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1、平陽縣山門鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2024年9月（公眾征求意見稿）總 則121.1區(qū)位山門鎮(zhèn)，隸屬于浙江省溫州市，地處平陽縣西部，東鄰鳳臥鎮(zhèn)，南與南雁鎮(zhèn)接壤，西與懷溪鎮(zhèn)相連，北與文成縣相連。總則1山門鎮(zhèn)在平陽縣的位置平陽縣在溫州市的位置3 規(guī)劃體系在國土空間規(guī)劃體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃是承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)：對內(nèi)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間布局管控提供依據(jù)；對外，明確空間管制規(guī)則規(guī)范保護(hù)開發(fā)行為；對上，細(xì)化落實(shí)要求，體現(xiàn)縣級規(guī)劃意圖；對下，建立傳導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)詳規(guī)控制單元。規(guī)劃定位 規(guī)劃作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃是對國土空間的保護(hù)、開發(fā)、利用修復(fù)作出的總體部署與統(tǒng)籌安排;是對省級、市級、2、縣級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的深化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。2019年5月中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見，提出建立“五級三類四體系”的國土空間規(guī)劃體系。其中“五級”指國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等層面編制的不同層級的國土空間規(guī)劃。規(guī)劃體系：五級三類、四個(gè)體系41.2項(xiàng)目背景總則1 規(guī)劃范疇：全要素生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)、保護(hù)與發(fā)展懷溪鎮(zhèn) 規(guī)劃范圍：全域 規(guī)劃期限規(guī)劃范圍圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃的規(guī)劃期限與上級國土空間總體規(guī)劃保持一致，規(guī)劃期限為2021至2035年，其中規(guī)劃基期為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。3、山門鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積41.21平方千米。5總則11.3規(guī)劃范圍與期限南雁鎮(zhèn)鳳臥鎮(zhèn)山門鎮(zhèn)基礎(chǔ)研究目標(biāo)與戰(zhàn)略支撐性內(nèi)容基期用地底數(shù)底圖上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容規(guī)劃定位森林資源濕地資源規(guī)劃分析與評估規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略（可選）國土空間總體規(guī)劃方案深化細(xì)化農(nóng)用地布局生態(tài)用地布局建設(shè)用地布局歷史文化保護(hù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)管控與實(shí)施詳細(xì)單元?jiǎng)澐忠?guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容規(guī)劃實(shí)施保障用地布局規(guī)劃用途分區(qū)規(guī)劃用途分類規(guī)劃自然資源利用國土空間安全與保障空間控制線落實(shí)三條基本控制線落實(shí)“五線”落實(shí)劃示村莊建設(shè)邊界落實(shí)其他控制線農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)自然保護(hù)地新增生態(tài)修復(fù)空間永久基本農(nóng)田水資源礦產(chǎn)資源農(nóng)業(yè)空間生4、態(tài)空間城鎮(zhèn)空間6總則11.4技術(shù)路線現(xiàn)狀基礎(chǔ)27山門鎮(zhèn)設(shè)山門、大橋兩個(gè)社區(qū)，下轄亭后村、大岙村、永安村、石牛坑村、梅豐村等16個(gè)行政村，詳見右圖。行政區(qū)劃 人口概況根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年山門鎮(zhèn)常住人口1.67萬人。行政村（社區(qū)）劃分圖8現(xiàn)狀基礎(chǔ)22.1經(jīng)濟(jì)社會概況懷溪鎮(zhèn)南雁鎮(zhèn)鳳臥鎮(zhèn)自然資源特征七分山、兩分田，位于南雁蕩山景區(qū)中部山門鎮(zhèn)地處平陽縣西部山區(qū)，南雁蕩山景區(qū)中部，鎮(zhèn)區(qū)地勢西高東低，為三面低山、丘陵環(huán)繞的河谷平原。水資源豐富，土層深厚，河道縱橫，氣候溫和濕潤。山門鎮(zhèn)以松散巖類巖組、火山碎屑巖、火山熔巖類巖組為主，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多為不易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)，適宜用地開發(fā)建設(shè)。山5、林田水2%17%67%9現(xiàn)狀基礎(chǔ)22.2自然資源現(xiàn)狀水以2020年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)國家“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，將在自然資源部備案的2020年前已批未用土地作為現(xiàn)狀建設(shè)用地，形成基期現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。土地利用現(xiàn)狀圖10現(xiàn)狀基礎(chǔ)22.3土地利用現(xiàn)狀（1）革命老區(qū)，素有“浙江延安”之稱2005年，以山門為核心的浙南（平陽）抗日根據(jù)地被十三部委發(fā)文列入國家30條“紅色旅游精品線路”和100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名錄，2016年山門中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念園獲國家3A級旅游景區(qū)稱號。2019年7月，省委黨校平陽分校正式落地山門。11現(xiàn)狀基礎(chǔ)22.4主要特征12現(xiàn)狀基礎(chǔ)22.4主要特征（2）生態(tài)格局良好，6、景點(diǎn)資源豐富。山門鎮(zhèn)的生態(tài)格局總體較好，已榮獲“浙江省生態(tài)鎮(zhèn)”、”浙江省森林城鎮(zhèn)”等一系列省級稱號，境內(nèi)有南雁蕩山發(fā)祥地南雁蕩山五大景區(qū)之一的明王峰，省級森林公園滿田林場、上硫鐵礦遺址以及永安桃花林等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色景點(diǎn)，懷溪和疇溪兩條流域自西北向東南貫穿全境，每年吸引大量的周邊游客觀光旅游，生態(tài)資源豐富。滿田森林公園明王峰規(guī)劃目標(biāo)及策略3.1目標(biāo)愿景3.2指標(biāo)體系3.3發(fā)展策略3.4空間控制線落實(shí)3131433.1目標(biāo)愿景紅色之都、生態(tài)之鎮(zhèn)、休閑宜居之地落實(shí)上位規(guī)劃對山門鎮(zhèn)的定位要求，重點(diǎn)引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，特色化、差異化發(fā)展。主體功能：生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)規(guī)劃目標(biāo)及策略1533.27、發(fā)展策略 融入南雁蕩山景區(qū)，強(qiáng)化全域旅游建設(shè)南雁蕩山劃分為五大景區(qū)，山門鎮(zhèn)內(nèi)有明王峰景區(qū)和浙南（平陽）紅色旅游景區(qū)，山門鎮(zhèn)全域旅游建設(shè)以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以紅色文化為核心特色。南雁蕩山景區(qū)劃分圖山門鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)及策略1633.2發(fā)展策略 推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)提升，做精現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)，做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村。完善城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。強(qiáng)化高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施供給，補(bǔ)足基本公共服務(wù)配套短板，構(gòu)建獲得感和幸福感的15分鐘生活圈。構(gòu)建懷溪濱水生態(tài)環(huán)境景觀，營造便捷怡人的公共交往空間，做精美麗城鎮(zhèn)、做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村。以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和空間的精細(xì)化治理。規(guī)劃目標(biāo)及策略3.3空間控制線落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)及策略317 三條基本控制線永8、久基本農(nóng)田落實(shí)上位規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田676.39公頃（1）紅線范圍根據(jù)自然資源部批準(zhǔn)下發(fā)“三區(qū)三線”成果，山門鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田面積共676.39公頃。主要分布在嶼邊村、平西村、疇溪村等村。（2）管控規(guī)則落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，基于“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保”的原則，以長期可穩(wěn)定利用的耕地為基礎(chǔ)，將符合條件的耕地全部納入耕地保護(hù)目標(biāo)，并將納入耕地保護(hù)目標(biāo)的耕地保質(zhì)保量優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田，落實(shí)到地塊和圖斑。確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，嚴(yán)格納入國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)格控制非農(nóng)占用永久基本農(nóng)田。從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用9、永久基本農(nóng)田，鼓勵(lì)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。永久基本農(nóng)田分布圖3.4空間控制線落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)及策略318 三條基本控制線生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)上位規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線1408.85公頃（1）紅線范圍根據(jù)自然資源部批準(zhǔn)下發(fā)“三區(qū)三線”成果，山門鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積共1408.85公頃。主要包括平陽縣南雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)景觀保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、平陽縣西北部生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)水土保持生態(tài)保護(hù)紅線和浙江溫州平陽滿田省級森林公園生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在橋西村和石牛坑村等村。（2）管控規(guī)則生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，10、自然保護(hù)地核心區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動：其他區(qū)域在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。平陽縣南雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)景觀保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線平陽縣西北部生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)水土保持生態(tài)保護(hù)紅線浙江溫州平陽滿田省級森林公園生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線分布圖3.4空間控制線落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)及策略319 三條基本控制線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實(shí)上位規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界112.92公頃（1）紅線范圍根據(jù)自然資源部批準(zhǔn)下發(fā)“三區(qū)三線”成果，山門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積共112.92公頃。（2）管控規(guī)則城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及政策管理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，在規(guī)劃期內(nèi)11、原則上不得調(diào)整。因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、國家重大項(xiàng)目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等確需調(diào)整的，按照國土空間規(guī)劃修改程序進(jìn)行修改。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)，實(shí)施“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設(shè)，按照主導(dǎo)用途分區(qū)，試行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外建設(shè)的主要依據(jù)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界分布圖2033.4空間控制線落實(shí) 村莊分類依據(jù)浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行），結(jié)合山門鎮(zhèn)各個(gè)村莊現(xiàn)狀調(diào)查分析，根據(jù)區(qū)位、交通、環(huán)境、資源等因素對行政村劃分為集聚建設(shè)類、整治提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類五類，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。山門鎮(zhèn)216個(gè)行政村中，12、集聚建設(shè)類1個(gè)、整治提升類8個(gè)、城郊融合類6個(gè)、搬遷撤并類1個(gè)。村莊類型集聚建設(shè)類整治提升類特色保護(hù)類城郊融合類搬遷撤并類小計(jì)村莊數(shù)量1806116村莊名稱嶼邊村疇溪村、大岙村、大屯村、坑?xùn)|村、梅豐村、蒲峰村、旺源村、永安村高墩村、平西村、橋西村、仁里村、亭后村、西山村石牛坑村村莊分類表山門鎮(zhèn)村莊分類規(guī)劃圖規(guī)劃目標(biāo)及策略用地布局規(guī)劃42122用地布局規(guī)劃44.1建設(shè)用地布局 總體空間格局一心綜合服務(wù)中心：完善高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施配套，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)的集聚和輻射功能。構(gòu)建“一心、一軸一帶、三區(qū)”的鎮(zhèn)域國土空間結(jié)構(gòu)三區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：凸顯田園、村落生態(tài)環(huán)境13、，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村文旅的休閑空間。山林生態(tài)區(qū)：依托山林生態(tài)資源，促進(jìn)山林資源保護(hù)和村落發(fā)展。兩帶城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿219省道、平文公路形成城鎮(zhèn)發(fā)展軸。濱水生態(tài)帶：沿懷溪、疇溪以及沿河的城鎮(zhèn)和村落形成濱水生態(tài)帶。山門鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)圖23用地布局規(guī)劃44.2建設(shè)用地布局 公共管理和公共服務(wù)用地（1）用地規(guī)模規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地15.11公頃，其中城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用地11.31公頃，村莊范圍內(nèi)3.80公頃。（2）公共設(shè)施體系根據(jù)社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜構(gòu)建完善的鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施體系，明確規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建體系。規(guī)劃構(gòu)建山門鎮(zhèn)、村兩級公共服務(wù)生活圈，形成1個(gè)15分鐘鎮(zhèn)14、級公共服務(wù)生活圈、16個(gè)村級公共服務(wù)生活圈。規(guī)劃鼓勵(lì)公共設(shè)施空間的精細(xì)化運(yùn)用、復(fù)合利用和共建共享。城鄉(xiāng)生活圈圖24用地布局規(guī)劃44.3建設(shè)用地布局 道路交通規(guī)劃道路等級結(jié)構(gòu) 省道：219省道（規(guī)劃）縣道：平文公路 主干路：平西路鎮(zhèn)域交通規(guī)劃圖用途分區(qū)規(guī)劃5255.1規(guī)劃用途分區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃526 兩種管控方式城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)：詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外：詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可，約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入序號一級分區(qū)二級分區(qū)1生態(tài)保護(hù)區(qū)陸域保護(hù)紅線區(qū)海洋保護(hù)紅線區(qū)2生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)3農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田一般區(qū)永久基本農(nóng)田集中區(qū)4城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)物流倉儲區(qū)綠地休15、閑區(qū)交通樞紐區(qū)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)5鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)田整備區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)6其他保護(hù)利用區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)特殊用地集中區(qū)陸海協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)鎮(zhèn)域用途分區(qū)規(guī)劃圖5.2農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃527管制規(guī)則禁止禁止在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止非農(nóng)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田（除法律規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目除外）。鼓勵(lì)鼓勵(lì)在永久基本農(nóng)田內(nèi)開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。山門鎮(zhèn)農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖5.3生態(tài)保護(hù)區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃528管制規(guī)則禁止嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)16、行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。禁止生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)空間違法轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間。鼓勵(lì)鼓勵(lì)根據(jù)生態(tài)紅線的保護(hù)需求和規(guī)劃，結(jié)合全域綜合整治，建設(shè)用地復(fù)墾的項(xiàng)目，逐步有序的退出建設(shè)用地。鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)已有的農(nóng)用地，建立逐步退出機(jī)制，恢復(fù)生態(tài)用途。山門鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)區(qū)分布圖5.4生態(tài)控制區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃529管制規(guī)則禁止禁止商業(yè)性利用。除必需的工程建設(shè)占用外，不得以其他任何方式改變陸域生態(tài)控制區(qū)用途，禁止建設(shè)工程占用生態(tài)控制區(qū)。控制在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下，依據(jù)國土空間規(guī)劃和相關(guān)法定程序、管制規(guī)則，采取“名錄管理+約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”相17、結(jié)合的方 式細(xì)化管理規(guī)定，進(jìn)行適度開發(fā)利用。鼓勵(lì)引導(dǎo)生態(tài)控制區(qū)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色、無污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)從事適度的資源管護(hù)和旅游接待等活動。山門鎮(zhèn)生態(tài)控制區(qū)分布圖5.5鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃530 村莊建設(shè)區(qū)管制規(guī)則禁止禁止開展不符合用地性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。控制嚴(yán)格執(zhí)行“先審批，后建設(shè)”。嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高社會公共服務(wù)。控制生活污水排放、固體廢棄物需集中處理。不得任意丟棄、排放，導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)域環(huán)境污染。鼓勵(lì)鼓勵(lì)優(yōu)先盤活村莊存量建設(shè)用地。鼓勵(lì)加強(qiáng)環(huán)境整治和設(shè)施配套，建設(shè)重點(diǎn)整治內(nèi)容。山門鎮(zhèn)村莊建設(shè)區(qū)分布圖5.5鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃531 一般農(nóng)業(yè)區(qū)管制規(guī)則禁止18、嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。控制控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，對質(zhì)量等級高耕地、園地、林地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)。控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。按照“耕地占補(bǔ)平衡”的原則，耕地面積不減少，質(zhì)量不下降。對于農(nóng)村新業(yè)態(tài)服務(wù)用地，用地規(guī)模占農(nóng)用地比例以及單獨(dú)選址項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合浙江省自然資源廳相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)鼓勵(lì)閑置農(nóng)用地變?yōu)楦兀鷳B(tài)化農(nóng)田建設(shè)。允許農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其配套設(shè)施建設(shè)。山門鎮(zhèn)一般農(nóng)業(yè)區(qū)分布圖5.5鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃532 農(nóng)田整備區(qū)管制規(guī)則禁止嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)鼓勵(lì)將閑置、老舊的農(nóng)房列入整備區(qū)。山門鎮(zhèn)農(nóng)田整備區(qū)分布圖5.6其他保護(hù)利用區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃533城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，以軍事、宗教、安保19、殯葬等具有特殊性質(zhì)的用地集中區(qū)域。在符合國土空間規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的前提下，特殊用地集中區(qū)允許準(zhǔn)入軍事、宗教、安保、殯葬等用途及其他符合規(guī)劃的用途；在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)、軍事管理區(qū)及周邊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。特殊用地集中區(qū)山門鎮(zhèn)特殊用地集中區(qū)分布圖歷史文化規(guī)劃63435歷史文化規(guī)劃66.1歷史文化資源山門鎮(zhèn)現(xiàn)有現(xiàn)有省級文保單位2處，縣級文保單位4處，文保點(diǎn)6處，應(yīng)按照城市紫線管理辦法的相關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)。山門鎮(zhèn)文保單位一覽表 文保單位序號保護(hù)級別保護(hù)單位名稱地理位置時(shí)代類別公布時(shí)間公布文號管理單位名稱批次1省級抗日救亡干部學(xué)校舊址山門鎮(zhèn)鳳嶺1938年 近現(xiàn)代重20、要史跡及代表性建筑1989年12月12日浙政發(fā)1989113號山門鎮(zhèn)政府第三批2省級中共閩浙邊臨時(shí)省委機(jī)關(guān)駐地舊址平陽縣山門鎮(zhèn) 1938年 近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑 2017年1月13日浙政發(fā)20172號山門鎮(zhèn)政府第七批3縣級閩浙邊臨時(shí)省軍區(qū)司令部舊址龍井禪寺山門鎮(zhèn)鳳嶺1938年 近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑1991年平政發(fā)199190號山門鎮(zhèn)政府第三批4縣級閩浙邊臨時(shí)省軍區(qū)政治部遺址山門鎮(zhèn)后街1938年 近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑1991年平政發(fā)199190號山門鎮(zhèn)政府第三批5縣級紅軍挺進(jìn)師警衛(wèi)連駐地西山林氏宗祠山門鎮(zhèn)西山村 1937年 近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑 2000年1月3日平政發(fā)221、0002號山門鎮(zhèn)政府第六批6縣級“熙朝人瑞”牌坊山門鎮(zhèn)清古建筑2013年10月22日平政發(fā)2013257號山門鎮(zhèn)政府第十一批7文保點(diǎn)鳳嶺新石器遺址山門鳳嶺商周古建筑1994年5月4日平政發(fā)199468號山門鎮(zhèn)政府第一批8文保點(diǎn)山門烈士墓山門鳳嶺現(xiàn)代墓葬1994年5月4日平政發(fā)199468號山門鎮(zhèn)政府第一批9文保點(diǎn)六角井山門鎮(zhèn)田中央村明古建筑2010年8月24日平文2010125號山門鎮(zhèn)政府第五批10文保點(diǎn)中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念碑山門鎮(zhèn)山門村鳳嶺近現(xiàn)代近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑 2010年8月24日平文2010125號山門鎮(zhèn)政府第五批11文保點(diǎn)永安村黃氏宗祠山門鎮(zhèn)永安村朱家巷清古建筑2010年8月24日平文2010125號山門鎮(zhèn)政府第五批12文保點(diǎn)碇步頭宮戲臺山門鎮(zhèn)碇步頭村清古建筑2010年8月24日平文2010125號山門鎮(zhèn)政府第五批歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障736規(guī)劃實(shí)施保障737強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)行用途管制指定近期建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督建立國土空間規(guī)劃“一張圖”完善規(guī)劃政策保障