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1、樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃公眾征求意見稿（2021-2035年）樂安縣湖坪鄉(xiāng)人民政府樂安縣自然資源局注：本次成果為草案公示稿，最終以審批文件為準(zhǔn)。目標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃總則總體格局要素支撐國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)集鎮(zhèn)規(guī)劃保障機(jī)制01/04/01/07/13/20/24/27目錄/CONTENTS020304050607為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知、江西省自然資源廳關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制助力鄉(xiāng)村振興的通知等相關(guān)文件精神，細(xì)化落實(shí)樂安縣國(guó)土空2、間總體規(guī)劃（2021-2035年），對(duì)湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)利用做出具體安排，特編制樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃突出目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù)、約束性指標(biāo)、空間控制線和強(qiáng)制性內(nèi)容，結(jié)合主體功能區(qū)定位，合理確定湖坪鄉(xiāng)發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)。突出需求導(dǎo)向，根據(jù)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃細(xì)化落實(shí)規(guī)劃分區(qū)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)邊界規(guī)模劃定。合理優(yōu)化鄉(xiāng)域開發(fā)保護(hù)格局，科學(xué)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。明確國(guó)土綜合整治的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、空間布局等，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)用地保障能力。規(guī)劃是湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制村3、莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。目前，規(guī)劃已形成草案，為了讓公眾充分了解規(guī)劃內(nèi)容，凝聚社會(huì)共識(shí)，現(xiàn)進(jìn)行公示稿公示，征詢公眾意見。前言湖坪鄉(xiāng)地處江西省樂安縣境西南部，東與招攜鎮(zhèn)接壤，南連永豐縣石馬鄉(xiāng)，西接萬崇鎮(zhèn)，北接牛田鎮(zhèn)，距樂安縣城45公里。湖坪鄉(xiāng)作為省級(jí)風(fēng)景區(qū)“流坑金竹”中間站，鄉(xiāng)域內(nèi)536省道由西向東橫穿境內(nèi)，為鄉(xiāng)域?qū)ν庵饕煌ǎ嚯x昌寧高速（流坑南）出入口約5公里，地理位置優(yōu)越，交通便利。湖坪鄉(xiāng)歷史文化資源豐富，境內(nèi)湖坪古村被江西省人民政府批準(zhǔn)為第四批省級(jí)歷史文化名村，同年被列入中國(guó)第一批傳統(tǒng)村落名錄；參陂村列入中國(guó)第六批傳統(tǒng)村落名錄。概況014、規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神以及加快落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展理念，堅(jiān)定維護(hù)糧食安全，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，為建設(shè)開放、創(chuàng)新、文明、和諧新湖坪提供空間保障，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。1.2 規(guī)劃原則底 線 管 控，節(jié) 約 集 約以 人 為 本，品 質(zhì) 提 升上 下 結(jié) 合，強(qiáng) 化 實(shí) 施因 地 制 宜，突 5、出 特 色02樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃期限與范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。其中，規(guī)劃基期年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為樂安縣湖坪鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，包括全域和集鎮(zhèn)兩個(gè)層次。全域：包含10個(gè)行政村：參陂村、東山村、坊塘村、漢上村、賀立村、街上村、善和村、西頭村、長(zhǎng)富村、中村村，總面積為104.72平方公里。集鎮(zhèn)：涉及街上村、東山村、西頭村、漢上村等4個(gè)行政村部分地區(qū)，總面積為185.69公頃。03樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）022.1 總體定位6、2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2025年2035年到2025年，國(guó)土空間格局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)空間布局得到改善，生態(tài)空間格局更加穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)承載能力顯著提升。到2035年，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷趨于合理，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。05樂安縣西南部文化旅游型小鎮(zhèn)大湖坪整編舊址紅色傳承示范區(qū)古村人文寫生基地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 發(fā)展戰(zhàn)略保障糧食安全，助推鄉(xiāng)村振興以保障糧食安全為導(dǎo)向，不斷提升耕地質(zhì)量，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合用7、地、推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、村莊分類指引等助推鄉(xiāng)村振興。0103推動(dòng)國(guó)土整治，實(shí)現(xiàn)要素統(tǒng)籌推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治，盤活存量用地，提高村莊建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜耕后備土地資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。打造以國(guó)寶公祠和千條紅軍標(biāo)語(yǔ)為主的紅色文化旅游板塊，整合古色、綠色、紅色文化旅游資源，融合區(qū)域旅游資源成線、成塊、成片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。唱響旅游品牌，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展0204凸顯風(fēng)貌特色，提升地方魅力進(jìn)一步集中集約發(fā)展，空間配置向高效空間、重要平臺(tái)傾斜，強(qiáng)化地域特色，打造湖坪特色的古村紅色旅游景觀風(fēng)貌區(qū)。06樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）03總體格局3.1 落實(shí)劃8、定重要控制線3.2 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局3.5 建設(shè)鄉(xiāng)村空間格局3.1 落實(shí)劃定重要控制線落實(shí)耕地保有量1934.22公頃，永久基本農(nóng)田1805.74公頃落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線1574.15公頃不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界08樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）劃定歷史文化保護(hù)控制線2處，面積42.18公頃落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)10處，劃定洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線47.17公頃3.2 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局09 構(gòu)建“一心兩副雙軸，一廊兩屏三區(qū)”國(guó)土空間總體格局以湖坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及湖坪古村為中心的公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。一心指賀立村和參陂村作為鄉(xiāng)域空間發(fā)展的副中心9、。兩副依托536省道、湖坪集鎮(zhèn)至坊塘村鄉(xiāng)道、參陂村至賀立村鄉(xiāng)道為城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。雙軸以境內(nèi)湖坪河作為生態(tài)廊道，串聯(lián)鄉(xiāng)域生態(tài)體系。一廊樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）以鄉(xiāng)域南部和東北部山體為天然屏障，維護(hù)鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。兩屏西北部農(nóng)旅商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。三區(qū)3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局10 構(gòu)建“一核一軸兩區(qū)多點(diǎn)”農(nóng)業(yè)空間格局指發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)鄉(xiāng)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；依托536省道農(nóng)貿(mào)發(fā)展軸，大力發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)；一核一軸指鄉(xiāng)域內(nèi)形成糧食功能主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展區(qū)；指特色富民產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，包括蠶桑養(yǎng)殖觀光園、菌菇種植基地等。兩區(qū)多點(diǎn)樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)10、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)筑南部生態(tài)屏障和東北部生態(tài)屏障。以境內(nèi)湖坪河作為生態(tài)廊道，串聯(lián)鄉(xiāng)域生態(tài)體系。以鄉(xiāng)域內(nèi)的中小型水庫(kù)為保護(hù)點(diǎn)，形成鄉(xiāng)域內(nèi)的多個(gè)生態(tài)保護(hù)景觀節(jié)點(diǎn)。兩屏一廊多點(diǎn)3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局11 構(gòu)建”兩屏一廊多點(diǎn)”生態(tài)空間格局樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)鄉(xiāng)村空間格局12 構(gòu)建“一主兩副、雙軸多點(diǎn)”鄉(xiāng)村空間格局一主兩副兩軸發(fā)展多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)為核心賀立村和參陂村為鄉(xiāng)域副中心536省道沿湖坪集鎮(zhèn)至坊塘村、參陂村至賀立村的鄉(xiāng)道鄉(xiāng)域內(nèi)其他行政村樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）044.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局4.2 構(gòu)建內(nèi)外11、連通的交通體系4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系4.5 歷史文化保護(hù)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌指引要素支撐第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局根據(jù)樂安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）年產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，湖坪鄉(xiāng)屬于湖坪紅色傳承區(qū)，主要發(fā)展方向?yàn)椤稗r(nóng)業(yè)+旅游”。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)合理的農(nóng)業(yè)體系。在保持糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻谷、果林、煙葉等；不斷加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。大力發(fā)展“觀光、生態(tài)、示范”農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色化、現(xiàn)代化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)園區(qū)12、。按照現(xiàn)代化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、高產(chǎn)煙葉、蠶桑業(yè)、發(fā)展苗木基地。提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，注重科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的素質(zhì)和效益。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展古村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快集鎮(zhèn)內(nèi)部湖坪古村修繕與建設(shè)的速度，建立健全旅游交通規(guī)劃體系，逐步開發(fā)建設(shè)以紅色、古色及綠色為代表的文化旅游資源。積極培育以多種商貿(mào)服務(wù)為補(bǔ)充的第三產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)等配套設(shè)施的建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局。大棚蔬菜檳榔芋種植大湖坪整編景區(qū)14樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）154.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)13、空間布局 構(gòu)建“一心雙軸三區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)“一心”：以鄉(xiāng)域內(nèi)湖坪古村及集鎮(zhèn)作為商貿(mào)服務(wù)以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。“雙軸”：536省道橫向綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；鄉(xiāng)域環(huán)形鄉(xiāng)道縱向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。“三區(qū)”：主要為西北部農(nóng)旅商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。“多點(diǎn)”：以鄉(xiāng)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)作為各村發(fā)展特色，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系 形成“三縱一橫多支”的道路網(wǎng)體系16“三縱”：樂安縣流坑至湖坪公路、497鄉(xiāng)道、499鄉(xiāng)道的三條縱向通道。“一橫”：境內(nèi)536省道形成的一條橫向通道。“支狀道路”：聯(lián)系各個(gè)行14、政村的村莊道路所組成。樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)文化規(guī)劃不單獨(dú)設(shè)施文化設(shè)施用地，結(jié)合鄉(xiāng)政府以及游客服務(wù)中心設(shè)置文化活動(dòng)站。規(guī)劃各行政村結(jié)合村委會(huì)綜合設(shè)置，主要包括村文化活動(dòng)室、圖書閱覽室等。社會(huì)福利規(guī)劃集鎮(zhèn)不單獨(dú)設(shè)施集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。各行政村規(guī)劃結(jié)合村委會(huì)以及閑置校舍綜合設(shè)置老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)室等。體育規(guī)劃集鎮(zhèn)結(jié)合中學(xué)、公園綠地、廣場(chǎng)配置體育設(shè)施，結(jié)合社區(qū)15分鐘健身圈統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。各行政村按200平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配置全民健身場(chǎng)所。教育規(guī)劃湖坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)保留現(xiàn)狀中學(xué)以及中心小學(xué)、佛山市江西商會(huì)希望小學(xué)，漢上連心15、小學(xué)，東山村內(nèi)規(guī)劃改擴(kuò)建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。規(guī)劃保留各行政村現(xiàn)有教育設(shè)施。醫(yī)療規(guī)劃保留現(xiàn)狀湖坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院。規(guī)劃各行政村按照一村一室進(jìn)行配置村級(jí)衛(wèi)生室，規(guī)劃按照一村一室進(jìn)行配置村級(jí)衛(wèi)生室，對(duì)現(xiàn)有村莊衛(wèi)生室進(jìn)行提升。17樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系給水規(guī)劃集鎮(zhèn)接湖坪自來水廠，集鎮(zhèn)周邊村莊也考慮納入統(tǒng)一供水。規(guī)劃各村組根據(jù)各自特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，積極推廣改水工程的實(shí)施和新型取水設(shè)備，就近以井水、地表水、山泉水等為水源。排水規(guī)劃在集鎮(zhèn)采用雨污分流排放體制，現(xiàn)有兩處污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)域范圍內(nèi)其余各村采用雨污分流的排水體制，雨水就近排放（不可排入水源保護(hù)區(qū)內(nèi)）16、，污水處理可考慮聯(lián)村或單村建設(shè)生態(tài)污水處理池。電力規(guī)劃集鎮(zhèn)及各村由湖坪35KV變電站，經(jīng)10KV高壓電線向全鄉(xiāng)供電。各村以10KV 線路進(jìn)線，為保證電力供應(yīng)，實(shí)行分區(qū)分片供電，線路架空敷設(shè)。環(huán)衛(wèi)構(gòu)建完善的垃圾分類、回收、利用與處置體系，逐步提高垃圾的綜合利用效率，全面落實(shí)垃圾減量化、無害化與資源化。通信規(guī)劃優(yōu)先以現(xiàn)狀共享整合，將原有2G、3G、4G基站改造升級(jí)，利用現(xiàn)有站址，根據(jù)需求情況進(jìn)行改造，以滿足5G加載共享需求。18樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.5 歷史文化保護(hù)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌指引19樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）湖坪古村核心保護(hù)區(qū)范圍面積為817、.90公頃；參陂村核心保護(hù)區(qū)范圍面積為0.64公頃。湖坪古村建設(shè)控制地帶規(guī)劃面積為19.50公頃；參陂村建設(shè)控制地帶規(guī)劃面積為13.14公頃。“大湖坪整編舊址”（國(guó)寶公祠）、總節(jié)孝祠、彭德懷舊居3處省級(jí)文物保護(hù)單位，節(jié)孝坊、青宮侍講牌坊、總鎮(zhèn)府、翹生公祠、忠義垂芳祠、偉佐兩先生祠、瑞庭先生祠、“聚慶堂”建筑群、樂善好施宅、王家井等33處縣級(jí)文物保護(hù)單位。保護(hù)區(qū)劃根據(jù)樂安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），湖坪鄉(xiāng)擁有1處省級(jí)歷史文化名村和2處中國(guó)傳統(tǒng)村落，其中湖坪古村為省級(jí)歷史文化名村和中國(guó)第一批傳統(tǒng)村落；參陂村為中國(guó)第六批傳統(tǒng)村落。文物保護(hù)單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)湖坪鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括“裝18、故事”、傳統(tǒng)表演藝術(shù)(滾龍、唱花鼓戲、玩桌神、扇子扁擔(dān)神等)及與上述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或遺產(chǎn)資源相關(guān)的廟宇、傳統(tǒng)街巷文化空間。塑造“紅色湖坪、古色小鎮(zhèn)”為湖坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體意象現(xiàn)代城鎮(zhèn)宜居風(fēng)貌區(qū)紅色古村魅力風(fēng)貌區(qū)詩(shī)畫田園景觀風(fēng)貌區(qū)05國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1 國(guó)土綜合整治5.2 國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)5.1 國(guó)土綜合整治根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點(diǎn)，以提高國(guó)土空間發(fā)展品質(zhì)和資源利用效率為目標(biāo)導(dǎo)向，踐行“整治+”理念，開展農(nóng)村建設(shè)用地整治、宜耕后備土地資源開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。農(nóng)村建設(shè)用地整治宜耕后備土地資源開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按照“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的19、標(biāo)準(zhǔn)和“布局合理化、農(nóng)田規(guī)模化、農(nóng)業(yè)科技化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)信息化、環(huán)境生態(tài)化”的要求，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。安排對(duì)早期該類項(xiàng)目進(jìn)行提質(zhì)改造工程。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)耕地后備資源，有效補(bǔ)充耕地面積。按照“宜農(nóng)則農(nóng)”原則，通過土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程等，開墾出可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。與農(nóng)用地整治相結(jié)合，進(jìn)行整理復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，預(yù)留部分用地指標(biāo)，用于村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)狀落地，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。21樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）225.2 國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)加20、強(qiáng)森林生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)以河流及坑塘水體綜合治理為重點(diǎn)，采用工程措施與生物措施相結(jié)合，實(shí)施河流兩岸坡岸實(shí)施生態(tài)化改造，實(shí)施有針對(duì)性的河道及坑塘清淤與清淤底泥的無害化處置。在林地類型比較豐富的地區(qū)，采取植被恢復(fù)等措施，實(shí)施國(guó)土空間造林綠化工程以及退化林地的修復(fù)治理工程，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06集鎮(zhèn)規(guī)劃6.1 集鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃6.2 集鎮(zhèn)國(guó)土空間利用規(guī)劃6.1 集鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）25 構(gòu)建“兩心雙軸四片”空間結(jié)構(gòu)分別為湖坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)片區(qū)核心以及湖坪古村片區(qū)核心。兩心以536省21、道（集鎮(zhèn)段）以及536省道（紅色旅游公路段）作為集鎮(zhèn)的主要發(fā)展軸線。雙軸將集鎮(zhèn)分為商貿(mào)服務(wù)綜合區(qū)、歷史名村展示區(qū)、南部宜居區(qū)以及東部宜居區(qū)。四片246.2 集鎮(zhèn)國(guó)土空間利用規(guī)劃湖坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)國(guó)土空間利用規(guī)劃以“尊重自然與歷史肌理、不大拆大建、保持宜人尺度、節(jié)約集約發(fā)展”為前提，盤活存量，適度增量；優(yōu)化設(shè)施配置，提升人居環(huán)境，合理布局鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地。樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）07保障機(jī)制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃7.3 保障規(guī)劃實(shí)施7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃7.3 保障規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化公眾參與監(jiān)督規(guī)劃管理監(jiān)督近期重點(diǎn)落實(shí)樂安縣湖坪鄉(xiāng)22、“十四五”規(guī)劃明確的項(xiàng)目建設(shè)安排及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，以解決問題和實(shí)施成效為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施交通、水利、民生、產(chǎn)業(yè)等四項(xiàng)近期行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)上位規(guī)劃落實(shí)樂安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）對(duì)湖坪鄉(xiāng)確定的職能定位、人口和建設(shè)用地規(guī)模；落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等重要控制線；落實(shí)下達(dá)的約束性指標(biāo)；落實(shí)綜合交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施，以及生態(tài)廊道等布局要求。26樂安縣湖坪鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）傳導(dǎo)村莊規(guī)劃制定村莊規(guī)劃編制單元，統(tǒng)籌安排工作組織、工作內(nèi)容、階段目標(biāo)、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，確定村莊規(guī)劃編制數(shù)量和名單。將耕地保有量、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、村莊建設(shè)邊界等重要控制線的指標(biāo)規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)。