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1、城市智能交通系統建設工程項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月XX項目可行性研究報告建設單位：XX建筑工程有限公司建設地點：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月58可行性研究報告編制單位及編制人員名單項目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級： 級證書編號：（發證機關：中華人民共和國住房和城鄉建設部制）編制人員： XXX高級工程師XXX高級工程師XXX高級工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 錄一、引 言41.1 XX市交通概況41.2 建設智能化交通系統的迫切性51.3 建設XX市交通指揮控制中心，實現市內交通信息化的意義61.4系統建設的指導2、思想和原則81.4.1 適合XX交通實際情況8借鑒國際先進經驗，采用高新技術8符合中國國家ITS體系框架和相應的國際標準9提供高質量，全方位，多層次的信息服務9二、XX市交通現狀102.1 交通現狀102.2 交通信息處理現狀11三、XX市交通指揮控制中心系統需求分析133.1 用戶需求分析133.2 交通信息功能需求16四、XX市交通指揮控制中心系統的實施194.1 系統建設目標194.2 實施措施204.3 項目融資建議操作流程204.4 項目運營中的各方作用214.5 項目收入的分配原則224.6 投資方投資風險的補償2323一、引 言1.1 XX市交通概況XX是國內與東南亞的重要交通樞3、紐，航空、航運、鐵路、道路交通相當發達。近年來，市政府投入大量資金用于交通基礎設施建設。目前，主城區面積達到180平方公里，全省有108、213、320、324等4條國道縱橫貫穿XX市，形成了以XX為中心，國道為主，輻射全省，連接鄰省鄰國的公路交通網。XX到17個地州市所在地均是高等級或次等級路面，保證了主要風景區、旅游勝地、國家級、省級口岸道路的通達，周邊200公里范圍內主干道基本實現高等級化，昆河、貴昆、成昆、南昆等鐵路通達國內外。XX國際機場年旅客吞吐量達到800多萬人次，已開通國內、國際及地區航線100多條。正在修建的昆曼公路，規劃籌建的泛亞鐵路，由XX出發，可以到達周邊國家和地區，初4、步形成城市立體化道路交通體系。充分發揮國際、國內兩個扇面輻射的樞紐作用，XX將初步建成“中國-東盟自由貿易區”，基本形成與國際化都市相匹配的城市功能布局。國民經濟和社會發展對XX市內的交通提出了更高的要求，現有的城市交通供需矛盾依然存在，急劇增長的交通需求與有限的交通服務能力之間的矛盾愈加尖銳。XX的交通狀況仍不容樂觀：地面道路交通時常堵塞、城市交通污染有增無減，加之小汽車進入家庭的快速增長。對如何改善這座國際化都市的交通狀況，成為XX市綜合交通建設、發展中最突出、最迫切的問題。 1.2 建設智能化交通系統的迫切性XX市政府和交通管理部門對改善城市交通狀況非常重視，強調必須制定建設智能交通系統5、設施的有關依據、原則、目標和行動：“為最大限度地發揮道路網絡地運行效率，保障交通安全，節約能源，保護環境，提高交通服務水平，必須加快建設智能化交通系統。”智能交通系統（Intelligent Transportation Systems，簡稱ITS）以先進的交通信息系統為基礎，將信息采集技術、數據通信傳輸技術、自動控制技術以及計算機處理技術等有效地運用于整個運輸管理體系，使人、車、路密切地配合、和諧地統一，從而建立起一種在大范圍內，全方位發揮作用的實時、準確、高效的運輸綜合管理系統。從應用的角度，智能交通系統包含： 先進的旅行者信息系統（ATIS） 先進的交通管理系統（ATMS） 先進的公共運6、輸系統（APTS） 先進車輛控制及安全系統（AVCSS） 商用車輛營運系統（CVO） 緊急救援管理系統（EMS） 電子付費與電子收費系統（EPS&ETC）等七大子系統。ITS能夠產生顯著的效益，如減少延誤、增加安全性、降低油耗和環境污染等。例如自適應交通信號控制系統能夠降低14%44%的延誤，匝道控制使撞車減少了15%50%。就其本質而言，智能交通系統就是最大限度地實現信息的采集、處理、加工和共享，并根據所獲得的實時信息不斷地優化交通系統的控制策略和調整各類交通參與者的行為，實現交通系統的優化運行。1.3 建設XX市交通指揮控制中心，實現市內交通信息化的意義現代化的城市交通不僅是擁有發達的道路7、系統，更重要的是實現城市交通的智能化和信息化。在XX這樣的中心城區可供修建道路的空間越來越小，甚至不得不修建高架道路，高額的建設資金也難于籌措；新修建的道路將誘發新的交通量，而且又帶來許多新的問題，例如修建道路會對于生態、環境會產生嚴重甚至諸多難以預料到的影響。國外城市交通發展的一條基本經驗是Downs定律，即交通需求總是趨于超過交通設施的供給能力。因此，無法用道路基礎設施建設來完全解決交通問題。充分運用現代信息技術電子、專用短程通信、計算機、地理信息系統(GIS)等高新技術，把各個交通系統的信息有機地聯系起來，使交通信息共享，實現交通信息化，以滿足更高、更大范圍的交通管理部門和出行者的需要。8、交通管理者對現有的交通系統進行合理地調控，最佳地利用交通系統的時間和空間資源，挖掘城市交通的潛能，提高道路交通系統的安全性、通行能力，提高突發事件的應急處理能力，降低交通引起的環境污染。出行者能了解公交車的到站信息，交通換乘信息，交通擁擠狀況信息等，來選擇出發時刻、交通方式、交通路徑，從而改善大都市交通狀況。實現交通信息化，可以掌握比較全面、豐富的信息，科學地決策，提高對交通系統管理質量，提高交通設施使用效率，實現現代化城市管理的新跨躍。通過交通信息誘導系統，將誘導車輛避開擁擠或阻塞的道路，減少擁阻時間，提高通行效率；利用經濟杠桿手段，實行不停車收費可以減少車輛通行，對城市交通實行總量平衡、結9、構優化和宏觀調控。運輸企業也可以科學地安排、調度，選擇最佳的行車路線和時間安排，提高運輸效率，使科學管理交通的水平再上新臺階。實現交通信息化，累積豐富交通數據，提供交通規劃、設計、統計分析，為交通規劃、設計部門提供科學的依據。通過交通信息系統，可以掌握交通量分布、變化情況，掌握交通高峰的時間。根據交通量的時間和空間上的分布、變化規律，預測交通需求發展趨勢。從宏觀上調控運力、運量，為在協調發展規劃上，提供依據。合理地、科學地規劃交通，控制運力，維持交通設施上運力與運量的平衡。信息產業已被XX列為21世紀重點發展的支柱產業，交通信息產業是信息產業的主要內容。目前XX的交通信息產業相當薄弱，交通信息10、化必然帶動交通信息產業的發展。發展車流信息采集監測設備、地理信息系統、衛星定位系統、車載導行系統等，促進交通信息設備的制造業、交通信息軟件和系統集成業、交通信息服務業等新興交通信息產業形成。1.4系統建設的指導思想和原則 適合XX交通實際情況XX的交通管理和交通服務體系復雜，交通信息資源分布在眾多的管理部門和單位，交通信息服務體系分散，信息資源利用率低，因此擬建的XX市城市交通指揮控制中心系統必須要很好的適應已有的實際情況，以“XX市交通指揮控制中心”為實體進行建設、管理和運營，一方面建設自己的交通信息系統，另一方面，還要取得原有分散在各部門的數據，集中到統一的智能交通信息平臺上做進一步的加工11、處理。借鑒國際先進經驗，采用高新技術歐、美、日本、新加坡等國較早地進行了智能交通系統方面的研究和應用，積累了相當豐富的經驗。借鑒國外先進技術和成功經驗，可以使節省大量前期研究的資金投入和時間，少走彎路，避免不必要的浪費，以最快的速度趕上世界先進水平。我們的系統將不僅使用已有的成熟技術，而且還將應用最新的計算機技術、網絡技術、通信技術、自動控制技術和智能交通系統理論，例如區域自適應交通信號控制系統、數據倉庫、數據挖掘、高性能微觀交通仿真等，綜合開發交通信息資源，構筑現代化的智能交通系統和信息服務體系，提升XX的交通管理和交通信息的服務的水平。 符合中國國家ITS體系框架和相應的國際標準系統將依據12、2001年7月發布的中國智能運輸系統體系框架研究總報告6進行系統設計，使得系統與中國國家ITS體系框架一致。系統同時還將符合國際上的信息系統技術標準和數據庫接口標準。提供高質量，全方位，多層次的信息服務系統將面向不同的用戶提供道路實時交通信息、公交和軌道交通信息、停車信息、航空信息、鐵路信息、水運信息，以及與交通有關的其他信息（如天氣等）。而且系統針對不同的用戶提供不同的信息服務，面向社會公眾，系統提供一般性、公益性、無償的交通信息；面向特定用戶，系統在一般公益性的信息基礎上，經過信息處理、分析、預測，為之提供更為詳盡具體和量身定做有償的交通信息。面向出行者信息提供商、大型物流企業、FedEx13、UPS等行業，系統提供原始的一般性的信息（數據），由這些企業根據各自的（自身或其用戶）的需求，自行進行信息處理、分析、預測的過程，用于各自的商業目的。二、XX市交通現狀2.1 交通現狀XX市現有機動車萬輛，其中主城區有機動車近萬輛。在主城區，機動車日出行萬車次，已經使得主城區，特別是一環內擁擠不堪，主干道上的車流速度平均僅為公里小時，有的不到公里小時，高峰期平均行車速度不到公里小時。根據預測，年XX市的機動車擁有量將達至萬輛，主城區的機動車擁有量將達萬輛；主城區機動車的日出將達萬次日，如以現在的交通狀況發展下去，后果不堪設想。據調查，二環路以內機動車交通需求矛盾主要在交叉口。此次對個主要交叉14、口進行的調查數據表明：高峰期個交叉口的平均流量高達輛小時，最高達輛小時。南北向主干道雖有條，但位于一、二環路之間的南、北火車站是重要的交通樞紐，同時南、北二環沿線有多個通達省內外的汽車客運站，旅客流量較大。加上城市東北、西南部分是主要居住區，而就業崗位主要在東南方向，因此，形成南北向交通量。對個排隊反應最大的交叉口進行的調查數據表明，高峰期交叉口的延誤較長。平均延誤為秒，平均排隊長度為輛。車輛通過這樣的交叉口一般要排至次隊。l XX交通指揮控制管理系統主要包括： 近120個路口安裝交通信號控制系統； 閉路電視監控系統（CCTV），主要路口配置了幾十套監控攝像設備，傳送到交警支隊的交通管理指揮中15、心的系統中； 對人工報告的突發交通事故/事件、車輛故障的接警和處警； 道路管制封閉、臨時改道的信息； 50個左右的電子警察違章抓拍系統。2.2 交通信息處理現狀XX市在交通信息處理方面幾乎還是一片空白。與國外相比，XX市的智能交通系統建設和應用技術還存在比較大的差距，XX的交通監控、管理系統主要用于城市的道路，或高速道路等控制與管理和有關交通管理部門的業務，往往按部門，按行業建立；它們沒有全局信息化的概念與要求。存在的差距和問題體現在如下的幾方面：1. 已有交通信息采集的手段、管理和控制技術和范圍遠不能滿足需要在城市平面道路分布有交通信號控制系統以及環形線圈檢測器，是檢測道路的折算流量的交通信16、息，能反映道路的局部的交通擁擠程度，但它很難反映整個道路的交通狀況，即整個路段的行程時間和平均車速度，它的交通流檢測信息是用于本身系統的交通控制信號配時，由于控制系統的系統軟件的專用，目前難以由我們隨意提取信息，使整個交通管理和控制系統實現智能化。2. 交通信息處理的方式匱乏通過檢測器采集的交通數據需要經過數據過濾，將錯誤的數據去除，進而數據融合，通過數據挖掘、模擬仿真和專家系統等手段進行信息處理、分析和預測，因此能否形成有用的發布信息，交通信息處理處于關鍵的位置，然而XX市在這方面還是空白。3. 信息發布的方式有限目前XX市發布交通信息的方式主要是XX廣播電臺交通信息臺，而經由互聯網和可變信17、息板（VMS）發布交通信息的方式還處在起步階段，與國外豐富的信息發布方式相比，信息發布方式單一。4. 發布的實時道路交通信息太少目前實時道路交通信息主要是通過在道路上警察和出租車司機報到交通控制中心或XX人民廣播電臺交通信息臺，然后經整理發送的；可變信息板還只能發交通標語之類，互聯網也只能發布公交路線的靜態信息和咨詢信息，交通參與者很難獲得當前路網的交通狀態的實時信息。5. 沒有實現信息共享XX的交通信息資源分布在不同的管理部門和單位，交通信息服務體系分散，未能實現信息共享，信息資源利用率低，不利于發布面向出行者的信息。一些系統的數據質量、可靠性尚需改善、提高；其它專用小系統，其軟、硬件的來源18、更是五花八門。所以目前交通信息資源難以直接共享，不易發揮綜合交通信息的作用。有些部門交通信息系統缺乏專門的服務功能，限制了交通信息資源的有效利用三、XX市交通指揮控制中心系統需求分析為建XX城市交通信息化系統，首先要進行系統需求分析。我們從兩個方面進行，第一個方面是需求分析；第二個方面是智能交通系統的功能需求分析。3.1 用戶需求分析XX城市交通指揮控制、管理及疏導（誘導）是XX智能交通系統的核心。主要承擔交通信息的實時接收、處理；信息的發送、交換；以及信息的分析、存儲等等，同時開發、建立一些實用的應用軟件，以健全、提高交通指揮控制中心的功能，更大限度地發揮指揮控制中心的作用。為了對交通管理、19、決策以及駕駛員、出行者的提供便利，做出完善的服務，交通指揮控制中心應做到面向管理、面向社會、面向產業。1.面向管理，為交通管理部門服務。XX市交通指揮控制中心要能得到最廣泛、最全面的交通信息。經交通指揮控制中心匯總、處理過的信息可以再次回送到需要這些信息的其他交通管理部門，以達到信息共享、更有效管理交通的目的。交通指揮控制中心的應急處理系統將突發信息的發生、處理、解決過程，通過一定的方法在不同交通管理或相關部門中進行信息交換，有利于加強協同處理，緩解交通擁阻。交通指揮控制中心以開發統一、規范的交通地理信息系統，使交通信息在電子地圖上體現出來。它能按照用戶的要求開發出不同用途的地圖顯示系統，供交20、通管理用戶單位使用。當然，用戶也可以因某種特殊需要而在此電子地圖的基礎上進行兩次開發。中心還可以收集一些來自其它系統的有用交通信息。比如電子收費系統，它不僅能實現高速公路、高架道路、大橋、隧道的不停車收費，消除收費口的交通瓶頸、提高通行能力，而且能夠提供諸如車種、車速、流量、密度等交通信息，經信息中心加工、提煉后供交通管理部門使用。交通信息模擬評估系統，通過對所累積的各種交通數據進行統計分析、模擬評估，可以及時掌握道路網絡上交通流量分布、變化情況，特別是了解道路交通高峰時間和擁擠狀況，然后從道路交通流量的時、空分布與變化規律來制定交通管理策略和采取改善交通的相應措施，另外可推算交通流發展趨勢，21、預測遠景交通。并與客、貨運量預測相配合，作為從宏觀上調控運力、運量使之協調發展，為城市交通規劃提供科學依據。充分利用信息中心的交通數據，將會改變以往每隔若干年需化大量人力、物力和財力所做的全市綜合交通大調查的傳統落后方法。交通信息模擬評估系統還可以用來評價道路交通安全。將道路上交通事故發生地點、類型、頻度、嚴重性等與交通環境綜合起來分析，有助于找出事故發生的客觀規律和對道路交通安全做出準確評價。該系統也可用來做經濟效益分析。交通流速的提高，直接意味著運輸時間的節約、成本的降低和效率的提高。利用計算機模擬技術，對某一項或若干項交通管理措施實施前后效益數據的分析，可以定量地得知該項措施是否有效，以22、及效益有多大。避免盲目投資，提高資金投入的使用效率。2.面向社會，就是要為社會各界和廣大市民服務。向車輛駕駛員提供實時交通信息，可以使車輛避免盲目陷入交通擁擠地點，有利改善交通狀況、提高通行效率；交通指揮控制中心向出行者提供實時交通信息，可以幫助出行者選擇最佳出行線路與出發時間，便利交通換乘、節省出行時間。因此，信息面向社會與面向管理一樣，具有極大的現實意義。上述面向交通管理部門的極大多數信息可以同時面向社會公眾。此外，XX智能交通系統除了提供實時交通信息，還可以提供交通組織、管理信息以及駕駛員違章、事故情況等等。不過，針對信息發布技術手段是可以不同的：比如是車內導行系統、換乘樞紐交通信息顯示23、屏、或是路邊信息亭的顯示終端、還有電臺、電視播送等等，交通信息中心需要處理、加工成能夠分別滿足這些信息發布設備要求的數據、文字或者圖像信息。路政信息系統能提供道路施工、養護，封路、改道等信息。交通換乘信息系統則能提供綜合的公交、航空、航運、鐵路等信息。3.面向產業，要為交通信息產業發展服務。交通信息化的一項重要內容就是形成完善的交通信息產業。中心可以為交通信息產業的健康發展導向。一方面，由于中心收集，存儲了極為豐富的動態與靜態交通信息數據，為了使它能為廣大的市政、道路、交通、能源、環保以及政府、機關、科研、學校等部門靈活使用、又能通過各種便利的途徑向社會各界和廣大市民開放，就必然會帶來一大批應24、用軟件的研究和開發，從而促進交通應用軟件業的發展；另一方面，中心的交通數據還會從另一個側面反映出對交通信息采集、處理、發布和傳輸等硬件產品的使用與需求消息，從而能正確引導、帶動一大批相關交通信息產品的有序的、可持續的發展。提供用于的商業目的增值服務，面向出行者信息提供商、大型物流企業、聯邦快遞FedEx、聯合包裹速遞UPS、保險等行業進行有償服務，信息中心提供原始的一般性的信息（數據），由這些企業根據各自的（自身或其用戶）的需求，自行信息處理、分析、預測和使用。3.2 交通信息功能需求1.面向管理的需求1) 交通量時間統計分析2) 交通量空間統計分析；3) 交通意外事件影響統計分析：發生的起止25、時間、地點名稱、類別、影響區域、嚴重程度；4) 對交通意外事件提供可能的解決方案；5) 大型社會集會活動類事件影響統計分析：起止時間、地點名稱、類別、規模、交通管制范圍、交通影響（流量變化范圍）；6) 正常天氣道路交通運行狀態顯示；7) 不良天氣下（雨、雪、霧）道路交通運行狀態顯示；8) 歷史數據保存、數據統計分析的顯示：圖、表；9) 針對公眾用戶發布內容的顯示；10) 短期交通預測；11) 設備工作狀態顯示和統計；12) 設備原始數據顯示和存儲；2. 面向社會的需求1) 實時行程時間信息；2) 實時行程速度信息；3) 實時排隊長度信息；4) 實時突發事件信息；5) 停車場的實時信息6) 交通26、管制信息；7) 道路施工維護信息；8) 天氣預報及惡劣天氣的警報；9) 最近的公交線路信息；10) 最近的公交時刻表信息；11) 最近的公交準點信息；12) 最近的公交換乘信息；13) 最近的公交費用信息；14) 排隊消散時間預報；15) 交通突發事件清除時間預報；16) 行程時間短期預報；17) 行程速度短期預報；18) 道路交通狀態顯示；19) 根據用戶設定的特定參數提供交通方式選擇；20) 出行時間建議；21) 根據用戶設定的特定參數提供一個以上適當的路線（需要考慮當前交通條件或預測交通條件）；22) “黃頁”信息（餐飲服務、賓館、汽車修理廠、加油站、醫院等的地址、營業或辦公時間等）。四27、XX市交通指揮控制中心系統的實施4.1 系統建設目標系統的總目標就是利用、開發原有XX市交通指揮管理系統的資源；結合XX市本身的交通特點，建立先進的、多交通方式的、全方位的、適應各類型用戶需要的智能交通系統。第一階段：近期建設目標（12年時間）l 建立新型的交通指揮控制中心，包括：自適應交通信號控制系統、交通違章管理系統、應急指揮系統及電視監控系統。l 完善交通信息采集點的布點和統一所有的交通信息系統，完成交通信息網絡中心交換功能，基本形成本市的智能交通框架體系，實現交通信息共享，系統開發初具規模。l 交通信息技術應用在交通規劃、建設、管理方面，如GPS/GIS技術、信標技術、視頻技術等，改28、進工作方式，提高工作效率，市民交通出行質量明顯提高。l 交通信息產業初步形成。培育15家產值上億元的交通信息企業和一批技術先進的科技企業；交通信息服務業有一定規模。l 初步形成XX交通管理體制和相應的法規體系。運用信息化手段，健全教育和培訓體系。第二階段：遠期建設目標（35年時間）l 率先建成地區性的、具有綜合服務的高速交通信息網絡，發揮中心城市綜合功能，信息共享，資源豐富。l 交通信息產業具有相當規模，運行質量和效益高于信息產業的平均水平，并開始支持XX交通信息化、智能化建設。交通信息技術和產品應用廣泛。人民交通方式和交通質量發生重大變化。l 形成較為健全的交通信息法規體系和培訓體系4.2 29、實施措施為確保XX市交通指揮中心建設順利進行，中電科技采用BOT模式在XX市組建成立項目運營公司，公司的股本金由投資方項目運營者出資，政府必須為項目運營公司提供智能交通項目的建設和經營項目特許權，項目公司憑借建設和經營特許權安排項目融資。項目運營公司需要與政府簽訂項目運營承包合同，以確保對項目收費和運營的特許權。項目運營公司除進行日常運營外，還需要確保在項目移交時，將運行狀態良好的設施移交給政府。政府與項目公司還須確定項目回報出現風險時的補償方式。4.3 項目融資建議操作流程a)在市政府了解了項目運作模式，并獲得政府認可后與交管部門確認項目規劃，并作項目收益測算；b)市政府確認項目運作模式、投30、資回報、利益分配機制、風險補償模式、運營年限等，并將上述核心內容體現在項目運營合同中；c)由市政府負責協調人大等立法機構頒布地方法規使項目運營收費合法化；d)項目運營公司與市政府簽訂項目運營承包合同，并獲得項目中電子警察違章處罰和道路停車收費的特別經營權和收費權；e)項目運營公司落實項目資金、和項目的系統集成；f)項目投入運營后，項目運營公司按照合同約定從事項目運營工作，交通管理部門與托管銀行承擔處罰與罰款托收工作；g)托管銀行按照合同約定進行項目收益的分配;h)合同執行到期后，項目公司終止項目運營工作；i)項目全部設施完好無損地移交給政府指定的部門，系統維護可根據系統維護合同進行后續維護。431、.4 項目運營中的各方作用市政府：授權項目運營公司的項目特許運營資格，并承擔由于政策、法規變化，項目運營內容與政策、法規相抵觸等原因，使運營公司提前終止運營權時，回購運營公司剩余的項目投資的責任。交警部門：代表政府行使執法職能，是對違章行為的執法機構地方財政或者罰款托收銀行：根據交警部門的處罰結果收取罰款和道路停車費，并按照項目運營合同規定的比例按時足額劃撥到項目公司帳上。項目運營公司：為項目建設和運營提供資金，從項目公司運營收益中獲得回報。負責整個交通指揮控制中心系統的建設和維護，運營電子警察違章處罰和道路停車收費的項目，從電子警察違章處罰和停車收費中獲得運營收入。在項目運營到期時，負責向政32、府完好無損移交整個系統。4.5 項目收入的分配原則項目收入將按照如下優先級進行分配，在不同的時期分配形式不同：a) 首先保證基本的項目運營費用；b) 其次回收投資c) 收回投資后與政府共享收益d) 政府獨享收益整個項目分成系統建設期、投資回收期、項目盈利期、政府所有期四個階段。項目建設期：項目運營的收入幾乎沒有或者僅有很少收入，項目運營公司此時進行投資，所有的收入歸運營公司所有，充填項目運營費用，若有盈余，采用股東分紅的形式為投資者收回投資。投資回收期：項目已經有正常收入和盈余，但是項目的總投資尚未收回，此時的收入歸運營公司，采用股東分紅的形式為投資者收回投資。項目盈利期：此時系統的建設投資已33、經收回，項目的收入除了支配項目公司運營費用和設備維護費用外，盈利部分由項目運營公司與政府進行分成。政府所有期：此時項目運營公司的所有資產都已經移交政府，項目發生的費用和產生的收益全部由政府支配。4.6 投資方投資風險的補償項目運營的特許經營權本身就是對投資商投資的補償。除此以外，由于可能存在收益過低、特許經營權因政策、法規等原因撤銷等造成投資無法收回的不確定原因，因此市政府應該充分考慮對投資風險的補償。可以參照市政府對開發園區的多元化投資主體的投資優惠或者補償政策，制定相應的防范性補償措施，如建立補償資金，提供開發土地補償；(提供其他)特許經營權補償；為投資者提供投融資的協調服務(政府投入部分股本金、支持資本證券化等)。具體可見BOT分析表。結 束 語實現XX市內交通信息化，發展智能化交通管理系統，是符合城市綜合管理的需要，符合國際交通發展的必然趨勢。建立XX市內交通信息化，任重道遠，只要我們明確方向，堅持不懈，努力奮斗，一定會達到和趕上世界先進水平。