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1、草案公示沂水縣富官莊鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）富官莊鎮(zhèn)人民政府2024年9月前前 言言PREFACE富官莊鎮(zhèn)，位于沂水縣東北部，東連諸城市賈悅鎮(zhèn)，南與莒縣東莞鎮(zhèn)相連，西與楊莊鎮(zhèn)接壤，北鄰安丘市石埠子鎮(zhèn)，于臨沂、日照、濰坊三市交界，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府統(tǒng)一部署，為深入踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，我鎮(zhèn)組織編制了富官莊鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)富官莊鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體部署與綜合安排，是對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)的深化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃用途2、管制的重要依據(jù)。目前規(guī)劃草案已編制完成，為進(jìn)一步優(yōu)化和完善規(guī)劃成果，現(xiàn)進(jìn)行草案公示，征詢公眾意見(jiàn)。富官莊概況行政區(qū)劃富官莊鎮(zhèn)位于沂水縣北部，地處三市（臨沂、日照、濰坊）交匯地區(qū)，下轄官莊村、垛莊村、徠莊村、漫流村等16個(gè)行政村，鎮(zhèn)域面積133.35平方公里。人口規(guī)模根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)常住人口規(guī)模4.39萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展2020年農(nóng)民人均可支配收入1.4萬(wàn)元。0101規(guī)劃總則02 02 明確國(guó)土空間戰(zhàn)略新目標(biāo)03 03 優(yōu)化全域國(guó)土空間新格局04 04 健全多元配套設(shè)施新體系05 05 打造宜居宜業(yè)品質(zhì)新城鎮(zhèn)06 06 完善規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施新機(jī)制目目錄錄CONTENTS規(guī)劃總則01總體要求以3、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)山東省、臨沂市、沂水縣的各項(xiàng)工作安排，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，充分借力省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈，全面融入魯南經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，為富官莊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供空間支撐和要素保障，促進(jìn)鎮(zhèn)域國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。規(guī)劃原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，協(xié)調(diào)保護(hù)和發(fā)展、全局和局部、當(dāng)前和4、長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，把系統(tǒng)規(guī)劃觀念貫穿規(guī)劃編制全過(guò)程，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)融合。底線思維，生態(tài)優(yōu)先堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體，強(qiáng)化水資源的約束作用，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等重要控制線，嚴(yán)守糧食安全、生態(tài)安全、國(guó)土安全底線。節(jié)約集約，綠色發(fā)展突出存量?jī)?yōu)先、增存結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路徑，增強(qiáng)國(guó)土空間韌性和可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。以人為本，品質(zhì)提升堅(jiān)持以人民為中心的思想，注重城鄉(xiāng)融合、職住平衡、功能提升、布局優(yōu)化，保障公共設(shè)施和公共空間供給，塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增進(jìn)民生福祉。因地制宜，突出5、特色結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，深入挖掘自然稟賦、歷史文化等資源優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，形成宜居宜業(yè)宜游的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍基期年：2020年近期：20212025年遠(yuǎn)期：20262035年遠(yuǎn)景：展望至2050年本次規(guī)劃分為兩個(gè)層次，分別為：鎮(zhèn)域：富官莊鎮(zhèn)行政轄區(qū)，總面積133.35平方千米。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍：富官莊鎮(zhèn)駐地，總面積47.56公頃。規(guī)劃范圍示意圖城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍鎮(zhèn)域范圍明確國(guó)土空間戰(zhàn)略新目標(biāo)02現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地綠色礦山兩山修復(fù)實(shí)踐地鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范地規(guī)劃定位與目標(biāo)立足富官莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等方面的基礎(chǔ)，銜接落實(shí)6、沂水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的功能定位傳導(dǎo)要求，確定富官莊鎮(zhèn)2035年的發(fā)展定位為：魯南休閑農(nóng)旅城鎮(zhèn)規(guī)劃定位規(guī)劃定位與目標(biāo)近期2025年遠(yuǎn)期2035年初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)保障糧食和生態(tài)安全，土地集約節(jié)約發(fā)展初見(jiàn)成效，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成。穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，守護(hù)耕地保護(hù)紅線，筑牢綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。打造全民共富的魅力城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)建設(shè)更具品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加成熟，設(shè)施配套更加完善，建成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宜居、宜業(yè)、美麗城鎮(zhèn)。展望2050年規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展策略策略一區(qū)7、域統(tǒng)籌深度推進(jìn)區(qū)域協(xié)作發(fā)展，打造沂水縣北部產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板策略二生態(tài)為基策略三全域整治策略四品質(zhì)提升夯實(shí)生態(tài)安全基底，營(yíng)造豐富的藍(lán)綠空間，提升生態(tài)城鎮(zhèn)價(jià)值整合村莊資源，助力產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)配套，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)高效集聚品質(zhì)發(fā)展03優(yōu)化全域國(guó)土空間新格局堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢耕地總量，提升耕地質(zhì)量。按照應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重、集中成片的原則，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)。永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界嚴(yán)格落實(shí)三條控制線國(guó)土空間控制線圖構(gòu)建“一心三區(qū)多基地”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局農(nóng)業(yè)空間集約高效鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、特色種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大烤煙、花卉、優(yōu)質(zhì)林果、健康蔬菜等高附加值農(nóng)作物種植規(guī)8、模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，積極融入鄉(xiāng)村旅游，植入農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、休閑體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村共富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局圖農(nóng)產(chǎn)品展銷中心林果種植基地藥材果植基地林果種植基地林果種植基地林果種植基地蔬菜種植基地蔬菜種植基地蔬菜種植基地混合種植花卉烤煙種植基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)特色種植片區(qū)品質(zhì)農(nóng)旅片區(qū)城鄉(xiāng)空間宜居宜業(yè)以自然地理格局為基礎(chǔ)，結(jié)合適宜性分析，合理構(gòu)建生態(tài)屏障和廊道，明確開(kāi)發(fā)保護(hù)區(qū)域、軸帶及重要節(jié)點(diǎn)，確定國(guó)土空間總體格局，構(gòu)建“兩核、兩軸、一屏、兩區(qū)”。兩核：官莊集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，徠莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展副中心；兩軸：G341產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、孔徠路城鎮(zhèn)發(fā)展軸；一屏：依礦山修復(fù)形成的低山淺丘構(gòu)筑生態(tài)屏障；兩區(qū)：高9、效農(nóng)業(yè)種植區(qū)，農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展格局圖高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心徠莊副中心低山淺丘生態(tài)修復(fù)屏障城鄉(xiāng)空間宜居宜業(yè)構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”鎮(zhèn)村體系。鎮(zhèn)區(qū)：官莊村；中心村：6個(gè)，徠莊村、石嶺村、垛莊村、何莊村、朱雙村；一般村：10個(gè)，漫流村、抬頭村、范家莊村、桃洼村、后溝村、譚家村、得水村、陳村村、箕山村、寶山坡村。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)朱雙村何莊村陳村村得水村后溝村范家莊村抬頭村漫流村石嶺村寶山坡村姚洼村譚家溝村箕山村徠莊村垛莊村健全多元配套設(shè)施新體系04便捷高效的交通體系構(gòu)建鎮(zhèn)域邊界的對(duì)外交通系統(tǒng) 路網(wǎng)框架：“1123”交通骨架網(wǎng)絡(luò)“1”高速：青蘭高速“1”國(guó)道：G341“210、”縣道：X061、X069“3”鄉(xiāng)道：Y1101、Y1102、Y1103綜合交通規(guī)劃圖至沂蒙至蘭州至青島至諸城至安丘至安丘至諸城安全完善的市政設(shè)施體系完善鎮(zhèn)域內(nèi)各項(xiàng)市政設(shè)施配套給水系統(tǒng)提高城鄉(xiāng)一體化保障水平加強(qiáng)互聯(lián)互通，推進(jìn)高質(zhì)量飲水供應(yīng)，優(yōu)化供水設(shè)施布局。規(guī)劃駐地及周邊村莊以西漫流水廠供水，其它村莊完善農(nóng)村供水工程。排水系統(tǒng)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)污水依托鎮(zhèn)區(qū)污水處理站集中處理，各村污水采用分散處理。鎮(zhèn)域污水處理率達(dá)到90%以上。鎮(zhèn)域加強(qiáng)山洪行洪河道、截洪溝渠的規(guī)劃和布局。雨水排水以自然消納為主。電力系統(tǒng)加快推進(jìn)現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)，全面提升電網(wǎng)資源配置能力。規(guī)劃共設(shè)置1處變電站，為官莊變電站。規(guī)劃加強(qiáng)鎮(zhèn)域10k11、V配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造農(nóng)村變配電設(shè)施。通信系統(tǒng)提升全域通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，加強(qiáng)區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)連通，提升現(xiàn)有通信基礎(chǔ)設(shè)施。保留現(xiàn)狀郵政所、電信營(yíng)業(yè)廳。燃?xì)庀到y(tǒng)加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊娓采w，確保鎮(zhèn)村供氣安全。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)“垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)。規(guī)劃新設(shè)1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、固體廢物綜合利用中心1處。積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域?yàn)檎w的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌布局全域給水、排水、電力、通信、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等設(shè)施。共建共享的公共服務(wù)體系分級(jí)分類配置公共服務(wù)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈1個(gè)城鎮(zhèn)生活圈：圍繞富官莊鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，提供品質(zhì)更優(yōu)、覆蓋面更廣的公共服務(wù)設(shè)施5個(gè)品質(zhì)提升型生活圈：依12、托中心村建設(shè)，提供普惠型日常生活服務(wù)設(shè)施N個(gè)基本保障型生活圈：依托行政村建設(shè)，提供便民服務(wù)設(shè)施社區(qū)生活圈規(guī)劃圖范家莊村抬頭村姚洼村鎮(zhèn)區(qū)朱雙村何莊村陳村村得水村后溝村漫流村石嶺村寶山坡村譚家溝村箕山村徠莊村垛莊村打造宜居宜業(yè)品質(zhì)新城鎮(zhèn)05原鄉(xiāng)宜居生活片區(qū)原鄉(xiāng)宜居生活片區(qū)集鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)中心服務(wù)片區(qū)服務(wù)片區(qū)集鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)中心服務(wù)片區(qū)服務(wù)片區(qū)公共服務(wù)核優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)“一軸、一帶、一核、兩區(qū)、多點(diǎn)”一軸：城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸一帶：濱水休閑景觀帶一核：公共服務(wù)核兩區(qū)：原鄉(xiāng)宜居生活片區(qū)、集鎮(zhèn)中心服務(wù)片區(qū)多點(diǎn)：多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖細(xì)化用地布局優(yōu)化用地布局、完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃完善鎮(zhèn)區(qū)行政辦公、文化、商貿(mào)、居住等功能13、，提升城鎮(zhèn)作為的服務(wù)職能，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)宜居住區(qū)、公共服務(wù)片區(qū)，以提升城鎮(zhèn)整體居住生活品質(zhì)。鎮(zhèn)區(qū)土地利用規(guī)劃圖完善規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施新機(jī)制06加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)傳導(dǎo)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃編制單元落實(shí)上級(jí)規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容指引詳細(xì)規(guī)劃編制城鎮(zhèn)單元村莊單元控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃/村莊建設(shè)通則類型編號(hào)單元名稱城鎮(zhèn)單元01河西單元02河?xùn)|單元鄉(xiāng)村單元03官莊單元04后溝單元05何莊單元06得水單元07徠莊單元強(qiáng)化規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃管理方式，健全完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制，提高國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批和管理水平，國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題報(bào)沂水縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議。納入國(guó)土空間規(guī)14、劃“一張圖”鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系，建立差異化的監(jiān)督措施。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單摸底規(guī)劃期間重點(diǎn)建設(shè)訴求，梳理富官莊鎮(zhèn)近期實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單，合理納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制完善“定期體檢和五年一評(píng)估”的規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警全過(guò)程管理，全面提升空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。建立健全公眾參與機(jī)制國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式征求專家和公眾意見(jiàn)，公告時(shí)間不得少于30日。經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，方便公眾查詢。實(shí)施保障注：本內(nèi)容為規(guī)劃草案公示，具體以最終審批成果為準(zhǔn)。箕山濰箕山濰水水富貴花富貴花開(kāi)開(kāi)