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1、XXXXXXXXXXXXX有限公司農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月XX項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位：XX建筑工程有限公司建設(shè)地點(diǎn)：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月5可行性研究報(bào)告編制單位及編制人員名單項(xiàng)目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級： 級證書編號：（發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制）編制人員： XXX高級工程師XXX高級工程師XXX高級工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目錄第一章 總 論21.1 項(xiàng)目概況21.2 項(xiàng)目擬征用占用林地概況41.3 使用林地可行性報(bào)告的編寫依據(jù)4第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情2、況52.1 項(xiàng)目由來62.2自然地理?xiàng)l件72.3 社會經(jīng)濟(jì)情況82.4 森林及野生動植物資源92.5風(fēng)景名勝等旅游資源9第三章 項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地現(xiàn)狀10調(diào)查情況103.1 調(diào)查分析方法103.2 調(diào)查結(jié)果11標(biāo)準(zhǔn)地基本情況記載表12實(shí)測林分因子表13標(biāo)準(zhǔn)地每木檢尺登記表13第四章 征占用林地對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和14林業(yè)發(fā)展的影響144.1 對森林資源的影響144.2 對生物多樣性的影響154.3 對生態(tài)效能的影響154.4對景觀風(fēng)貌的影響154.5 對環(huán)境質(zhì)量的影響154.6 對林業(yè)發(fā)展的影響16第五章 綜合評價(jià)165.1 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，征占用林地具有必要性和迫切性165.2 項(xiàng)目選址科學(xué)，對生3、態(tài)環(huán)境的影響降到了最低程度175.3 項(xiàng)目征占用林地的技術(shù)措施可行，對環(huán)境影響程度較小185.4 項(xiàng)目的三大效益顯著，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展19第六章 保障措施196.1 技術(shù)保障措施196.2 資金保障措施20第七章 可行性研究結(jié)論20第八章 相關(guān)說明21項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表1項(xiàng)目區(qū)林分分權(quán)屬、起源、優(yōu)勢樹種（組）各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)表2項(xiàng)目區(qū)各類補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算表3第一章 總 論1.1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)施工單位 建設(shè)施工單位：XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司業(yè) 主 性 質(zhì)： 有限公司項(xiàng)目法人代表：項(xiàng)目批準(zhǔn)單位 4、XX縣發(fā)展改革局項(xiàng)目主管單位 XX縣人民政府項(xiàng)目性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建設(shè)期限 項(xiàng)目規(guī)劃2年，即2011年2012年 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地33.3334公頃，其中有林地25.2367公頃，灌木林地8.0967公頃。項(xiàng)目區(qū)基本布局分為生產(chǎn)車間、2萬噸原材料氣調(diào)庫房、辦公樓、道路、其他生產(chǎn)用地等。其中生產(chǎn)車間占地0.200公頃；2萬噸原材料氣調(diào)庫房占地10.0000公頃；辦公樓占地0.0600公頃；其它生產(chǎn)用地23.0734公頃。1.1.8 項(xiàng)目投資估算及資金來源 該項(xiàng)目所需資金投入5540.44萬元主要來源于三個途徑：科技扶持98萬元，政府扶持資金1000萬元，銀行貼息貸款2000萬元5、，企業(yè)自籌2442.44萬元。資金主要用于：固定資產(chǎn)投入4866.31萬元，流動資金投入674.13萬元。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)馬鈴薯全粉10000噸，銷售收入12000萬元，利稅4120萬元。1.1.9 效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，不僅能夠提高XX縣中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣馬鈴薯的產(chǎn)值，而且能夠產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)收入。名稱指標(biāo) （萬元）總投資5540.44銷售收入12000年凈利潤3016稅金1104投資利潤率54%從以上數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目回報(bào)率高，還貸能力強(qiáng)，具有良好的發(fā)展性和良好的經(jīng)濟(jì)效益。2、社會效益：馬鈴薯全粉加工極大的提高了馬鈴薯的生產(chǎn)效率，與資源利用率。較普通加工成本降低20%-40%6、，效益提高100%-400%。該項(xiàng)目充分利用并優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)大就業(yè)，為解決退耕還林后提高農(nóng)民收入帶來信心和方法。 3、生態(tài)效益：馬鈴薯全粉是馬鈴薯脫水制品，全面保留馬鈴薯天然營養(yǎng)物質(zhì)和風(fēng)味，為健康飲食做出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目所需原料是優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯品種，種植工程倡導(dǎo)無公害、無污染的理念，嚴(yán)格控制質(zhì)量沒有污染公害產(chǎn)品。該項(xiàng)目基本沒有三廢產(chǎn)生，副產(chǎn)品可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。1.2 項(xiàng)目擬征用占用林地概況 空間位置XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目位于XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，距XX縣城西22公里處。 用地?cái)?shù)量及類型項(xiàng)目區(qū)共占用林地33.3334公頃，地類：有林地25.2367公頃，林種為防護(hù)7、林；灌木林地8.0967公頃。1.3 使用林地可行性報(bào)告的編寫依據(jù) 1中華人民共和國森林法及其實(shí)施條例。 2陜西省森林法實(shí)施條例第十八條。 3占用征用林地審核審批管理辦法（二一年國家林業(yè)局令第號）。 4使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范（國家林業(yè)局林資發(fā)2002237號）。 5陜西省林業(yè)廳“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范的通知”陜林字（2002）553號文件。6陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定、森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程。 7陜西省林業(yè)廳“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征占用林地審核管理工作的通知”陜林字（2005）141號文件。 8陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法、項(xiàng)目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指8、標(biāo)。 9. XX縣發(fā)展改革局 “關(guān)于印發(fā)XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目備案確認(rèn)書的通知” 靖政發(fā)改發(fā)（2011）28號文件 第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況2.1 項(xiàng)目由來xx地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)面積大，目前在15萬公頃以上，產(chǎn)量400萬噸。馬鈴薯是XX縣農(nóng)民的主要糧食作物之一，有比較廣泛的種植，年產(chǎn)50萬噸以上，專用優(yōu)質(zhì)馬鈴薯推廣也有比較好的進(jìn)展。但境內(nèi)所產(chǎn)馬鈴薯主要用于鮮食或加工粉條、淀粉等，寶貴的馬鈴薯資源沒有經(jīng)過充分的加工、增值、利用，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。豐收季節(jié)價(jià)格低，效益差，甚至有很多因?yàn)殇N售不出去腐爛在農(nóng)民家中，農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性受到打擊。馬鈴薯全9、粉加工技術(shù)成熟，生產(chǎn)歷史起源于19世紀(jì)中葉，主要產(chǎn)出品馬鈴薯全粉具有營養(yǎng)價(jià)值高、用途廣的特點(diǎn)，是一種完全保留馬鈴薯色、香、味的食品工業(yè)用料，極大的提高馬鈴薯農(nóng)產(chǎn)品再加工增值價(jià)值。XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司，建設(shè)10000噸馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目可以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，延長馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民生產(chǎn)馬鈴薯的效益，改變當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)狀況。因此，依靠國家農(nóng)林政策，健全經(jīng)銷體系，走規(guī)模化、規(guī)范化的軌道，解決生產(chǎn)難、加工難、銷售難和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低下的問題。進(jìn)而健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，為XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2011年8月，XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司10、委托XX縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告的編寫工作。接受委托后，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)，通過對項(xiàng)目區(qū)自然、社會、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境資料的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，根據(jù)業(yè)主提供的有關(guān)技術(shù)資料，在認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境概況的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國森林法及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)，編制了征占用林地可行性報(bào)告書，報(bào)請審批。2.2自然地理?xiàng)l件XX縣位于陜西省北部偏西，xx市西南120公里處，毛烏素沙漠南緣。全縣總面積5088平方公里，海拔介于11231823之間。縣內(nèi)主要的交通要道有：307國道、206省道、204省道，包茂高速、青銀高速，其次還有剛剛建成11、通車的太中銀鐵路。 地形地貌XX縣地勢南高北低。海拔最高1823米（中山澗鎮(zhèn)大墩山）最低1123米（紅墩界鎮(zhèn)白城子）。地貌大體分三類型：北部屬風(fēng)沙草灘平地區(qū)，占總面積的36.2%。中部以黃土梁峁為主，占總面積的23.0%。南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的40.8%項(xiàng)目區(qū)位于XX縣東坑鎮(zhèn)北部風(fēng)沙灘地區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢平坦廣闊，人均土地19.8畝。海拔1283米左右。地面物質(zhì)組成多為第四紀(jì)松散的沙粒、粘土、沙質(zhì)黃土。氣候XX縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。東長夏短，氣溫日差較大，無霜期短，雨水少，多風(fēng)沙。年日照時(shí)數(shù)2768.8小時(shí)，日照百分率62%，年總輻射量137.2千卡/平方厘米。年平均氣溫7.8。 12、無霜期為161天。年降水量395.4毫米。 項(xiàng)目區(qū)屬于半干旱內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，四季變化明顯，無霜期110-130天左右，年平均氣溫7.9，年平均降水量400毫米，無霜期130天。主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風(fēng)。土壤XX縣境內(nèi)土壤有黃土、風(fēng)沙土、淤土、黑壚土、紅土、草甸土、栗鈣土、潮土、鹽土、沼澤土、水稻土等11個土類，17個亞類，28個土屬，72個土種。其中以黃土類面積最大，占土壤總面積的57.1%主要分布在東南部丘陵溝壑區(qū)和中部黃土梁峁區(qū)。項(xiàng)目區(qū)在不同自然條件和成土母質(zhì)影響下，土壤主要以粘沙壤土和黑壚土為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量在5-10%之間，肥力較高。2.2.4水資源XX縣水資源十分豐13、富，境內(nèi)有紅柳河、蘆河、大理河、黑河、杏子河、周河等六大河流，全縣水資源總存儲量為1631.4億立方米，每年水資源量為3.433億立方米，每年水資源可利用總量為2.6億立方米，其中地下水資源量為2.7億立方米，人均水資源占有量約1200立方米，可以滿足工農(nóng)業(yè)用水。2.3 社會經(jīng)濟(jì)情況XX縣總土地面積5088平方公里，全縣轄13個鄉(xiāng)，9個鎮(zhèn)，一個國營林場，214個行政村，6個居民委員會，全縣總?cè)丝?0萬。2008年XX縣生產(chǎn)總值達(dá)到254.03億元，是2003年的近7倍，同比增長27.8%，經(jīng)濟(jì)總量增速均處于全市第二位。按常住人口計(jì)算，人均GDP首次突破8萬元大關(guān)，達(dá)到82950元，比上年增加114、5770元。2009年跨入第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）第93位，西部經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣第6位，第三屆“中國全面小康成長型百佳縣”中西部第七位，是xx市唯一的縣份。項(xiàng)目區(qū)所在東坑鎮(zhèn)黃家峁村位于XX縣城西22公里處，地處毛烏素沙漠與黃土高原結(jié)合帶，307國道和銀太高速公路貫穿東西，全鎮(zhèn)總土地面積522.5平方公里，轄19個行政村，172個村民小組，擁有農(nóng)業(yè)人口4.2萬人，是xx市人口最多、面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 2.4 森林及野生動植物資源 森林資源XX縣林業(yè)用地面積325891.7000Ha。林地優(yōu)勢樹種以檸條、沙柳、柳樹、楊樹為主。通過“三北”防護(hù)林四期工程級防沙治沙等國家重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè)，林草覆蓋15、率達(dá)45.2%。項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，植被以人工起源植被為主，主要植被有柳樹、楊樹、沙柳、沙棘、沙蒿、檸條等。 野生動植物資源項(xiàng)目區(qū)附近野生動物在我國生態(tài)地理群的劃分上屬于溫帶半荒漠動物群。野生動物大的種類是以嚙齒類動物占優(yōu)勢，大型獸類較少。該項(xiàng)目征用林地不涉及自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物。2.5風(fēng)景名勝等旅游資源XX縣境內(nèi)文物遺址和人文景觀豐富。位于縣城東北58公里處無定河北岸的統(tǒng)萬城，是東晉（公元317420年）是匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國”國都，是中國重要的國代都城遺址。雖經(jīng)戰(zhàn)亂等認(rèn)為破壞和1500多年的風(fēng)雨侵蝕，但部分城垣保存完好，已被列為國家、省級文物重點(diǎn)保護(hù)單位。境16、內(nèi)還有秦、明長城遺址和漢代、唐朝的古墓群。毛主席、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)在XX縣小河、天賜灣、青陽岔生活戰(zhàn)斗了46個日夜的舊居。項(xiàng)目區(qū)離人文景觀較遠(yuǎn)，對其帶來的影響較小。第三章 項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況3.1 調(diào)查分析方法 調(diào)查等級 調(diào)查等級分為三類調(diào)查 外業(yè)調(diào)查征用林地面積采用現(xiàn)地調(diào)查，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)進(jìn)行定位、記錄測量拐點(diǎn)地理坐標(biāo)，將擬征用林地的總面積和不同地類的面積測算出來。林地內(nèi)的植被總郁閉度、蓋度，采用對角線截距抽樣或樹冠投影觀測法的方法調(diào)查，精確到5%。灌草平均高采用實(shí)測方法調(diào)查，以米為單位，喬木采用每木檢尺的方法調(diào)查，以立方米為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 17、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總及圖件編繪根據(jù)GPS測量的外業(yè)調(diào)查范圍數(shù)據(jù)，求算各地類面積，以公頃為單位，保留四位小數(shù)。在XX縣行政區(qū)劃圖上繪制項(xiàng)目區(qū)位置示意圖；以建設(shè)單位提供的項(xiàng)目平面圖作為底圖繪制總體布局圖；并以固定比例編繪成擬征用占用林地現(xiàn)狀圖，圖上以“- - ”作為地類界。3.2 調(diào)查結(jié)果 擬征占用林地的位置及地貌特征XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目位于XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，距縣城22公里處，項(xiàng)目區(qū)各點(diǎn)坐標(biāo)為：1、X:36549560.97 Y:4158257.27；2、X:36549655.59 Y:4158268.47；3、X:36549736.44 Y:4158277.718、7；4、X:36549877.76 Y:4158293.96；5、X:36549946.82 Y:4158296.96；6、X:36550057.29 Y:4158309.18；7、X:36550183.72 Y:4158317.96；8、X:36550256.76 Y:4158328.02；9、X:36550285.07 Y:4158329.55；10、X:36550285.07 Y:4157848.77；11、X:36549575.33 Y:4157807.35。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)地貌類型為風(fēng)沙灘地地貌，地形地勢南高北低。 征用林地的面積、地類、郁閉度、覆蓋度及樹種結(jié)構(gòu)據(jù)調(diào)查，XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科19、技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目共征占用林地33.3334公頃，林地地類為有林地和灌木林地兩種，其中有林地25.2367公頃，林種為防護(hù)林，郁閉度0.22，主要生長有楊樹、沙蒿等植被；灌木林地8.0967公頃，覆蓋度為32%，林地內(nèi)主要植被為沙柳、花棒、沙蒿等。3.2.3 擬征占用林地權(quán)屬、起源、優(yōu)勢樹種及蓄積情況 按照權(quán)屬劃分，為XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村集體林地。 按照林地按起源劃分，全部為人工林。按照優(yōu)勢樹種劃分，主要為楊樹。項(xiàng)目區(qū)楊樹共計(jì)5715株，總蓄積量1368.08立方米。（詳見：標(biāo)準(zhǔn)地基本情況記載表、實(shí)測林分因子表、標(biāo)準(zhǔn)地每木檢尺登記表）標(biāo)準(zhǔn)地基本情況記載表縣（市、區(qū)）XX 20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 東坑鎮(zhèn) 村：黃家峁 組： 小班號： 標(biāo)準(zhǔn)地號：林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬集體標(biāo)準(zhǔn)地位置略圖林分因子立地條件詳見：土地利用現(xiàn)狀圖起源人工地貌風(fēng)沙灘地樹種組楊樹 海拔1283m林齡16年坡向郁閉度0.22坡度10平均樹高4.13土壤平均胸徑0.22名稱沙壤土生長狀況一般厚度厚總蓄積量1368.08m下木植被更新狀況：名稱蓋度名稱蓋度沙蒿、檸條32%實(shí)測林分因子表樹種平均年齡平均胸徑平均樹高郁閉度標(biāo)準(zhǔn)地每畝株數(shù)蓄積量m3斷面積m2蓄積量m3楊樹160.224.130.2257151368.080.883.62備注：單位：年、米、株、平方米、立方米標(biāo)準(zhǔn)地每木檢尺登記表縣（縣、區(qū)）XX縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 東坑21、鎮(zhèn) 村：黃家峁村 小班號： 標(biāo)準(zhǔn)地序號： 標(biāo)準(zhǔn)地面積：25.2367公頃 樹種胸徑楊樹株數(shù)蓄積69807.711062017.431545031.262073077.56251070227.6530800273.4235830402.92405745.09457782.98502029.445553101.40602871.22合計(jì)57151368.08備注：單位：厘米、株、立方米第四章 征占用林地對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和 林業(yè)發(fā)展的影響4.1 對森林資源的影響項(xiàng)目建設(shè)過程中的開挖帶、棄土帶、石渣堆放帶、生活區(qū)、材料及機(jī)械存放場等要臨時(shí)使用林地，人為活動頻繁，除踐踏植被外，可能會對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的森林帶22、來砍伐和火災(zāi)隱患，最終造成項(xiàng)目區(qū)林地?fù)p失和森林面積、蓄積量減少。項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地面積比例較小通過異地還林工作，植被比較容易恢復(fù)，其對森林資源結(jié)構(gòu)林分質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯的影響。4.2 對生物多樣性的影響項(xiàng)目實(shí)施過程中，人為活動和機(jī)械作業(yè)將會在一定程度上改變項(xiàng)目區(qū)動物的棲息環(huán)境和活動習(xí)慣，對其生存產(chǎn)生影響，野生動物要適應(yīng)環(huán)境的變化需要很長一段時(shí)間。由于區(qū)域小氣候的改變對周邊農(nóng)業(yè)及林種多樣性產(chǎn)生一定程度的影響。4.3 對生態(tài)效能的影響 項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)導(dǎo)致林地面積減少，每年帶來一定的生態(tài)損失，在一定程度上加劇了生態(tài)的脆弱性，影響了項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的生態(tài)安全。4.4對景觀風(fēng)貌的影響項(xiàng)目區(qū)離人文自然景區(qū)23、有一定距離，對風(fēng)景區(qū)景觀風(fēng)貌沒有直接影響，但施工期間及項(xiàng)目運(yùn)營后，人為活動增加、施工機(jī)械得到應(yīng)用，破壞了景區(qū)周邊區(qū)域原來的環(huán)境，將在一定時(shí)間段內(nèi)影響原有植被景觀的優(yōu)美性和完整性。4.5 對環(huán)境質(zhì)量的影響 項(xiàng)目建設(shè)施工期會對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量造成一定不良影響，施工產(chǎn)生的噪音、震動、揚(yáng)塵、棄土、廢渣都會對氣、土、水環(huán)境產(chǎn)生不良影響；車輛和施工機(jī)械排出的大量尾氣使空氣中的有害懸浮微粒增多，造成大氣質(zhì)量下降。4.6 對林業(yè)發(fā)展的影響項(xiàng)目建設(shè)征占用林地后，造成林地臨時(shí)逆轉(zhuǎn)，林地?cái)?shù)量減少33.3334公頃，削弱了林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對林業(yè)發(fā)展有一定的影響。第五章 綜合評價(jià)5.1 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，征占24、用林地具有必要性和迫切性項(xiàng)目區(qū)距XX縣城22公里，境內(nèi)無工礦企業(yè)，環(huán)境污染極輕。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有種植馬鈴薯的傳統(tǒng)，隨著XX專用馬鈴薯繁育示范園的建設(shè)，種植技術(shù)得到較好的改善提高。項(xiàng)目所在地有良好的建設(shè)環(huán)境。XX縣位于xx市西南部，境內(nèi)自然資源豐富。素有旱碼頭之稱，307國道及青銀、包茂兩條高速在縣城交匯，正在建設(shè)的太中銀鐵路穿境而過。此外，XX至延安、xx機(jī)場只需一小時(shí)，至銀川機(jī)場只需兩小時(shí)，交通十分便利。項(xiàng)目可以成為XX縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，可以就地消化盛產(chǎn)的馬鈴薯，解決馬鈴薯儲存難的問題，加工增值，降低運(yùn)輸成本，增加利潤，副產(chǎn)品扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民。項(xiàng)目建設(shè)可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)，能夠有25、效的解決種植重茬，增加效益，向有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，使種植業(yè)向良性循環(huán)軌道邁進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)行“基地+農(nóng)戶”的方式，可以采用訂單農(nóng)業(yè)，保證原料數(shù)量和質(zhì)量，又提高農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。綜合以上情況，只有建立馬鈴薯全粉加工，才能從根本上解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。因此，該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，征占用林地具有必要性和迫切性。5.2 項(xiàng)目選址科學(xué)，對生態(tài)環(huán)境的影響降到了最低程度在項(xiàng)目規(guī)劃階段，提出了可行性的項(xiàng)目備選方案，經(jīng)現(xiàn)場踏勘、相關(guān)資料分析，召開專題論證會，與會專家一致認(rèn)為目前征用林地方案為最佳方案。項(xiàng)目位于XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，周邊無工26、礦企業(yè)污染，地理環(huán)境條件位置較好，東坑鎮(zhèn)又是馬鈴薯的最佳適生區(qū)，氣候適宜，水資源豐富，境內(nèi)馬鈴薯種植廣泛，品種優(yōu)良。馬鈴薯具有個大、皮薄等特點(diǎn)，是馬鈴薯全粉加工的適宜品種。而且項(xiàng)目區(qū)交通便利、運(yùn)輸便捷，能夠有效地減少營運(yùn)成本。東坑鎮(zhèn)及周邊剩余勞動力人力資源豐富，能夠滿足項(xiàng)目營運(yùn)的需求。XX縣政府與當(dāng)?shù)厝嗣駥Ρ卷?xiàng)目的建設(shè)表現(xiàn)出極高的熱情和積極性，期盼早日開工。在項(xiàng)目用地選擇時(shí)，充分征求了政府的意見，納入XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃總體布局，比較全面地考慮了項(xiàng)目建設(shè)對城鎮(zhèn)體系、農(nóng)林布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的影響，在場址選擇時(shí)，進(jìn)行了實(shí)地踏勘調(diào)研和大范圍的比較和論證，認(rèn)為項(xiàng)目所在地地形、地質(zhì)、水文等條件均符合27、項(xiàng)目建設(shè)要求。根據(jù)項(xiàng)目選擇原則，建設(shè)措施，已將征用林地對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。且項(xiàng)目建設(shè)單位能夠按有關(guān)規(guī)定積極主動地辦理征占林地相關(guān)手續(xù)，給林地所有單位及主管單位一定的補(bǔ)償，且愿意異地恢復(fù)森林植被，有效地控制林地逆轉(zhuǎn)。5.3 項(xiàng)目征占用林地的技術(shù)措施可行，對環(huán)境影響程度較小 征占用林地項(xiàng)目建成后，能夠更好的控制該地塊的水土流失，及荒漠化，為此在立項(xiàng)建設(shè)中及建設(shè)后采取以下有效的法規(guī)及技術(shù)措施：一、 根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“全面規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、造福人類”的方針，將征占用林地后對環(huán)境的影響降到最低程度。二、 項(xiàng)目實(shí)施過程中在設(shè)備選型時(shí)盡可能選擇低噪音設(shè)備，減輕噪音污染對人和周28、圍林地及林地內(nèi)的野生動物的干擾。三、嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體布局規(guī)劃實(shí)施，在項(xiàng)目周邊及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)，使該建設(shè)項(xiàng)目對該區(qū)域的林業(yè)生態(tài)環(huán)境影響及水土流失減小到最低，收取植被恢復(fù)費(fèi)，用于異地造林。5.4 項(xiàng)目的三大效益顯著，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展該項(xiàng)目的建設(shè)，可以解決當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題。同時(shí)由于投資環(huán)境的改善，將促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)將有力的推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。該項(xiàng)目的建設(shè)，對改善人文環(huán)境和自然環(huán)境，提高人們環(huán)境保護(hù)意識環(huán)境保護(hù)的水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，也將會以直接和間接形式產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全29、粉加工建設(shè)項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會效益巨大，并能直接或間接地產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。三大效益的取得，大大增加了林業(yè)發(fā)展的后勁，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六章 保障措施6.1 技術(shù)保障措施 該項(xiàng)目應(yīng)用馬鈴薯新技術(shù)已經(jīng)比較成熟，在區(qū)域內(nèi)有良好的應(yīng)用，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全。 項(xiàng)目建設(shè)過程中，管理監(jiān)督單位、建設(shè)施工單位對林地的內(nèi)含物要及時(shí)清理和處理，使其對環(huán)境的污染降低到最小。管理監(jiān)督單位要加強(qiáng)對建設(shè)施工單位的監(jiān)督，經(jīng)常檢查建設(shè)施工單位是否按照設(shè)計(jì)的區(qū)域開挖工作面，是否按照設(shè)計(jì)的地點(diǎn)堆放廢棄物，并做好協(xié)調(diào)工作。建設(shè)施工單位要按照協(xié)議在林地中進(jìn)行施工。工程結(jié)束后，對作業(yè)帶和廢物堆場進(jìn)行平整綠化，確保項(xiàng)目區(qū)綠30、化率不低35%。否則要繳納造林和管護(hù)所需的一切費(fèi)用。6.2 資金保障措施作為建設(shè)施工單位，XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目要在合同規(guī)定的時(shí)段內(nèi)，兌付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)，以便使林地經(jīng)營單位能夠盡早選擇適宜的造林時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)森林植被的恢復(fù)。林地經(jīng)營單位要在林地被使用前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提前做好征占用林地可行性報(bào)告的編寫工作，補(bǔ)償費(fèi)用到位后，立即組織造林生產(chǎn)。禁止挪用補(bǔ)償費(fèi)用，要保證新造林面積不低于被征用的林地面積，使森林的三大效益不致因林地使用而降低。第七章 可行性研究結(jié)論該項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，能夠從根本上解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。該項(xiàng)目建設(shè)31、不但帶動XX縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且能使農(nóng)產(chǎn)品迅速出售，防止積壓又可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，帶動周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使用林地后可能將對森林資源、生物多樣性、森林的生態(tài)效能、環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一些負(fù)面影響。但通過采取有效的管理和恢復(fù)措施后，對上述各方面的影響可以控制在有限的范圍內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)使用林地各方面的條件比較成熟。在選址、設(shè)計(jì)和施工期階段，采取相應(yīng)的技術(shù)措施來保護(hù)、恢復(fù)和再造林地，同時(shí)給林地經(jīng)營單位和有關(guān)主管部門一定數(shù)量的補(bǔ)償，有效控制林地的逆轉(zhuǎn)。項(xiàng)目投入營運(yùn)后，將會產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和相應(yīng)的生態(tài)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，大大增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加林業(yè)發(fā)展的后勁，有利于林32、業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目征占用林地是必要的，也是可行的，建議報(bào)批。第八章 相關(guān)說明XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司作為建設(shè)施工單位，在征占用林地前向項(xiàng)目所在的林業(yè)行政主管部門提出使用林地申請，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告，并提供區(qū)域布局圖和設(shè)計(jì)文件等基礎(chǔ)資料；按有關(guān)程序辦理征用林地的審批手續(xù)；根據(jù)面積的大小和政府的有關(guān)規(guī)定，給林地經(jīng)營單位和林業(yè)行政主管部門相應(yīng)的補(bǔ)償，使其能夠盡早恢復(fù)森林植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。XX縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院是使用林地可行性報(bào)告編制的資質(zhì)單位，在接到貴單位托書后，組織專業(yè)技術(shù)33、人員根據(jù)國家林業(yè)局使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范編寫技術(shù)方案和操作細(xì)則，研究了征占用林地項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件及森林資源現(xiàn)狀，根據(jù)可行性報(bào)告要求內(nèi)容開展詳細(xì)的外業(yè)調(diào)查，落實(shí)該地塊的類型、面積及植被、林分因子等，對使用林地現(xiàn)狀進(jìn)行深入、全面的分析，精心編制XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告，并對報(bào)告的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表表3 單位：公頃行政單位權(quán)屬林業(yè)用地面積合計(jì)有林地灌木林地疏林地苗圃地宜林地小計(jì)防護(hù)林經(jīng)濟(jì)林特用林小計(jì)國家特別規(guī)定的灌木林其他灌木林地合計(jì)33.333425.23678.0967XX縣東34、坑鎮(zhèn)黃家峁國有集體33.333425.23678.0967項(xiàng)目區(qū)林分分權(quán)屬、起源、優(yōu)勢樹種（組）各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)表表4 單位：公頃、m3內(nèi)容合計(jì)林 分灌木林地宜林地備注小計(jì)幼齡林中齡林近熟林面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村33.33341368.0825.23671368.088.0967權(quán)屬國有集體33.33341368.0825.23671368.088.0967起源人工33.33341368.0825.23671368.088.0967樹種 楊樹 33.33341368.0825.23671368.088.0967項(xiàng)目區(qū)各類補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算表表5 單位：公頃、元行政單位林業(yè)用地補(bǔ)償費(fèi)植被恢復(fù)費(fèi)備注合計(jì)有林地灌木林地宜林地合計(jì)林地補(bǔ)償費(fèi)林木補(bǔ)償費(fèi)國家特別規(guī)定的灌木林其他灌木林地合計(jì)33.333425.23678.0967472713840000087271302261837XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村33.333425.23673634084302840460568020189368.09671093054971604121450242901