重特大化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc
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2024-09-20
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交通運輸事故應(yīng)急預(yù)案合集
1、長慶石油勘探局化學(xué)危險品運輸重大事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總 則第一條 長慶石油勘探局(CPEB)隸屬于中國石油天然氣集團公司,主要在鄂爾多斯盆地從事石油、天然氣及共生、伴生資源和非油氣資源的勘探開發(fā)、加工及銷售領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)。具備危險品拉運一級企業(yè)資質(zhì),危險品拉運范圍有炸藥、輕質(zhì)油及各類化學(xué)材料等。第二條 應(yīng)急救援的目的:為了加強重大化學(xué)危險品運輸事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,最大限度減少國家和人民生命財產(chǎn)的危害和損失,保障社會穩(wěn)定。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例和勘探局安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)2、案。第三條 本預(yù)案適用范圍:本預(yù)案適用于長慶石油勘探局從事運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。本預(yù)案所稱危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、放射性物品和遇濕易燃物品、強氧化劑和有機過氧化物、劇毒品和腐蝕品等。本預(yù)案適合上述危險品在運輸過程中因發(fā)生交通事故或盛裝容器嚴重泄漏,已經(jīng)造成或者可能造成的重、特大環(huán)境污染事故、爆炸、嚴重損害社會公眾健康及其他嚴重影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的事故(以下通稱一級化學(xué)危險品運輸事故)。相對于上述一級化學(xué)危險品運輸事故損失較小,傷亡較少的為化學(xué)危險品運輸二級事故和險情。二級化學(xué)危險品運輸事故和險情由局屬二級單位具體認定事故等級和制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。第3、四條 應(yīng)急救援應(yīng)遵循以下原則:“屬地管理、統(tǒng)一指揮”的原則,由于發(fā)生危險品運輸事故多在地方道路范圍,一旦發(fā)生一級化學(xué)危險品運輸事故,要迅速報告相關(guān)部門,及時組織搶救,盡最大可能地減少人身傷亡和減輕財產(chǎn)損失。“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對”的原則。在勘探局做好自救或配合地方部門救援時,要最大限度地利用社會力量和資源。有危險品運輸資質(zhì)的單位要相應(yīng)建立本單位的預(yù)警和處置突發(fā)事故的快速反應(yīng)機制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現(xiàn)危機,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。“現(xiàn)場臨時處置原則”。為了保證在現(xiàn)場已有條件下有效控制一級化學(xué)危險品運輸事故蔓延惡化,在未得到勘探局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令之前,現(xiàn)4、場司助人員(在設(shè)法緊急報警的前提下)和最早趕到現(xiàn)場的我局各單位、部門職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)可以立即采取應(yīng)急行動,避免或減少損失,現(xiàn)場臨時應(yīng)急行動要執(zhí)行下列處置原則:(1)疏散無關(guān)人員,最大限度地減少人員傷亡;(2)組織現(xiàn)場力量,控制事態(tài)發(fā)展;(3)調(diào)集救助力量,對受傷人員實施緊急搶救;(4)保持通訊暢通,隨時上報險情動態(tài);(5)分析現(xiàn)場情況,及時界定危險范圍;(6)分析風(fēng)險損益,在避免發(fā)生人員傷亡的情況下,組織物資搶險。第二章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)第五條 指揮系統(tǒng)一級化學(xué)危險品運輸事故即發(fā),即在勘探局重大突發(fā)危機事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置見長慶石油勘探局重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案)基礎(chǔ)上自動生5、成一級化學(xué)危險品運輸事故處置指揮部。總 指 揮:副局長、安全總監(jiān)楊慶理副總指揮:副局長滕玉林局工會主席蒲建中總工程師趙業(yè)榮黨委常委、人事勞資處(局黨委組織部)處長張啟英安全副總監(jiān)戴能尚成 員:生產(chǎn)運行處處長吳述普質(zhì)量安全環(huán)保處處長呂松林局辦公室主任張宏鵬長慶公安局局長閔建雄衛(wèi)生處處長賀紅旗黨委宣傳部(企業(yè)文化部)部長郭志剛規(guī)劃計劃處處長馬效忠財務(wù)資產(chǎn)處處長王紅武裝部部長范恩海器材供應(yīng)處處長張富中法律事務(wù)處處長(空缺,由副處長高鵬代)若楊慶理同志外出,按行政排序確定總指揮,全權(quán)負責(zé)應(yīng)急援救工作,事故單位領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮部。以上崗位人員變動后,新補到崗人員履行相應(yīng)職責(zé)。指揮部指揮中心設(shè)在生產(chǎn)運行處6、(長慶綜合科研樓A1413辦公室),電話:02986593366、02986596633指揮部職責(zé)是:啟動應(yīng)急預(yù)案,全面負責(zé)事故發(fā)生后全過程的應(yīng)急處理,組織、協(xié)調(diào)、控制應(yīng)急救援全過程。指揮部下設(shè)三個應(yīng)急小組:1、現(xiàn)場指揮小組組長、副組長:由應(yīng)急總指揮臨時指派成員:生產(chǎn)運行處、質(zhì)量安全環(huán)保處、長慶公安局等部門人員組成。主要職責(zé):負責(zé)組織指揮或配合地方職能部門組織對事故進行應(yīng)急處置、現(xiàn)場清理;負責(zé)向應(yīng)急處置指揮部指揮中心及時匯報現(xiàn)場信息,制定現(xiàn)場搶險方案,報指揮部批準后組織實施,并具有現(xiàn)場臨時處置權(quán)力。2、應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長:由應(yīng)急總指揮臨時指派副組長: 生產(chǎn)運行處處長成員:局辦公室、生產(chǎn)運行處、質(zhì)7、量安全環(huán)保處、長慶公安局、器材供應(yīng)處、公用事業(yè)處、衛(wèi)生處等部門、單位負責(zé)人組成。主要職責(zé):調(diào)動勘探局內(nèi)外部資源,實施應(yīng)急過程的總體協(xié)調(diào)工作。具體負責(zé)一級化學(xué)危險品運輸事故的信息收集、處理,搶險組織方案的制定,組織應(yīng)急救援物資、裝備、搶險隊伍、消防、醫(yī)療、后勤保障及時到位,負責(zé)向應(yīng)急處置指揮部匯報情況,與地方政府部門的聯(lián)絡(luò)。3、狀態(tài)控制小組組長:出險單位主管領(lǐng)導(dǎo)成員:出險單位技術(shù)、安全、消防、保衛(wèi)等相關(guān)部門負責(zé)人主要職責(zé):負責(zé)一級化學(xué)危險品運輸事故的前期狀態(tài)控制工作,在第一時間對應(yīng)急現(xiàn)場采取行之有效的控制及預(yù)防措施,及時向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報現(xiàn)場狀況,在現(xiàn)場指揮小組趕赴現(xiàn)場后協(xié)助做好應(yīng)急救援工作。第8、六條 實施應(yīng)急救援時機關(guān)部門的主要職責(zé)1、生產(chǎn)運行處:組織指揮救援隊伍實施救援行動;負責(zé)組織應(yīng)急設(shè)備和物資及時送達現(xiàn)場;負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系,特種設(shè)備、車輛、道路搶修和運輸?shù)冉M織保障工作。2、質(zhì)量安全環(huán)保處:參與應(yīng)急預(yù)案處理方案的制定和論證工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案處理,做好事故報警、情況通報工作;負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急處理過程中的各類安全管理、監(jiān)護監(jiān)控,應(yīng)急物資監(jiān)督管理;組織事故調(diào)查,參與事故處理。3、局辦公室:負責(zé)向地方政府、上級匯報和向相關(guān)單位通報事故情況,組織收集有關(guān)資料。4、長慶公安局:負責(zé)應(yīng)急過程中人員疏散、治安保衛(wèi)、道路管制及車輛指揮工作,與地方公安部門協(xié)調(diào)處理事故。5、器材供應(yīng)處:負責(zé)9、應(yīng)急物資的組織、儲備及管理工作;負責(zé)應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障。6、黨委宣傳部:負責(zé)牽頭在第一時間內(nèi)組織精干人員深入現(xiàn)場攝取各類資料及報道,負責(zé)對社會各界媒體報道的統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。7、衛(wèi)生處:組織醫(yī)療衛(wèi)生力量現(xiàn)場控制事態(tài)的擴大及蔓延,組織、協(xié)調(diào)地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施受傷人員的就近搶救,收集、匯報傷員救治情況。8、局工會、人事勞資處:負責(zé)已死亡人員的善后處理工作。9、財務(wù)資產(chǎn)處:負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資金的調(diào)撥。10、武裝部:在需要時組織安排預(yù)備役民兵參與搶險救援工作。11、法律事務(wù)處:應(yīng)急預(yù)案啟動后,負責(zé)收集事故、事件現(xiàn)場等有關(guān)法律證據(jù),為事故、事件善后處理提供法律支持。凡屬業(yè)務(wù)合并的部門,其責(zé)任隨業(yè)10、務(wù)轉(zhuǎn)移到新的部門。第三章 事故應(yīng)急預(yù)案啟動程序第七條 一級化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急預(yù)案報警程序:發(fā)生一級化學(xué)危險品運輸事故后,出險單位應(yīng)按照以下程序報警:1、現(xiàn)場人員第一時間報警程序:危險品泄漏、中毒報警電話 110、120火災(zāi)報警電話 119、120爆炸報警電話 110、119、1202、現(xiàn)場人員第二時間報警程序:本單位生產(chǎn)運行科3、二級單位生產(chǎn)運行科第一時間匯報程序:本單位主管領(lǐng)導(dǎo)4、二級單位生產(chǎn)運行科第二時間匯報程序:局應(yīng)急處置辦公室(生產(chǎn)運行處)02986593366、02986596633局生產(chǎn)運行處接報后,立即向應(yīng)急處置指揮部總指揮匯報,應(yīng)急總指揮簽署長慶石油勘探局應(yīng)急狀態(tài)啟動令(見11、附件1)后,一級事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動。應(yīng)急處置指揮部指揮中心(生產(chǎn)運行處)通知應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即向指揮中心(生產(chǎn)運行處)集中。第八條 一級化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序長慶石油勘探局應(yīng)急狀態(tài)啟動令簽署后,應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即檢查各應(yīng)急部門、單位到位情況、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源,通知出險相鄰單位做好應(yīng)急援救準備,并針對險情狀態(tài)向地方政府通報情況(向地方政府報警,指定醫(yī)院救護情況等)。應(yīng)急狀態(tài)啟動后,現(xiàn)場指揮小組立即出發(fā)趕赴現(xiàn)場,期間因路途通訊障礙,由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負責(zé)協(xié)調(diào)指揮。現(xiàn)場指揮小組到達現(xiàn)場后,立即分為三個組開展工作:險情控制組:由現(xiàn)場指揮小組組長任組長,狀態(tài)控制小組并入險情控制組,組織12、或配合地方現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)開展險情控制工作。負責(zé)配合地方現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)對危險區(qū)無關(guān)人員撤離、傷員搶救等工作,并負責(zé)向指揮中心匯報現(xiàn)場救援進展情況。險情救援組:由現(xiàn)場指揮小組組長指定組長,與相關(guān)部門和二級單位組成險情救援組,在險情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。險情救援組應(yīng)從物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防、搶險突擊隊等六個方面組織現(xiàn)場救援。組織實施控制方案,組織應(yīng)急搶險救援行動,采取應(yīng)急措施,并防止救援過程中事態(tài)的進一步擴大,負責(zé)險情排除后的應(yīng)急現(xiàn)場清理。后勤保障組:由現(xiàn)場指揮小組組長指定組長,與局相關(guān)部門和二級單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)組成后勤保障組,在險情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負責(zé)后勤工作、物資13、調(diào)動,同時負責(zé)對外協(xié)單位的緊急情況介紹、請求(要求)以及現(xiàn)場引導(dǎo)、受難者安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)等工作。有關(guān)局屬二級單位生產(chǎn)運行部門要及時向局應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組安排任務(wù)的進展狀況。第九條 一級化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急狀態(tài)啟動后,應(yīng)急協(xié)調(diào)小組有權(quán)調(diào)動勘探局的所有人員、物資;有權(quán)代表勘探局向兄弟單位、地方政府提出救援請求。第十條 一級化學(xué)危險品運輸事故險情得到控制,險情區(qū)人員生命和財產(chǎn)脫離危害,危險已完全消除,視事故調(diào)查、處理情況由應(yīng)急總指揮簽署長慶石油勘探局應(yīng)急狀態(tài)解除令(見附件2),下達一級事故險情應(yīng)急狀態(tài)解除命令。第十一條 二級化學(xué)危險品運輸事故險情應(yīng)急救援預(yù)案的啟動發(fā)生二級事故險情14、時,由各出險單位決定啟動二級事故險情預(yù)案。二級單位可以參照一級事故險情預(yù)案啟動程序制訂二級事故險情預(yù)案啟動程序。第十二條 信息發(fā)布一級化學(xué)危險品運輸事故險情由勘探局局辦公室、宣傳部負責(zé)信息的對外發(fā)布。其它各部門、單位不得隨意發(fā)布。局生產(chǎn)運行、安全等部門可以向上級部門作簡要匯報。局辦公室負責(zé)向上級正式匯報。黨委宣傳部負責(zé)牽頭在第一時間內(nèi)組織人員深入現(xiàn)場攝取各類資料及報道,負責(zé)對社會各界媒體報道的統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。第十三條 善后處理一級化學(xué)危險品運輸事故險情應(yīng)急狀態(tài)解除后,所在單位應(yīng)立即組織或配合地方有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場進行清理、對受難者安置等善后處置工作。第四章 備 則第十四條 局屬有化學(xué)危險品運輸15、資質(zhì)的單位應(yīng)根據(jù)實際情況建立和完善本單位各級事故預(yù)案,其主要內(nèi)容應(yīng)包括指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)、裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練、個體防護、事故處理、現(xiàn)場醫(yī)療救護、緊急安全疏散、社會救援等八個方面。第十五條 一級化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)一級化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)計劃:應(yīng)急培訓(xùn)計劃由局所屬有化學(xué)危險品運輸資質(zhì)的單位人事勞資科結(jié)合本單位實際制定,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報請勘探局人事勞資處審批實施。化學(xué)危險品運輸資質(zhì)單位應(yīng)急搶險培訓(xùn):1、化學(xué)危險品運輸資質(zhì)單位要每年進行一次一級化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急搶險培訓(xùn),參加培訓(xùn)的人員為應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、應(yīng)急保障系統(tǒng)和應(yīng)急搶險系16、統(tǒng)具體實施人員、危險品運輸司助人員。2、各級應(yīng)急培訓(xùn)計劃和應(yīng)急培訓(xùn)記錄要在培訓(xùn)結(jié)束后送交局人事勞資處備案。第十六條 應(yīng)急物質(zhì)儲備1、 有化學(xué)危險品運輸資質(zhì)的局屬二級單位應(yīng)按照一級事故應(yīng)急救援需要,制定應(yīng)急器材、材料儲備計劃,費用從運輸收入中列支,由器材供應(yīng)處組織落實,并報局應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生產(chǎn)運行處)備案。2、 應(yīng)急材料由器材供應(yīng)處按照物資采購管理程序的規(guī)定,實行統(tǒng)一采購,統(tǒng)一管理,可根據(jù)救援需要在局一級站庫或各二級單位器材供應(yīng)站儲存,并根據(jù)應(yīng)急消耗情況及時按規(guī)定給予補充。第五章 資 料 與 總 結(jié)第十七條 應(yīng)急狀態(tài)記錄及歸檔各級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接受和下達各種應(yīng)急指令必須記17、錄在案,應(yīng)急行動結(jié)束后,各級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分別對應(yīng)急行動過程進行綜合評價,整理應(yīng)急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),48小時寫出應(yīng)急總結(jié)報告。應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容:化學(xué)危險品運輸事故發(fā)生時間,過程描述,動用救助力量,參加救助人員,求救情況,傷亡情況,經(jīng)濟損失,應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題,經(jīng)驗及教訓(xùn)等。報告由各單位應(yīng)急處置辦公室組織有關(guān)人員撰寫,經(jīng)事故發(fā)生單位HSE委員會討論通過后,上報勘探局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,統(tǒng)一歸檔保存。第六章 附 則第十八條 本事故應(yīng)急救援預(yù)案由勘探局制定并實施。第十九條 本事故應(yīng)急救援預(yù)案自印發(fā)之日起實施。第二十條 本事故應(yīng)急救援預(yù)案由局生產(chǎn)運行處負責(zé)解釋。- 11 -
安全培訓(xùn)
上傳時間:2024-02-02
27份