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1、編 號：CHYS-01-2015版本號：CHYS-2015-01淮安彩虹運輸有限公司運輸事故應急預案淮安彩虹運輸有限公司 簽發人： （加蓋公章）實施日期：2015年01月01日目 錄1 企業概況12 應急救援組織設置12.1 應急救援組織機構12.2 組成人員22.2.1 應急領導組成員22.2.2 技術指導組成員22.2.3 現場工作組成員22.3 主要職責23 事故及其災害后果預測34 駕駛人員和押運人員應急處置44.1 停車處置44.2 信息報告54.3 信息報告內容54.4 現場應急處置65 企業應急處置65.1 信息報送與通信聯絡65.2 響應分級75.3 應急響應和行動75.3.12、 應急指揮75.3.2 分析、評估事態及發展75.3.3 緊急疏散75.3.4 事故現場警戒85.3.5 檢測、搶險、救援、及控制措施95.3.6 受傷人員現場救護、救治與醫院救治95.3.7 接受主管部門的組織、調度和指揮，協助應急救援95.3.8 托運方應急處置105.4 應急結束105.4.1 應急終止條件105.4.2 事故情況上報105.4.3 事故相關事項移交106 信息發布107 后期處置117.1 污染物處理117.2 受傷人員處理117.3 事故后果影響消除和現場恢復117.4 善后賠償117.5 事故總結117.6 應急預案更新128 應急保障128.1 通信與信息保障123、8.2 應急隊伍保障128.3 應急物資裝備保障138.4 經費保障138.5 其他保障139 應急培訓和演練139.1 應急培訓139.2 應急演練1410 附件15附件 10-1 溶劑油安全技術說明書15附件 10-2 企業內部人員應急聯系表20附件 10-3 外部關聯單位應急通信聯系表21附件 10-4 應急救援專業隊伍22附件 10-5 企業內部所配備的應急物資裝備231 企業概況淮安彩虹運輸有限公司創建于2014年，總部位于江蘇省淮安市工業園區橫七路北側返修渠路西路。企業現有員工24人，其中駕駛人員12名，押運人員14名，安全管理人員1名；現擁有車輛7輛，其中重型半掛車有5輛，其罐體4、為鋁合金材質，運量為30T，重型專用汽車1輛，其罐體為鋁合金材質，運量為20T，小型廂式貨車1輛，運量為2T。主要從事溶劑油（UN編號為1256,2553）運輸，產品主要從淮安運往省內他市、上海、浙江、安徽，現有固定行車路線83條。企業在運輸過程中存在危險化學品泄漏、火災爆炸等隱患。企業配有常規消防器材和裝備，同時配有特殊裝備，如防護設備、測量儀器和堵漏用的密封材料等。2 應急救援組織設置2.1 應急救援組織機構應急領導組技術指導組通信調度組關系協調組后勤保障組技術保障組人員救護組搶險救援組安全警戒組現場工作組企業設有應急領導組、技術指導組和現場工作組等救援小組，其中現場工作組又分為通信調度組5、消防人員組、人員救護組、運輸保障組等相關應急小組，具體如圖1所示。圖1 應急救援組織機構設置圖2.2 組成人員2.2.1 應急領導組成員組長：總經理副組長：副總經理組員：總經辦主任、車輛管理部主任、運營管理部主任、財務部主任、調度中心主任、安全管理部主任及各部門相關人員2.2.2 技術指導組成員組長：分管安全生產的副總經理副組長：安全管理部經理組員：技術、安全、保衛、運輸、通信等部門技術人員組長2.2.3 現場工作組成員組長：安全管理部主任副組長：安全管理部副主任組員：通信聯絡人員、技術保障人員、救護人員、安全警戒人員、罐車作業人員（駕駛人員、押運人員）、堵漏搶險人員、警戒保衛人員、后勤保障6、人員2.3 主要職責應急領導組主要職責（1）根據事故發生等級、損失及影響等情況，批準啟動和終止本預案；（2）組織指揮應急隊伍實施救援行動；（3）向上級匯報或向臨近單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；（4）總結應急救援經驗教訓。技術指導組主要職責（1） 負責事故現場的搶險指揮工作；（2） 負責搶險方案的制定工作。現場工作組主要職責（1） 擔負各組之間的聯絡和對外聯絡的任務；（2） 負責與其他小組業務進展情況保持聯絡；（3） 負責與企業領導保持聯絡并匯報搶險工作開展情況；（4） 負責受傷人員的就地搶救和轉院治療工作；（5） 負責與外埠就近的搶險小組的溝通協調工作；（6） 負責搶險搶修和7、指揮協調；（7） 負責突發事件現場的搶險搶修工作；（8） 負責現場治安、交通指揮、設立警戒、指導員工、疏散附近人群；（9） 負責現場車輛的疏導和調度工作；（10） 負責應急救援物資保障工作。擔負傷員的生活必需品，搶救物資的采購、供應，受傷人員、搶救人員和救援物資的交通運輸、應急生活安排等任務。3 事故及其災害后果預測依據選擇的運輸線路及環境狀況、車輛狀況和溶劑油的理化性質，確定運輸過程中的危險因素。溶劑油罐車運輸可能產生的事故及災害后果預測見表1。危險因素發生危險場所或路段時間段可能發生的緊急情況后果預測包裝及罐體容器故障罐體自身缺陷引起罐體破損罐體內溶劑油介質的泄漏、燃燒、爆炸等安全事故的發8、生1. 健康危害（1） 侵入途徑：接觸、吸入；（2） 健康危害：對眼、呼吸道黏膜有刺激作用；（3） 慢性中毒；2. 環境危害對植物、禽獸、具有不同程度的破壞作用閥門泄漏溶劑油介質泄漏自然氣候高溫暴曬罐體壓力升高，造成罐體爆炸或安全閥開啟，導致溶劑油介質泄漏交通狀況行駛過程中車輛事故引發溶劑油罐車的罐體破損，安全閥、壓力表、液位計和裝卸閥等損壞，導致溶劑油介質泄漏、燃燒或爆炸表14 駕駛人員和押運人員應急處置4.1 停車處置（1） 事故發生后，如發現罐體容器內溶劑油介質有微小泄漏，必須將罐車開到遠離人群、加油站等重點區域的空曠安全地點，靠邊停車，并嚴格監護；（2） 將發動機熄火并切斷所有電源，同9、時設置明顯的警戒標志；（3） 攜帶安全卡緊急撤離。4.2 信息報告事故發生后，一名罐車作業人員（駕駛人員、押運人員）應根據安全卡上的單位緊急聯系方式立即向企業應急救援辦公室報告，另一名作業人員在事故現場進行監控，并防止無關人員靠近。同時，駕駛人員或押運人員還應向事故發生地的110、119、120、安全監督管理等政府有關部門報告，異地的罐車還應向使用注冊登記的質量技術監督行政部門報告。企業內部人員通信應急聯系表見附件10-2，與外部關聯單位應急通信聯系表見附件10-3。4.3 信息報告內容信息報告內容至少包括：(1)信息報告人姓名、聯系方式、單位；(2)發生事故的類型(如泄漏、燃燒、翻車、車輛損10、傷等)、部位，以及事故相關狀況；(3)事故發生時間，地點，如公路處，行駛方向；(4)車輛牌照、荷載噸位、車輛類型、罐車罐體容積，當前狀況；(5)裝運溶劑油罐車的總噸位，裝運溶劑油介質的質量，如泄漏點、泄漏量等當前狀況；(6)人員傷亡及危害情況；(7)涉嫌交通肇事逃逸的，還應當報告肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛人的體貌特征等有關情況；(8)周圍環境情況(如建筑物性質、交通、人流、天氣狀況等)；(9)事故影響范圍；(10)已采取或擬采取的應急處置措施。4.4 現場應急處置(1)佩戴好隔離式防毒面具或正壓式空氣呼吸器；(2)關閉槽罐進出口閥門，檢查泄漏點，并對照安全卡上分析的緊急情11、況，采取主要應急處置措施包括駕駛人員動作，建議援救力量動作等；(3)如泄漏量太大，導致無法靠近采取應急救援措施，則在設置相應警戒隔離標志后，立即離開危險區域，并協助疏散附近無關人員；(4)現場保護。要對肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，制動拖痕，血跡及其他散落物品進行現場保護，不得破壞、偽造。如溶劑油泄漏有爆炸、火災可能危及安全時，為避免發生二次事故，造成人員、財產的損失，要勸導并阻止無關人員和車輛進人現場；(5)配合政府部門開展應急救援的要求；(6)積極配合企業和相關救援部門處理善后事宜。5 企業應急處置5.1 信息報送與通信聯絡本企業和托運人24小時有效的通信應急聯系表見附件112、0-2，事故可能發生地安全生產監督管理部門、環境保護部門、公安、衛生主管部門等有效的應急通信聯系表見附件10-3。本企業負責事故信息接收和通報的人員、部門，在接到事故信息報告后，立即將駕駛人員和押運人員通報的信息內容向應急指揮領導組組長報告。5.2 響應分級企業應急指揮領導小組接到信息報告后，根據事故的危害程度、影響范圍等因素確定事故等級，從而明確應急響應級別。5.3 應急響應和行動5.3.1 應急指揮在確定事故應急響應級別后，立即啟動事故應急預案，由應急指揮領導小組統一指揮。提出相應的處置方案，明確現場應急指揮人員、調配應急資源，分派應急救援人員趕赴現場。5.3.2 分析、評估事態及發展分配13、專業人員對事故現場進行持續監控，分析事故現場車輛設備、溶劑油狀態、氣候條件等情況，評估事故狀態，并預測其發展。5.3.3 緊急疏散事故發生時應按應急救援預案的規定和要求，及時疏散事故現場和危險區域內的無關人員。如溶劑油罐車在運輸過程中發生事故時，應立即請求事故發生地的政府啟動應急救援預案，由公安等有關部門負責將事故現場和危險區域內的無關人員及時疏散，要特別做好人員聚集醫(如居住區、商店、學校、工礦企業等)的疏散工作，并按應急救援預案的要求和規定，將轉移的人員安置至安全場所。人員疏散時，應向事故現場上風區轉移。下風區人員需佩戴好正壓式空氣呼吸器。組織引導現場無關人員和車輛緊急撤離到警戒線之外，在14、撤離過程中要保證撤離秩序和人員安全。5.3.4 事故現場警戒溶劑油罐車小泄漏的防護參考距離：初始隔離圓周距離(半徑)200m，下風向防護距離1000m(白天)或2000m(晚上)。需要封鎖相關交通路口，設立相關警示標志。搶險救援組到達后，根據地形、風向、風速、事故罐車內溶劑油儲量、泄漏程度，以及周邊道路、重要設施、建筑情況和人員密集程度等，按照應急救援技術方案對警戒區域的要求和規定，對泄漏影響范圍進行評估。在專家的指導下迅速確定事故現場危險區和安全區，并根據現場情況和事故發展趨勢，隨時改變警戒區域。現場總指揮下達設立警戒指令后，由安全警戒組設置警戒范圍并實施交通管制。危險區應有明顯警戒標志，并15、有毒、爆炸等警示標志等。警戒區內必須消除一切可能引起火災的隱患。警戒保衛人員應防止無關人員進入和接近警戒區，并執行24小時專人值守制度。根據事故的性質和災害程度，以事故現場為中心，通過設置二道警戒線將事故現場由外至內劃分為3個區域：群眾安全區、現場指揮區和現場救災區。封鎖相關交通路口，實施交通管制。第一道防線設置在距離事故中心300m處，以紅白帶作為警戒線，之外為群眾安全區，禁止無關人員及外來無關車輛入內。第二道防線設置在距離事故中心200m處，以紅白帶作為警戒線，之內為救災區，只允許消防施救人員、相關操作人員及特種車輛進人，第一道至第二道防線之間為指揮區，只允許現場指揮部人員、上級有關領導及16、相關車輛進入。在警戒區域附近封鎖相關交通路口，實施交通管制。協助交警對周邊通過無關車輛進行疏導，禁止車輛亂停放，確保交通暢通。5.3.5 檢測、搶險、救援、及控制措施檢查人員進入事故區域，采用相應的檢查方法對事故程度進行分析，在檢查過程中必須根據溶劑油的特性，佩戴好針對性的防護用品。搶險救援組在第一時間內根據工藝規程，采取及時切斷物料來源、轉移危險化學品等措施，以防止事故的擴大。對事故現場做好實時監測，如有異常情況，及時向應急指揮部報告，應急指揮部會同有關專家根據對實際情況的分析結果決定搶險人員的撤離。當事故有擴大趨勢或現有措施無法消除事故后果影響時，應迅速報警，請求政府有關部門或已經協商的其17、他企業的應急救援隊伍進行應急救援。同時采取一切可利用的辦法(如周圍冷卻、切斷物料來源、中和、吸收等)對各種可能或已造成事故擴大的危險因素進行控制。5.3.6 受傷人員現場救護、救治與醫院救治當事故現場有中毒、凍傷等受傷人員時，救援人員應首先將受傷人員移至上風處的安全區內，由醫護等專業人員進行救治。受傷人員經現場醫護等專業人員救護后，應盡快轉入醫院進行治療。藥物、器材儲備信息見附件10-4。5.3.7 接受主管部門的組織、調度和指揮，協助應急救援5.3.8 托運方應急處置托運方應積極提供技術指導和協助。5.4 應急結束5.4.1 應急終止條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消18、除時，應急響應工作即告結束。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1)事故現場得到控制，事件條件已經消除；(2)泄漏量已降至規定限值內；(3)事故造成的危害已被徹底清除，無繼續發生可能；(4)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。一般和較大突發事故，由政府確定應急響應結束。5.4.2 事故情況上報將事故的起因、搶險救援、人員傷亡、財產損失等情況做好記錄，并上報安全監督管理局等相關政府部門，其聯絡方式見附件lO-3。5.4.3 事故相關事項移交事故相關情況需要作進一步調查時，需向事故調查小組移交相關事項。6 信息發布企業應急救援指揮組負責事故和應急救援的信息發布工作。必要時，由總經理19、代表指揮部，協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導媒體和公眾輿論。7 后期處置7.1 污染物處理污染物處置需制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發生二次事故。根據液氯的理化性質和受污染的具體情況，可采用化學消毒法和物理消毒法處理。7.2 受傷人員處理在對受傷人員進行現場救護、救治的基礎上，轉入醫院進行全面、及時的治療。7.3 事故后果影響消除和現場恢復由企業組織相關部門和專業技術人員進行現場恢復，恢復包括現場清理和恢復現場所有功能?；謴同F場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄像、拍照、繪圖等。并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組?，F場設施功能的恢復，也應制定相20、應的計劃和防護措施。經有關部門、專家對事故現場的安全進行檢查合格后，方可解除警戒，恢復交通。安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。7.4 善后賠償事故發生后，由財務部聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。7.5 事故總結應急響應和救援工作結束后，由總指揮牽頭，按照事故應急工作原則，認真分析事故原因、經過，收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，總結應急處置工作經驗教訓，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生，并將總結評估報告報當地安監局?？偨Y報告的內容應包括：企業基本情況、事故發生經過、現場處置情21、況、事故后果的初步匯總。7.6 應急預案更新分析事故應急救援過程中存在的問題，總結應急行動取得的經驗，對現有應急預案進行重新評估，提出改進意見和建議，并進行完善、更新。8 應急保障8.1 通信與信息保障應急中心：11O；消防：119；急救：120；環保：12369。利用現代信息技術，建立準確、及時、快速的事故監測、預測和預警工作機制。同時加強信息發布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。企業內部人員通信應急聯系表見附件10-2，均包括備用方案；與外部關聯單位應急通信聯系表見附件10-3。8.2 應急隊伍保障建立健全應急處置專業隊伍。完22、善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。根據企業具體情況，加強和托運人的聯系與配合，成立專業救援小組，組織和人員組成及硬件配備見附件10-4。8.3 應急物資裝備保障要建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。企業必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、正確地投入到應急救援行動中，由財務部長和總經辦調度中心實施后勤保障應急行動，負責各種物資設備的調用。發生危險貨物道路運輸事救時，事故發生地危險貨物道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急救助時，有權指揮、調度本區域應急23、救援人員和設備、車輛。企業內部所配備的應急物資裝備見附件lO-5。8.4 經費保障在成本中列支，專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和麻急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。8.5 其他保障9 應急培訓和演練9.1 應急培訓針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員培訓不同的內容；1年至少進行1次培訓。根據企業實際特點，果取多種形式進行，如定期開設培訓班、上課、事故講座、發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓形象生動。應急培訓主要內容包括：如何識別危險；如何啟動緊急警報系統；危險物質泄漏控制措施等。924、.2 應急演練危險貨物道路運輸事故應急救援領導小組辦公室每年組織一次應急預案演練。應急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結3個階段。(1)演練準備階段。演練策劃小組編制演練計劃和方案，演練方案主要包括：演練的課題、目標、隊伍、規模、內容、范圍、組織、評估和總結等；(2)演練實施階段。依據演練方案開展，在實施過程中進行記錄；(3)演練總結階段。演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改進，并編寫演練報告。10 附件附件 10-1 溶劑油安全技術說明書附件 10-2 企業內部人員應急聯系表企業內部人員應急聯系表姓名職務聯系電話周麗華董事長15152568688李光華總經理1390140925、308高啟宇裝卸管理員15951260321李喆車輛調度員15152357237賈建淮專職安全員18751286893朱中林化工專家15061234526李春元會計18252576008朱從健倉管15161797852張步強衛星定位專職監控員13852347948華廣燕衛星定位專職監控員13770435257附件 10-3 外部關聯單位應急通信聯系表外部關聯單位應急通信聯系表單位聯系電話安全監督管理局0517-83508069消防大隊119醫療急救中心120公安交警部門110環境監測中心0517-83672474國家化學事故應急咨詢中心0532-83889090附件 10-4 應急救援專業隊伍26、應急救援專業隊伍組成組長成員硬件配備總指揮總經理李光華對講機、手機副總指揮董事長周麗華對講機、手機通信調度組車輛調度部李喆、華廣燕對講機、手機、筆記本電腦關系協調組辦公室、安全生產管理部吳棟、賈建淮商務車、對講機、手機技術保障組廠家技術人員朱中林化驗儀器、對講機、手機人員救護組醫護人員朱從健、李春元對講機、手機、商務車、急救箱搶險救險組分隊高一凱對講機、手機、干粉滅火器安全警戒組警衛人員及駕駛員張步強、孫壽洋對講機、手機、警戒線、隔離帶附件 10-5 企業內部所配備的應急物資裝備企業內部所配備的應急物資裝備序號名稱數量存放位置管理責任人手機號碼1商務車1臺公司停車場魏良忠151953819412對講機15臺各部門辦公室李喆151523572373警戒線500M公司倉庫朱從健151617979524干粉滅火器10個公司倉庫朱從健151617979525警戒燈4盞公司倉庫朱從健151617979525工作手套10付 公司倉庫朱從健151617979527擔架1付公司倉庫朱從健151617979528安全帽5頂公司倉庫朱從健1516179795223