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1、寶鋼德盛不銹鋼有限公司第一粗煉廠管理文件預案編號：DYCL050 第3版 簽發: 防汛防臺應急預案 編制：李志洪 審核：劉志國 簽發：孫 濤預案編號：DYCL-2-003-03編制：李志洪日期：2014-11-21第一粗煉廠應急預案（安全類）簽發：審核：劉志國日期：2014-11-23日期：2014-11-25預案名稱防汛防臺事故應急預案目的 為了做好作業現場“防汛防臺”工作，加強現場安全管理，認真落實搶險救援準備工作，以對付突發性自然災害事故的發生，維護廠部和廣大員工生命財產的安全,將災害造成的損失降至最低，特制訂本應急預案。編制依據 依據中華人民共和國防洪法；中華人民共和國防汛條例、緊急事2、件（事故）應急預案管理程序和有關規定條例。適用范圍 本預案適用于第一粗煉廠管理區域內的積水內澇、臺風災害的預防和應急處理工作。概況第一粗煉廠概況：目前第一粗煉廠管控區域包括高爐區域、燒結區域。共有高爐區域七個工段（1#高爐、2#高爐、3#高爐、噴煤渣鐵工段、運行工段、原料成品工段、運管工段）。燒結區域有5個工段（原料準備工段、混配工段、燒冷工段、運行一工段、石灰窯工段）。廠部設綜合管理室1個、設備管理室1個、生產技術室1個。備件倉庫3個等。各類液壓區域、中控室及個別操作室均由生產部門人員管理。電氣室（低壓、高壓）由點檢站及檢修站進行管理與維護。重點防護對象： 三個高爐槽下，TRT余壓發電，噴煤3、，原料通廊，水泵房，倉庫、原一機尾、混一機尾、混二機尾、配混主控室及配電室等。工作重點1、救人高于一切，搶險救災先人后物，就近施救。2、落實好防汛防臺物資、機具、人員等的準備工作。2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告。3、組織危險區域、危險地段人員安全轉移。4、做好廠區內防汛排澇、防臺風等工作。5、最大限度的減少損失，防止及減輕次生災害損失。1、在臺風、汛期來臨時，即啟動本預案。搶險工作小組對各液壓區域、控制室、管道進行檢查，檢查的重點內容：（1）各工段、高爐、站是否已啟動防洪預案，主要負責人及搶險人員是否到位。（2）各管道、閥門等設施是否有跑冒滴漏現象，消防水泵、發電機等安全應急設備是否完好4、；（3）防洪搶險所需工具、車輛等物資是否準備齊全、狀況良好。特殊的應急物資，如用于封堵的水泥、磚、砂子及沙袋是否能及時聯系使用；在防汛抗災期間，抗災搶險在員執行24小時值班，根據實際情況對各工段抗災現場進行電話指揮。（4）根據實際情況封堵好儲配站排水溝、下水道、大門等，嚴防洪水倒罐；對可能會被洪水浸泡的閥門、法蘭采取直黃油等保護保養措施；（4）根據實際情況采取斷電、抽水等措施。應急預案的啟動收到福州市氣象臺發布臺風暴雨預警信號，本預案正式啟動。防汛準備工作1、思想準備。加強宣傳，增強員工預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防汛防臺的思想準備。2、組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實低洼易5、積水區域的監測及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。3、物資準備。儲備必需的防汛物料，合理配置。以應急需。4、通信準備。搶修隊員的手機號碼要齊全、準確，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。5、防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。6、經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。預警信息含義按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。主要防御方案1、高爐、配混主控室及配電室、液壓區域、水泵房、中控室及操作室的檢查與檢修。2、電氣設備、6、照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。3、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明地點、嚴重程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。4、事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。應急響應應急響應應急響應應急響應應急響應的總體要求1、按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。2、進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。3、洪澇、臺風等災害發生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。應急響應分級與行動 7、應急響應分級與行動應急響應分級與行動應急響應分級與行動等級 防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即級（一般）、級（較重）、級（嚴重）、級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表二）級藍色1 、級響應標準(1)發布臺風藍色預警信號后；(2)發出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；(3)可能造成一般災害的其他汛情。2、級響應行動 應急指揮組領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化3、藍色預警防御指引(1)注意收聽、收看有關媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風雨8、影響的室外物品；(2)各新聞媒體、互聯網發布有關預警信息和安全提示；(3)各工段按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；(4)低洼、易受淹部位做好排水防澇工作；(5)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；(6)加固戶外裝置，高空、基坑等作業人員采取有效防御措施；(7)排水量排水人員提前做好準備，并做好降雨過程中的排水工作；級黃色1、級響應標準(1)發布臺風黃色預警信號后；(2)發布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；(3)發生險情，可能造成基坑、大型機械、架子架、模板支撐局部危害的；(4)可能造成較大災害的其他汛情。2、級響應行動(1) 應急指揮組領導主持會商，作出相9、應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報事業部安全保衛部；(2) 應急指揮組領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向公事業部安全保衛部上報汛情、災情和災害處置等情況；(3) 事業部安全保衛部協助防汛防臺指揮組實施防汛搶險和各項應急處置工作。(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。3、黃色預警防御指引（1）盡可能減少外出或者到安全場所躲避；（2）各新聞媒體、電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示。（3）防汛小組加強值班，密切監視災情，落10、實應對措施；（4）高空作業需采取專門的保護措施，必要時可以暫停所有作業；（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；(6)排水量排水人員提前做好準備，并做好降雨過程中的排水工作；級橙色1、級響應標準（1）發布臺風橙色預警信號后；（2）發布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；（3）可能造成基坑、大型機械設備、電氣設備、各管道、宿舍等造成較大危害的；（4）可能造成重大災害的其他汛情。2、級響應行動（1）應急指揮組主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報縣政府主要領導，提請公司召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；（2）應急指揮組進入11、崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向公司防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；（3）公司防汛指揮部成員單位根據公司防汛指揮部指令，協助應急指揮組實施防汛搶險和各項應急處置工作。（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；（5）及時收聽、轉發有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。3、橙色預警防御指引（1）職工盡可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦宿舍進水，立即切斷電源，防止觸電；（2）收聽新聞媒體、各電子顯示屏滾動發布有關預警信息和安全提示；（3）各工段按照應急12、指揮組的統一部署，加緊檢查落實各項防范措施；（6）災后，專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、清障、應急搶修等災后恢復工作。級紅色1、級響應標準（1）發布臺風紅色預警信號后；（2）發布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；（3）可能造成基坑、大型機械設備、電氣設備、各管道、宿舍等造成較大危害的；2、級響應行動（1）公司主要領導主持會議，應急指揮組領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，動員全職工全力抗災搶險；（2）公司領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；（3）各級搶險隊伍進入戰斗狀態，根據公司13、或防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；（4）及時收聽和轉發有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。3、紅色預警防御指引（1）職工根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施；（2）收聽各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；（3）各部位專門的保護措施；（4）除搶險救員外，廠區全部停產、停工、停業；（5）各類作業人員必須全部轉移至指定安全地帶。（6）災后，專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、清障、應急搶修等災后恢復工作。應急準備與響應流程圖工作時間非工作時間報告人報告人外部通報應急救援小組內部報警緊急： 119啟動應急救援預案救援小組領導值14、班室人員事故現場應急救援結果外部報警消防：119交通：122救護：120政府有關部門應急救援預案檢驗評價、修改 應急組織機構及職責應急組織網絡生產調度室第一粗煉廠廠長主管廠長（生產、設備、安全負責人）安全管理室配混工段123#高爐噴煤渣鐵原料成品運管，原料準備原料成品工段運行一、二工段石灰窯 指揮機構與職責應急組織機構：組長：廠長副組長：副廠長、生產調度長、安全主管組員：廠部安全員、工程師、值班主任、各工段工段長及專職安全員、。職責：組長（副組長）職責：1、負責對防汛防臺事故指揮及向事業部報告、協調等。2、負責組織事故調查應急救援實施的總結和善后處理。應急小組職責：1、負責組織防汛防臺事故應急15、救援實施時的人員、物資、設備、保障等。2、負責事故應急救援工作、生產恢復的組織和落實。3、負責防汛防臺等突發性自然災害事故防范、人員日常培訓等有關工作。防汛防臺應急處理小組單位職務姓名聯系電話職責第一粗煉廠高爐區域組長孫 濤15060658898指揮搶險救援副組長劉志國13706972576協助指揮負責人李志洪15060654182開展搶險救災工作成員張小俊15280154746謝清松15859410059呂風波13055279796王衛偉15060687550王志軍13696843648羅 江13705925631舒乃啟15005962798負責人陳建周13706972576車輛安排、物資運16、輸成員夏可海13774626076王劍鋒15980726079李志剛15059451358汪德建13959153309負責人呂建省13950230800人員搶救成員朱發群13950265528楊彪13696836070聶建新13950456772負責人李曉臻13645031084查找安全隱患并整改成員李小軍13609500291袁 軍15359136928 第 17 頁 共 16頁指揮機構與職責防汛防臺應急處理小組單位職務姓名聯系電話職責第一粗煉廠燒結區域組長孫 濤15060658898指揮搶險救援副組長陳建周13706972576協助指揮負責人李志洪15060654182開展搶險救災工作成員17、 彭 星13950455819朱學春13797928673王衛偉15060687550李厚義13950456679何文欽13328217865馬國平15859412197負責人丁連書13799388529車輛安排、物資運輸成員段貴斌13850132025高 欣15980169903樊寶軍15280154706負責人田鵬波13178380362人員搶救成員蔡天賓15859410878吳棟梁15060652408負責人溫小東13696843402查找安全隱患并整改成員朱學春13797928673畢富軍13625032576蔣 君15359138023各應急救援部門職責安全管理室：負責組織協調配合有18、關部門組織搶救，發生人員傷亡事故立即與公司急救中心有關人員聯系，確保搶救綠色通道暢通。2、督促相關部門落實事故后的預防措施和隱患整改。3、負責向應急小組組長、副組長、公司安全保衛部等相關部門的事故與搶險等情況的聯系與匯報。綜合管理室：3、發生臺風、汛期來臨時（涉及到周邊部門時），通知相關部門，及時向上級領導匯報，立即組織人員緊急疏散、撤離現場。4、負責協調、配合災后的設備搶修、恢復生產工作。5、負責向應急小組組長、副組長、公司制造管理部等事故與搶險情況的聯系與匯報。設備管理室：1、設備搶修、恢復生產工作。3、配合有關部門對與設備相關的事故分析、調查工作。4、負責電氣室的安全管理各工段：配置好人19、員，合理有效地使用人力、物力、時間和信息，負責防汛重點部位：TRT發電、高爐槽下、煤氣管道、倉庫、原料通廊、水泵房、混一混二通廊、配混主控室及配電室、噴煤等。保證物資供應需求，負責現場救援工作。特殊的應急物資，如用封堵的水泥、砂子及沙袋是否能及時聯系使用；。負責保護現場及向有關部門、領導匯報。消除可能再次引發事故的因素，做好現場警戒保護工作。其它部門職責：1、全面配合事故應急小組在事故搶救和生產的恢復的工作安排和相關事宜并負責后勤保障工作。崗位人員職責：負責臺風，汛期來臨前的準備工作，檢查物資，救援設備，確保救援工作運轉正常。負責現場救助傷員、人員疏散及現場警戒。負責配合應急小組成員的現場救援20、工作。負責向公司領導匯報。5、救援后，總結現場救援工作中存在的不足，是否存在隱患，并調查、整改。臺風暴雨期間可能引起重大事故1、 房屋、構造物、深基坑（槽）倒塌、配電房、圍墻倒塌等.2、 電氣設備、機械設備損壞。2、觸電：電纜漏電、雷擊傷害。3、水淹：造成財產損失 4、煤氣中毒 應急響應中必須遵循的原則1、接到臺風預報后，調度室立即啟動防臺風應急預案，工地沒完工工程盡快完工或加固處理，不開新工作面；2、緊急事故發生后，發現人應立即報警。3、調度室在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊21、伍。4、疏通事故發生現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。5、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。6、截斷電源的輸送，防止事態擴大。7、調度室設緊急聯絡員一名，負責緊急事物的聯絡工作，明確聯絡地址和電話。8、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。重大事故報報告及報警原則1、生產現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告生產負責人，生產負責人接到報告后，應立即通知廠部調度室，并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作，應第一時間直接打電話報安全管理室，同時撥打24小時值班電22、話以最快的方式報告廠部、工段及公司領導。2、公司領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場，組織指揮現場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。救援器材及設備1、通訊設備：包括固定電話、移動電話、對講機2、交通工具：供指揮、聯系、救援的用車3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材等。4、救援設備：挖掘機、裝載機、自卸車上述器材及設備數量詳見附表：通訊錄及救援設備清單。各類事故的預防及其應急預案措施1、汛期要注意根據天氣和氣候變化，合理安排生產進度和工序，確保生產安全。2、加強對廠房的檢查23、重點檢廠房結構的損傷、變形、老化等，及時消除安全隱患。要配備足夠的排水設施，確保排水及時防止基坑坍塌。3、搞好高爐，鑄鐵機，配混工段，原料準備工段的安全防范措施，要重點檢查排水措施的落實情況，做到基礎平整、堅固，排水通暢。4、要強用電等危險性較大部位和環節的檢查，重點檢查電氣室、配電箱、中控室的狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設備抗臺風、防雨、防雷擊和防倒塌性能。5、要對生產區域的大型機械設備做好防雨措施，汛期所有現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷、在雨后恢復生產時，首先要檢查所有用電設施和線路的安全性，經檢查符合要求后，方可投入使用。6、做好對辦公室和倉庫等設施的安24、全狀況的排查工作。汛期前要加強施工人員的防汛教育，提高其防護意識，并講解有關的避險路線、避險地點和避險方法。汛情期間宿舍要設專人負責，實行晝夜值班。7、大風、暴雨等惡劣天氣結束后，應對施工現場各個部位、各個環節進行認真細致的檢查，符合開工條件方可進行重新生產。恢復1、安全管理室到現場在確保安全的情況下配合相關部門收集各種有關事故的資料，做好事故的分析工作。2、由應急小組組員和主管部門對現場進行檢測與評估，確認臺風已經得到有效控制，宣布應急程序結束，相關人員解除警報。3、各部門根據各自職責落實生產的恢復工作。演練要求1、第一粗煉廠各工段每年組織一次綜合性防臺防汛的演練。2、第一粗煉廠各工段根據應急預案、準備、響應、恢復，同時應急救援器材和設備的有效性進行評估對預案中暴露缺陷予以改進、完善。其它附件或要求1、救援電話：120,。2、受傷者送醫院搶救電話：（內線120、手機撥打6307、工傷搶救6303）。3、附件一事故等級與匯總表。4、第一粗煉廠應急物資清單。5、第一粗煉廠應急事故接應點示意圖。附表二：突發公共事件預警及響應等級匯總表序 號預 警等 級響 應等 級性質表示色應對情況及類別備 注1四級四級一般藍色一般突發公共事件2三級三級較重黃色較大突發公共事件3二級二級嚴重橙色重大突發公共事件4一級一級特別嚴重紅色特大突發公共事件