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1、應 急 管 理 體 系6、專項應急預案地下暗挖工程 北京博大經開建設有限公司市政分公司-XXX項目部目 錄地下暗挖工程專項應急預案21 事故類型和危險程度分析21.1 事故誘因21.2 危險源區域31.3 危險程度分析31.4 預防措施42 組織機構及職責63 預防與預警83.1 危險源監控83.2 預警管理94 信息報告程序94.1 信息上報流程94.2 報警方式104.3 聯絡方式105 應急處置105.1 應急處置基本原則105.2 響應程序115.3 處置措施126 應急物資及裝備保障15地下暗挖工程應急預案1 事故類型和危險程度分析1.1 事故誘因本項目在施工過程中，為了能與現況電力2、隧道進行順接，需要暗挖隧道，總距離約為80m。雖然距離較短，但是由于砂層土層的影響，工程危險性較高，應編制專項方案組織論證，并嚴密觀測和巡查。1.2 危險源區域暗挖深度暗挖長度施工部位專業分包1.3 危險程度分析本工程地下暗挖工程危險性較大，主要表現在以下幾方面：1、不良地質。在不良地質進行暗挖施工，不僅難度大而且風險高，施工過程重容易引起坍塌、冒頂、涌水等問題。本工程地下土質為砂土層，容易產生流沙，土體穩定性差，對支護強度的要求很高。由與暗挖深度較淺，不涉及地下水，因此地下水造成的危險性較小。2、氣候。隧道暗挖的施工主要時間位于雨季，降水對上層土質造成很大影響，容易導致塌方。3、地形變形和土3、體失穩。由于暗挖工程容易導致地層的擾動，造成地層巖石顆粒的變化，可能導致巖層土體失穩。4、發生不均勻沉降現象。地層受力發生較大變化，容易導致不均勻沉降現象出現，嚴重時導致地面坍塌或隆起。另外由于地勘報告可能存在的不準確性和施工設計及方案的不合理性，也會給暗挖工程帶來諸多人為因素。一定要嚴格按照方案施工，做好觀測，及時采取補救措施。施工過程中應重點預防和避免以下問題的出現。地下暗挖風險辨識匯總表管控節點管控項風險級別洞口及交叉口工程1）洞口應按專項施工方案要求采取加固措施；一級洞口及交叉口工程2）洞口邊坡和仰坡應按照設計要求施工，并應按自上而下順序進行，截、排水系統應完善；一級洞口及交叉口工程34、）橫通道、豎井或正洞連接處應按設計要求進行加固；一級洞口及交叉口工程4）進出洞、上下井應建立登記管理制度，并形成登記記錄；一級洞口及交叉口工程5）洞口鄰近建（構）筑物時應按設計要求采取防護措施。一級地層超前支護加固1）施工中應按設計及標準要求進行超前支護、加固，并對地下管線等周邊環境進行保護；一級地層超前支護加固2）超前加固前，掌子面應按設計要求進行封閉；一級地層超前支護加固3）超前支護的大管棚或小導管的材質、規格、長度、間距、外插角等應符合設計和專項施工方案要求；一級地層超前支護加固4）管棚、超前小導管或開挖面深孔等部位注漿參數應符合設計要求，注漿完成后，應在注漿體強度應達到設計要求后再進行5、開挖；一級地層超前支護加固5）漿液配置或存放過程中應設專人管理；一級地層超前支護加固6）淺埋地段應按設計要求進行地面注漿加固。一級隧道開挖1）開挖前應進行開挖面地質描述，按專項施工方案進行地質超前預報；二級隧道開挖2）開挖應嚴格按設計和專項施工方案規定的開挖方法和步序進行，并嚴格控制每循環進尺、相鄰隧道作業面縱向間距；二級隧道開挖3）作業面周圍應支護牢固，松動石塊應及時清理；二級隧道開挖4）核心土留置、臺階長度、導洞間距應符合設計及標準要求；二級隧道開挖5）不良地質地段掌子面應及時支護、封閉；二級隧道開挖6）支護參數應根據地質變化及時進行調整；二級隧道開挖7）雙向開挖面相距15-30m時，應改6、為單向開挖；二級隧道開挖8）開挖過程中降水作業應按專項施工方案實施。二級初期支護1）型鋼、鋼格柵、混凝土、錨桿、鋼筋網等支護材料的材質、規格應符合設計要求；二級初期支護2）鋼架間距應符合設計要求；二級初期支護3）鋼架節段間連接應按設計及標準要求連接；二級初期支護4）鋼架底腳基礎應堅實、牢固、無懸空，并不得有積水浸泡；二級初期支護5）鋼架之間應采用縱向鋼筋連成整體，連接鋼筋直徑、間距應符合設計及標準要求；二級初期支護6）鋼筋網的鋼筋間距、搭接長度應符合設計及標準要求，且應與錨桿連接牢固；二級初期支護7）錨桿及鎖腳錨管材質、規格、長度及花眼布置應符合設計要求和專項施工方案方案要求，錨管應按設計要求7、注漿；二級初期支護8）初期支護應按設計和專項施工方案要求及時封閉成環；二級初期支護9）支護結構變形、損壞應及時進行處理；二級初期支護10）初期支護應及時進行背后回填注漿；二級初期支護11）噴射混凝土外觀應完好，不應有裂縫、脫落或鋼筋、錨桿外露現象；二級初期支護12）噴射混凝土厚度、強度應符合設計及標準要求；二級初期支護13）初期支護斷面侵限處理（換拱）應符合專項施工方案要求。二級防水工程1）施工現場應按規定配備消防器材；二級防水工程2）施工現場應采取措施防止電焊焊渣飄落到防水材料上；二級防水工程3）熱風口、射釘槍槍口嚴禁對著人；二級防水工程4）防水板、土工布等易燃材料余料應妥善管理、及時清理。8、二級二次襯砌1）二次襯砌應及時施作，二次襯砌與掌子面距離應符合設計及標準規定的安全距離要求；二級二次襯砌2）模板臺車的工作平臺面應滿鋪防滑板，并固定牢固，四周應按臨邊作業要求設置防護欄桿；二級二次襯砌3）模板臺車應設置登高扶梯，并應按規定設置欄桿和扶手；二級二次襯砌4）廠家生產的模板臺車應提供合格證明；二級二次襯砌5）模板臺車使用前應進行驗收；二級二次襯砌6）模板臺車移動時應統一指揮，設備、電線、管路應撤除并應采取保護措施；二級二次襯砌7）模板臺車堵頭拆除應采取防護措施；二級二次襯砌8）模板臺車應設置安全警示標志；二級二次襯砌9）非標準段采用支模施工時應編制專項施工方案，并對支撐體系進行設計計9、算。二級作業架1）作業架的工作平臺面應滿鋪防滑板，并固定牢固，四周應按臨邊作業要求設置防護欄桿；三級作業架2）作業架應設置登高扶梯，并應按規定設置欄桿和扶手；三級作業架3）廠家生產的作業架應提供合格證明；三級作業架4）作業架使用前應進行驗收。三級隧道運輸1）豎井垂直運輸材料過程中，井下作業人員應撤離至安全地帶；三級隧道運輸2）運輸車輛應有產品合格證明；三級隧道運輸3）洞內運輸車輛制動有效，不得人料混載、超載、超寬、超高運輸；三級隧道運輸4）洞內車輛、信號系統應完善；三級隧道運輸5）洞內應設置交通引導標志，并應有車輛限速規定；三級隧道運輸6）車輛啟動前應進行檢查并鳴笛；三級隧道運輸7）隧道道路應10、暢通，周邊不應有物體侵界。三級作業環境1）施工前編制通風、防塵專項方案，并應對通風量進行計算；三級作業環境2）施工前應進行職業危害安全技術措施交底；三級作業環境3）施工前應按規定進行氧氣及瓦斯、沼氣等有毒有害氣體、粉塵濃度等檢測，有毒有害氣體濃度超限時應采取有效處理措施；三級作業環境4）作業面應通風良好，風速、新風量應滿足施工要求；三級作業環境5）風管應完好，不得有破損、漏風，吊掛應平直；三級作業環境6）爆破后應通風，通風時間不應少于15分鐘；三級作業環境7）鑿巖、放炮、噴射混凝土等揚塵作業，應采取噴霧、灑水凈化等防塵措施；三級作業環境8）作業人員在粉塵較大場所應戴防塵口罩，在鑿巖等噪聲較大場11、所應戴防噪聲護具；三級作業環境9）風、水、電線路應按專項施工方案要求布設；三級作業環境10）作業面、運輸道路應無積水、泥濘；三級作業環境11）洞內光線不足時應設置足夠照明；三級作業環境12）洞內應按規定設置警示、通信、排水設施。三級1.4 預防措施1.4.1 做好暗挖施工前期的地質勘探工作地質情況不如地表一目了然，地下的水文、土質、障礙物等都需要認真仔細地去勘探才能對實際情況有所了解，地勘報告要全面掌握。1.4.2 做好專項施工方案的設計及論證工作暗挖工程屬于危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，按照公司OA指定流程進行審批。各審批環節要仔細審核方案的針對性和可行性，把握重點控制 環12、節，每一步都必須嚴謹科學。1.4.3 做好安全責任制分配及履職監督工作必須把安全責任落到實處，從安全生產到管理在到施工現場，每一環節都需要作好安全責任制。而且在多種工種同時進行時還需作好各方的協調組織工作。1.4.4 嚴格執行方案及施工工藝暗挖施工中采用的方法及輔助工法等要嚴格按照相應的規則來設計計劃、措施和作業規程，這些設計好后應經過上級部門和安全監理的審核批準后方可進行施工。在上報時，每一環節步驟都需做到詳細的交底，保證施工工作的安全進行。如在施工過程中，設計發生變動或者更改，也需上報上級部門和安全監理，得到確認后方可繼續施工。在施工期間，應確保施工機械的安全運轉，密切觀測周邊建筑物等的變13、化情況，依據變化及時作出相應的調整，保證施工周圍建筑的安全。1.4.5 加強預警監測暗挖工程監測點的設置要嚴格按照方案執行，密切關注監測點變化情況。一旦監測點的數據達到或者超過報警值時，都應采取相應的應對措施，減少對周邊構筑物的影響。1.4.6 做好區域安全警戒暗挖路段周邊應劃分好警戒區域，避免重型車輛經過，保持安全距離。在特殊位置要懸掛安全標。2 組織機構及職責項目部成立暗挖危大工程應急管理機構，人員及職責如下：組長： 成員：職責：負責暗挖工程搭設前的交底工作；負責關鍵節點的搭設驗收工作；負責日常監督檢查工作，發現問題由區域施工員負責落實整改；負責啟動現場應急處置方案，局部停工整改。n 協調14、組組長：成員：主要職責：負責事故現場的通訊暢通；協助救援人員進入現場進行救援；負責現場車輛疏通；保持與各個相關部門信息的通暢；負責通知各安全生產應急小組成員。n 搶險救援組組長：成員：搶救現場傷員；搶救現場物資；組建現場消防隊；保證現場救援通道的暢通。n 醫療救護組組長：成員：負責現場傷員救護；記錄傷員傷情；協助120和上級部門對傷員的搶救。n 安全疏散組組長：成員：負責損失控制，物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與工程無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞，負責人員的疏散、逃生。n 后勤保障組組長：成員：負責搶險器材、設備的供應及后勤保障n 技術支持組組長：成員：責參與制定應急搶險救援工作15、方案，針對搶險方案中隨時出現的疑難技術問題提出方案措施，為一線搶險救援提供技術指導。n 善后恢復組組長：成員：負責傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、逐步恢復正常施工等。n 義務消防隊組長：成員：負責初期火災的撲滅和現場清理工作。3 預防與預警233.1 危險源監控暗挖工程監測點預警指標監控點序號預警值備注3.2 預警管理關鍵預警指標達到預警值后，觀測單位應立即書面告知相關作業單位，并將問題上報給項目安全生產領導小組，商討出針對性的整改措施，并對預警值進行持續觀測記錄，直到預警指標合格。4 信息報告程序44.1 信息上報流程4.2 報警方式施工現場采用電話報警，有條件的可以在現場重點部16、位或者值班室安裝報警器。4.3 聯絡方式施工現場24小時值班電話：安全管理部電話：項目總指揮電話：5 應急處置55.1 應急處置基本原則1、以人為本，科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當作首要任務。在事故未發生時充分做好預防工作；在事故發生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區域內的其他人員。 2、統一領導，分級負責的原則。在項目部的統一領導和組織協調下，分部按照職責和權限，負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作，建立安全生產應急預案和應急機制。 3、屬地為主，分級響應的原則。在生產安全事故發生后，事故單位，必須作出“第一反應”，果斷迅速地采取應對措施，組織17、應急救援隊伍。先期到達的應急救援隊伍，要抓住時機，迅速有效地實施先期處置，全力控制事態發展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生。同時，應立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷，決定應急響應行動。 4、預防為主的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。5.2 響應程序5.3 處置措施1、 暗挖隧道掌子面附近設置聲光報警器并與地面連接，發生險情發現者能夠第一時間將訊息傳遞到地面指揮系統，以便及時啟動應急預案，采取搶險措施，現場發現人員立即通知隧道施工現場管理人員，通知停止隧道繼續開挖，并報告給項目經理和項目技術負責人。2、 現場當時指揮在接到報告后，18、應立即電話通知地面項目經理部調集木方等應急物資，安排人員對隧道頂端及邊墻進行臨時支護或者仰拱，形成封閉環，控制位移和變形，減緩變形。同時組織疏散失穩區域的施工，在人員疏散時，應告知大家保持鎮定，安排先后順序，按照所處位置有秩序疏散，避免由于工人對情況不明，造成慌亂。3、 項目部安排加強對變形的監測工作，隨時掌握隧道內的變形情況。項目部立即組織技術及現場相關管理人員，召開緊急會議，初步分析支撐失穩的原因，確定補救處置方案和措施。同時對可能發生的風險進行評估，采取相應的對策。4、 項目部及時報告監理，業主單位，邀請公司有關專家共同研究確定處理方案并組織實施，通常有以下方法：1）如果是支護方案設計不19、足引起的，應通知公司技術負責人及專業分包技術人員，共同研究加固補強方案，再按方案進行加固補強后，待變形停止，確定支撐穩定后，同時修訂后續預支護方案，方能繼續進行開挖作業。2）如果由于局部地質條件或者支護施工質量造成的，應確定補強方案，并由專人負責方案落實情況驗收。3）加強對隧道附近市政管線及周邊建筑物進行連續觀測，判斷是否已對附近管線造成破壞及對周邊建筑物造成影響，一旦發現有損害后，及時采取補救措施，避免事態擴大。6 應急物資及裝備保障類型物資名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話生活類雨衣雨鞋鐵鍬鎬醫療救助類碘酒脫脂棉止血帶消炎片消毒噴霧劑速效救心丸云南白藥酒精應急保障類帆布防水線塑料布其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日