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1、1.5萬平法院審判綜合大樓建設項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月XX項目可行性研究報告建設單位：XX建筑工程有限公司建設地點：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月25可行性研究報告編制單位及編制人員名單項目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級： 級證書編號：（發證機關：中華人民共和國住房和城鄉建設部制）編制人員： XXX高級工程師XXX高級工程師XXX高級工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 錄第一章 項目摘要1一、項目摘要說明1二、可行性研究的依據2三、經濟技術指標2第二章 項目建設的必要性和可行性4一、 項目建設的背景4二、項目建設的必要2、性5三、項目建設的可行性6第三章項目承擔單位的基本情況7一、人員狀況7二、固定資產狀況7三、專業技術水平7四、管理體制與經營狀況8第四章項目地點選擇分析9一、項目具體位置及占地范圍9二、項目區建設條件9三、項目地點比較選擇10第五章 項目建設內容11一、土建工程11三、設備選型13第六章 投資估算和資金籌措14一、投資估算依據14二、投資估算的范圍14三、投資估算14四、資金使用計劃15五、資金籌措15資金籌措表16第七章 建設期限和實施進度安排18第八章 土地、規劃和環保19一、土地與規劃19二、環保19三、節能19第九章項目組織管理201、項目建設領導小組及成員分工202、項目運行管理模式3、及分工21第十章 效益分析23一、新增固定資產23二、社會效益23三、結論與建議23第十一章 招標方案24一、招標范圍24二、招標組織形式24三、招標方式24第一章 項目摘要一、項目摘要說明1、項目名稱XX市XX區人民法院審判綜合大樓建設2、項目建設單位XX市XX區人民法院3、項目可行性研究報告編制單位江西新正達工程咨詢有限公司4、項目建設地點XX市章江新區G1地塊5、項目建設年限項目建設期二年。2009年7月底之前完成項目申報工作，2010年1月開始建設，2011年12月底竣工驗收，2012年投入正常運行。6、建設規模本項目總投資2700萬元，新增建筑面積共15000平方米，新增建筑物為審判4、綜合大樓；新增設備主要有：電梯2部、數碼攝像監控系統1套，徽機局域網絡系統1套。7、投資估算與資金籌措項目總投資2700萬元，其中建安工程投資額2190萬元，設備購置投資額250萬元，工程建設其他費用投資額128萬元，預備費132萬元。申請中央專項補助資金2430萬元，單位自籌270萬元，建設資金分兩年使用。8、效益分析本項目為公益性項目，建成后能每年審判、執行各類案件4000件；良好的辦公條件和審判環境，將為推進審判方式改革，提高辦案質量、加快辦案效率，及時調處各類糾紛，以及創造性地開展法院各項工作，提供廣闊的服務平臺和到位的物資保障。二、可行性研究的依據1、最高法院關于基層法院建設規范2、5、建設部、國家計委建標2002259號文人民法院法庭建設標準3、XX市中級法院建設現代化法院五年實施綱要4、國家其它有關法律、法規、規定、規程；5、項目承擔單位提供的有關資料。三、經濟技術指標序號指標名稱單位數量備注一建設總規模1建安工程平方米150002設備購置(套)4二勞動定員人101三項目建設期年2四投資規模萬元27001建安工程萬元21902設備購置萬元2503工程建設及其他費用萬元1284預備費萬元132五資金籌措萬元27001中央投資萬元24302地方配套資金萬元270第二章 項目建設的必要性和可行性一、 項目建設的背景XX市位于江西的南大門，是具有光榮歷史傳統的革命老區，屬經濟欠發6、達地區。XX區法院地處XX市的中心城區，成立于1949年9月，座落于XX區陽明路2號，占地面積僅5畝。該院曾于上個世紀80年代初建設了一棟六層高，僅有1800平方米，集辦公和審判為一體的樓房，當時XX區法院僅有三十幾名干警，年收案只有四五百件。而今，該院已有在編干警88人，每年審執的案件近4000件，約占整個XX市基層法院受案總數的1/5。但由于XX區法院所處的地理位置十分狹小，無處建房，全院干警只有擁擠在一棟樓房辦公、辦案。并且該樓房因長期缺乏資金維修，部分墻體老化裂縫，墻面天花板粉塵經常脫落，雨天滲水嚴重，不但影響了審判工作的正常開展，甚至還危及到干警的人身安全。如此辦公環境和條件，與該院7、所處的位置和發揮的作用，是極不相符的，同時與形勢的發展對審判工作提出的新要求，也是失衡的。2005年XX市XX區人民法院向市政府書面申請在XX區水南鎮長塘村劃撥一塊與XX區區政中心相鄰的約40畝土地，用于新建XX市XX區人民法院辦公大樓、審判大樓、立案大樓及法官培訓中心。2006年2月，經市政府第22次常務會議研究，同意劃撥水南新區F6-2地塊的10畝土地給XX市XX區人民法院新建辦公大樓。但XX市XX區人民法院在XX市規劃建設局辦理該土地的選址意見書時發現，F6-2地塊的10畝土地除去道路分攤用地，實際可用面積僅4.62畝，不足以建設審判綜合大樓。此后，XX市XX區人民法院于2006年6月、8、2007年4月兩次向市政府提交增加法院建設用地的書面報告，均未果。2009年2月，經XX市政府常務會議研究同意，將章江新區G1地塊凈用地面積6086平方米的土地調整給XX市XX區人民法院新建審判綜合大樓，XX市XX區人民法院并辦理了選址意見書和相關的土地劃撥手續。XX區是XX市的政治、經濟、文化中心，XX市XX區人民法院每年受理和審結的各類案件近4000件，是全市法院中案件數量最多、審判任務最艱巨的基層法院。2008年XX市XX區人民法院榮獲了“全國模范法院”的光榮稱號，但全國模范法院的辦公環境如此簡陋，已嚴重損害了XX市中心城區法院的形象。目前，XX大部分基層法院均購置土地，興建了集辦公、審9、判于一體的綜合大樓。根據最高法院關于基層法院建設規范及XX市中級法院建設現代化法院五年實施綱要精神，XX市XX區人民法院申報XX市XX區人民法院審判綜合大樓建設項目。二、項目建設的必要性1、是適用依法治理和適應新形勢下完成審判工作任務的必然需要，是完善現行司法體制，推進司法改革，提高社會效益的必然要求。2、是實現司法公正，塑造法院良好形象的基本條件，是提高辦案效率，充分發揮審判職能作用，為加快經濟發展和維護社會穩定提供優質高效的法律服務及有力的司法保障的客觀要求。3、是加強審判工作水平，改善辦公條件，提高辦案質量，加快辦案效果，增強辦案透明度的物資保障。三、項目建設的可行性1、符合最高法院關于10、基層法院建設規范本項目建設符合最高法院關于基層法院建設規范。2、已辦妥建設用地相關手續經XX市政府常務會議研究同意，將章江新區G1地塊凈用地面積6086平方米的土地調整給XX市XX區人民法院新建審判綜合大樓，并已辦妥了建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設用地批準書。3、具有較好的建設環境項目建設地點選擇在XX市章江新區，場區用地能滿足本項目用地需要。土地平整，建設環境比較好。第三章項目承擔單位的基本情況本項目承擔單位為XX市XX區人民法院。XX市XX區人民法院為司法審判單位，負責XX市XX區的司法審判工作。一、人員狀況1、人員概況XX市XX區人民法院定編101人，在編在崗88人，其中：11、審判員60人，助理審判員11人，書記員13人，工勤人員4人。另有聘用人員8人。2、法定代表人情況法定代表人：鐘斌，男，本科，現任XX市XX區人民法院院長。從事司法審判工作20余年，具有豐富的司法工作經驗，先后發表論文數十篇。二、固定資產狀況XX市XX區人民法院屬全額拔款行政單位，現有固定資產萬元，其中辦公室面積1800平方米。三、專業技術水平XX市XX區人民法院現有高級法官 人，法官 人。XX市XX區人民法院負責管理XX區范圍內刑事審判、民商事糾紛、審判執行工作。XX市XX區人民法院歷年獲得的成果獎勵有：1、1998年10月被最高法院評為“全國優秀法院”。2、2002年2003年度全省文明單位12、。3、2005年11月被江西省高級法院評為“全省優秀法院”并記集體一等功。4、2006年5月被江西省政法委評為“十佳”政法單位。5、2008年2月被最高人民法院評為“全國模范法院”。四、管理體制與經營狀況XX市XX區人民法院屬財政全額撥款的行政單位。單位運行經費主要來源為財政撥款 萬元。第四章項目地點選擇分析一、項目具體位置及占地范圍綜合審判大樓位于XX區章江新區G1地塊，占地面積平方米。距XX市區公里，距XX火車站僅公里，在323國道旁邊，交通十分便利。基地周圍皆為水田，為丘陵山區一小盆地，約有1000畝，水源充足，旱澇保收，土質為砂壤土，土壤肥沃，無自然災害歷史，適宜建立高標準、高質量的試13、驗示范基地。二、項目區建設條件1、自然條件XX市簡稱贛南，位于江西省南部，居贛江上游。地處北緯2429至2709，東經11354至11638之間。東毗福建省三明市和龍巖地區，西鄰湖南省郴州地區，南邊廣東省梅州市、河源市和韶關市，北接本省吉安、撫州兩地區。屬典型的亞熱帶丘陵山區濕潤季風氣候，海拔300500米，氣候溫和、四季分明、光照充足、雨量充沛。2、配套設施(1)交通 XX市交通基礎設施完備，105、323、206國道、昆廈高速公路和京九鐵路貫穿其中，物流運輸便利。(2)水電供應現有水電供應設施齊全，供應充足有保障。 (3)通訊項目區所在地通訊網絡發達，程控交換電話可直撥國內外長途，寬頻網絡14、開通，實現信息高速化。三、項目地點比較選擇本項目選址在XX市XX區沙石鎮市農科所內，其優勢在于：1、符合江西省種子工程規劃和XX市的發展規劃和土地利用規劃的要求。2、項目區地勢平坦，灌溉水豐富，土壤肥沃，是歷年的糧食高產區，代表所在地的的基本狀況，適宜農作物品種區試；3、具有一定的工作基礎，具有較豐富的種植經驗；4、區試基地周圍均為農田，面積達1000畝以上，有利于區試后的生產試驗，便于擴大試驗范圍；第五章 項目建設內容一、土建工程1、新增建筑物本項目新增建筑面積共1500平方米，新增建筑物包括：主要為審判綜合大樓。審判綜合大樓初步設計方案以獨立大樓的形式，大樓總占地面積約1000平方米，總樓15、層為16層，整體為框架結構，層高平均3.6米。初步設計為：一樓為立案大廳；二樓至九樓為審判區，建有大、中、小各審判庭、獨任法庭21個，并配有候審大廳、陪審員室、公訴人室、律師室、證人室、鑒定人室、翻譯室、刑事被告人候審室、法警值庭室、羈押室、訴訟調解室、合議庭合議室、證據交換室、法庭搶救室、證物存放室、贓物房、法官更衣室等；十樓至十六樓為辦公區，建有大、中、小型會議室、審判委員會評案室、外賓會見室、新聞發布室、干警辦公室、執行工作室、執行物保管室、司法鑒定中心、網絡中心、文印中心、槍械庫和訴訟卷宗檔案館。內部結構上，實行法官通道與當事人通道相分離。整棟大樓全部配備消防自動報警系統和噴淋裝置，并16、有消防安全通道，所有審判法庭將安裝數碼攝像監控系統和微機局域網絡系統，同時配置微機輸入和打印裝置，實現辦公自動化。審判法庭室內外裝修將采用新穎總體規劃效果，突出莊嚴肅穆又具有時代特色的特點。2、建筑設計依據本項目設計遵循適用、經濟、美觀的方針，各建筑物、構筑物在滿足工藝、電氣及給排水等專業需要的前提下，滿足建筑經濟衛生及有關技術要求、合理布置、綜合考慮，盡量做到美觀，與環境相協調。建筑設計遵循國家頒布的建筑結構荷載規范（GB500092001）、混凝土結構設計規范（GB500102002）、建筑地基基礎設計規范（GB500072002）、建筑抗震設計規范（GB500112001）、廠房建筑模數17、協調標準、工業企業采光設計標準、工業企業照明設計標準、工程建設標準強制性條文-房屋建筑部分（2002）等規范執行。3、建筑設計原則通風與空調：盡量采用自然通風，以滿足換氣、去潮、散熱要求。防水、防潮：屋面均作剛性或柔性防水處理，地面作一般防潮處理。日照與遮陽：本項目的建筑物、構筑物設計對日照、遮陽無特殊要求。建筑防雷：主要建筑物、構筑物按三類建筑進行防雷設計。4、場址選擇要求（1）地勢平坦，排水良好，背風向陽，坐北朝南。（2）土質堅實，滲水性強。5、主要建筑物結構與造價審判綜合大樓，建筑面積15000。整體為框架結構，層高平均3.6米，水泥砂漿粉刷后刷外墻涂料；內墻水泥砂漿粉刷，刮白色仿瓷涂料18、后刷乳膠漆。地面采用油氈防潮地面，貼地面磚。單價1460元/m2，共計2190萬元。三、設備選型1、設備選型見表8-1。表8-1 儀器設備選型表序號儀器設備名稱規格型號單位數量單價（萬元）合計（萬元）1電梯部2501002數碼攝像監控系統套150503微機局域網絡系統套11001004合計臺（套）4250第六章 投資估算和資金籌措一、投資估算依據1、建筑安裝工程費采用單位建筑工程投資估算法，工程建設取費標準參照江西省建筑工程預算定額（省計委、省建設廳、省建行聯合頒發）。2、通用型設備和定型設備價格按照廠家報價或有關部門核定的價格估算（設備費用含運雜費）。3、設備安裝費按設備購置費的8%估算計入19、設備購置費。4、工程建設其他費用按工程費的5%內控制。其中可研報告編制費按建設投資的0.5%計，勘察、設計費按建設投資額的1%計取，工程監理費按建設投資額的2%計取，工程招標費按建設投資額的0.5%計取，建設單位管理費按建設投資額的1%計取。5、本項目估算的預備費按第一至第五項投資額的5%計入總投資。6、項目運行費用由項目單位自籌。二、投資估算的范圍本項目投資估算依據建設部、國家計委建標2002259號文人民法院法庭建設標準的精神，按建設內容及有關建設標準或規范進行，項目建設投資估算范圍包括建筑安裝工程費、設備購置費及工程建設其他費用、項目預備費等。三、投資估算經估算本項目需新增投資2700萬20、元，其中包括建筑安裝工程建設投資、設備購置費投資（含安裝工程費）。1、建筑安裝工程投資額2190萬元2、設備購置費用250萬元3、工程建設其他費用128萬元6、預備費132萬元詳見本章建設項目投資一覽表四、資金使用計劃本項目計劃建設期兩年（2010年-2011年），第一年完成項目前期工作及部分建筑安裝工程，用款1340萬元，占建設投資的49.6%，第二年用款1360萬元，占建設投資的50.4%，第三年（2012年）投入試運行。 固定資產投資分年使用計劃見下表。投資分年使用計劃表序號資金使用項目金額（萬元）2010年2011年1建筑安裝工程2190119010003儀器設備2502505工程建設21、其它費用128100286預備費1325082合計270013401360五、資金籌措本項目建設資金由中央、地方共同承擔，本項目固定資產2700萬元，擬申請中央投資2340萬元，地方投資270萬元，建設資金分二期使用。資金籌措分年計劃見下表。資金籌措表序號資金來源金額（萬元）2010年2011年1中央投資2430114012902地方投資27020070合計270013401360項目建設內容投資一覽表序號建設內容建筑形式規模（數量）單位單價(元)投資估算(萬元)備注一工程費用2440（一）建安工程21901審判綜合大樓框架15000平方米14602190（二）設備購置費2501電梯2505022、1002數碼攝像監控系統1套50503微機局域網絡系統1套100100二工程建設其他費128萬元1可研報告編制費12.8萬元2建設單位管理費25.6萬元3設計費25.6萬元4監理費51.2萬元5招標費12.8萬元三預備費132萬元四總投資2700萬元十四資金來源中央投資2430萬元地方投資270萬元自有資金萬元第七章 建設期限和實施進度安排本項目建設期為二年，即從2010年至2011年。實施各階段任務的進度為：2009年12月底前完成編制可行性研究報告等前期工作；2010年1月至2010年4月完成初步設計； 2010年5月至6月，根據主管部門對初步設計的審批意見為依據完成項目的施工圖設計；2023、10年10月至2009年12月完成儀器設備考察和采購；2010年7月至2011年4月完成土建工程；2011年3月至2011年9月完成設備安裝及調試運行2011年10月至2011年12月完成竣工。進度安排見表7-1。表7-1 項目實施計劃進度表 年度、季度內 容2009年2010年123412342009年底前完成項目前期工作完成初步設計完成施工圖設計完成儀器設備考察和采購完成土建工程及農機具采購完成設備安裝及調試項目完成竣工投產第八章 土地、規劃和環保一、土地與規劃本建設項目用地為6086平方米，已辦妥了建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設用地批準書。二、環保1、建設地點環境現狀該項目24、區試基礎建設地點位于江西省XX市XX市章江新區。場區地勢平坦，四周無污染物和污染源，環境狀況優良。2、環境保護依據(1)中華人民共和國環境保護法(2)建設項目環境保護設計規范(87)國環字第002號(3)建設項目環境保護管理條件國務院第253號令(4)污水綜合排放標準GB8978-963、主要污染物該建設項目為辦公樓，它不產生其他廢氣、廢水、廢(棄)物渣等污染物。三、節能本項目的能源消耗種類主要是電力。主要耗能電力設備有辦公設施、照明用電。本項目的耗能設備均選用國家頒布的節能型設備，以降低能耗。照明采用國家推薦使用的節能型燈具，杜絕長明燈、長流水，節約資源。第九章項目組織管理1、項目建設領導小25、組及成員分工XX市農作物品種區域試驗站項目建設工作，涉及到多個部門和單位，需要相關部門和單位的配合與協調，為了加強“江西省XX市農作物品種區域試驗站項目”建設和項目建成后的管理，XX市擬成立“江西省XX市農作物品種區域試驗站項目建設領導小組”，領導小組由市政府分管農業副市長和市農業局、發改委、財政局、審計局負責人組成，負責協調、指導、督促項目單位保質保量完成項目建設。各成員單位職責為：市農業局負責項目的組織實施和投資計劃的下達和管理，市財政局負責項目資金下撥和資金使用管理，市審計局負責項目資金使用監管。領導小組下設項目建設辦公室，負責協調項目工程籌建、策劃、資金籌措、項目實施等事宜。領導小組和26、辦公室成員名單如下：領導小組名單：組 長：劉建平 市政府副市長副組長：黃成林 市農業局局長 洪明茂 市農業局副局長 廖萬琪 市農業局種子管理站站長成 員： 市發改委副主任 蔡 智 市財政局副局長 市審計局副局長熊良儒 市農業局計財科長羅理聰 市農業局監察室主任 領導小組辦公室名單：主 任：廖萬琪（兼） 市農業局種子管理站站長成 員：史建中 羅潮州 鐘 頡 犁余華 袁 芳 2、項目運行管理模式及分工項目建設管理實行法人負責制，并實行“四制”管理，即：項目招投標制、項目工程承包制、工程建設監理制、合同管理制。在項目決策階段、項目準備階段、項目實施階段和項目竣工驗收階段，制定管理措施和實施方案，嚴格27、項目建設管理。（1）計劃管理根據項目可行性研究批復，進行項目初步設計和施工設計；根據施工設計文件編制項目建設年度計劃。年度計劃應包括建設進度、建設規模、施工工序、質量監測、人員培訓和資金使用等內容。計劃一經下達，則必須嚴格執行，不得隨意改動。（2）工程管理本項目建設工程引入工程招標制和工程監理機制，施工單位必須具備相應的施工資質證書，確保工程高標準。施工必須在建設單位統一領導、安排下完成項目建設任務。嚴格執行各項基本建設程序，推行全面質量管理，嚴把工序質量關，加強技術指導和檢查驗收工作。工程建設實行定期報告制度，定期向上級主管部門報告工程進度、工程質量、資金使用情況以及工程建設中存在的問題。項28、目建設中未經批準不得隨意更改計劃及建設內容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設資金。建立項目建設檔案；收集整理檢查驗收、科研總結、資金使用、會計報表、合同、協議等文件資料，歸并存檔，并指定專人保管。（3）資金管理強化建設資金管理。項目建設過程中要嚴格執行國家各項法規和制度，對項目資金實行專戶管理，專款專用，專帳獨立核算。根據工程進展制定建設資金使用計劃，堅持使用前審批，使用后檢查驗收，確保建設資金的安全可靠和合理使用，杜絕挪用、占用、濫用項目資金的現象。竣工結算和決算由辦公室會同工程管理人員、工程監理人員、施工單位負責人對工程進行驗收結算和決算。同時，項目領導小組辦公室要負責對項目竣工要進行初驗。第29、十章 效益分析一、新增固定資產項目建成后，新增固定資產2700萬元。二、社會效益本項目是一項非營利的公益事業項目，項目建成后的社會效益主要反映在以下幾個方面：1、改善辦公條件，提高辦案質量，加快辦案效果；2、充分發揮審判職能作用，為加快經濟發展和維護社會穩定提供優質高效的法律服務及有力的司法保障；3、完善現行司法體制，推進司法改革，提高社會效益。三、結論與建議本項目實施后，XX市XX區法院的辦公條件將得到很大的改善，有利于提高辦案質量，加快辦案效果，有利于XX經濟發展和維護社會穩定，建議上級予以批準實施。第十一章 招標方案一、招標范圍根據基本建設項目申報審批管理規定、基本建設項目招投標管理規定30、，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；儀器、設備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，或項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須實行公開招標。1、招標內容本項目對達到規定招標要求和采購額的建筑安裝工程，均依照中華人民共和國招投標法的規定進行招標。2、估算金額本項目建筑安裝工程估算金額為2190萬元，設備投資額250萬元，均進行招標。二、招標組織形式由于項目承擔單位尚不具備自行招標的能力，本項目建筑安裝工程、設備購置均委托專業招標機構進行招標。三、招標方式為了促進項目按期保質保量順利實施，本項目建筑安裝工程、設備招標均采用公開招標方式。遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，委托專業招標機構進行代理招標，對各投標文件中的施工技術方案作技術經濟分析比較，通過對比各方案從中選擇最優施工方案。選擇質量保障體系可靠、技術力量強、商業信譽好而且價格合理的供應商和承包商為中標者。招標基本情況見下表。招標基本情況表招標范圍組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備 注全部部分自行委托公開邀請建筑安裝工程2190設備250設計監理其他