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1、防 汛 抗 臺應急預案二一一年七月南通華凱重工有限公司1 總則1.1 編制目的、依據根據中華人民共和國防汛法、如皋市防汛抗旱指揮部的文件指示及如皋港開發區管委會的統一要求，為了使我公司員工生命財產在發生洪澇災害受到威脅時，能夠及時有效、有序地做好搶險工作，特制定防汛應急預案。1.2 適用范圍本預案適用于公司地段發生洪澇災害時所應急的活動。1.3 應急預案體系本應急救援預案主要包括總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處理、保障措施、培訓與演練、獎懲及附則等。1.4 應急工作原則防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。遵循下級服從上級、局部利2、益服從全局利益和團結協作的原則；防汛工作實行防臺防潮領導小組組長負責制和有關部門崗位責任制。實行統一領導,統一部署,統一指揮，統一行動。2 危險性分析2.1 企業基本情況2007年度，南通華凱重工自行籌資興建了長度為360米的防汛墻，防汛墻高度達6.5米的標準高度，有效的起到的汛期防潮的作用。2.2 危險目標本公司的危險目標為周期性的汛期、潮期及臺風、颶風等引發的大風、大浪等自然災害災害。3 應急救援組織機構設置、人員組成及職責3.1 防汛應急救援領導組組 長：梅法忠 副組長：蘇東屹 成 員：涂愛民 3.2 應急救援組織機構職責1、組長（1）組織制定事故應急救援預案。（2）批準本應急救援的啟動3、和終止。（3）確定現場指揮人員。（4）明確事故狀態下各級人員的職責。（5）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。（6）負責事故信息的上報，接受政府的指令和調度。（7）組織、批準應急救援預案的培訓和演練。2、副組長（1）協助組長工作。（2）在組長不在廠部期間，接替組長的工作。3、成員負責應急救援工作中的對外聯系、內部保障、安全、保衛等事務性工作。4 應急響應4.1 應急響應條件1、任何人發現險情后，現場人員首先就近啟動報警系統或撥打防臺防潮搶險小組應急電話報警，報警的內容應包括：險情發生的時間、地點；險情性質（超過警戒水位、涵洞倒灌）；危險程度、有無人員傷亡；報警人姓名及聯絡電話。接到事故報告后，4、領導組各成員立即進入應急相應程序，組長（或現場最高行政職務者任組長）立即組織專業人員進行現場偵查，核實情況，指揮、協調現場的救援、搶險等應急工作，及時向上級有關領導匯報，并視情況請求上級有關單位進行救援、搶險和處理，同時安排人員進行接應。4.2 事故發生后應采取的措施1、險情處理（1）險情報警任何人發現險情后，現場人員首先就近啟動報警系統或撥打防臺防潮搶險小組應急電話報警，報警的內容應包括：險情發生的時間、地點；險情性質（超過警戒水位、涵洞倒灌）；危險程度、有無人員傷亡；報警人姓名及聯絡電話。洪澇災害發生后，公司防臺防潮搶險小組應立即向公司防臺防潮領導小組匯報，報告洪澇災害發生的時間、地點、發5、展趨勢及有可能造成的危害等。（2）搶險救災工作分工公司倉庫圍墻至2#港池北側，由公司生產部下料區和起重作業區負責，公司防臺防潮領導小組統一進行調配。公司2#港池的裸露坡口由公司生產部小組區負責，公司防臺防潮領導小組統一進行人員調配。公司南北堤圍堰由公司中組區和大組區負責，公司防臺防潮領導小組統一進行人員調配。公司動力設備科負責廠區內所有涵洞的防范工作，下料區內的的液壓機、卷板機需各安排一臺應急水泵，以防不測。4.3 人員緊急安全疏散、撤離1、建立警戒區域險情發生后，應根據險情情況或險情所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往險情現場的主要干道上實行交通管理。應注意以下幾點：（1）警戒區域的邊界應設警6、示標志并有專人警戒。（2）除應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區。2、緊急疏散在領導組統一指揮下，迅速將警戒區內與險情應急救援無關的人員進行撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應注意：（1）疏散過程的防護要防止疏散過程中受到不必要的傷害。（2）疏散的方向原則上應該向高處疏散，特殊情況外不得向低洼地區疏散。（3）明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。疏散人員注意不要妨礙有關人員的搶救急救工作。（4）要查清是否有人留在災區。（5）對可能威脅到友鄰單位及人員安全時，領導組應立即與有關部門聯系，防止災情蔓延。4.4 危險區的隔離1、危險區的隔離交通疏導由門7、衛負責；現場隔離、保護由現場指揮組織。4.5 搶險、救援及控制措施1、搶險、救援由現場領導組組長組織、指揮。2、搶險過程中要穿戴救生衣注意自身安全，并有人監護。4.6 受傷人員現場救護、救治與醫院救治1、現場急救注意事項發生險情后，搶險人員應首先做好自身防護。搬運傷員時要注意安全，防止強拉硬拽，避免造成窒息、外傷等。4.7 應急救援保障1、內部保障（1）防臺抗潮設施配置圖、表、責任區域圖、現場平面布置圖、周邊情況圖、氣象資料、互救信息等預案的附圖。（2）應急通信系統：電話：87688283。（3）應急救援裝備、物資、藥品等。2、外部保障（1）請求政府協調應急救援力量。（2）請求消防、醫療救助。8、地方醫療、消防服務及相關單位名稱及聯絡方式見附表。4.8 預案分級響應條件1、預案的啟動由公司應急救援組組長發布。2、事故發生后，公司應及時向當地防汛指揮部、地方政府等有關部門報告。5 善后處理5.1 應急救援終止程序1、搶險工作順利完畢后，廠部應急救援領導組對發生險情的現場進行檢查，得到確認危險消除信息后，由廠部應急救援領導組組長發布終止命令。2、向相關單位發布終止信息。6 保障措施6.1 通信與信息保障公司傳達室24小時有專人值班，24小時應急通信系統：電話：0513-87688283。6.2 應急隊伍保障公司成立了義務消防隊、應急救援隊，由公司領導直接擔任領隊。6.3 應急裝備和經費保障9、應急救援裝備、物資、藥品及救援經費全部由公司統一管理。7 培訓與演練7.1 應急培訓計劃1、應急救援人員的培訓（技能培訓、緊急逃生）：每年安排不少于2次的防臺防潮理論知識和緊急集合的培訓，對新進員工嚴格按照三級培訓要求進行培訓，對應急培訓不合格的不準上崗。2、其他員工應急響應的培訓（崗位應急處理和疏散逃生技能）：組織進行險情應急處理和發生險情時緊急疏散的培訓，培訓形式為集中、實踐演練式的培訓。7.2 應急演練計劃1、演練準備檢查應急物資是否齊備。2、演練范圍與頻次每年組織一次應急演練。3、演練組織演練由公司根據實際情況統一安排。8 附則8.1 維護和更新根據主、客觀條件變化和對應急預案的演練情10、況，針對所暴露的問題，對預案進行更改，已適應新的情況。8.2 制定與解釋本防汛防臺急救援預案的最終解釋權歸事故應急救援領導組所有。8.3 應急救援預案實施本事故應急救援預案自發布之日起執行。9 附件1、公司應急救援領導人員聯系電話姓 名應急小組職務來自部門及職務職稱聯系電話梅法忠組 長公司總經理87688268蘇東屹副組長副總經理87686669涂愛民組 員安保部部長876882822、防汛防臺物資配備情況序號責任單位防汛物資數量備注1華泰船務編織袋2000只2塊石100噸數量不夠3鐵鍬50把4鐵絲50公斤 5應急水泵6臺6土工布500m27麻繩500米8救生衣50件3、外部救援單位聯系電話火11、警： 119急救： 120治安： 1104、總平面布置（1）周邊環境南通華凱重工有限公司位于如皋港經濟開發區，臨江江岸總長度為380米，臨江全線為防汛圍墻，墻外為長江。5、術語和定義5.1應急預案emergency response plan針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。5.2應急準備emergency preparedness針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。5.3應急響應emergency response事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。5.4應急救援emergency rescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5.5恢復recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。