電力公司統計數據采集與處理質量管理規定.doc
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上傳人:職z****i
編號:1159873
2024-09-08
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1、電力公司統計數據采集與處理質量管理規定編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: Xx 公司統計數據質量管理規定第一章 總 則第一條 為適應改革發展新形勢,進一步加強統計數據質量管理,根據中央關于提高統計數據真實性、統計違紀違法責任人處分處理等要求,中華人民共和國統計法、中華人民共和國統計法實施條例等有關法律法規和xx公司(以下簡稱“公司”)統計管理制度,制定本規定。第二條 公司建立健全統一領導、分級負責、專業管理的統計數據質量管理體系,以過程控制為重點,對統計調查方案設計與實施、統計數據采集與處理、數據審核與發布、質量檢查與2、考核等數據生產、使用全過程進行管理。 第三條 本規定適用于公司總(分)部、各省(自治區、直轄市)電力公司、直屬單位、及其所屬各級單位(含全資、控股、代管單位)(以下簡稱“各單位”)的統計管理工作。第二章 職責分工第四條 xx發展部對統計數據質量進行統一管理,負責標準制定、流程管控、監督檢查及考核評價等工作,是公司統計數據質量歸口管理部門??偛科渌麑I部門負責對所屬專業統計數據質量進行流程管控及監督檢查,是專業統計數據質量責任部門。各分部負責對本單位及所轄區域省公司統計數據質量進行流程管控及監督檢查。第五條 省及地市公司發展部、直屬單位統計管理部門負責本單位及下級單位統計數據質量的流程管控、監督3、檢查及考核評價等工作,是本單位及下級單位統計數據質量的歸口管理部門。省及地市公司、直屬單位其他專業部門負責對專業統計數據質量進行流程管控及監督檢查,是專業統計數據質量責任部門。第六條 縣公司發展部門負責落實規定要求,嚴控各環節統計數據質量,是縣公司統計數據質量責任部門。縣公司其他專業部門負責對所屬專業統計數據質量進行流程管控及監督檢查,是專業數據質量責任部門。第七條 各單位信息管理部門負責組織大規劃系統統計模塊的建設及運行維護等工作,保證系統運行的軟硬件環境,提供有效的技術服務和運維支撐。第三章 統計調查方案設計與實施第八條 統計調查方案包括定期統計報表制度和不定期專門調查方案。統計調查方案設4、計要堅持適用性、延續性、可獲得性、經濟性等原則,統計內容、口徑和范圍要清晰明確,指標邏輯關系要科學合理。第九條 統計報表制度要包括統計指標、統計表式、統計對象、統計范圍、報送時效以及填報說明等內容。專門調查方案要包括統計調查目的與任務、對象與范圍、項目與調查表、調查時間和時限、組織實施計劃等。第十條 xx發展部于每年第三季度啟動統計報表制度調整征求意見工作,廣泛征求各專業及各單位意見,及時優化調整調查內容,并于10月底前完成報表制度的制訂及宣貫工作。分部及直屬單位統計管理部門、省公司發展部于11月底前完成統計報表制度的細化分解及宣貫工作。市公司發展部、縣公司發展部門于12月底前完成統計報表制度5、的宣貫工作。第十一條 統計報表制度及專門調查方案要行文下發。各單位統計管理部門要及時布置統計任務,開展統計信息系統培訓,確保統計調查對象充分了解調查內容、掌握系統操作方法。對于專門調查任務,原則上要提前10個工作日布置。第十二條 各單位統計管理部門要加強統計調查單位名錄管理,掌握名錄變化情況,及時與外部統計調查對象建立有效的統計關系。外部統計調查對象不能依規提供統計數據時,統計管理部門要匯報本級政府統計主管部門或上級統計管理部門,及時解決。第十三條 各單位信息管理部門于次年1月底前完成統計信息系統適應性調整。系統功能要滿足各類統計調查要求,必須經過用戶測試確認、試運行后方可投入使用。系統建設單6、位要做好功能培訓、技術支持和跟蹤服務。第四章 統計數據采集與處理第十四條 統計數據收集要從源頭上保證質量,優先采用信息技術手段從源端系統集成,排除人為干擾。不具備條件時,采用人工收集、逐級上報方式,各單位要保留原始數據臺賬。第十五條 各單位統計管理部門要加強數據加工處理方法研究,綜合考慮指標口徑變化等情況,根據統計關系和模型要求,對數據進行加工處理。第十六條 統計數據要強化校核,重點包括源頭數據校核以及匯總數據校核。源頭數據要從規范性、完整性和準確性等方面,根據相關專業系統、關聯信息、原始記錄等進行校驗。匯總數據要進行本表、跨表、本期、跨期等指標關系校核、趨勢校核、結構性校核等。第十七條 各單7、位統計管理部門不得隨意修改原始數據。填報錯誤數據要逐級退回下級單位及數據生產部門,核實修改后重新上報。第十八條 各單位要加強統計數據安全管理,嚴禁非統計人員使用統計信息系統開展模型配置、數據填報及整理等工作。第十九條 各單位信息管理部門要加強專業數據融合共享,豐富自動化收集、處理工具,完善統計信息系統自動匯總、數據校核等功能。報表期間,要確保系統可靠運行,傳輸網絡通暢,確保內外部統計調查對象正常報送數據。第五章 統計數據審核與發布第二十條 建立健全統計數據審核機制,確保統計數據權威發布。第二十一條 統計數據要執行統計負責人審核制度。各單位統計數據(含內外部報送數據)要由統計負責人核定并簽字蓋章8、存檔。對于內部報送數據,要將統計數據總表蓋章掃描上報上級單位;對于外部報送數據,按照外部統計管理單位要求執行。第二十二條 統計數據上報時要主動匯報數據異常、口徑變化等情況,對于影響數據匯總統計的事項,要在報表期前請示上級統計管理部門,經審核后方可實施。第二十三條 統計數據發布要嚴格執行xx公司統計信息發布管理規定,規范信息發布方式和程序,統一管理,確保統計發布的一致性和權威性。第二十四條 建立健全統計檔案管理制度。各單位要嚴格執行xx公司文件材料歸檔范圍與檔案保管期限規定,按時將統計調查項目的通知、方案、原始記錄、統計臺賬等紙質和電子文件進行歸檔,按照標準化流程和要求進行分類、備份或清理。統計9、年報、年度報表保管期限為永久,其他重要報表保管期限為10年。統計人員變動時,要履行統計資料交接手續,任何個人不得據為己有。第六章 統計數據質量檢查與考核第二十五條 建立健全統計數據質量檢查制度,依法依規嚴肅查處各類統計違法違紀行為,自覺維護統計法律法規和統計制度的權威性。第二十六條 統計數據要滿足準確性、及時性、完整性、一致性等質量要求,要在規定時限內完整上報,真實反映客觀實際情況。第二十七條 各單位建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查檢查工作機制,每年至少開展一次統計數據質量檢查工作,采取自查、互查等多種方式對所轄單位及相關專業的數據質量進行檢查分析。自查由各單位結合實際10、情況自行開展,互查由上級單位組織開展。第二十八條 統計數據質量檢查包括但不限于統計報表制度宣貫、統計數據原始記錄、統計臺賬、數據錄入、數據審核匯總及上報等流程的規范性、數據的一致性等。第二十九條 各單位要加強統計數據質量考核管理,根據統計數據報送、質量檢查等情況認定統計數據質量事件,定期公布考核結果,分解落實相關專業責任??己藘热菁{入同業對標評價范圍。第三十條 統計數據質量事件實行分級制。一級事件:發生領導人員、統計部門或相關責任人員有統計違紀違法行為,由縣級以上人民政府統計機構查處,并提出處分處理建議的情況。二級事件:在外部審計中出現數據質量問題,并給公司造成較大負面影響;社會公眾對公開發布11、的數據提出質疑或者舉報,并經審核認定的數據質量問題。三級事件:存在瞞報、虛報、拒報、偽造或篡改公司內部統計數據等問題及其他公司內部審計認定的數據質量問題。四級事件:存在遲報、漏報統計數據等問題以及其他質量檢查認定的數據質量問題。第三十一條 對于數據質量事件,相關責任部門必須查明原因,并向上級管理部門提交書面說明。上級管理部門按照事件等級對相關責任單位或部門進行通報批評、降級考核等處理。結合對標管理規章制度,具體明確如下:發生一級統計數據質量事件,按照對標管理流程,建議取消其評選公司綜合標桿、業績(管理)標桿、相應專業標桿、進步標桿的資格;且該單位統計專業對標指標評價直接置為E段;發生二級統計數據質量事件,按照對標管理流程,建議取消其評選規劃管理專業標桿的資格;且該單位統計專業對標指標評價直接置為E段;發生三級統計數據質量事件,該單位統計專業對標指標評價直接置為E段; 發生四級統計數據質量事件,由上級單位進行通報;發生四級統計數據質量事件超過3次,該單位統計專業對標指標評價直接置為D段及以下。第七章 附 則第三十二條 本規定由xx發展部負責解釋并監督執行。第三十三條 本規定自20xx年1月1日起施行。