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1、縣城初級中學財務管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 初級中學財務管理制度一、基本原則1、堅持勤儉辦學的方針，貫徹雙增雙節的原則，遵守國家的財經紀律，做好學校的財務工作。2、建立健全收費管理辦法，一切收入要入帳。按照上級規定向學生收取費用，嚴格控制代辦、服務性收費項目，不得額外收取其他費用。外單位的各種教育資助（錢、物）均屬學校所有，均須入帳入庫，并與國家下撥的財物同樣管理。3、執行預、決算，有計劃地使用經費，專款專用。學期初，各條線提出學期經費使用要求，由總務財務部門綜合編制學期經費使用計劃及購物計劃，交校長審2、批后實施，未列入經費使用計劃的原則上不予開支，財務部門要做好月報、年報工作。4、嚴格審批報銷手續。根據期初經費使用計劃，購物原則上由總務部門或總務部門委托有關部門、人員辦理，所購物品一律交總務部門專人進行驗收，并在學校校產登記帳冊登記，然后按規定分交有關部門使用，嚴禁先用后批。購物憑證由采購、驗收人簽字，經校長審批后方可報銷。5、嚴格執行銀行結算紀律和現金開支使用范圍。采購人員領用現金必須履行批報手續，及時結算帳目，不得拖欠和挪用公款。6、必須從嚴掌握開支。預算外不合理的和審批手續不齊全的發票、不符合規定的收據、白條不予報銷。不合理的開支，會計必須拒付。7、嚴格執行代辦費結算制度。學生書籍、簿3、冊、講義代辦費等，逐項核算到人，在放寒、暑假前向學生公布，多退少補，不得增加或變相增加學生經濟負擔。8、調出人員必須結清所有帳目，還清所有借用公物，方可開出工資轉移證和人事介紹信。9、執行國家會計檔案管理辦法，做好財務檔案管理工作。財會人員變動時，辦好交接手續。10、堅持民主理財，定期審查學校財務帳目，做到經濟民主，帳目公開，去除不合理的開支，嚴禁浪費，杜絕貪污，努力把好財務關。二、初級中學民主理財制度民主理財是規范學校財務管理、強化內部監督的重要手段和方法，實行民主理財，不僅能充分調動廣大教師參政議政的積極性也是更好地管好用好學校的有限資金，進一步密切學校領導班子成員與教師的關系，增強領導和4、教師的廉政意識，因此特制定以下制度：一、學校成立民主理財小組，由學校領導，教師代3-4人組成。二、參與學校財務的年度預算和決算工作。三、監督審計學校的預算執行驗收決算全過程。四、學校財務工作嚴格按照上級教育部門有關要求進行，堅決杜絕亂收費、收費不入賬、坐收坐支、帳外帳和濫發錢物等現象。五、監督學校各類財務收支情況，定期對學校收支帳目進行審查，理清明細，并將審查情況及時通報全體教職工。六、監督審核學校固定資產變化使用情況。七、參與學校各種大型設施設備的采購、招標、合同價格的審理工作。八、參與學校教職工績效獎勵工資發放辦法的制定。九、按民主理財要求，履行各種手續，做好理財結論，并及時將理財結論予以5、公布，同時留有文字資料和影像資料備查。三、初級中學財務公開制度為規范學校收支行為，加強學校財務管理，增強教職工對學校財務活動的監督，進一步提高學校財務管理的透明度和民主化，保障教育事業健康可持續發展，特制訂本制度。（一）、財務公開的目的為嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，保證收支行為規范化；增強教職工民主理財意識，積極有效地進行財務監督，不斷提高資金使用效益；從源頭上預防和遏制不正之風，進一步促進行風建設。（二）、財務公開的原則財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則。（三）、財務公開的內容1、學校財務規章制度，上級有關文件和政策性通知精神；學校績效工資實施方案。2、學校預算編制及6、執行情況，尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況及預算外資金的收支情況；3、公用經費的劃撥標準、總額及累計撥款情況；4、重要財產、物資的采購和處置情況；5、教職工績效工資發放、社會保障繳費情況；6、建設工程項目和較大修理項目經費落實以及公開招投標情況；7、學校代收代支資金情況；8、其他涉及教職工利益的重大經濟事項。(四)、財務公開的方式1、設立固定的公開欄、宣傳欄，公示學校資金收支情況；2、定期召開教職工代表會議，公布學校資金收支結余情況。財務公開是學校民主管理的重要體現，要采取定期公示的方式進行，一般分期中、期末各公示一次，每次公示的內容要留有圖片和影像資料備查。 四、初級中學學校財務公開7、實施辦法實行校務公開是貫徹“三個代表”重要思想的重要體現，是推動社會主義政治文明建設的重要形式，是加強教育系統黨風廉政建設和行風建設的重要舉措。財務公開是校務公開的一項重要內容，是學生、家長和社會關注的一個重要問題，是防止學校亂收費、亂開支、引發不廉潔行為的一個重要手段，是規范學校收費和支出和一項重要舉措。（一）、工作指導思想學校財務公開，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，代表著廣大師生員工和家長的根本利益，必須將其作為加強學校民主政治建設的重要方面，作為調動廣大師生員工積極性、增加學校凝聚力的重大舉措，做到領導重視、制度健全、載體明確、形式多樣、突出重點、注重實效。上下齊心，形成合力8、，培養學生“成人、成才、成杰、創造、創業”。(二)、財務公開組織領導機構學校成立財務公開領導小組，具體領導組織實施學校財務公開工作，校長為第一責任人。(三)、財務公開的內容（一）向社會、學生、家長公開的內容1、學校面向學生的所有收費都全部接上級要求進行公示，在學校公示欄醒目的位置以公示收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、減免政策以及投拆、舉報電話等；并公示代辦費的支出明細及結算情況。收費公示的內容隨著收費項目和標準的變動情況及時作出調整。2、家庭經濟困難學生補助情況。（二）向學校教職工公開的內容1、學校的整個收入情況。上級補助收入，服務性收費收入，社會力量捐資助學收入，學生食堂收入及其他收9、入等分類公開。2、學校的支出情況。須按一般預算支出項目分明細分開，即按辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、福利費、維修費、設備購置費、圖書購置費、基建工程費等分類公開。3、貧困住宿生補助的金額及人數。4、學校的債權、債務情況。（四）、財務公開的形式學校財務公開采取多種形式向社會或教職工公開。（一）學校設制校務公開欄，面向學生的各項收費在每期開學收費前公示并保持至期未，代辦費支出明細及結算情況在期末公開。面向學生教職工公開的內容，公開時間不得少于15天。（二）學校聘請多名民主黨派或群眾教師代表，家長代表為教育收費義務監督員，并定期（每學期不得少于1次）向義務監10、督員通報學校的收費情況并聽取他們的意見。（三）學校校長每學期至少一次（期末必須有一次）在教職工大會、教代會上作財務公開專項報告，較為詳細地公開學校的財務收支情況，并在學校OA辦公系統公告欄公布。教職工對具體的收入、支出有疑問的可到會計室咨詢。（四）利用職工政治學習，經常向全體教職工通報學校大筆開支或重大事項。（五）廣泛運用廣播、電視、報刊、校報、校園網公開向社會、學生、家長公開的內容。（六）學校設立咨詢電話和校長熱線電話、校長信箱。五、初級中學收費管理制度一、學校的各項收費，均嚴格執行縣物價局、教育局規定的收費項目收費、收費標準，嚴格執行教育收費“一費制”的有關文件規定，學校不得違反規定進行收11、費，不得超范圍、超項目、超標準收費。二、學校向學生收費，必須提供合法收費票據，不得無票據收費，不得使用違規票據收費。各項收費均使用由財政部門統一印制的收費票據收費，做到票據內容真實完整、數字準確；實行一費一據，一生一據。嚴禁“白條”收費。三、每次收費前要實行收費公示，公示內容應為縣財政局、物價局、教育局本學期的收費文件規定的項目和標準。學校收取的各項費用，應全額納入學校財務管理，及時繳存縣財政專戶，嚴禁坐收坐支或私設“小金庫”。四、每學期收費結束時，由財務人員和教導處進行分年級、分班、分項目到個人的結算。結算內容必須經班主任簽字確認，并向教職工公布，接受群眾監督，實行多退少補。五、學校設立收費12、內部監督檢查小組，對上級規定的收費項目、收費范圍、收費標準進行檢查，杜絕年級、班級、教師個人自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準收費現象。六、學校負責人負責學校的收費及管理、使用工作。財務人員負責收費以及票據的領取、使用、繳銷工作，其他部門和人員無權收費。六、初級中學收支兩條線管理制度為了加強對預算為資金的管理，規范收費、罰款行為，認真執行財經政策，嚴格遵守財經紀律，切實實行收支兩條線管理，特制定本制度：一、學校的收費項目標準，必須按物價財政部門核發的收費許可證規定的內容和標準進行收費，不得另立收費項目和擅自提高收費標準。二、凡收取費用，必須使用上級財政部門印制的統一收費票據，不得使用自購13、，自印的收費收據。三、使用收費票據，做到專票專用，不得混用亂用。四、統一票據的領取、使用、注銷要嚴格按照規定履行手續，妥善保管，杜絕丟失、損壞的事故的發生。五、加強對銀行帳戶的管理，學校在銀行開戶，必須經財政部門的同意。六、預算外資金的使用，堅持“量入為出，自求平衡”的原則，實行統籌計劃，分期申領撥付的方式進行核算。七、落實收支兩條線管理，學校校長一把手負總責，其他人員按崗位分別負責。八、嚴格執行收支兩條線規定，凡有違規款項一律沒收，情節嚴重的給予責任人以黨紀政紀處分。七、初級中學報賬員崗位職責1、認真貫徹“會計法”及有關財務方針、政策、紀律和財務制度。以法理財，維護國家及學校利益，為教育教學14、提供優良服務。2、在總務主任的領導下，按照學校領導的要求編制學校經費預算，有計劃的合理使用資金，辦理銀行結算業務，設置帳戶登記總帳和明細帳、往來帳。3、認真做好財務分析和財務監督。定期向領導提供預算執行情況，以利學校領導采取措施，保證預算的完成。對違反財經制度的現象，堅決予以抵制當好領導參謀。4、審核每筆收支原始憑證，及時結算記帳，發現問題及時查實并向有關領導匯報。5、保管所有財務憑證，即使整理、裝訂歸檔，妥善保管空白單據、會計憑證及印鑒。按照規定定期編造各種預算報表，統計資料，年終上繳決算報告，做到準確及時。八、初級中學差旅費報銷制度（1）嚴格控制差旅費開支，各部門必須服從校長室統一安排，盡15、量節約，并先辦理出差審批手續。（2）派人外出辦事，要做到三個緊縮：一是人數緊縮，能一人辦的不要派兩個人；二是時間緊縮，能一天辦的不要花兩天；三是安排緊縮，各部門派人外出辦事，要相互通氣，盡量做到綜合辦理，減少單項出差。（3）外出辦事人員，必須堅持勤儉節約精神，每天住宿（不高于80元）按標準執行。（4）出差人員不得借出差之機游山玩水，出差期間因私繞道乘車，繞道車費自己負責，繞道期間不給出差補助。（5）出差人員不得乘坐高檔旅游車，亦不得雇用出租車；市內交通費按規定金額包干使用。（6）出差付款必須從緊打算，回校后限在三天內與會計結清帳目，不得拖欠。（7）嚴格差旅費手續，報銷差旅費，要貼好票據，經部門16、負責人簽證，然后交主管財務的總務主任和分管校長審批。九、初級中學公務招待管理制度為了規范學校經費支出行為，管好用好義務教育公用經費，充分發揮資金的使用效益，特制定本制度。一、招待的范圍1、上級領導來校視察指導工作。2、上級有關部門來校檢查工作。3、友鄰單位及兄弟學校領導來校聯系工作。4、為了做好學校的某項工作，需要得到有關部門的支持和幫助。二、具體辦法及要求1、上級領導來校視察指導工作、上級有關部門來校檢查工作以及友鄰單位和兄弟學校領導來校聯系工作等，需招待時，應先報告學校校長或分管校長，經同意后由經辦人填寫招待申請單并說明事由、來賓人數、參陪人員、共計多少人參與等事項。2、為了做好學校的某項17、工作，需在外地的其他地方招待時，必須事先向學校校長或分管校長報告，在學校校長或分管校長同意后方可辦理，與此同時，再由經辦人或校長告知辦理相關接待手續。3、無論在何處辦理何種招待，都必須堅持先報告后辦理的原則，否則，不予報銷。4、（1）上級主管領導來校視察工作，校級干部參與接待并陪同就餐；上級有關部門來校檢查工作，分管領導參與接待并陪同就餐。中層干部參與接待和陪同就餐的原則是：與來校檢查工作相關的中層干部參與；其余中層干部根據工作需要，由校長或分管校長同意后個別通知參與陪餐，沒有工作關系不陪餐（2） 程序：辦理招待的經辦人到學校辦公室填寫“招待費報銷單”，由經辦人、證明人審查簽字后，報學校校長審18、核，經中心學校校長審批后方能入賬報銷。（3）手續：招待費報銷一律實行“三單”合一，即：稅票、菜單、公務接待申請單。學校年度招待費要嚴格控制在規定的限額內，并每學期向教職工公布一次。十、級中學固定資產管理制度為了更好地為學校教育教學提供物質保證，用好、管好學校的設備、財產和物資，做到物盡其用，財盡其效，更好地貫徹勤儉辦學方針，提高辦學投資效益，結合本校實際情況，特制定本制度：一、學校的設備、財產和物資的管理工作是學校整體管理工作的重要組成部分，必須貫徹“統一領導，分工負責，管用結合，物盡其用”的原則，分管校長、總務部門承擔主要管理責任，并具體落實到專人負責管理工作。設備、財產、物資的管理人員，因19、工作調動，應辦好交接手續。二、經常對師生員工進行愛護公共財物的教育，逐步確立人人自覺愛護校產的良好風氣。全體職工要通過服務育人的途徑，言傳身教，教育學生愛護學校各種教學設備、儀器和各種生活設施。學校對設備、財產、物資管理工作取得顯著成績的部門、班級、個人和愛護公共財產的好人好事，要給予表揚獎勵。三、學校的固定資產實行統一管理、統一調配，責任到班、組、室、專人保管制。、學校的固定資產，任何個人不得侵占或破壞，也不允許移作他用。管理實行責任制。校舍管理由學校總務部門負責。教學設備、儀器、教具、實驗藥品等按使用部門和存放地點，落實到處、室、班、組及個人，實行誰用誰管，學校定期檢查。、建立固定資產帳。20、學校會計在總帳上設立“固定資產基金”和“固定資產”兩個對應科目進行核算。總務處設置固定資產登記冊，登記冊按固定資產分類目錄設戶，按品種記載固定資產的數量、金額、增加、減少和損耗的情況，并做到記錄齊全，數量正確，帳實相符。、圖書、體育、音樂、美術、實驗室、微機、食堂、宿舍等部門使用保管的各種設備、儀器、物資，應分別設置各自的固定資產清冊，按品種、數量、金額進行登記造冊，并及時做好損耗記錄，每學期結束前，與總務處、會計室進行一次匯總和核對，做到帳帳相符。、學校的設備、儀器、物資，為學校教育教學活動所專用，個人無權向外單位出借，凡特殊情況須外借的，一般物品經總務處同意，貴重物品須經校長批準同意方可出21、借，并要辦理出借手續，如期追還。凡借用期間損壞或遺失的均應照價賠償。、固定資產統計范圍：固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。、固定資產分類：土地類：分別按房屋及建筑占地、通路占地、運動場占地、綠化占地、其他占地。建筑物及資料類：分別按教學、行政辦公、生活生產、其他用（包括傳達室、車棚、圍墻、水泥路、操場、籃球場、乒乓球場等）的登記。專用設備類：分別按教學儀器（包括儀表、教具、模型）、體育設備、音樂設備、美術設備、電22、教設備、廣播設備、醫療器械、交通運輸工具、實驗櫥柜等的登記。一般設備：分別按課桌凳等辦公用具、會議桌、沙發、炊事用具、家具（住校師生的床、櫥、桌、凳等）、電器的登記。（一）、經費報銷標準、程序及手續（1） 標準：報銷標準每人每日20元，要本著厲行節約、反對鋪張浪費的原則，做到一切從簡。(需補充)（二）、固定資產的評價：新建、購入和調入的固定資產，分別按造價、購價和調撥價入帳。自制的固定資產按開支的工料費入帳；無價調入和舊存的固定資產，不能查明原因的，可估價入帳，調出和報廢的固定按帳面原價注銷；購入、調入固定資產的運費和安裝費，不計入固定資產的價值。學校的固定資產一律不提折舊。（三）、固定資產的23、報廢和損壞賠償：、由于自然災害特殊原因，或經長期使用原因，或由于產品本身質量原因確屬不能修復以及確屬非責任事故，一般經單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準。、凡責任事故造成固定資產損壞，或人為因素造成固定資產損壞的，均應由當事人照價賠償。故意破壞或故意損壞的除照價賠償外，視情節給予必要的紀律處分，并處以罰金。(四)、固定資產的增添固定資產的增添的審批手續，由經管人員進行驗收，校長簽字后，方可送會計審核入帳。在寒暑假期間，由總務部門負責，組織一定的人力，有計劃地對固定資產進行全面的清查。通過清查，不僅要核對數量、保持帳物相符，而且要檢查使用和管理情況，總結經驗，改進工作。對校舍和用于教學校具，視情況進行整修。每年年終要填寫好“固定資產匯總表”。