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1、農(nóng)民專業(yè)合作社成員財務(wù)及社務(wù)公開制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 成員管理聯(lián)系制度 一、入社管理 1、入社條件和程序。具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填寫入社申請書，經(jīng)本社理事會或成員（代表）大會討論通過后，在成員花名冊上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社成員。 2、成員比例規(guī)定。本社成員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。貧困戶中至少有一名成員，達(dá)到2、合作社覆蓋所有貧困戶。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。 二、成員的權(quán)利和義務(wù) 1、農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理；（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；（三）按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告、會計賬簿和財務(wù)審計報告；（五）章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：（一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；（二）按3、照章程規(guī)定向本社出資；（三）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。 三、成員退社、死亡、除名管理 1、成員要求退社須在會計年度終了前三個月（團(tuán)體成員退社須在會計年度終了前六個月）向理事會提出書面聲明，填寫退社申請書，方可辦理退社手續(xù)。退社成員的成員資格于該會計年度結(jié)束時終止，在本會計年度決算后三個月內(nèi)即二至三月份，辦理退社財務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退還其出資額和記載在該成員賬戶內(nèi)的公積金，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。成員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。 2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、成員大會或者成員4、代表大會的決議，或者嚴(yán)重危害其他成員及農(nóng)民專業(yè)合作社利益的，可以予以除名。成員的除名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決通過。本社對被除名成員，退還其出資額和記載在該成員賬戶內(nèi)的公積金，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)。 3、合作社要對退社、死亡、除名成員的社員證及時收回，按規(guī)定注銷成員資格。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容：主要培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、合作社章程和管理制度、相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工作、服務(wù)技能等。 二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間：每年全體成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于四次。合作社理事會成員、監(jiān)事會成員、管理人員、成員代表、貧困戶成員每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。有重要5、緊急的學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時安排集體學(xué)習(xí)。 三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式：學(xué)習(xí)采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，自我組織培訓(xùn)與接收其它組織培訓(xùn)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合等方式進(jìn)行。 四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求：1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。2、理事會負(fù)責(zé)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織與領(lǐng)導(dǎo)，每年制定符合本社實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，為成員統(tǒng)一免費(fèi)配備筆記本。3、加強(qiáng)以本社章程和管理制度為重點(diǎn)的入社人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)測試通過后方可申請入社。 4、學(xué)員要按計劃參加合作社組織的集中培訓(xùn)教育活動，凡無故缺席1次（或者遲到早退3次），扣除相當(dāng)于農(nóng)民人均純收入2天額度的盈余分配（用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵），6、一年內(nèi)連續(xù)3次（遲到早退5次）無故缺席的，理事會可以將其提交成員大會討論予以除名。 5、每年集中1-2次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎勵。專業(yè)合作社理事長職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)理事會工作，召集和主持事理事會會議； 2、接受成員大會、理事會的臨時授權(quán)、處理事務(wù)。 3、擬定合作社總體發(fā)展目標(biāo)、制度和計劃，負(fù)責(zé)合作社全面工作。 4、負(fù)責(zé)組織召開理事會會議，提名產(chǎn)生合作社下設(shè)機(jī)構(gòu)組成人員，討論成員的入社、退社、除名、繼承等事項，研究制定其它重大事項。 5、組織合作社開展各項工作，帶動成員增收。 6、組織實施合作社的各項規(guī)劃，及時解決出現(xiàn)的與合作社章程相違背的有關(guān)重大事宜。 7、負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管7、理。 8、簽署本社成員出資證明、重要合同等相關(guān)重要文件。 9、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計和其它專業(yè)技術(shù)人員聘書。 10、組織實施成員大會和理事會決議，檢查決議實施情況，并向理事會報告。 11、在經(jīng)營過程中突發(fā)事件的出現(xiàn)，緊急處置權(quán)，必須符合本社利益，事后及時向成員大會、理事會報告。 12、審定本社發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方針，批準(zhǔn)本社的機(jī)構(gòu)設(shè)置。 13、審議本社的年度財務(wù)預(yù)、決算報告； 14、代表本社簽訂合同等。成員大會制度 一、成員大會由全體成員組成，是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)； 二、成員大會職責(zé)： 1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度； 2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事； 3、決定成員出資8、標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資； 4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃； 5、審議批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案； 6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案； 7、審議批準(zhǔn)理事長、監(jiān)事長提交的年度業(yè)務(wù)報告； 8、決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其它重大事項； 9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議； 10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期； 11、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告； 12、決定其它重大事項。 農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度第一章 總 則第一條 為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國合作社法、中9、華人民共和國會計法和有關(guān)法規(guī)及合作社章程，制定本制度。第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。第三條 合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照中華人民共和國會計法、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和會計檔案管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四條 合作社會計核算辦法參照企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度的規(guī)定執(zhí)行。第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。第六條 合作社的財務(wù)工作10、要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報送財務(wù)和會計報表。第二章 資產(chǎn)管理第七條 合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第八條 流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。第九條 合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理暫行條例，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。第十條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符第十一條 固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器11、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。第十四條 合作社接受國家財政扶持資金和接受捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員份額，計入成員賬戶，參與當(dāng)年盈余分配核算，成員退社時退還合作社。第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元(含1萬元)以上由社員大會審議決定。第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第三章 財會人員第十七條 合作社按照12、帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職（代理）會計員。第十八條 合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。第十九條 財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。第二十條 會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，成員賬戶，按期編制會計報表。 第二十一條 合作社財會人員變動時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。 第四章 財務(wù)收支第二十二條 合作社開展生13、產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時入帳。第二十三條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時，必須取得合法的原始憑證。第二十四條 合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在2000元以下的，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在2000元以上10000元以下的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。第二十六條 非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下的，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10014、0元以上10000元以下的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。第二十七條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行： 1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。 2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。3、合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會集體研究決定或社員代表會議通過。第五章民主理財?shù)诙藯l合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十九條合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過15、社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。第三十條合作社社員對財務(wù)有民主管理的權(quán)利。第三十一條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)對合作社財務(wù)活動具有監(jiān)督權(quán)限。第三十二條實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。合作社每季度將財務(wù)收支情況張榜公布；每年向成員（代表） 大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；成員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)事會工作目標(biāo)完成情況。2、合作社年度財務(wù)計劃、財務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。3、成員的入社、退社和除名情況；成員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受16、其它捐贈量化到成員賬戶份額情況；成員與合作社的交易（額）量情況；成員盈余分配、投資收益分配等情況。4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。5、管理人員、技術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補(bǔ)貼和福利情況，公務(wù)活動方面的開支情況、工作業(yè)績情況。6、資產(chǎn)的購置、使用處置等管理情況以及收益情況；本社建設(shè)項目的投資、管理和收益情況。7、本社辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性支出情況。8、涉及本社成員利益、成員普遍關(guān)心和要求公開的其它事項。二、社務(wù)公開的形式1、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。2、會議和公開信公開。通過召開成員17、（代表）會議，發(fā)放社務(wù)公開資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)成員公開信公開成員應(yīng)知內(nèi)容。3、填寫發(fā)放社員證公開。適時填寫發(fā)放公布（成員身份、股金證明、成員個人帳戶、社員證，但不得取代公開欄。三、社務(wù)公開的時間基本社務(wù)每季度月底公布，每年定期公開四次。財務(wù)公開內(nèi)容每季度公開一次。填發(fā)社員證公開，一般一年一次。應(yīng)當(dāng)及時公開的事項隨時公布。四、社務(wù)公開的程序1、監(jiān)事會根據(jù)本社的實際情況，依照政策法規(guī)和成員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；2、理事會對方案進(jìn)場審查、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時公布；3、監(jiān)事會建立社務(wù)公開檔案被查。五、意見反饋 每次社務(wù)公開18、后，理事會負(fù)責(zé)收集、聽取、接受成員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復(fù)。理事會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)與7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的成員對社務(wù)公開的事項不同意的，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實、糾正、督促整改落實。六、監(jiān)督管理對不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的，監(jiān)事會可以責(zé)令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞成員的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育，并責(zé)令其改正；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報復(fù)行為的，可以建議理事會按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免和除名；對社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財務(wù)及其它違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理，對其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。