)4、記提供考勤情況。三、上下班制度10.上下班時(shí)間按縣上規(guī)定執(zhí)行，不得遲到早退。11.實(shí)行上下班簽到和掛牌公示制，簽到時(shí)間為上下班半小時(shí)內(nèi)，不得代簽。12.上下班簽到實(shí)行每月公示制，遲到、早退一次扣20元，曠工一次扣100元，累計(jì)曠工15天則按公務(wù)員管理辦法處理。若有特殊情況不能簽到的必須有依據(jù)或與黨政辦負(fù)責(zé)人在簽到時(shí)間內(nèi)說(shuō)明可代簽，否則視為遲到或曠工。13.上班時(shí)間內(nèi)，不得做與工作無(wú)關(guān)的事，不得影響干部和自身形象。14.簽到表的按時(shí)發(fā)放、收繳和統(tǒng)計(jì)黨政辦主任負(fù)責(zé)。四、會(huì)議制度15.準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，遲到10分鐘以內(nèi)扣10元，遲到10分鐘以上扣20元，無(wú)故不參加會(huì)議的視為曠工。16.遵守會(huì)議紀(jì)律，不得高聲5、喧嘩、交頭接耳，xxxx應(yīng)調(diào)至靜音或者關(guān)機(jī)，作好會(huì)議記錄，不得中途離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，因公和有事需離開(kāi)者，須向會(huì)議主持人請(qǐng)假。除黨政辦可留一人值班外，其余人員不得在會(huì)議時(shí)間辦公。17.會(huì)議考勤和統(tǒng)計(jì)會(huì)議主持人負(fù)責(zé)，村社干部開(kāi)會(huì)實(shí)行簽到制，以座次牌為準(zhǔn)，會(huì)議考勤將作為平時(shí)考勤考核的重要依據(jù)。五、值班制度18.值班按6個(gè)班進(jìn)行，輪班當(dāng)日上午8：30交接班，負(fù)責(zé)全天轄區(qū)內(nèi)的所有工作的處理及院內(nèi)安全。19.無(wú)特殊情況，值班人員不得請(qǐng)假，實(shí)行值班實(shí)簽到制，不得代班，必須請(qǐng)假的需向值班組長(zhǎng)請(qǐng)假，因私事請(qǐng)假扣50元/次，不請(qǐng)假不值班扣100元/次。值班組長(zhǎng)做好當(dāng)天值班及人員到位情況，到位情況缺一次值班記錄扣組長(zhǎng)50元6、/次。20.凡因工作失職造成財(cái)物被盜當(dāng)班人員全額承擔(dān)損失。21.值班督查統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)。六、首問(wèn)責(zé)任制度22.凡有人員來(lái)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)咨詢、辦事，第一個(gè)被問(wèn)到的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，責(zé)任人應(yīng)熱情接待，并負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任。23.并告知其辦理事項(xiàng)的有關(guān)政策、辦事程序及要求。能辦的按照限時(shí)辦結(jié)制的要求辦理，不符合政策和有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)耐心的做好宣傳解釋工作。24.對(duì)不屬于責(zé)任人本職范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)告知當(dāng)事人承辦該事項(xiàng)的具體部門(mén)，并引領(lǐng)到相關(guān)人員接待處理。25.對(duì)需要移交有關(guān)人員辦理的事項(xiàng)，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)移交，不得貽誤。26.責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無(wú)法履行職責(zé)的，可請(qǐng)其他工作人員代理，代理人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。7、27.首問(wèn)責(zé)任界定、督查和統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)。七、文書(shū)、印章管理制度28.起草文件需符合法律、法規(guī)和上級(jí)要求，相關(guān)部門(mén)起草，黨政辦初閱、分管領(lǐng)導(dǎo)初審，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，方可成文，并將文件審簽底稿存檔。29.上級(jí)文件一般應(yīng)當(dāng)天（節(jié)假日除外）送給主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，簽署意見(jiàn)，黨政辦作好記錄后，統(tǒng)一分發(fā)至各分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，并簽字認(rèn)可。30.上報(bào)情況和報(bào)表，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要報(bào)告或報(bào)表須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)。31.強(qiáng)化印章管理，黨委、政府印章按照權(quán)限簽字后方可蓋章，并做好記錄。32.強(qiáng)化文書(shū)檔案管理，做到規(guī)范、完整。33.文書(shū)、印章管理制度黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)督查，黨政辦主任督促落實(shí)。八、環(huán)境衛(wèi)8、生制度34.公共區(qū)域按部門(mén)劃定責(zé)任段，責(zé)任到部門(mén)，部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。35.辦公室內(nèi)部及寢室的個(gè)人衛(wèi)生，相關(guān)部門(mén)或個(gè)人負(fù)責(zé)。36.接待室、會(huì)議室、院壩等重點(diǎn)區(qū)域，黨政辦落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。37.黨政辦負(fù)責(zé)定期或不定期檢查，并公示。38.環(huán)境衛(wèi)生制度黨政辦主任負(fù)責(zé)督查并公示。九、限時(shí)辦結(jié)制39.機(jī)關(guān)工作人員對(duì)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。40.辦理公共服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限以工作日計(jì)算，辦結(jié)時(shí)限從收到相關(guān)材料的次日起計(jì)算。對(duì)材料不齊的應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)充材料，辦結(jié)時(shí)限從受到補(bǔ)充材料的次日起計(jì)算。41.因特殊情況不能按時(shí)限辦結(jié)的或需9、要延期的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定書(shū)面或電話告知原因，并同時(shí)告知辦理時(shí)限。42.鄉(xiāng)紀(jì)委按上級(jí)有關(guān)規(guī)定督查。十、財(cái)務(wù)管理制度43.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，預(yù)算內(nèi)收入已納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理，預(yù)算外收入必須按規(guī)定及時(shí)、全額上繳國(guó)庫(kù)或?qū)?。?yán)禁坐收坐支、公款私存和設(shè)立小金庫(kù)。44.強(qiáng)化票據(jù)管理，嚴(yán)格做到支有憑、收有據(jù)。所有收入必須開(kāi)具正式發(fā)票，并按規(guī)定上繳相應(yīng)專(zhuān)戶。支出票據(jù)規(guī)范，做到有合法的原始憑證；有合符規(guī)定的支出用途；有具體的經(jīng)辦人和審核人；有鄉(xiāng)長(zhǎng)審批簽字。支出300元以上的費(fèi)用須報(bào)經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后方可入帳。45.日常辦公用品黨政辦統(tǒng)一購(gòu)置和管理。所有辦公用品黨政辦根據(jù)需要每月定期向主要領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)，經(jīng)簽字10、同意后統(tǒng)一購(gòu)置。根據(jù)確切需要分發(fā)至部門(mén)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，并簽字認(rèn)可。1000元以上大件，經(jīng)申報(bào)同意后，財(cái)政按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一購(gòu)置。46.領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)按照縣上文件或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦公電話根據(jù)預(yù)算按部門(mén)實(shí)行上限核定。47.水電費(fèi)按照公私分?jǐn)偟脑瓌t，年終按財(cái)政實(shí)際支出的水電費(fèi)公私各攤50%，各機(jī)關(guān)干部應(yīng)厲行節(jié)約，嚴(yán)禁使用高耗能電器。48.招待費(fèi)按照上級(jí)要求，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和接待人數(shù)，工作餐按20元/人、局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)決定，局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)來(lái)原則上分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人接待。所有接待需向兩位主要領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)后方可接待，自主接待個(gè)人負(fù)責(zé)。49.政府小車(chē)黨政辦統(tǒng)一管理，在保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)的情況下，統(tǒng)籌安排，11、原則上不得租車(chē)。因緊急情況租車(chē)，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可安排。小車(chē)維修費(fèi)執(zhí)行申報(bào)制?？h內(nèi)出差補(bǔ)助統(tǒng)一為35元每次，食宿按照縣委政府要求辦理，不得出現(xiàn)誤餐補(bǔ)助和住宿費(fèi)。50.打印、復(fù)印費(fèi)執(zhí)行每月申報(bào)制，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)政統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，黨政辦執(zhí)行和備案，打印、復(fù)印要例行節(jié)約，復(fù)印實(shí)行雙面印制。51.執(zhí)行定期審核、審批制度。所有經(jīng)費(fèi)支出原則上誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé)，所有票據(jù)在一周內(nèi)審核、審批，一周內(nèi)款項(xiàng)審批說(shuō)明原因，一月后一概不審批。每周一作為統(tǒng)一的審批簽字時(shí)間（因開(kāi)會(huì)或有急事，順延至周二），其它時(shí)間概不簽字。52.加強(qiáng)帳務(wù)管理，規(guī)范做帳，按時(shí)報(bào)表。53.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對(duì)所有國(guó)有、集體資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，執(zhí)行保管人負(fù)責(zé)12、制度，非正常損壞或丟失保管人負(fù)責(zé)賠償。54.加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)禁挪用擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)禁將公款借給個(gè)人周轉(zhuǎn)使用，嚴(yán)格控制暫付款規(guī)模，不得以單位的名義借款開(kāi)支，嚴(yán)禁增加政府債務(wù)。55.財(cái)務(wù)管理制度鄉(xiāng)長(zhǎng)督查，財(cái)政報(bào)賬員負(fù)責(zé)落實(shí)。十一、責(zé)任追究制56.機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格履行各自的職責(zé)。57.機(jī)關(guān)工作人員因缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，無(wú)正當(dāng)理不服從組織分配或消極怠工、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、違規(guī)違紀(jì)，造成工作失誤或不良后果的，按目標(biāo)考核責(zé)任制對(duì)牽頭負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。58.機(jī)關(guān)工作人員因工作失誤給國(guó)家、集體和人民群眾造成損失或嚴(yán)重13、后果的，將嚴(yán)肅追究本人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。59.凡被追究責(zé)任的工作人員，除按省國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法處理外，在當(dāng)年各項(xiàng)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決，并按規(guī)定扣減其年度、季度考核分。嚴(yán)重影響黨委、政府形象的，本人年度考核為不稱(chēng)職，屬于中層以上干部的，當(dāng)年不能被推薦、晉升職務(wù)。60.對(duì)工作失誤責(zé)任的追究，根據(jù)主要事實(shí)，黨委集體研究決定，并記入個(gè)人檔案。十二、具體考核辦法：實(shí)行按年度量化考核，總分為100分，具體考核內(nèi)容分六個(gè)方面：出勤、本職工作、聯(lián)村駐村工作、中心工作、綜合評(píng)定、臨時(shí)交辦工作。61.出勤考核10分。分平時(shí)出勤、會(huì)議出勤、特殊任務(wù)出勤和值班出勤四類(lèi)情況，重點(diǎn)是會(huì)議出勤14、和值班出勤，黨政辦提供數(shù)據(jù)進(jìn)行量化考核。62.本職工作25分。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分配、安排的任務(wù)時(shí)限及完成情況，同時(shí)根據(jù)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理登記和完成情況進(jìn)行打分。若沒(méi)有按質(zhì)、按時(shí)上報(bào)，造成惡劣影響扣減黨委、政府考時(shí)，則25分全扣，還要追查其工作態(tài)度，思想根源。63.聯(lián)村駐村工作25分。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部與各村的考核掛鉤，根據(jù)縣、鄉(xiāng)對(duì)各村的單項(xiàng)考核和綜合考核結(jié)果計(jì)算分值，作為聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部該項(xiàng)工作的考核得分。64.中心工作20分。鄉(xiāng)長(zhǎng)考核，根據(jù)階段性的工作需要進(jìn)行安排，視其任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，本項(xiàng)分不夠，可記負(fù)分，在總分（100分）中扣除，進(jìn)入分值計(jì)算。65.綜合評(píng)定20分。根據(jù)出勤、本職工15、作、聯(lián)村駐村工作、中心工作及臨時(shí)交辦工作的考核結(jié)果，再鄉(xiāng)、村干部對(duì)全體鄉(xiāng)干部進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，最后黨委集體研究確定綜合評(píng)定得分。66.臨時(shí)交辦工作。臨時(shí)特殊工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，視其重要性、工作任務(wù)量和緊迫性，黨委政府確定單項(xiàng)考核分值，在總分100分外進(jìn)行加減分。按條塊分割的辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)按上級(jí)要求時(shí)限安排工作人員完成，視其完成情況在考核分內(nèi)進(jìn)行記分、減分。出現(xiàn)兩次以上特殊任務(wù)未按時(shí)、按質(zhì)完成時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)負(fù)分，則在總分扣減分值。67.計(jì)分考核辦法。根據(jù)每名干部的得分情況計(jì)算出平均分，按照百分制計(jì)算出最終得分，計(jì)算方式為個(gè)人得分除以平均分再乘以100。本制度自公布之日起實(shí)施，希廣大干部和留用各辦公室的大學(xué)生村干部共同遵守。本制度黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查、考核，年終在保留津貼和津補(bǔ)貼中兌現(xiàn)。