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1、酒店建設公司成本與招投標管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第1節(jié) 成本管理制度1 總則1.1 以股份公司現(xiàn)行成本管理制度為基礎、根據(jù)酒店公司下屬各項目部及項目公司特點，合理確定、有效控制成本。1.2 本制度僅表述酒店公司與股份公司所屬項目公司不同操作特點之處，相同處均按股份公司現(xiàn)行成本管理制度實施。1.3 對于含酒店的綜合體項目，按照附件1綜合體項目中酒店公司與股份公司所屬項目公司工程及成本界面內(nèi)容，由酒店公司負責其界面內(nèi)的全過程成本管理工作，包括目標成本確定、招投標、過程控制、結算、竣工復核、考核等。2 項2、目目標成本確定項目成本包括可研成本及目標成本，按股份公司現(xiàn)行成本管理制度實施。2.1 酒店項目部目標成本按項目公司的項目經(jīng)營決策文件內(nèi)容實施。2.2 酒店項目公司目標成本按集團簽發(fā)的項目經(jīng)營決策文件內(nèi)容實施。3 項目目標成本分解根據(jù)集團簽發(fā)的項目經(jīng)營決策文件中的成本總額，充分考慮過程及開業(yè)后期預估增加值，將各成本指標進行科學分解，并在合理時間下發(fā)給各職能部門，以指導監(jiān)控各職能部門進行帶單管理。3.1 設計部：指導設計顧問在保證效果、出圖節(jié)點和深度要求的前提下，滿足限額設計要求。3.2 運營部：指導開業(yè)團隊在開業(yè)籌備期運營物資采買按批定的預算進行合理控制。3.3 各酒店項目部及酒店項目公司：指導3、項目人員的管理費用按財務制度要求進行控制。4 項目成本過程管理4.1 項目成本過程管理均按股份公司現(xiàn)行成本管理制度實施。4.2 成本動態(tài)管理4.2.1 在成本動態(tài)管理過程中，需按股份公司現(xiàn)行制度要求負責建立每個酒店項目的成本臺帳，做好成本動態(tài)控制報表，控制好施工過程中的現(xiàn)場簽證和設計變更工作。4.2.2 成本臺帳包括工程成本臺帳和非工程成本臺帳，酒店公司成本控制部負責建立工程成本臺賬（酒店項目公司則由該公司的成本控制部負責建立工程成本臺帳），項目公司財務部或酒店項目公司財務部負責建立非工程成本臺賬，并按酒店公司成本控制部要求提交相關資料以備成本測算和統(tǒng)計。 各酒店項目部的總成本臺帳由酒店公司成4、本控制部負責建立，各酒店項目部及項目公司財務部于每月25日前按酒店公司成本控制部要求提交并核對非工程成本臺帳。各酒店項目公司的總成本臺帳由該公司成本控制部負責建立與核對，并在核對無誤后于每月30日前經(jīng)項目公司總經(jīng)理簽字后報送酒店公司成本控制部存檔備查。5 項目成本結算管理5.1 項目成本結算管理均按股份公司現(xiàn)行成本管理制度實施。5.2 各酒店項目部的工程結算及竣工復核由酒店公司成本控制部負責完成，各酒店項目公司的工程結算及竣工復核由該公司成本控制部負責完成、酒店公司成本負責人和酒店公司總經(jīng)理最終批準后按集團結算管理制度要求實施。第2節(jié) 招標（采購）管理制度1 總則 1.1 以股份公司現(xiàn)行招標管5、理制度為基礎、根據(jù)酒店公司特點，在合理公平的原則下追求公司利益最大化，以確保各項承包業(yè)務滿足規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本控制要求。1.2 凡單項合同額30萬元（含）以上招標（采購）業(yè)務，必須納入招標（采購）管理進行控制。2 招標（采購）分類與責任部門根據(jù)股份公司現(xiàn)行制度規(guī)定，酒店公司經(jīng)辦的招標（采購）工作按以下三類方式進行操作：2.1 技術服務類：指各酒店的可研分析、勘察設計、規(guī)劃設計、室內(nèi)設計、造價咨詢等顧問類。各酒店顧問的選擇可按直接委托方式確定。由酒店公司設計部經(jīng)辦、酒店公司成本控制部參與，酒店公司運營部視情況而參與，但必須執(zhí)行業(yè)務發(fā)包直接委托的規(guī)定。2.2 工程承包及貨物采購類：按本節(jié)第3條6、執(zhí)行。2.3 各酒店開業(yè)籌備期運營物資采買：指開業(yè)籌備期開辦費預算內(nèi)的FF&E物資采買各項內(nèi)容。由酒店公司運營部經(jīng)辦、酒店公司成本控制部、酒店公司財務部參與，各酒店業(yè)主代表視情況而參與。操作辦法參見酒店公司運營部操作手冊。2.4 各酒店開業(yè)后固定資產(chǎn)改造新增項目：指開業(yè)后由業(yè)主追加投資的固定資產(chǎn)改造新增內(nèi)容。按2.3條執(zhí)行。 3 工程承包及貨物采購類招標（采購）工作操作方式：3.1 根據(jù)股份公司現(xiàn)行制度規(guī)定，酒店公司經(jīng)辦的工程承包及貨物采購類招標（采購）工作按以下三類方式進行操作：3.1.1 第一類招標（采購）由股份公司成本控制部組織，酒店公司參與，在股份公司開標、評標、定標。3.1.2 第二7、類招標（采購）1）獨立酒店項目：由酒店項目公司報酒店公司審批后負責組織實施，并報股份公司成本控制部備案；具體操作詳見酒店公司成本控制部操作手冊。2）非獨立酒店項目：按股份公司制度由酒店公司成本控制部負責組織實施。3.1.3 地方類招標（采購）1）獨立酒店項目：由酒店項目公司負責組織實施，并在招標完成后必須按股份公司現(xiàn)行管理制度規(guī)定將招標完整資料報酒店公司和股份公司成本部備案；具體操作詳見酒店公司成本控制部操作手冊。2）非獨立酒店項目：樣板間精裝修、后勤區(qū)精裝修、廚房設備、弱電系統(tǒng)、洗衣房設備、泳池設備、衛(wèi)星電視、程控交換機、衛(wèi)生潔具、磁卡鎖、污衣槽、活動家具、藝術品、裝飾燈具、標識標牌等由酒店8、公司成本控制部負責組織實施，在酒店公司開標、評標、定標。2.2 由酒店項目公司組織的招標，酒店公司可根據(jù)其重要程度，納入酒店公司招標范圍.另經(jīng)酒店公司經(jīng)營管理委員會批準后，酒店公司成本控制部可根據(jù)歷史招標（采購）執(zhí)行情況對酒店項目部或酒店項目公司的招標（采購）業(yè)務進行授權，具體授權的范圍、操作模式、時間期限等以授權通知書的形式確認。2.3 在上述三類招標（采購）中，符合直接委托條件的，可按直接委托方式選擇確定業(yè)務承包單位，但必須執(zhí)行業(yè)務發(fā)包直接委托的規(guī)定。4 招標過程控制要點4.1 招標過程控制要點按集團的管理制度執(zhí)行。4.2 其他特殊規(guī)定： 藝術品采購類招標技術標權重不得超過50%。4.2.9、2 標識、小品等設計施工一體的招標技術標權重不得超過60%。4.3.3 權重確需突破的，需經(jīng)股份公司成本控制部審批。第3節(jié) 經(jīng)濟合同管理制度1 總則1.1 根據(jù)股份公司現(xiàn)行制度，結合酒店公司特點，制定工程成本類合同管理制度。1.2 適用范圍：本節(jié)經(jīng)濟合同管理規(guī)定適用于工程承包合同、貨物采購合同和技術服務合同。本規(guī)定不適用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租區(qū)租賃合同、開辦費涉及的所有合同、人力資源涉及到的所有合同，這些合同或協(xié)議按特定的程序申報。 工程承包合同包括：工程承包、工程技術服務、酒店翻新改造之工程承包、各酒店項目部或各酒店項目公司辦公用房房屋裝修、新建及拆改等。 貨物采購合同包括：工10、程材料設備采購、酒店翻新改造之材料設備采購。 技術服務合同包括：可研分析、勘察設計、規(guī)劃設計、室內(nèi)設計、造價咨詢等顧問類，檢測、面積測繪、宣傳推廣、模型制作等服務類。2 合同辦理2.1 合同起草 金額在2萬元以上的業(yè)務事項應事先簽訂合同，直接委托合同由直接委托辦理部門負責起草，經(jīng)招標確定合作方的合同由招標經(jīng)辦部門負責起草。 金額在2萬元以下（含）的業(yè)務事項可不用簽訂合同，但應參照股份公司管理制度中零星采購和緊急采購程序處理。2.2 合同談判所有經(jīng)濟合同的談判，至少有二個部門的二名以上經(jīng)辦人員參與談判。成本控制部必須參與所有經(jīng)濟合同的談判。3 合同審批及簽訂 3.1 合同簽訂的主體： 工程承包、11、貨物采購合同由酒店項目部或酒店項目公司工程部辦理。 技術服務合同由酒店公司設計部辦理。 造價服務合同由酒店公司成本控制部辦理。3.2 合同資料的報備： 合同簽訂后，由合同經(jīng)辦人員將合同簽訂相關檔案（包括申請單、審批單、報價單、合同文本及各審批人審批意見的電子版原件等）的完整資料上報酒店公司成本控制部。 3.3 未成立酒店項目部或酒店項目公司的合同由酒店公司本部相應部門代為辦理，股份公司法務部代為審批法律意見。3.4 審批程序3.4.1 股份公司經(jīng)辦的酒店第一類招標（采購）合同按股份公司管理制度執(zhí)行。3.4.2 酒店公司經(jīng)辦的第二類招標（采購）、地方類招標（采購）及直接委托合同，逐級報酒店公司總12、經(jīng)理審批執(zhí)行。4 經(jīng)濟合同的履行4.1 合同管理責任部門： 工程承包、貨物采購、監(jiān)理合同：所屬酒店項目部或項目公司。 造價咨詢合同：酒店公司成本控制部。 各項目設計服務類及酒店技術服務類合同：酒店公司設計部。 酒店項目施工圖設計服務類合同：酒店項目部及酒店項目公司設計部。 合同管理責任部門的負責人是負責合同履行的主要責任人。4.2 合同臺帳建立： 工程承包、貨物采購、造價咨詢及監(jiān)理合同臺帳：所述酒店項目部或酒店項目公司成本控制部負責建立。 設計服務類及酒店技術服務類合同臺帳：酒店公司設計部負責建立。上述合同臺帳每月25日報酒店公司成本控制部審核后、由后者統(tǒng)一報股份公司成本控制部備案。4.3 股13、份公司所屬項目公司財務部負責建立非前述合同臺帳，跟蹤監(jiān)督非前述合同執(zhí)行情況，并于每月月底將該臺帳電子版通過企業(yè)OA系統(tǒng)提交給酒店公司成本控制部存檔備案；各業(yè)務經(jīng)辦部門應配合收集、整理和及時提交非前述合同執(zhí)行的相關資料。4.4 前述合同執(zhí)行過程中、以及完畢后，合同管理責任部門應依據(jù)供方履約評估指引的規(guī)定進行合同執(zhí)行評估，經(jīng)酒店公司成本控制部審核后報股份公司成本控制部備案。5 合同檔案管理5.1 合同簽訂后，股份公司所屬項目公司財務部、酒店公司成本控制部、酒店公司檔案管理部門（即含各酒店項目部和各酒店項目公司行政部檔案員，下同）必須留存一份原件（正本或副本），其他部門需要留存合同的，由酒店公司檔案14、管理部門提供復印件。5.2 合同檔案包括合同原件、合同審批記錄、合同簽收記錄、供方履約情況評估表等，由檔案管理部門負責搜集、整理、歸檔。5.3 當經(jīng)濟合同歸檔后出現(xiàn)補充或更改時，經(jīng)補充或更改后的經(jīng)濟合同仍按本審批程序與權限規(guī)定執(zhí)行完審批簽認流程后，仍作為有效的經(jīng)濟合同進行檔案管理。附件1綜合體項目中酒店公司與股份公司所屬項目公司工程及成本界面編號工程項目施工項目成本分配管理單位備注A土建部分（結構及粗裝修）1全現(xiàn)澆鋼筋混凝土主體結構，屋面工程項目公司項目公司2按照圖紙完成圍護結構及內(nèi)墻的砌筑和抹灰，包括功能分區(qū)和管井墻及防火隔墻砌筑抹灰。項目公司項目公司3天棚不抹灰，為混凝土面；地面找平及墊層15、；裙樓管井、走火樓梯、機房內(nèi)的天地墻。回填及以上工序由酒店公司完成。項目公司項目公司4防火卷簾；幕墻層間封堵；一次機電預留及封堵；電梯井道及廳門封堵； 項目公司項目公司5所有設備基礎及其防水；項目公司項目公司6設備層及設備夾層土建及粗裝修（防水由酒店公司完成）及機電等所有內(nèi)容（圖紙由酒店公司確認）。項目公司項目公司7推杠鎖和所有防火門及其配件由項目公司按照酒店管理公司技術要求完成（涉及到客人可視面的、有裝修要求的防火門由酒店公司完成精裝飾面及二次安裝）。防火門鎖芯更換由酒店公司完成。項目公司項目公司8總鑰匙系統(tǒng)由酒店公司完成。酒店公司酒店公司9室內(nèi)精裝工程的防水，指酒店專用衛(wèi)生間、廚房、洗衣房16、游泳池、酒店公司管理用房、客房。酒店公司酒店公司B室內(nèi)精裝修一.停車場（含獨立和非獨立）、設備用房、酒店管理用房1停車場的地坪、交通劃線、安全設施及停車管理系統(tǒng)。項目公司項目公司2輔助區(qū)（除地下車庫、前場精裝、后勤管理用房外的其他酒店室內(nèi)區(qū)域，含設備用房、消防疏散樓梯及其前室）和后勤管理用房酒店公司酒店公司3酒店專用設備用房（洗衣房、酒店專用消控室及弱電機房、泳池機房、廚房）、酒店公司管理用房（即后勤區(qū)）達到設計標準酒店公司酒店公司4酒店管理用房區(qū)域根據(jù)酒店管理公司的要求完成（包括酒店客用電梯專用通道及電梯廳）酒店公司酒店公司二.貨梯和消防服務梯的電梯廳及所屬前室裝修，疏散樓梯、消防樓梯及所17、屬消防前室裝修酒店公司酒店公司1地面、墻面、天棚、扶手等裝修達到使用要求（防火排煙由項目公司完成）酒店公司酒店公司三.樣板房裝修1酒店主體范圍之外的后建工程酒店公司酒店公司2樣板房（標間、套房、走廊）裝修酒店公司酒店公司四.客房、套房、總統(tǒng)套房、客房層走廊、行政酒廊、裙樓、電梯廳、布草間內(nèi)裝精裝修1所有室內(nèi)地面、墻面、天花的裝飾，精裝修部分的照明及應急照明系統(tǒng)、弱電、給排水、衛(wèi)生潔具及五金、工藝品、家具、藝術燈具、調(diào)光、桑拿設備、泳池設備、洗衣設備、廚房設備、美容美發(fā)設備、SPA設備、室內(nèi)標識等。酒店公司酒店公司C室外工程及外墻裝修1外立面裝修（含雨棚）、室外標識（含酒店LOGO）、樓體泛光照18、明按照當?shù)匾?guī)劃部門批準的方案完成施工圖紙設計并施工。項目公司項目公司雨棚、酒店LOGO、幕墻包括旋轉門方案需由酒店公司確認2戶外照明、燈柱、旗桿、綠化景觀、屋面綠化及地面鋪裝、室外臺階由項目公司負責。項目公司項目公司室外及屋面綠化與地面鋪裝方案需由酒店公司確認3酒店各入口雨棚下的地面鋪裝（酒店精裝有特殊要求的由酒店公司完成）項目公司項目公司方案需由酒店公司確認D給排水系統(tǒng)1完成給排水申報手續(xù)辦理，引入給水主管網(wǎng)并將雨污水引入市政排水網(wǎng)。給水獨立計量。項目公司項目公司2客房部分：給水（包括冷水、熱水、中水，下同）完成至客房每層每個管井主立管第一個閥門（含閥門）；公共區(qū)域：按酒店平面功能分區(qū)完成給19、水（包括冷水、熱水、中水，下同）系統(tǒng)至每層每個管井主立管第一個閥門（包括分層系統(tǒng)連接及設備層管道）（含閥門），按區(qū)域獨立計量。項目公司項目公司3客房部分：排水完成至客房每層每個管井主立管第一個三通或四通（含三通或四通）；公共區(qū)域：按酒店平面功能分區(qū)完成排水系統(tǒng)至每層分區(qū)主立管第一個三通或四通（含三通或四通）。項目公司項目公司4客房部分：給水完成至客房每層每個管井主立管第一個閥門之后部分；公共區(qū)域：給水完成至每層功能分區(qū)每個主立管第一個閥門之后部分。酒店公司酒店公司5客房部分：排水完成至客房每層每個管井主立管第一個三通或四通之后部分；公共區(qū)域：排水完成至每層功能分區(qū)每個主立管第一個三通或四通之后20、部分。酒店公司酒店公司6完成雨水系統(tǒng)工程。項目公司項目公司7中水處理系統(tǒng)項目公司項目公司8完成廚房以外的污水處理系統(tǒng)(處理能力由酒店公司確認，廚房主系統(tǒng)上的鋼筋砼隔油池器由項目公司完成但方案由酒店公司確認）。廚房區(qū)域內(nèi)的成品隔油池器由酒店公司負責。項目公司項目公司9完成二次供水驗收工作。項目公司項目公司E燃氣部分1完成燃氣申報驗收手續(xù)辦理。燃氣用量按燃氣公司設計量（酒店公司確認）執(zhí)行。燃氣獨立計量及分區(qū)獨立計量。項目公司項目公司2完成燃氣總體系統(tǒng)（含報警）、灶具接駁、計量并直至點火等全部燃氣系統(tǒng)。（灶具供應安裝由酒店公司完成）項目公司項目公司F消防部分1消防設備設計按滿足酒店管理公司技術要求及21、消防審批后的參數(shù)采購。項目公司項目公司2酒店消火栓自動噴淋火災探測器消防廣播、防排煙、公共部位的疏散指示系統(tǒng)、防火門、卷簾門（包括電源及控制線管）、阻煙垂壁等消防系統(tǒng)及設備等均由項目公司按照消防審批后的標準及施工圖負責完成施工、調(diào)試、竣工驗收并負責報驗通過。項目公司項目公司3完成消防泵房設備及管道供應安裝；完成消火栓系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)的供應安裝（噴頭位置、明裝和隱蔽由酒店公司確定）。項目公司項目公司4負責裝修設計圖紙的消防報審（酒店公司協(xié)助）。項目公司項目公司5負責完成消防系統(tǒng)的調(diào)試、報審、驗收、并負責報驗通過。（酒店公司協(xié)助）。消防圖紙需滿足酒店管理公司技術要求。項目公司項目公司G中央空調(diào)、22、暖通及排風系統(tǒng)1完成熱力（含蒸汽）申報驗收手續(xù)的辦理。負責熱力（含蒸汽）總管的引入工作。蒸汽至末端、蒸汽壓力值滿足酒店末端設備要求。項目公司項目公司2按滿足酒店管理公司技術要求設計的制冷、換熱機組及空調(diào)末端（包括風盤的電源線）。項目公司項目公司3完成制冷機房、鍋爐房及換熱站設備及管道供應安裝。完成中央空調(diào)風管系統(tǒng)、水管系統(tǒng)、空調(diào)末端、風口的供應安裝（風口位置及開孔由酒店公司負責，風口品質(zhì)、樣式及安裝方式需由酒店公司確認）及其相關消音降噪處理。項目公司項目公司4完成熱風幕系統(tǒng)項目公司項目公司5設備用房及有特殊要求的功能房間的分體空調(diào)系統(tǒng)項目公司項目公司6空調(diào)溫控器的定位及布管（按酒店要求的溫控器23、的采購及設備安裝、穿線、接線、調(diào)試由項目公司完成）；酒店公司酒店公司7大堂、泳池、SPA等區(qū)域的地板采暖項目公司完成至分水器前閥門，其后由酒店公司完成。酒店公司酒店公司8完成疏散樓梯及有采暖要求的后勤管理用房的采暖系統(tǒng)的供應安裝工作項目公司項目公司9完成暖通空調(diào)系統(tǒng)的調(diào)試及竣工驗收工作項目公司項目公司H強電部分1由項目公司負責辦理申報和外線引入。高壓獨立計量。項目公司項目公司2完成高低壓配電系統(tǒng)、樓梯間照明系統(tǒng)（含樓梯間應急照明）、樓梯間疏散指示系統(tǒng)、各設備及酒店專業(yè)設備用房配電系統(tǒng)的供應安裝施工，完成至裙房及地下后勤區(qū)部分樓層功能分區(qū)的獨立區(qū)域總配電箱（含配電箱）。完成至客房及行政樓層客房配24、電箱（不含配電箱）的布管穿線及壓接線。項目公司項目公司3接地完成至專用機房提供接地點；等電位接駁點及其前段工程由項目公司完成。項目公司項目公司4樓層內(nèi)裙房及地下后勤區(qū)部分樓層功能分區(qū)的獨立區(qū)域總配電箱（含配電箱）之后的電氣工程、客房和行政樓層客房配電箱之后的電氣工程施工（含配電箱）。酒店公司酒店公司I弱電部分本資料來自管理資源網(wǎng) 1通訊和有線電視：項目公司負責將外線引入到酒店內(nèi)的指定機房，并保證外線容量滿足酒店使用要求。項目公司項目公司2BA控制閥門及執(zhí)行機構采購與安裝。監(jiān)控和執(zhí)行穿線（220V動力電由項目公司完成）和調(diào)試酒店公司完成。項目公司項目公司3室內(nèi)弱電工程施工。酒店公司酒店公司J電梯及自動扶梯本資料來自管理資源網(wǎng) 1電梯設備供應及其安裝包括按酒店公司有特殊要求的預留條件由項目公司負責（包括電梯讀卡器、讀卡器的電纜和安裝）。項目公司項目公司2客用電梯轎箱裝飾、自動扶梯裝修酒店公司酒店公司其他1所有水電風的管道標示系統(tǒng)按酒店管理公司技術要求完成項目公司項目公司備注：1、所有因酒店公司責任并經(jīng)酒店公司成本控制部確認后發(fā)生的工程變更及拆改費用計入酒店公司各酒店項目部成本。2、如因酒店公司責任則酒店公司對圖紙的確認不能影響工程的施工進度。3、所有總圖、方案、機電標準、進度、質(zhì)量等按酒店管理合同中約定達到酒店管理方的報批、受控及驗收要求。