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1、 2 摘摘 要要 大理市環境保護局大理市環保局與大理市財政局配合，聘請北京大岳咨詢有限責任公司嚴格遵照財政部 政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113 號）、關于印發的通知（財金 2015 167 號）于 2016 年 6 月對大理市洱海 環湖截污工程（二期）PPP項目開展物有所值評價，評價結論如下：按照物有所值定性評價指標體系及評價標準，經專家組論證，大理市洱海 環湖截污工程（二期）PPP 項目的定性評價加權得分為 87.69 分，通過物有所值評價，表明該項目在增加公共供給、優化項目風險分配、提高建設和運營管理效率、促進創新和公平競爭、促進政府職能轉變等方面具有較好的2、效果，適宜采用 PPP 模式進行運作。本項目 PSC 值為 287308.62 萬元，PPP 值為 287014.64 萬元。PPP 值小于PSC 值，因此本項目通過物有所值定量評價 由于項目在推進過程中，項目投資不斷發生變化，同時，邊界條件根據市場需要，經過多方論證，需重新調整，物有所值評價報告在原有報告的基礎上進行調整，調整定量分析內容，評價結論如下：原有定性評價結果不受影響，故沿用原評價結果，得分 87.69 分，專家組意見：物有所值評價結論為“通過”，本項目采用 PPP 模式優于傳統模式。定量分析：PPP 值 167949.70 萬元PSC 值 207569.13 萬元，通過物有所值定3、量分析，本項目采用 PPP 模式更加物有所值。該項目通過物有所值評價，適宜采用 PPP 模式。-1-目目 錄錄 一、項目邊界調整情況一、項目邊界調整情況 .1 1（一）總投資降低.1（二）投融資結構改變.2 二、物有所值定性分析二、物有所值定性分析 .3 3 三、物有所值定量分析三、物有所值定量分析 .4 4（一）PSC 值計算.4（二）PPP 值計算.9（三）計算結果.11 四、物有所值評價結論四、物有所值評價結論 .1111 附表：.12 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -1-PPP 大理市洱海環湖截污4、工程（二期）PPP 項目（以下簡稱“本項目”）物有所值評價是站在政府方的角度，考察項目采取 PPP 模式引入社會資本后資源配置的合理性，即從資源配置的效率和公平角度分析和評估采用 PPP 模式建設本項目是否值得，以及引入 PPP 模式是否比傳統自建模式更好，研究本項目采用 PPP 模式的適用性。為此，本項目嚴格按照財政部關于印發的通知（財金2015167 號）規定，從定性和定量兩方面開展項目的物有所值（VFM）評價工作。由于本項目于 2016 年 6 月由北京大岳咨詢有限責任公司開展了物有所值評價，本次評價在第一次評價基礎上進行完善，保持由于總投資等參數變動后的物有所值定量評價與實際情況一致。5、由于項目在推進過程中，項目投資不斷發生變化，同時，邊界條件根據市場需要，經過多方論證，需重新調整，物有所值評價報告在原有報告的基礎上進行調整，調整定量分析內容，調整內容匯報如下：一、項目邊界調整情況一、項目邊界調整情況 （一）總投資降低（一）總投資降低 本項目可研批復估算總投資為 178510.10 萬元，其中：村落污水收集處理工程總投資為 77879.96 萬元，塘庫工程總投資為 100630.14 萬元，投資構成如下表所示（金額單位萬元）:類型類型 塘庫塘庫 村落污水村落污水 合計合計 第一部分 工程費用 73208.98 63742.16 136951.14 第二部分 其他費用 11986、7.68 5639.96 17627.64 工程預備費 8519.67 6938.21 15454.88 建設期利息 6733.61 1559.63 8293.24 鋪底流動資金 180.20 180.20 總投資總投資 100630.14100630.14 77879.9677879.96 178510.10178510.10 經過采購競價后，項目總投資為 160107.792 萬元（在原投資基礎上優惠下 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報評價報告告 -2-浮 10%）（二）（二）投融資結構投融資結構改變改變 由于項目7、總投資發生變化，相應的投融資結構需調整，具體調整內容詳見下表：序號序號 項目項目 原報告原報告 更新更新 備注備注 1 總投資 178510.10 160107.792 2 資本金 53554 53554 確保融資，資本金金額保持測算金額 3 資本金比例 30%33.45%4 融資金額 124956.10 106553.792 1 1.原方案投融資結構原方案投融資結構 根據國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知（國發2015 51 號）的規定“電力等其他項目維持 20%不變”，本項目的資本金應超過項目總投資的 20%。由于本項目的投資規模較大，為了確保投資人具備足夠實力，保障項目8、順利實施，擬建設本項目的資本金為總投資的 30%，剩余的資金可通過向金融機構貸款或其他方式籌集。本項目可研估算總投資為 178510.10 萬元，本項目資本金占總投資 30%，金額計 53554.00 萬元。其中，政府方出資 5356.00 萬元，占項目公司 10%股權；社會資本出資 48198.00 萬元，占項目公司 90%股權，以現金形式注入，并經審計確認。本項目投融資結構如下表所示：投融資結構表投融資結構表 序號序號 融資方式融資方式 融資金額融資金額（萬元）備注備注 1 資本金 53554.00 總投資的 30%1.1 其中：政府方 5356.00 股權比率 10%1.2 社會資本 49、8198.00 股權比率 90%2 金融機構貸款 124956.10 總投資與資本金的差額部分 2 2.更新后投融資結構更新后投融資結構 項目中標后總投資 160107.792 萬元，項目資本金與原方案保持一致，本項 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -3-目投資總額和資本金的差額所形成的債務資金 106553.792 萬元，由項目公司通過銀行貸款等方式予以解決，如項目公司不能順利完成項目融資，則由社會資本方協助項目公司足額融資到位。政府方不承擔相應的融資風險。二二、物有所值定性分析、物有所值定性分析 物有所10、值定性分析沿用原報告中定性分析，結論不再進行調整，評分結果如下：物有所值定性分析專家打分匯總表物有所值定性分析專家打分匯總表 指標指標 權重權重 總分總分 平均分平均分 加權分加權分 基本 評價 指標 全生命周期整合 15%441 88.2 13.23 風險識別與分配 15%434 86.8 13.02 績效導向與鼓勵創新 10%433 86.8 8.66 潛在競爭程度 15%438 87.6 13.14 政府機構能力 10%454 90.8 9.08 融資可行性 15%435 87 13.05 基本指標小計基本指標小計 80%80%350.9350.9 70.1870.18 70.1870.11、18 補充 評價 指標 項目規模大小 5%446 89.2 4.46 預期使用壽命長短 5%452 90.4 4.52 全生命周期成本預測準確性 5%435 87 4.35 運營收入增長潛力 5%418 83.6 4 18 補充指標小計補充指標小計 20%20%87.5587.55 17.5117.51 17.5117.51 評分結果評分結果 100%100%438.45438.45 87.6987.69 87.6987.69 從評分結果來看，本項目能很好符合物有所值的評價標準，通過 PPP 模式達可到增加公共產品供給、提升績效、控制成本和優化市場競爭的目的。打分結果分析：專家平均評分值期間均12、達到“有利”、“較有利”。其中：得分最高的是政府機構能力指標，平均分值為 90.80 分，大理市政府積極組織，快速推進；得分相對較低的是融資可行性，平均分值為 87 分，項目目前需融資124956.10 萬元，融資金額較大，相對較為困難。綜上分析，本項目雖然為當地政府帶來一定的財政支付壓力，但總體處于可承受范圍，專家評分綜合得分 87.69 分，表明本項目采取 PPP 模式能夠較好的實現物有所值，專家組意見物有所值評價結論為“通過”。大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報評價報告告 -4-三三、物有所值定量分析、物有所值定量13、分析 物有所值定量分析是在假定采用 PPP 模式與政府傳統投資和采購模式的產出績效相同的前提下，通過對 PPP 項目全生命周期內政府支出成本的凈現值（PPP值）與公共部門比較值（PSC 值）進行比較，判斷 PPP 模式能否降低項目全生命周期成本。物有所值定量分析的主要步驟包括：（1）根據參照項目計算 PSC 值。（2）根據影子報價和實際報價計算 PPP 值。（3）比較 PSC 值和 PPP 值，計算物有所值量值指數（VFM=PSC 值-PPP 值），得出定量分析結論。（一）（一）PSCPSC 值計算值計算 PSC 值是指政府采用傳統采購模式提供與 PPP 項目產出說明要求相同的基礎設施及公共服14、務的全生命周期成本的凈現值。PSC 值=初始 PSC 值+競爭性中立調整值+可轉移風險承擔成 本+自留風險承擔成本 1.1.設定參照項目設定參照項目 參照項目是指假設政府采用現行可行的、最有效的傳統采購模型提供的、與PPP 項目相同產出的虛擬項目，設定參照項目遵循如下原則：（1）參照項目與 PPP 項目產出說明要求的產出范圍和標準相同。（2）參照項目采用基于政府現行最佳時間的、最有效和可行的采購模式。（3）參照項目的內容不一定全部由政府直接承擔，政府也可將項目部分內容外包給第三方建設或運營，但外包部分的成本計入參照項目成本。（4）參照項目的各項假設和特征在計算全過程中保持不變。（5）參照項目與15、 PPP 項目財務模型中的數據口徑保持一致。2.2.參數指標選擇參數指標選擇（1）資本結構 本項目中標總投資為 160107.792 萬元，本項目資本金占總投資 33.35%，金 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -5-額計 53554.00 萬元。其中，政府方出資 5356.00 萬元，占項目公司 10%股權；社會資本出資 48198.00 萬元，占項目公司 90%股權。（2）資本性收益 本項目無資本性收益內容。（3）折現率選擇 年度折現率 r 應考慮財政補貼支出發生年份，并參照同期地方政府債券收益率，采用16、加權平均資本資產定價模型，綜合考慮行業和 SPV 公司的實際情況合理確定折現率 云南省政府最新的 10 年期債券利率為 3.49%，低于銀行中長期貸款利率，主要原是有政府信用擔保，因此可視為無風險利率。本項目社會資本方將承擔設計、建設、融資、運營等風險，應在此基礎上考慮一定的風險利率，經財務測算和組織多方論證，本項目折現率以 5 年以上貸款利率 4.9%為基準，上浮 37%計算，測算折現率擬設定為 6.713%，實際中標折現率為實際中標折現率為 5%5%。（4）項目周期設定 根據項目實際情況及社會資本方最有可能接受的期限綜合考慮，本次項目經財務測算和多方組織論證，擬采用 17.5 年合作期限（17、其中建設期 2.5 年，運營維護期 15 年）。（5）政府自留風險承擔成本 政府自留風險承擔成本包括政府按比例承擔的法律、政策、不可抗力等所支出的成本。3.3.計算初始計算初始 PSCPSC 值值 1）建設成本為項目可研批復總投資 168544.79 萬元（2）折現率=5%（3）建設期（二年六個月）分年投資計劃=30%：50%：20%（4）建設成本折現值（折現率 5%，二年六個月）=153318.64 萬元，折現公式為：其他成本第三方收入）運營成本成本+=-（資本性受益）-（建設值PSC初始 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值18、評價報評價報告告 -6-其中：FV=項目現金流；r=折現率；n=折現期（5）資本性收益：本項目不考慮資本性收益（6）運營成本：項目全生命周期內運營維護所需的人工費、草皮樹木費用、堤壩及附屬設施維護費、清淤費用等直接成本，以及管理費用等，項目運營成本參考其他同類項目，并根據本項目自身情況確定費用取值。運營成本折現值（折現率=5%，15 年）=41531.96 萬元。折現公式為：其中：FV=項目現金流；r=折現率；n=折現期。（7）第三方收入:本項目屬于準公益性項目，目前不能獲得第三方收入。（8）其他成本：本項目不考慮其他成本 初始 PSC 值=（153318.64-0）+（41531.96-0）19、+0 =194,850.61 萬元。4.4.競爭性中立調整值競爭性中立調整值 競爭性中立調整值是為了消除政府傳統采購模式下公共部門相對社會資本所具有的競爭優勢，主要包括政府比社會資本少支出的土地費用、行政審批費用、所得稅等有關稅費。經分析，本項目競爭性中立調整值為 12,280.42 萬元，現值 5,951.83 萬元。5.5.風險承擔成本風險承擔成本 由于項目的風險概率和風險后果值難以預測，因此風險承擔成本結合本項目實際，主要識別出政府承擔風險為土地流轉和權屬轉移風險、項目審批風險等政策風險和政府方違約等法律風險；項目公司承擔風險為組織機構風險、融資風險、總投資風險、設計建設風險、運營維護風20、險、移交風險；共同承擔風險為不可抗力風險。根據不同風險采用情景分析法進行測算，逐項累加計算出 PSC 模式下可轉移風險承擔成本和政府自留風險承擔成本，PPP 模式下政府自留風險承擔成本。（1）項目全部風險承擔成本采用情景分析法計算，針對影響風險的各類事=+=NnFVDCF1r1n）（=+=NnFVDCF1）r1（n 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -7-件和變量進行“基本”、“不利”及“最壞”等情景假設，測算各類風險發生帶來的風險承擔支出。（2）各種風險類型的基礎風險成本的確定說明:政策和法律風險、運營中斷21、風險、其他風險：政府只需額外承擔社會資本建設成本所引起的風險，故按社會資本全部建設成本 135,989.29 萬元確定;開發風險、設計風險、不可抗力風險：影響整體建設成本增減，故按估算投資總額 160107.792 萬元確定。（3）風險支出測算模型 各類政府風險支出數額=基礎風險成本財政支出影響數額占基礎風險成本比例基本情景出現的概率+基礎風險成本財政支出影響數額占基礎風險成本比例不利情景出現的概率+基礎風險成本財政支出影響數額占基礎風險成本比例最壞情景出現的概率 本項目中 N=6 計算得出政府風險承擔支出責任為 9,923.41 萬元，該支出責任年金化到每個經營年度為 551.30 萬元。風22、險承擔支出數額計算詳見下表：=Ni1數額各類政府風險承擔支出政府風險承擔支出數額 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -8-PSCPSC 模式下風險矩陣表模式下風險矩陣表 風險類型風險類型 階段階段 基礎風險成本基礎風險成本(萬元萬元)發生概率發生概率 財政支出影響數額占財政支出影響數額占基礎風險成本比例基礎風險成本比例 政府承擔政府承擔風險比例風險比例 政府風險承擔政府風險承擔支出數額支出數額 基本基本 不利不利 最壞最壞 基本基本 不利不利 最壞最壞 政策和法律風險 r1 全生命周期 160107.792 23、82%14%5%0%8%13%70%2124.27 開發風險 r2 建設期 160107.792 66%28%6%0%5%5%48%1465.21 設計風險 r3 建設期 160107.792 90%8%2%0%5%2%50%392.72 運營中斷風險 r4 全生命周期 135,989.29 68%25%7%0%5%10%9%230.81 不可抗力風險 r5 全生命周期 160107.792 76%22%2%2%5%8%83%4105.73 其他風險 r6 全生命周期 135,989.29 90%8%2%2%5%8%50%1604.67 風險承擔成本合計 9,923.41 風險承擔成本折現值 24、6,766.69 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -9-風險承擔成本折現值（折現率 5%，15 年）=6766.69 萬元，折現公式為：其中：FV=項目現金流；r=折現率；n=折現期 6 6.測算結果測算結果 PSC 值=建設和運營維護凈成本現值+競爭性中立調整值現值+項目全部風險承擔成本現值 =194850.61+5951.83+6766.69 =207569.13 萬元 （二）（二）PPPPPP 值計算值計算 PPP 值等于 PPP 項目全生命周期內股權投資、運營補貼、風險承擔和配套投入支出責任等各項財25、政支出責任的現值。PPP 值的計算采用現金流折現法（Discounted Cash Flows，簡稱“DCF 法”）。1.1.股權投資支出股權投資支出 本項目中政府方承擔股權支出責任為 5,356.00 萬元，財政部門在 2017 年至 2019年每年安排 1,607.00 萬元、2,678.00 萬元及 1,071.00 萬元。2.2.運營補貼支出運營補貼支出 根據財金201521 號文件，政府付費模式下，政府承擔全部運營補貼支出責任。在運營補貼期內，政府當年支付的費用包括：社會資本方承擔的年均建設成本現值、當年營業成本、社會資本方合理利潤。計算公式為：（1）建設成本及財政運營補貼周期 本項26、目中標總投資 160107.792 萬元，政府出資 5356.00 萬元，社會資本承擔的建設成本為 154751.79 萬元。經財務測算和組織多方論證，本項目財政運營補貼周期擬設為 15 年。（2）合理利潤率=+=NnFVDCF1r1n）（大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -10 本項目以中國人民銀行 2015 年 10 月發布的 5 年以上貸款利率 4.9%，充分考慮項目績效付費、社會資本的建設投資及融資成本、運營成本、經營管理效果，結合風險等因素，參照行業平均收益率水平，經財務測算和組織多方論證，合理利潤27、率擬設為 7%。中標合理利潤率為中標合理利潤率為 6 6.480.480%（3）運營成本 根據可研的估算，運行期的主要運行費由村內排水系統每年一次的清淤清雜費、生活污水處理費和人工費組成。但清淤工作由當地村委會安排農戶偷工投勞，因此不計入運營成本中。運營成本組成如下表所示：本項目每年運營成本為 1053.52 萬元。序號 項目名稱 合計 一 人工費 11,139.31 二 污水處理系統維護費 844.62 2.1 膜技術處理器維護費 626.79 2.2 硅藻精土處理工藝維護費 217.83 三 定期清淤費用 3494.68 3.1 村落污水收集工程和村落污水處理工程清淤費 736 3.2 生28、態塘庫工程清雜費 1720.68 3.3 生態塘庫工程清淤費 1038 四 其他費用（總投資 0.01%）324.15 4.1 其他運行管理費用 費用合計 15802.76（4）運營補貼支出測算結果 在政府付費模式下，按照政府每年直接付費數額計算公式，經測算，本項目經營期15 年，中標后中標后政府付費總額為 259727.99 萬元，政府每年運營補貼支出金額從 2020 年的 12091.46 萬元/年到 2034 年的 23667.63 萬元/年逐期增加，分年度運營補貼支出測算結果詳見下表（金額單位萬元）：年度運營補貼支出明細表 項目名稱項目名稱 20202020 年年 20212021 年29、年 20222022 年年 20232023 年年 20242024 年年 政府運營補助合計政府運營補助合計 12091.46 12091.46 12670.64 12670.64 13278.74 13278.74 13925.61 13925.61 14596.20 14596.20 項目名稱項目名稱 20252025 年年 20262026 年年 20272027 年年 20282028 年年 20292029 年年 政府運營補助合計政府運營補助合計 15489.05 15489.05 16237.02 16237.02 17013.21 17013.21 17828.26 17828.30、26 18692.96 18692.96 項目名稱項目名稱 20302030 年年 20312031 年年 20322032 年年 20332033 年年 20342034 年年 政府運營補助合計政府運營補助合計 19591.50 19591.50 20535.05 20535.05 21535.32 21535.32 22575.34 22575.34 23667.63 23667.63 3.3.風險承擔支出風險承擔支出 按照情景分析法測算對上述風險的概率和風險發生的影響進行了合理的估計 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評31、價報告評價報告 -11 得出政府風險承擔支出責任為 9,923.40 萬元，該支出責任年金化到每個經營年度為 551.30 萬元。4.4.配套投入支出配套投入支出 經分析，本項目土地流轉和權屬變更、建設部分項目配套措施等已在可行性研究報告投資估算中考慮，無單獨的配套投入支出責任。5.5.測算結果測算結果 PPP 值=股權投資支出現值+運營補貼支出現值+風險承擔支出現 值+配套投入支出現值 =167,949.70 萬元（三）（三）計算結果計算結果 綜合上述 PSC 值和 PPP 值的分析，計算得到項目全生命周期 PSC 值和 PPP 值，經分析，PPP值167,949.70 萬元PSC 值 2032、7,569.13萬元，VFM=PSC 值-PPP值=207,569.13-167,949.70=39619.42，通過物有所值定量分析。根據上述分析，在引入 PPP 模式后，可有效緩解政府的財政壓力，極大的提高地方財政資金的使用效益，以更少的資金投入獲得同樣的公共服務產品。同時，實現建設和運營過程無縫對接，在項目建成后仍由社會資本方繼續負責運營，將極大的激勵社會資本方在保證質量的前提下盡可能降低建設成本。通過政府采購程序借助競爭機制，選擇后續運營管理有優勢或專長的社會資本方，將盡可能發揮其在運營成本控制方面的優勢，確保項目全壽命周期成本的控制。四四、物有所值評價結論、物有所值評價結論 通過對本33、項目的定性和定量分析，判斷本項目通過 PPP 方式來提供是否比傳統方式有優勢，在此基礎上完成對項目實施方案可行性的論證和修訂。大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -12 從 VFM 定性評價來看，定性分析得分 87.69 分，專家組意見物有所值評價結論為“通過”，本項目采用 PPP 模式優于傳統模式。根據 VFM 定量評價可知，VFM=PSC 值-PPP 值=207,569.13-167,949.70=39619.42，同樣說明本項目采用 PPP 模式更加物有所值。該項目通過物有所值評價，適宜采用 PPP 模式34、。附表：附表：1.物有所值定性分析專家組意見 2.物有所值定性分析專家打分結果統計表 3.物有所值定性分析聘用專家信息表 對擬建項目進行定性評估定量評估完成擬建項目PSC估算完成擬建項目LCC估算計算PC(PSC)計算PC(LCC)計算VFM判斷擬建項目采用PPP模式判斷擬建項目采用傳統模式PPP模式優于傳統模式傳統模式優于PPP模式 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -13 附表一：附表一：大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程環湖截污工程（二期）（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告35、 -14 附表二：附表二：指標指標 權重權重 總分總分 平均分平均分 加權分加權分 基本 評價 指標 全生命周期整合 15%441 88.2 13.23 風險識別與分配 15%434 86.8 13.02 績效導向與鼓勵創新 10%433 86.8 8.66 潛在競爭程度 15%438 87.6 13.14 政府機構能力 10%454 90.8 9.08 融資可行性 15%435 87 13.05 基本指標小計基本指標小計 80%80%350.9350.9 70.1870.18 70.1870.18 補充 評價 指標 項目規模大小 5%446 89.2 4.46 預期使用壽命長短 5%452 36、90.4 4.52 全生命周期成本預測準確性 5%435 87 4.35 運營收入增長潛力 5%418 83.6 4 18 補充指標小計補充指標小計 20%20%87.5587.55 17.5117.51 17.5117.51 評分結果評分結果 100%100%438.45438.45 87.6987.69 87.6987.69 大理市洱海大理市洱海 環湖截污工程（二期）環湖截污工程（二期）PPPPPP 項目項目 物有所值物有所值評價報告評價報告 -15 附表三：附表三：物有所值定性分析聘用專家信息表物有所值定性分析聘用專家信息表 姓名 專家組職務 工作單位 專業 職位 王 濤 組長 大理市財政局 經濟 副局長 李 慶 組員 法陽律師事務所 法律 主任 寥懷軍 組員 西南市政設計研究院 市政工程 高工 奎一平 組員 大理市環境保護局 環境工程 高工 寒 冰 組員 中國銀行龍溪分行 金融 客戶經理