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1、港務集團有限公司大宗物資采購實施管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為規(guī)范我司大宗物資采購行為，加強采購監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，預防、杜絕違紀現(xiàn)象發(fā)生，進一步促進廉政建設，根據(jù)xx市國資委關于印發(fā)xx市國資委規(guī)范所出資企業(yè)大宗物資采購管理暫行規(guī)定的通知精神，結合我司實際，制定xx港務集團有限公司大宗物資采購實施管理辦法，公司大宗物資采購實施管理辦法一、指導思想加強物資采購管理工作，有效的控制采購成本，降本增效，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力。物資采購遵照公開、公平、公正的原則進行，在維護集團公司根本利益的基礎上2、，節(jié)約采購資金，保證采購質量。二、機構職責（一）領導小組職責成立集團公司大宗物資采購工作領導小組（簡稱領導小組），領導小組由集團公司黨委書記、總經(jīng)理、紀委書記、綜合部、財務部、企管部、投管部、安技部等部門負責人組成。領導小組組長由總經(jīng)理兼任。1.負責物資采購的組織和決策；2.討論通過物資采購的招標方式；3.檢查監(jiān)督物資采購管理工作。（二）安技部職責集團公司安技部負責物資采購工作的具體實施。1.負責各單位（部門）采購計劃的最終審核匯總及審批工作；2.負責組織物資采購招標、議標談判，價格審核，經(jīng)濟合同簽訂等事宜；3.對采購工作運作的整個過程及時向領導小組報告。（三）物資設備使用單位職責物資設備使用3、單位（部門，下同）成立相應采購工作小組，協(xié)助集團公司安技部完成采購工作。1.制定采購計劃并報領導小組審批；2.協(xié)助集團公司安技部完成立項手續(xù)、制定采購方案；3.收集供貨商信息、市場詢價及物資采購的全過程；4.負責對已簽訂供貨合同的物資催供、催交、運輸、倉儲和驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與管理。（四）監(jiān)察室職責集團公司監(jiān)察室負責監(jiān)督采購工作的運做程序，督促采購單位履行職責，并參與采購項目的考察和驗收。三、范圍和標準（一）大宗物資采購，是指各單位凡以購置、租賃、委托或雇傭等方式，單項或批量采購金額在50萬元以上的貨物、服務等行為。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、輔助材料、燃料、零部件、4、設備、配件等。本辦法所稱服務，是指除貨物以外的采購對象。（二）物資設備采購金額未達到本條款（一）規(guī)定的資金數(shù)額，但單位價值（包括單套）在元以上的商品，必須兩人以上進行采購并有簽證和驗收手續(xù)。（三）各單位凡購買屬于本項（一）、（二）條款規(guī)定的大宗物資采購均按本辦法執(zhí)行。四、工作程序（一）擬申辦采購大宗物資的單位（部門）在進行采購之前，協(xié)助集團公司安技部完成立項手續(xù)、制定采購方案，報領導小組審批。（二）領導小組審批通過擬進行的物資采購項目，討論通過物資采購招標方式，并報送市國資委批準。（三）市國資委批準后，開展具體實施工作。否則，重新開展本條款（一）、（二）項工作。五、采購方式（一）公開招標大宗物5、資采購方式原則上要按照公開招標。實行公開招標的，要按照中華人民共和國招標投標法和福建省招標投標條例有關規(guī)定執(zhí)行。（二）邀請招標經(jīng)領導小組討論通過后，報市國資委批準后，下列情況可實行邀請招標：1.擬采購物資的技術復雜或有特殊要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；2.涉及國家安全、國家秘密或屬搶險救災物資，適宜招標但不適宜公開招標的；3.法律法規(guī)規(guī)定適宜招標而不適宜公開招標的。（三）不實行招標經(jīng)領導小組討論通過后，報市國資委批準后，下列情況可不實行招標：1.擬采購物資只能從唯一制造商獲得的；2.涉及國家安全和國家秘密，不適宜招標的；3.發(fā)生不可預見的突發(fā)事件或其它無法控制的特殊情況，不適宜招標的6、；4.擬采購物資批量及金額較小，不適合實行招標的；5.辦公用品、勞動保護用品等的大宗物資采購；6.法律法規(guī)另有規(guī)定的。不實行招標的物資采購采用議標方式進行，采購單位要詳細查閱有關技術資料和技術要求，本著貨比三家的原則，與有關廠家聯(lián)系，必要時進行實地考察，了解產(chǎn)品的價格、質量、性能等，做到有章可循，公開透明，嚴把質量關。（四）集中采購使用量大的低值易耗品和小型物資如辦公用品、勞動保護用品，采取集中定點采購方式。按照保質、比價的原則，通過公開招標確定信譽高、服務好、實力強的生產(chǎn)廠家或大型綜合商場作為采購單位物資商品供應點。對于專業(yè)性、技術性特別強的項目，可以聘請有關專家參與。六、監(jiān)督與責任1.各單7、位（部門）采購大宗物資和大型設備，必須按照采購程序申報采購項目和采購計劃，經(jīng)領導小組審批后進行采購并接受集團公司全體職工的監(jiān)督。2.以下現(xiàn)象屬于采購違規(guī)行為：（1）違反集體采購原則，自行決定，暗箱操作的；（2）違反采購工作程序，規(guī)避監(jiān)督檢查的；（3）接受供應商好處，謀取個人或小團體利益的。（4）采購單位將采購信息透露給供應商的；（5）委托不具備資格的機構辦理采購業(yè)務的；（6）編制帶有明顯傾向性的招標文件的；（7）不按評標結果擅自改變中標商家的；（8）對所采購的物資設備不驗收或驗收中發(fā)現(xiàn)質量問題故意回避的。3.采購工作按照“誰負責、誰簽字；誰簽字、誰負責”的原則進行，做到履行職責、節(jié)約資金、降低成本、保證質量。七、附則（一）大宗物資采購中，工作人員違反規(guī)定私自接受廠商好處或物質金錢利益的，按照有關規(guī)定實行責任追究。（二）大宗物資采購不按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)避招標，暗箱操作，自行辦理的，財務部門不予付款結算。（三）本辦法由集團公司安技部負責解釋。（四）本辦法自頒發(fā)xx執(zhí)行。