突發道路運輸事故應急救援預案.doc
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2024-09-20
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1、突發道路運輸事故應急救援預案為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,堅持“以人為本、安全第一”的方針,提高應急處置能力,保障生命和財產安全,促進我公司可持續發展,結合道路運輸實際,特制訂XXXX運輸有限公司突發道路運輸事故應急救援預案。一、指導思想和基本原則(一)指導方針堅決落實“安全第一,預防為主”的指導方針,妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。(二)基本原則堅持科學規劃、全面防范、快速反2、應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、適用范圍及工作原則本預案適用于我公司發生道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。(一)以人為本,減少損失在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。(二)預防為主,常備不懈貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規劃、全面防范。(三)快速反應,處置得當建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。三、指揮組織體系公司領導小組及職責13、領導小組。成立公司突發道路運輸事故應急救援領導小組,領導小組負責組織實施道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責”的原則,明確職責與任務,開展道路運輸事故應對工作。領導小組組成:組長:XXX副組長:XXX、XXX成員單位:安技部、運管部、市場部、綜合部、財務部。2、領導小組職責。統一領導公司道路運輸事故應急救援有關工作。負責監督指導各部門落實道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責行政主管部門的應急救援其他事項。道路運輸事故發生后,領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。4、3、現場處置機構。道路運輸事故發生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急救援和處置行動。四、事故分級根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為:特別重大道路運輸事故(I級)重大道路運輸事故(級)較大道路運輸事故(級)一般道路運輸事故(級)并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。(一)特別重大道路運輸事故(I級)1、I級甲類:一次事故死亡30人以上,或造成直接經濟損失500萬元以上的道路運輸事故。2、I級乙類:指一次死亡10人以上,30人以下,死傷50人以下或造成直接經5、濟損失100萬元以上。(二)重大道路運輸事故(級)1、級甲類:指一次死亡5人以上,死傷25人以下或造成直接經濟損失100萬元以下。2、級乙類:指一次死亡3人以上,死傷20人以下或造成直接經濟損失80萬元以下。(三)較大道路運輸事故(級)指一次死亡2人,及死傷10人以下或造成直接經濟損失50萬元以下;雖未達到I級、級及前述內容,但已使客車遇險,造成較大影響的各類險情。(四)一般道路運輸事故(級)四級指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經濟損失20萬元以下。五、事故報告(一)報告內容1、基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現場情況;2、簡要經過。事6、故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況;3、經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計;4、原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷;5、控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;6、相關情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路,或貨物名稱等;7、報告聯系。事故報告人、報告時間及聯系方式。(二)報告程序及要求1、特別重大、重大道路運輸事故(、級)。發生事故后,有關人員必須采取措施搶救傷員,并迅速向公司報告。公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求,將所發生的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。2、較7、大、一般道路運輸事故(、級)。發生事故后,有關人員必須及時采取措施搶救傷員,并迅速向公司報告;公司在接到事故報告后6小時內按照事故報告的內容和要求,將所發生的事故情況報告屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。六、應急預案啟動條件當事故符合級及以上時,即啟動應急救援預案。七、應急響應(一)駕駛員、乘務人員應急處理方案現場處置方法:1、立即停車。凡發生道路運輸事故,都要立即停車。2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時應標出事故現場位置。3、現場保護。保護現場的主要內容:肇事車的停位、傷亡8、人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4、保護方法。尋找現場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現場物品的,應如實記錄并標明位置。設置保護圈,阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。5、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時,應及時直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案,然后向本公司領導報告。報告內容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現場勘察和事故分析等工作。(二)指揮與協調1、啟動預案。發生道路運輸9、事故后應急救援領導小組應立即核實和確認,將情況報告上級行政主管單位并提出啟動本預案,研究部署應急處置工作并聯絡相關部門啟動應急救援預案。立即與保險公司取得聯系,告知事故情況。2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員,立即親自帶領有關人員和專家趕赴現場,參與現場指揮和處置工作。3、通信聯系。開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系,隨時掌握事故應急處置進展情況。4、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。5、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時,公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合,相互協調,服從指揮部10、統一領導。(三)現場施救應急救援人員到達現場,快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態勢,防止事故擴大。1、傷員搶救。在醫療部門人員到達現場之前,事先到達事故現場的應急救援人員(或事故中未受傷人員)應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,突發道路運輸事故應急救援領導機構要組織人員,積極協助運送傷員。2、現場保護。應急救援人員要注意保護現場痕跡物證,固定相關證據,因搶救傷員需要搬動現場物品的必須如實記錄并標明位置。3、救護醫療。受傷人員由當地政府落實衛生行政部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。必要11、時由突發道路運輸事故應急救援領導機構應急救援人員及時幫助,或者協調醫療救護,包括醫療專家、特種藥品和特種救治裝備的救助支援,組織現場衛生防疫有關工作。八、應急救援結束處置(一)救治和善后處理及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,恢復當地的社會秩序,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。(二)事故調查公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作1、一般道路運輸事故(級)和較大道路運輸事故(級)由相關市、縣(區)級道路運輸管理機構參與當地政府組成的事故調查組進行調查。2、I級乙類和級事故按規定,由省級道路運輸管理機構參與省政府組12、成的事故調查組進行調查。3、I級甲類事故按規定,由國務院派出事故調查組進行調查,省政府和有關部門,以及相關市、縣(區)政府和有關部門配合調查。4、調查要求。事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。5、提出整改。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題,提出整改措施,督促相關部門盡快消除隱患,修改完善預案,防止事故重復發生。九、應急保障體系(一)應急處置專業隊伍建設建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制,落實應急處置專業人員,并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。(二)建立健全應急資金保障制度建立健全和落實應急處置13、專項預備金制度,將應急機制建設經費列入年度財務預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。(四)加強通訊信息報告利用現代信息技術,加強對突發事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。(五)治安維護 突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定,爭取他們參與應急處置和治安維護工作。要加強對重14、點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,依法采取有效管制措施,嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,可向當地相關部門要求,動員民兵預備役人員參與控制事態,維護社會秩序。十、預案演練 突發道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發,切實提高應急救援能力,深入發動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。十一、獎勵與責任(一)總結評估突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,15、應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門。(二)表彰獎勵對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。(三)責任追究因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規和規定,追究有關責任人的責任。 十二、經費開支應急救援所發生的經費結算。應急救援所發生的經費由公司納入預算,應急救援結束后,被租用物資、交通工具的單位或個人應提交征用情況報告,主要內容包括:被征用的時間、地點、日程記錄或行駛日志摘錄;投入的人力、設備、車輛、材料等的數量、單價、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關費用;其他有關證據和證明材料,被征用單位不能提交上述材料的,按征用的記錄經公司道路運輸應急救援領導小組審查后報財務部列支,按規定給予補償。十三、處理援救應急信息咨詢電話XX市安全生產監督管理局 電話:2300048XX市公安局 電話:2596999XX市消防支隊 電話:2313119XX區安全生產監督管理局 電話:2207853XX區公安局 電話:2202727市一醫院 電話:2202999市二醫院 電話:2340381