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1、黑龍江農(nóng)場(chǎng)供熱管網(wǎng)維修擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月黑龍江農(nóng)場(chǎng)供熱管網(wǎng)維修擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位：XX建筑工程有限公司建設(shè)地點(diǎn)：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月30可行性研究報(bào)告編制單位及編制人員名單項(xiàng)目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級(jí)： 級(jí)證書(shū)編號(hào)：（發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制）編制人員： XXX高級(jí)工程師XXX高級(jí)工程師XXX高級(jí)工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 錄第一章 項(xiàng)目摘要4一、項(xiàng)目摘要4二、綜合評(píng)價(jià)6三、編制依據(jù)6第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性8一、項(xiàng)目建設(shè)背景9二、項(xiàng)目建設(shè)必要性92、第三章 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)10一、交通量分析及預(yù)測(cè)12二、排水量分析及預(yù)測(cè)13第四章 建設(shè)單位基本情況14一、自然資源概況14二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況18第五章 工程技術(shù)方案21一、編制依據(jù)21二、建設(shè)原則21三、道路工程技術(shù)方案21四、排水系統(tǒng)技術(shù)方案22第六章 投資估算及資金籌措22一、估算依據(jù)22二、投資估算22三、資金來(lái)源22第七章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排23一、建設(shè)期限23二、實(shí)施進(jìn)度安排23第八章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行22一、項(xiàng)目實(shí)施的管理24二、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理27第九章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)27一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)27二、 評(píng)價(jià)內(nèi)容28三、 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析28四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論29五、社會(huì)3、效益結(jié)論29第十章 招標(biāo)方案30 第一章 項(xiàng)目摘要（一）項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位1、項(xiàng)目名稱: xx農(nóng)場(chǎng)供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目主管部門(mén)：黑龍江省農(nóng)墾總局 4、建設(shè)單位：黑龍江省xx農(nóng)場(chǎng)5、項(xiàng)目建設(shè)期限：6、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人： xx農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人： xx農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人： xx農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)7、 8、項(xiàng)目編制單位：哈爾濱xx企業(yè)管理咨詢有限公司項(xiàng)目編制單位負(fù)責(zé)人：（二）項(xiàng)目由來(lái)黑龍江農(nóng)墾總局十分重視墾區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建三江管理局要求各地區(qū)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把公益建設(shè)工作擺在突出重要位置列入工作日程，以堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈的精神和扎實(shí)有效的工作措施做好4、公益建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。黑龍江墾區(qū)充分把握國(guó)家給予公益建設(shè)資金支持的機(jī)遇，把進(jìn)一步改善墾區(qū)職工出行條件作為一項(xiàng)重要的民生工程抓緊抓好，完成公益建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，墾區(qū)人民群眾出行條件得到改善。國(guó)家十分重視墾區(qū)公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，完善公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目滿足居民生活的基本需求。建設(shè)單位委托哈爾濱xx企業(yè)管理咨詢有限公司收集相關(guān)資料，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，編制xx農(nóng)場(chǎng)供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）建設(shè)內(nèi)容供熱管網(wǎng)維修958米（四）投資估算與資金來(lái)源1、投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬(wàn)元。其中：（一）工程建設(shè)投資63萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用11.85、萬(wàn)元。其中：（1）可研報(bào)告編制費(fèi)2.5萬(wàn)元。（2）勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)2.5萬(wàn)元。（3）工程監(jiān)理費(fèi)3.0萬(wàn)元。（4）工程招標(biāo)費(fèi)1.2萬(wàn)元。（5）建設(shè)單位管理費(fèi)2.6萬(wàn)元。（三）基本預(yù)備費(fèi)5.2萬(wàn)元2、資金來(lái)源項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬(wàn)元，全部為農(nóng)場(chǎng)自籌資金（五）建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為一年，在xx年內(nèi)完成。（六）效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)墾職工的親切關(guān)懷，不但使小區(qū)的環(huán)境得到改善，給人民群眾生活帶來(lái)便利和舒適，大幅度提高居民生活質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，加快了墾區(qū)建設(shè)的步伐，社會(huì)效益顯著。二、綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮墾區(qū)公益建設(shè)社會(huì)效益，提高農(nóng)場(chǎng)職工群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)減輕居民生活負(fù)擔(dān)，實(shí)施公益建設(shè)基礎(chǔ)6、設(shè)施配套道路項(xiàng)目建設(shè)，是受人民群眾擁護(hù)的民心工程，產(chǎn)生明顯的社會(huì)效益。項(xiàng)目選址合理，工程技術(shù)方案成熟，建設(shè)條件具備，因此本建設(shè)項(xiàng)目是必要的，也是可行的。三、編制依據(jù)（一）資料依據(jù)1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令253號(hào)1998年）（二）其他依據(jù)1、黑龍江墾區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒；2、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性一、項(xiàng)目建設(shè)背景“實(shí)施農(nóng)墾公益建設(shè)是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)重大政策措施的體現(xiàn)，是國(guó)家公益建設(shè)的組成部分，是農(nóng)墾廣大職工所盼、民心所系的公益性民生工程”。項(xiàng)目的實(shí)施全面推動(dòng)墾區(qū)人居環(huán)境發(fā)生巨大的變化。“十三五”期間，黑龍江墾區(qū)繼續(xù)把改善墾區(qū)職工出行條件作為一7、項(xiàng)重要的民生工程抓緊抓好，在公益建設(shè)配套設(shè)施工程建設(shè)中，體現(xiàn)規(guī)劃布局合理，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，綠色環(huán)保的墾區(qū)特色。xx農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但是，由于部分道路修建時(shí)間較長(zhǎng)，寬度較窄，相關(guān)道路配套還沒(méi)有及時(shí)到位，隨著居民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在迅速增加，道路越來(lái)越擁擠，居民出行困難。農(nóng)場(chǎng)勝豐小區(qū)內(nèi)的排水管線，排水管材采用平口鋼筋混凝土管，目前，管道接口處破損堵塞嚴(yán)重，致使污水滲漏至地下，造成地下水的污染，因此，這些管道已不能繼續(xù)使用，急需更換。為了改善群眾的生活需求，需要改善相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。本項(xiàng)目是一項(xiàng)民心工程，也是職工群眾的期盼。為此，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)的實(shí)際情況提出本項(xiàng)目。二、項(xiàng)目8、建設(shè)必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心，精心打造生態(tài)小區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)的全面進(jìn)步，把農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，要把農(nóng)場(chǎng)公益建設(shè)配套設(shè)施工程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)場(chǎng)公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套道路項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)。把做好農(nóng)場(chǎng)公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套道路建設(shè)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，切實(shí)改善人民群眾的居住條件，讓職工群眾“住有所居、出行無(wú)憂”，是墾區(qū)社會(huì)主義新9、農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。（二）項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)揮公益建設(shè)整體效益的具體措施。近幾年，農(nóng)場(chǎng)基本建設(shè)取得了很大的成績(jī)，職工的出行條件得到了極大的改善。但是，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)滯后，道路破損較為嚴(yán)重，居民車(chē)輛出行困難，小區(qū)排水設(shè)施不健全，嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。需要進(jìn)一步改善條件，為居民有創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步完善公益建設(shè)的配套設(shè)施，真正發(fā)揮公益建設(shè)的整體效益是農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的重要任務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的具體措施。近幾年，黑龍江墾區(qū)積極推進(jìn)公益建設(shè)，取得了很大的成績(jī)，職工的出行條件得到了極大的改善。但是，基礎(chǔ)設(shè)施配套道路建設(shè)存在滯后的問(wèn)題。直接影響了職工正常生活。農(nóng)場(chǎng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)為居10、民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步完善公益建設(shè)的配套設(shè)施，真正發(fā)揮公益建設(shè)的整體效益是農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要任務(wù)，是造福廣大人民群眾，讓更多的群眾享受出行改善實(shí)惠，因此。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的具體措施。綜上所述：黑龍江農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，是對(duì)完善地區(qū)路網(wǎng)，解決道路通行狀況，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。第三章 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)xx農(nóng)場(chǎng)供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目是聯(lián)系xx農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部地區(qū)居民出行及日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)依據(jù)主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展?fàn)顩r和已經(jīng)批準(zhǔn)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)11、展的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。根據(jù)交通需求預(yù)測(cè)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)容，本次預(yù)測(cè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，其中包括一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各歷史階段，其諸多指標(biāo)和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)都如實(shí)反映了不同歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及不同行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和取舍，然后用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行歷史資料的回歸分析，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，用以對(duì)近期發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。利用最小二乘法原理采用以下兩種數(shù)學(xué)模型進(jìn)行回歸分析，確定回歸分析系數(shù)，以此預(yù)測(cè)未來(lái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。多項(xiàng)式方程：線性方程： 式中：為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；代表年序；、為回歸系數(shù)，為常數(shù)。經(jīng)回歸分析計(jì)算后，結(jié)合周邊村鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，確定項(xiàng)目影響區(qū)各特征12、年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表33。表33 項(xiàng)目影響區(qū)各特征年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（%）影響區(qū)20152021202220262027203120322037項(xiàng)目區(qū)10.8%9.6%8.1%6.5% 第四章 建設(shè)單位基本情況一、自然資源概況（一）地理位置xx農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省東北部，饒河縣境內(nèi)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)133341349，北緯47134732。東以老遲山、喀爾喀山主峰與八五九毗鄰，南以撓力河與小佳河鎮(zhèn)、饒河農(nóng)場(chǎng)隔河相望，西以洪19排干、饒一干與紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)相連，北以別拉洪河與洪河、前鋒農(nóng)場(chǎng)接壤。方圓922平方公里。場(chǎng)部（曾稱好山河）位于翠屏山東麓，東經(jīng)13351，北緯4721，美好的山河有群山環(huán)抱，碧水相映，13、山清水秀，風(fēng)景秀麗。（二）氣候特征xx農(nóng)場(chǎng)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。冬季長(zhǎng)，多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)。1、氣溫xx農(nóng)場(chǎng)地處高緯，太陽(yáng)總輻射少，是寒冷的主要原因。氣溫偏低熱量不足，初夏氣溫低，影響大田作物苗期發(fā)育。23年間年平均氣溫2.45，比過(guò)去27年年平均氣溫高0.9。2、雨、雪、霜1984-2006年平均降雨量為588.4mm，7-9月份雨量占50%以上。農(nóng)作物生長(zhǎng)期間降雨量在438mm左右，占全年降雨量的70%左右。無(wú)霜期一般在5月17日到9月24日左右。3、日照日照時(shí)數(shù)2330小時(shí)，大于10以上的有效積溫21002600，屬于第三到第四積溫帶之間。4、風(fēng)平均風(fēng)速4.4米/秒，最大風(fēng)速為214、4米/秒。（三）地形地勢(shì)xx農(nóng)場(chǎng)屬完達(dá)山余脈半丘陵地區(qū)，地勢(shì)中間高，南北低，四周環(huán)山，地形起伏，崗谷交錯(cuò)，變化復(fù)雜，山地、丘陵、漫崗占總面積的52%。山脈海拔最高的喀爾喀山主峰363米，最低位雙山海拔103米。場(chǎng)區(qū)內(nèi)有斯莫勒山、喀爾喀山、大孤山、葫蘆山、小孤山、南大孤山、老遲山、翠屏山、西南山、平頂山和富陽(yáng)山等山峰，低平地占48%，海拔高度45-60米之間，丘陵漫崗坡降1/40-1/250，平地為1/250-1/2000，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)呈靴形分布。（四）土壤情況xx農(nóng)場(chǎng)土壤主要分白漿土、棕壤、草甸土、沼澤土和泛濫土等五類。白漿土為農(nóng)場(chǎng)主要土壤類型，占總面積的56.6%，分布于漫崗和平地，自然費(fèi)力比15、較高，黑土層在16-22厘米，含有機(jī)質(zhì)4-7%，含氮量在0.26-0.97%，雖有白漿層障礙，滲水性差，但是降水正常年份、水、肥、氣熱比較協(xié)調(diào)，適于作物生長(zhǎng)；棕壤占8%，多分布于山林地，土層淺薄，肥力低，除了適宜造林外，山間隙地適宜雜草生長(zhǎng)；草甸土占1.6%，多分布于丘陵漫崗坡角，土質(zhì)肥沃，一般黑土層在30厘米以上，這類土壤多數(shù)已開(kāi)墾；沼澤土占4.4%，泛濫地占29.4%，分布在河沿地和水泡，暫時(shí)不能開(kāi)墾。（五）水資源情況場(chǎng)內(nèi)河流均屬黑龍江水系烏蘇里江流域內(nèi)。場(chǎng)內(nèi)所有河流皆流注烏蘇里江，其中經(jīng)撓力河匯集而后注入烏蘇里江的主要河流有：阿加拉河、烏拉草河、喜春河、大興溝等、另有發(fā)源于富錦市的別拉洪16、河，流經(jīng)我場(chǎng)北部邊緣，為農(nóng)場(chǎng)與洪河、前鋒的界河。場(chǎng)內(nèi)已建水庫(kù)兩座：庫(kù)容量達(dá)200萬(wàn)立方米，可養(yǎng)魚(yú)30萬(wàn)尾。南湖水庫(kù)位于場(chǎng)部以南不足1公里，建于1979年，匯水面積5.1平方公里，水面250里水深4.5米，水面可養(yǎng)魚(yú)20萬(wàn)尾。光明水庫(kù)位于6隊(duì)南1公里，距場(chǎng)部9.5公里。建于1971年，壩長(zhǎng)530米，水面7.25平方公里，設(shè)計(jì)最大蓄水量120萬(wàn)立方米，庫(kù)面最高水位時(shí)面積為690畝，最深水位7米。（六）工程地質(zhì)本地區(qū)第四紀(jì)地層分布普遍，主要為中更新統(tǒng)濃江組沖積湖積層和全新統(tǒng)沖積層。第三紀(jì)以來(lái)受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)影響，山區(qū)相對(duì)上升，平原河谷區(qū)相對(duì)下降，沉積了大厚度的第四紀(jì)松散堆積物。第四紀(jì)地層巖性在垂直方向上17、的變化規(guī)律是：由上至下顆粒由細(xì)到粗，在水平方向上變化不甚明顯，更新統(tǒng)地層不甚發(fā)育。工程建筑基礎(chǔ)穩(wěn)定，沉陷性小，工程設(shè)計(jì)無(wú)需特殊考慮，基本能滿足工程施工要求。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分圖（GB183062001），本項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值小于0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，地震基本烈度為小于VI度。近期地震活動(dòng)記錄，為區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定區(qū)。據(jù)渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范中國(guó)北方節(jié)凍土區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍深線圖，本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍深2.0m。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況xx農(nóng)場(chǎng)是在原東北農(nóng)墾總局八五九農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)的基礎(chǔ)上組建起來(lái)的，以當(dāng)?shù)氐孛皒x”得名。現(xiàn)隸屬于黑龍江農(nóng)墾總局建三江分局，是我國(guó)建場(chǎng)較早的大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)之一。xx農(nóng)場(chǎng)18、從1956年開(kāi)發(fā)建場(chǎng)到1978年之間前22年，經(jīng)歷了農(nóng)場(chǎng)-兵團(tuán)-農(nóng)場(chǎng)的體制變革，其實(shí)質(zhì)均屬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制關(guān)系的理順與完善，始終沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主體和軌道。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特比是1985年后，農(nóng)場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生了重大的變化。1985年開(kāi)始，農(nóng)場(chǎng)上下全場(chǎng)興辦職工家庭農(nóng)場(chǎng)（包括開(kāi)發(fā)性家庭農(nóng)場(chǎng)），逐步成為種植業(yè)的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。由于1985年全場(chǎng)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年遇到罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，1986年和1987年又實(shí)行生產(chǎn)隊(duì)集體承包經(jīng)營(yíng)，1988年全場(chǎng)再次舉辦家庭農(nóng)場(chǎng)，并逐步把農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)讓給家庭農(nóng)場(chǎng)，調(diào)動(dòng)種植戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。為調(diào)整農(nóng)場(chǎng)多年單一的旱田種植結(jié)構(gòu)，19919、6年農(nóng)場(chǎng)制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一大批綏化、海倫等地水稻示范戶，當(dāng)年開(kāi)發(fā)水田8萬(wàn)余畝，使我場(chǎng)糧豆總產(chǎn)由1985年7.5萬(wàn)噸增加到9萬(wàn)噸。為適應(yīng)新形勢(shì)，生產(chǎn)隊(duì)管理機(jī)構(gòu)由原來(lái)的生產(chǎn)指揮型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)指導(dǎo)型，農(nóng)場(chǎng)原來(lái)的一些行政科室也改為相應(yīng)的服務(wù)部門(mén)。農(nóng)場(chǎng)的工業(yè)企業(yè)1984年實(shí)行包干上交，超利分成。1988年開(kāi)始，對(duì)部分工業(yè)企業(yè)實(shí)行個(gè)人或管理人員集體承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)和股份制改造，把一些小型工業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)讓給職工個(gè)人變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)。在工業(yè)企業(yè)逐步建立了制約機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。農(nóng)場(chǎng)商業(yè)企業(yè)，1984至1995年3月間，一直實(shí)行集體承包經(jīng)營(yíng)，1995年3月農(nóng)場(chǎng)商店經(jīng)理馬淑華與部分商店職工自籌資金，在x20、x農(nóng)場(chǎng)商店原址建起3676余平方米三層樓房的xx商廈，xx農(nóng)場(chǎng)國(guó)有商業(yè)，自此由民有民營(yíng)商業(yè)取代。運(yùn)輸業(yè)的改革，經(jīng)歷了單位集體承包、單車(chē)核算、車(chē)輛轉(zhuǎn)讓給個(gè)人等三個(gè)階段，1992年下半年開(kāi)始，農(nóng)場(chǎng)將原車(chē)隊(duì)運(yùn)輸車(chē)作價(jià)轉(zhuǎn)讓給駕駛員，1993年下半年開(kāi)始，農(nóng)場(chǎng)車(chē)隊(duì)改為xx聯(lián)營(yíng)車(chē)隊(duì)，負(fù)責(zé)管理全場(chǎng)私營(yíng)運(yùn)輸車(chē)輛。基本建設(shè)行業(yè)（水利大隊(duì)、建筑安裝公司），水利大隊(duì)2000年以前，一直是單位承包經(jīng)營(yíng)，2000年將生產(chǎn)機(jī)械全部轉(zhuǎn)讓給職工個(gè)人后，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)變?yōu)榉?wù)管理單位。建筑安裝公司，集體承包經(jīng)營(yíng)至1998年，1999年至2000年實(shí)行了個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的不斷改革，農(nóng)場(chǎng)在勞動(dòng)用工、職工住房。養(yǎng)老金的21、籌集發(fā)放、職工家屬醫(yī)療、教育經(jīng)費(fèi)籌集等方面都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，在農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定、發(fā)展中起到了重要作用。1984年2000年，農(nóng)場(chǎng)體制改革工作，在各界黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不唯書(shū)，不唯上，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一基本原則，從本場(chǎng)各行業(yè)各單位的實(shí)際出發(fā)，不斷通過(guò)體制更新，解決農(nóng)場(chǎng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度過(guò)程中存在的各種矛盾，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx農(nóng)場(chǎng)發(fā)展至今已有40多年的歷史，也經(jīng)歷了許多變化。在受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)期，經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”人們的狂熱；經(jīng)歷過(guò)十萬(wàn)官兵轉(zhuǎn)業(yè)北大荒的氣派；經(jīng)歷過(guò)熱血知識(shí)青年的熱忱；經(jīng)歷過(guò)“文革”的洗禮；也經(jīng)歷過(guò)知情返城的凄涼。改革開(kāi)放后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，xx農(nóng)場(chǎng)向機(jī)械化大22、農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，也是xx農(nóng)場(chǎng)的真正意義上進(jìn)入了較快發(fā)展的時(shí)期。總之，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展和建設(shè)有著她獨(dú)特特征的特殊性，她區(qū)別于我國(guó)自然形成的農(nóng)場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的靠外遷和移民發(fā)展起來(lái)的。由于xx農(nóng)場(chǎng)的人口來(lái)自于全國(guó)各地，尤其是知識(shí)青年的遷入，為農(nóng)場(chǎng)的人口和文化構(gòu)成帶來(lái)了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。xx農(nóng)場(chǎng)幅員遼闊，資源豐富，境內(nèi)有斯莫勒山、喀爾喀山、大孤山、小孤山等20多座山巒把農(nóng)場(chǎng)所轄區(qū)域環(huán)抱，山間盛產(chǎn)柞、楊、樺、椴、黃菠蘿、水曲柳、落葉松等樹(shù)種，林中有黑熊、棕熊、狍子、野豬、馬鹿、梅花鹿等四十余種野生動(dòng)物。有名貴的猴頭、木耳、蘑菇、黃花、蕨菜等山珍和五加參、黨參、沙參等百余種名貴中草藥。是理想的旅游勝地，境內(nèi)全長(zhǎng)45公23、里的撓力河流域總控制面積30余萬(wàn)畝，是三江平原最大的自然保護(hù)區(qū)。撓力河、烏拉草河、別拉洪河、別拉音等河流水域?qū)掗煟瑒佼a(chǎn)紅腹鯽魚(yú)、鰲花、邊花、吉花、鯉等近三十多種名貴魚(yú)種。沿河岸邊的泡沼之中棲息著天鵝、白鸛、灰鶴、水鴨、鴛鴦等珍貴鳥(niǎo)類，是一個(gè)天然的動(dòng)植物園。xx農(nóng)場(chǎng)土壤肥沃，一般黑土層30厘米左右，物理結(jié)構(gòu)良好，適于農(nóng)作物生長(zhǎng)。農(nóng)場(chǎng)資源豐富，有天然次森林20余萬(wàn)畝，林木蓄積量79萬(wàn)立方米，可供開(kāi)發(fā)荒山10萬(wàn)畝，養(yǎng)魚(yú)水面2.3萬(wàn)畝，草地7.5萬(wàn)畝。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方興未艾，糧油食品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)擴(kuò)建改造工程已全面完工。具有發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、糧油食品加工等資源和投資24、市場(chǎng)。時(shí)至新世紀(jì)到來(lái)之際，農(nóng)場(chǎng)將以優(yōu)越的地理位置，豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)惠的政策，良好的投資環(huán)境，巨大的發(fā)展?jié)摿Α５谖逭?工程技術(shù)方案一、建設(shè)原則（一）堅(jiān)持質(zhì)量第一，兼顧服務(wù)功能。（二）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、合理利用資源、保護(hù)環(huán)境。（三）要以安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、技術(shù)合理為建設(shè)方針，既要考慮到近期的實(shí)際需要，又要合乎遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求設(shè)計(jì)。 第六章 投資估算及資金籌措一、估算依據(jù)（一）建設(shè)工程費(fèi)按照建設(shè)部參2007年頒發(fā)的市政工程投資估算編制辦法建標(biāo)2007164號(hào)，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。（二）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用按照工程建設(shè)投資的8%提取。（三）項(xiàng)目建設(shè)基本預(yù)備費(fèi)用按照建設(shè)投資與項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用之和的25、6%提取。二、投資估算1、投資估算1、投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬(wàn)元。其中：（一）工程建設(shè)投資63萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用11.8萬(wàn)元。其中：（1）可研報(bào)告編制費(fèi)2.5萬(wàn)元。（2）勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)2.5萬(wàn)元。（3）工程監(jiān)理費(fèi)3.0萬(wàn)元。（4）工程招標(biāo)費(fèi)1.2萬(wàn)元。（5）建設(shè)單位管理費(fèi)2.6萬(wàn)元。（三）基本預(yù)備費(fèi)5.2萬(wàn)元三、資金來(lái)源項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬(wàn)元，全部為農(nóng)場(chǎng)自籌資金。第七章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排一、建設(shè)期限本項(xiàng)目根據(jù)工期安排，建設(shè)期限為1年，即2018年。二、實(shí)施進(jìn)度安排施工進(jìn)度取決于施工組織和施工管理，根據(jù)本工程特點(diǎn)安排進(jìn)度如下：其中第1年10月第2年4月，主要為施工前的準(zhǔn)備，第2年26、5月第2年10月為施工及竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)進(jìn)度表序號(hào)年份Xx季度12341工程地質(zhì)詳勘*2施工圖設(shè)計(jì)*3道路、排水管道施工*4調(diào)試*5試運(yùn)轉(zhuǎn)*第八章 土地、規(guī)劃和環(huán)保一、 土地利用由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目用地能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的要求，在保證建設(shè)用地的前提下，從選線到設(shè)計(jì)的各個(gè)階段均認(rèn)真貫徹合理利用每一寸土地的理念。綜合分析土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益，認(rèn)為征用土地后不會(huì)對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成較大影響，道路建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期還會(huì)帶動(dòng)和發(fā)展沿線的經(jīng)濟(jì)，由此認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)用地是合理的。二、環(huán)保編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)保局關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行27、防止污染的政策，主要依據(jù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：（一） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例； 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期對(duì)附近的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境造成一定影響，在工程建設(shè)中采取必要的技術(shù)對(duì)策和工程措施進(jìn)行防治。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）生態(tài)環(huán)境影響在施工過(guò)程中，因開(kāi)挖土方使地表遭到破壞，在雨滴打擊、水流沖刷和風(fēng)蝕作用下產(chǎn)生水土流失。在施工過(guò)程對(duì)棄渣處理不當(dāng)，也有可能產(chǎn)生新的水土流失現(xiàn)象。由于植被和地表土的損失，造成了大量的水土流失，水土流失會(huì)污染水質(zhì)。（二）聲環(huán)境影響施工場(chǎng)地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲。因施工階段一般為露天作業(yè)，無(wú)隔音與消減措施，傳播較遠(yuǎn)，受影響的面比較大。施工各階段聲28、源為60100dB。施工期噪聲主要由推土機(jī)、挖掘機(jī)及運(yùn)輸車(chē)輛等在施工過(guò)程中產(chǎn)生，屬于短期影響且噪聲級(jí)隨距離增加而衰減，只要合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)、減少人為噪聲，施工噪聲影響范圍就會(huì)大大縮小。施工期噪聲污染主要是交通噪聲。交通噪聲為線狀污染源，會(huì)影響到道路兩側(cè)的居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)的正常生活、學(xué)習(xí)和休息。公路交通排放的汽車(chē)尾氣、交通噪聲等會(huì)給公路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)影響。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，營(yíng)運(yùn)期噪聲對(duì)沿線居民影響不大。（三）水環(huán)境影響施工期水污染源主要來(lái)源于施工人員產(chǎn)生的生活污水，建材堆放不當(dāng)被雨水沖刷產(chǎn)生的污水，開(kāi)挖的場(chǎng)地被雨水沖刷產(chǎn)生的污水。項(xiàng)目不涉及服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢水，且為保護(hù)地表水體，禁止危險(xiǎn)品運(yùn)29、輸車(chē)輛的通行，因此，建設(shè)期水污染源主要來(lái)源于路面徑流的初期。（四）空氣環(huán)境影響施工期廢氣污染源主要來(lái)源于材料運(yùn)輸中粉塵灑落和運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，其影響范圍可達(dá)下風(fēng)向150米，因此，對(duì)運(yùn)輸散體物質(zhì)車(chē)輛必須嚴(yán)加管理，采取用篷布蓋嚴(yán)或加水防護(hù)措施。建設(shè)期大氣污染物主要來(lái)自汽車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中排放的尾氣，污染物以CO、NO2為主。周?chē)h(huán)境的空氣污染影響較小，NO2濃度均可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)。工程建設(shè)時(shí)汽車(chē)尾氣對(duì)沿線居民的影響較小。四、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、合理進(jìn)行規(guī)劃，做好土石方的縱向調(diào)運(yùn)，減少臨時(shí)占地與借土占地。2、加強(qiáng)施工人員環(huán)保意識(shí)教育，不亂砍伐樹(shù)木，取土、棄土、棄渣應(yīng)按設(shè)計(jì)要求30、進(jìn)行。3、在施工土方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢。施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化，計(jì)劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造。及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。4、在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。 5、對(duì)施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。6、禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物，不得在路段設(shè)置施工營(yíng)地，并應(yīng)盡量避免沿線施工對(duì)水源產(chǎn)生污染。（二）聲環(huán)境保護(hù)措施1、施工路段距住宅區(qū)距離小于200米時(shí)，為保證居民夜間休31、息，在夜間(22:006:00)禁止施工，如必須連續(xù)作業(yè)的，須環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)夜間施工許可證。2、注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。3、施工便道等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感點(diǎn)。4、對(duì)預(yù)測(cè)超標(biāo)的敏感點(diǎn)采取噪聲防治措施。（三）空氣污染防治措施施工揚(yáng)塵可采取在施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆飞蠟⑺\(yùn)輸車(chē)輛加蓋棚布措施來(lái)降低揚(yáng)塵。應(yīng)做好緩解車(chē)輛尾氣對(duì)沿線居民生活環(huán)境的影響。1、粉狀材料，如水泥、石灰等，應(yīng)罐裝或袋裝，禁止散裝運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸途中揚(yáng)塵、散落，堆放應(yīng)有蓬布遮蓋。土、砂、石料運(yùn)輸禁止超32、載，裝貨高度不得超出車(chē)廂板，并蓋蓬布，嚴(yán)禁沿途散落。2、嚴(yán)禁運(yùn)輸途中揚(yáng)塵，運(yùn)至拌和場(chǎng)應(yīng)盡快與土混合，減少堆放時(shí)間。堆放時(shí)應(yīng)蓋蓬布，必要時(shí)設(shè)圍欄，并定時(shí)灑水防止飛揚(yáng)。3、料場(chǎng)堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)在距居民區(qū)100米以外，并設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處。料場(chǎng)內(nèi)由于積塵較大，進(jìn)入料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水，使路面保持濕潤(rùn)，并鋪設(shè)竹笆、草包等，以減少由于汽車(chē)經(jīng)過(guò)和風(fēng)吹引起的道路揚(yáng)塵。（四）水污染防治措施在保護(hù)水環(huán)境方面，要求在施工中應(yīng)嚴(yán)格按交通部有關(guān)規(guī)范處理?xiàng)壴瓜蜓鼐€溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物。1、建筑材料堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。2、施工中挖出的淤泥、渣土，應(yīng)運(yùn)至棄渣場(chǎng)行處理。33、3、在施工場(chǎng)地設(shè)防滲的臨時(shí)蒸發(fā)池，生產(chǎn)廢水等都排入臨時(shí)蒸發(fā)池，施工結(jié)束及時(shí)清理，并覆土掩埋。4、在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，綠化不留裸土。5、施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水、糞便等設(shè)防滲旱廁或化糞池處理，并定期清運(yùn)，施工營(yíng)地及旱廁等應(yīng)設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離溝渠。施工結(jié)束后，旱廁、化糞池清理干凈，并用土掩埋后進(jìn)行綠化。第九章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行一、項(xiàng)目實(shí)施的管理（一）組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，成立以場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理和指導(dǎo)和各項(xiàng)具體實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便34、保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。組 長(zhǎng)：俞高江xx農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：姜鐵峰xx農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理 劉登順xx農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)成員： 計(jì)劃科、建設(shè)科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委、審計(jì)科負(fù)責(zé)人。（二）管理措施1、建立工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立工程35、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自的職責(zé)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。2、健全工程管理制度，確保工程質(zhì)量嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和材料采購(gòu)均實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承36、擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。3、加強(qiáng)資金管理，確保自籌資金足額到位切實(shí)保證國(guó)家投資專戶專帳、專款專用、專人管理，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目資金使用情況定期監(jiān)督檢查，加大項(xiàng)目稽查力度。同時(shí)，加大資金自籌力度，千方百計(jì)保證自籌配套資金按時(shí)足額到位，并在項(xiàng)目建設(shè)中首先使用。二、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理（一）管理措施要強(qiáng)化項(xiàng)目的運(yùn)行與管理。工程竣工后移交給經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)37、行管理，除了加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，管理單位要提高管理水平。（二）管護(hù)措施 并且制定管理規(guī)章制度和管理崗位責(zé)任制，搞好工程的使用管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施免受損害。加強(qiáng)設(shè)施管理工作，認(rèn)真進(jìn)行管護(hù)與維修，保持完好正常狀態(tài)。第十章 招標(biāo)方案根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)采用招標(biāo)，招標(biāo)基本情況見(jiàn)表141。表141 招標(biāo)基本情況招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備材料費(fèi)其它