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1、智能交通管理發展與創新智能交通管理發展與創新The Development and Innovation of Intelligent Transportation Management 于 春 全于 春 全目錄目錄1我國智能交通管理系統的發展我國智能交通管理系統的發展2我國智能交通管理系統創新與應用我國智能交通管理系統創新與應用一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展截至2014年底，中國機動車保有量達2.64億輛，其中汽車1.54億輛1 1 2 2安全事故頻發每年因道路交通事故傷亡人數超過20萬人城市交通是困擾當今世界各大城市2、的共同難題，都面臨著交通安全、交通擁堵、環境污染、資源制約等巨大的挑戰。如何應對已成為包括交通管理在內的相關政府部門面對的難題和社會廣泛關注的熱點問題。3 3 效率低下4 4 污染嚴重能耗高1 1 機動車保有量逐年增加2 2安全事故頻發一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展從上世紀末開始我國各大城市交通管理部門，立足國情，以公安科技信息化建設為統領，廣泛運用ITS技術，構建了具有中國特色的智能交通管理系統（ITMS）,在交通治理中發揮了突出作用。一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展1 建設了集指揮、控制為一體的現代化交通指揮中心。基本實現了指揮調度、勤務管理、突發3、事件處置的統一；增強了宏觀交通調控、指揮調度和交通管理的應變能力。2構建了信息化交通管理綜合執法體系數字化現場執法系統和數字化非現場執法系統，促進了執法效能的提升和社會法治的進步。增強了宏觀交通調控、指揮調度和交通管理的應變能力。一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展3建設了適合我國國情的交通信號控制、交通電視監控等交通管理設施，交通管理智能化控制水平不斷提高。4路面高清視頻、車載導航終端、甚至智能手機已成為交通感知的信息源，網絡化的交通狀態感知體系初步形成。一、智能交通管理系統的發展一、智能交通管理系統的發展5 建立了交通數據采集、更新、共享和信息發布制度，逐步改善和提高公眾出4、行服務水平。6以人、車、路、環境存在的安全隱患為切入點，應用ITMS技術，交通安全正在由“被動應對”向“主動防范”轉變，交通安全智能化防控體系取得初步成效。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用習近平總書記日前就加強和創新社會治理作出重要指示，強調:4 努力建設更高水平的平安中國。1 要注重聯動融合、科技創新；2 不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平；3 提高預測預警預防各類風險能力；二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用道路交通管理是建設“平安中國”的重要組成部分，承擔著社會5、治理的重任。ITMS是提高公安交通管理核心戰斗力的重要途徑，是提高公安交通管理核心戰斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要推手。ITMS創新發展將會在“十三五”乃至更長的時間在交通管理中發揮重要的支撐保障作用。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用一是根據建設平安中國、法治中國的總要求，一、面對機遇和挑戰，必須進一步強化貫徹創新驅動發展和科技強警戰略。以提高公安交通管理依法履職能力為目標，以需求為導向，以實戰應用為核心，用現代信息技術不斷提升ITMS理論水平和技戰術能力，實現強警增效，為交通管理現代化提供強有力的科技支撐。二、智能交通管6、理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用二是緊緊圍繞交通管理實戰需求，全面開展理論創新、技術創新、應用創新與體制機制創新，促進技術與裝備的智能化、數據化、網絡化、集成化、動態化，提升智能感知、立體防控、快速打擊與精準服務的能提升智能感知、立體防控、快速打擊與精準服務的能力。風險防控風險防控被動響應主動預防指揮決策指揮決策經驗驅動數據驅動路面管理路面管理人力密集科技集約交通執法交通執法循跡追蹤精準發力二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用三是牢固樹立創新是引領發展第一動力的理念，ITMS的發展要按照頂層設計、整體規劃、分布實施的方式進行部署；集成零散、條塊分割的科技資7、源，協同創新，集約發展，提升交通管理整體資源，協同創新，集約發展，提升交通管理整體效能。頂層設計整體規劃分布實施二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用二、適應交通發展需求，進一步推動ITMS轉型升級。理論技術理論創新技術創新創新應用重點體制機制創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用1加強交通管理警務活動的原理、方法、機理、模型等科學研究2各類交通安全風險、交通事故等交通安全事件的發生機理2各類交通安全風險、交通事故等交通安全事件的發生機理、演變規律及相關控制理論和模型的研究3視頻圖像、大數據、物聯網、信息通信安全、生物特征識別、真實身份和車輛辨識8、等基礎性、通用性、綜合性技術研究4建立完善的全面支撐交通管理業務的技術支撐保障體系，不斷提升ITMS整體技術支撐能力和水平理論創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用通過對交通大數據的深入挖掘和人工智能分析，開展對大城市長時間、大范圍道路交通擁堵形成機理、運行態勢、演變規律及ITMS應對方法、智能化調控解決策略的研究。能化調控解決策略的研究。理論創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用圍繞社會復雜系統變革對交通管理帶來的挑戰，以ITMS為技術手段，積極應對、深入研究、掌握主動理論創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用IT9、S及及智慧城市智慧城市在我國的快速發展，在我國的快速發展，ITS及及智慧城市智慧城市在我國的快速發展，在我國的快速發展，給交通管理帶來了新的挑戰和機遇給交通管理帶來了新的挑戰和機遇,形形勢和任務要求勢和任務要求ITMS不斷創新發展。不斷創新發展。技術創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用重點開展決策指揮與協同處置、數據分析與情報研判、風險評估與監測預警、交通事故案件偵查與犯罪打擊、交通立體防控與社會治理服務等共性關鍵技術及裝備研發與應用，增強社會安全風險的立體防控能力。發與應用，增強社會安全風險的立體防控能力。技術創新決策指揮與協同處置數據分析與情報研判風險評估與監測10、預警交通事故案件偵查與犯罪打擊交通立體防控與社會治理服務二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用多源城市交通時空分布交通集散和組團識別技術創新源時空數據城市交通空間設施利用模式及影響力分析交通熱點區大人流和車流分析交通應急事件處置交通運行規律及演變等交通管理政策二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用加快建設交通管理大數據綜合運行與應用服務平臺，研究解決交通及相關領域大數據的高效共享、關聯分析和創新應用，增加數據穿透性、提升應用的深度；研究大數據環境下的信息快速檢索、提取、推理和表達、數據存儲及網絡信息安全新技術。、數據存儲及網絡信息安全新技術。技術創新11、交通管理大數據綜合運行與應用服務平臺高效共享創新應用關聯分析大數據快速檢索提取推理和表達數據存儲信息安全二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用開展新一代公安交通管理物聯網網絡體系架構研究。多形態、智能化、低耗能的交通管理前端感知模塊適合人工智能交通基礎設施等載體的技術創新適合人工智能交通基礎設施等載體的新型數據采集模塊一線民警信息便捷采集的一體化、自動化產品警務智能可穿戴式、移動警務式等單警防護與通信裝備多協議感知設備無線入網、跨網絡交互融合、安全接入等關鍵技術和設備二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用1通過構建物聯總線結構實現感知數據和后端應用的12、深度融合；2通過物聯網智能感知與應用服務關鍵技術的突破，實現對數據匯聚、分析、共享、學習，構建基于人、車、路、環境的時空圖譜，提供多接口應用服務。3要重點加強對物聯網安全標準、技術、防范等方面的研究和應用。技術創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用1研究道路交通安全風險檢測、評估、預警、干預、服務等關鍵技術；2研發道路交通安全主動防控系統、智能化交通管理執法裝備、交通參與者行為特征采集分析技術，車輛安全性能診斷及測試平臺,環境氣候變化對交通安全運行影響評價分析技術，提升交通事故防控治理能力，構建智能化主動防控體系。技術創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理13、系統創新與應用1、交通管理綜合指揮中心升級換代。、交通管理綜合指揮中心升級換代。采用新的技術手段和先進的設計理采用新的技術手段和先進的設計理念，建設集念，建設集指揮指揮/控制控制/通信通信/協調協調/信息信息/情情報報/集成集成/監視監視/偵測偵測/處置處置（即（即C4I3SRT）為一體的新一代交通綜合指揮中心（平為一體的新一代交通綜合指揮中心（平臺）。臺）。創新應用重點二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用1.交通管理綜合指揮中心升級換代指揮指揮指揮指揮精準的警情社情研判新一代交通新一代交通綜合指揮中綜合指揮中心心指揮指揮控制控制協調協調監視監視偵測偵測通信通信新一代交14、通新一代交通綜合指揮中綜合指揮中心心指揮指揮控制控制協調協調監視監視偵測偵測通信通信高智能化的輔助決策智能化緊急救援系統統一完善的組織結構高效的警務管理機制二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用路面信息采集及時可靠交通管理路面信息采集及時可靠接、出警反應迅速靈敏控制指揮管理高效交通控制指揮調度管理能力管理效率二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用2強化交通服務創新強化交通服務創新物聯網為基礎的信息采集多樣化創新應用重點的信息采集大數據支持下信息處理與分析多樣化動態化個性化綜合化二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用1圍繞安全、效15、率、智能、網聯，探索建立公益服務與市場化增值服務相結合的交通信息資源開發利用機制。2建立基于多渠道、多種類的個性化信息服務推送，提供交通安全預警、運行態勢預報、交通設施服務供給水平3 實現行車路線推薦、停車誘導、路況擁堵發布、執法告知推送、交通視頻圖像推送、智能駕駛引導，讓公眾“隨時隨地”享受到智能化交通信息服務帶來的便利。供交通安全預警、運行態勢預報、交通設施服務供給水平等個性化、精細化、智能化服務行車路線推薦行車路線推薦停車誘導停車誘導路況擁堵發布路況擁堵發布智能駕駛引導智能駕駛引導二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用3、提升自主研發智能化交通管理設施的能、提升自主16、研發智能化交通管理設施的能力和水平力和水平創新應用重點要大力加強智能化交通管理設施的自主研發，提高智能要大力加強智能化交通管理設施的自主研發，提高智能化水平和精確度、穩定性、網絡安全等方面的技術能力化水平和精確度、穩定性、網絡安全等方面的技術能力二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用一是推進交通信號控制系統的智能化。控制策略控制模式控制結構控制方式控制方法提高點、線、面提高點、線、面及路網整體交通及路網整體交通通行能力通行能力二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用二是推進多項技術難點研究機器視覺技術超高清紅外設備共享交通視頻監控系統自動感知自動甄別相17、關檢測器協同機制多態視頻信息云計算、大數據儲存解析標注檢索增強現實智能分析技術推理表達技術二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用三是研發汽車身份和管控設施的電子化以及自動駕駛技術測試驗證平臺一體化等關鍵技術。1為我國發展車聯網、車路協同控制、自動駕駛1為我國發展車聯網、車路協同控制、自動駕駛發展和應用提供技術支持；2有利于解決面臨的事故責任認定、汽車網絡安全、汽車電子身份管理等基礎性關鍵問題；3 確保社會公眾出行安全和保護個人隱私，為產業發展營造良好的法律和政策環境。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用4、“車輛電子標識”的推廣應用將成為ITMS新18、的亮點。創新應用重點車輛電子標識車輛電子身份管理機制為提高交通流采集精度及智能化交通感知水平助力已設立了“車輛電子標識”和“基于主干公路網的汽車電子圍欄”等示范工程項目。將有效解決號牌識讀性低、交通狀態感知能力差、無法辨別假套牌車輛等問題。以“車輛電子標識”技術為基礎構建的跨區域路網交通安全監控體系，將有效提升交通安全運行監測、重點車輛動態管控、重大突發事件快速處置的能力。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用以混合交通為特征的我國道路交通系統，機動車駕駛員違法行為較為普遍，非機動車、行人交通群體交通違法現象更為突出。5、有效提高交通執法的權威性和有效性。創新應用重點原因19、二 違法現象隨處可見，違法成本低原因一 執法難度大，執法成本高二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用2014年6月，國務院正式發布了社會信用體系建設規劃綱要（20142020年）。要求社會信用體系以守信激勵和失信約束為獎懲機制；通過用體系以守信激勵和失信約束為獎懲機制；通過各部門信用獎懲聯動，使守信者處處受益、失信者寸步難行。“規劃”特別指出要“將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，促進全社會成員提高交通安全意識”。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用現代計算機技術、移動互聯網、云計算、大數據等高新技術的發展，使得像我國這樣人口眾多的國家建設覆蓋全國20、的特大信息系統成為可能。要國家建設覆蓋全國的特大信息系統成為可能。要緊緊抓住這一重大機遇，在強化交通執法的同時,依托國家人口信息資源庫,整合交通違法者（特別是非機動車、行人的交通違法信息，納入社會信用體系。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用將極大提高交通執法的權威性和有效性和震懾將極大提高交通執法的權威性和有效性和震懾力；更重要的是為實現全國范圍內自然人在社力；更重要的是為實現全國范圍內自然人在社力；更重要的是為實現全國范圍內自然人在社力；更重要的是為實現全國范圍內自然人在社會、經濟活動中完善的信用記錄作出貢獻。會、經濟活動中完善的信用記錄作出貢獻。二、智能交通管理系21、統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用（四）體制與機制創新（四）體制與機制創新理念創新技術創新創新應用體制與機制創新體制機制創新二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用一是在新一代信息技術發展的背景下，ITMS將形成政府主導下的多方融合、開放共享、協調發展的新模式。的新模式。二是與ITMS相關的政、產、學、研、用各部門之間，從政策法規、標準體系、需求研究、方案設計、建設模式、應用管理、安全保障和人才培養等方面，需要不斷的完善與創新。二、智能交通管理系統創新與應用二、智能交通管理系統創新與應用三是ITMS是ITS，乃至智慧城市不可分割的重要組成部分，也是公安科技信息化的重點，因此其必成部分，也是公安科技信息化的重點，因此其必須納入智慧城市和公安科技信息化總體規劃、同步發展。四是ITMS要實現由資源投入型向技術創新型發展的轉變，更需要體制與機制創新的支持。結束語結束語“十三五十三五”期間，期間，ITMS仍將是我國交通和公安科技領域重仍將是我國交通和公安科技領域重點支持和發展的重點。點支持和發展的重點。有序安全暢通謝 謝！謝 謝！二二O一六年十一月一六年十一月