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1、危險廢物事故應急預案單位名稱大冶有色博源環保股份有限公司應急預案版本編號完整版201201應急預案生效日2012年1月1日應急預案簽發人大冶有色博源環保股份有限公司目 錄應急預案簡介.3單位基本情況及周圍環境綜述4應急預案啟動條件.7應急組織機構.8應急響應程序.11應急人員的安全防護:.14事故通報和信息發布.15應急終止.15應急預案的管理.16 危險廢物事故應急預案1.應急預案簡介1.1應急預案編制目的為了預防危險廢物在生產、儲存過程中發生火災爆炸或泄露污染事故，健全突發性環境污染事件應急機制，規范公司應急管理和應急響應程序，提高應對企業突發性環境污染事件的處理能力，迅速有效地控制和處置2、可能發生的事故，盡量降低事故造成人員傷亡及財產損失，力爭把突發性環境污染事件所造成的損失控制在最小范圍內。保障我公司生態環境，維護社會穩定，促進企業全面、協調、可持續發展，依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法、國家突發環境事件應急預案及相關的法律、行政法規，特制定本預案。1.2預案遵循以國家法律法規以及有關標準規范要求，預防為主，常備不懈的方針，堅持以人為本，加強環境污染事件危險源的監測，監控并實施監督管理，建立環境污染事件風險防范體系，建立統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主、職責明確、責任到人的原則，實現功能齊全、反應靈敏、運轉高效的危險廢物事故事件預警和應3、急機制，。 注意與上級主管部門、政府相關部門或其他外部單位的應急預案相銜接，相兼容，提高我公司管理水平和應對突發事件的能力。1.3 應急預案文本管理及修訂1.3.1應急預案文本發放范圍。公司董事長、總經理、副總經理、財務總監，綜合辦公室、企管人力部、財務資產部、生產工程部、市場貿易部、拆解車間各1份；拆解車間各生產線存放1份應急預案副本。1.3.2應急預案在以下情況下應及時修訂，不斷充實、完善和提高。適用的法律法規變化；應急預案在緊急狀態下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危險廢物處置設施的設計、建設、操作、維護改變；可能導致爆炸、火災或泄漏風險提高的其他條件改變；應急協調人改變；應急裝備改變；應4、急技術和能力發生變化；各個生產班組、生產崗位發生變化。1.4應急預案適用范圍 本公司負責危險廢物生產、處置的各工種崗位，特別緊急情況下適用于全體職工。2 .單位基本情況及周圍環境綜述2.1大冶有色博源環保股份有限公司基本情況。2.1.1大冶有色博源環保股份有限公司是大冶有色金屬集團控股有限公司聯合廣州市騰航金屬材料有限公司、黃石凱程環保開發有限公司，于2011年2月共同發起成立，公司注冊資金1.5億元。公司秉承“納百川，通四海”的大江文化，堅持“資源有限，再生無限”的經營宗旨，重點發展廢舊家電拆解，廢五金、電線、電纜拆解，報廢汽車拆解三大項目，力爭建成華中地區有相當影響力的再生資源供應基地，打5、造“城市礦產”示范基地，將有限的資源無限地循環利用，實現公司“綠色中國、環保世界”的發展愿景。公司作為湖北省家電以舊換新定點拆解企業之一，以“家電拆解項目”為發展先導，購進目前國內家電拆解技術領先的電視、電腦拆解生產線及RF-II廢舊冰箱無害化處理及資源回收等設備，項目投產后，拆解處理能力可達到60萬臺/年。公司堅持“多元化回收、集中化處理、規模化利用”，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，促進資源和經濟的可持續發展。處理后得到的金屬（如銅、鋁、鋼鐵）和非金屬（如塑料）的純度均在95%以上。處理所得的廢鋼鐵外銷至鋼鐵廠，廢銅和廢鋁進入有色金屬冶煉，廢塑料統一收集集中造粒，拆解后產生的危險廢物均6、按省市環保部門的規定予以處理。2.1.2公司生產格局。2.1.2.1公司生產車間布局 2.1.2.2公司倉儲布局2.1.3公司人員情況。公司管理人員18人，其中中高級職稱人員8人，操作人員32人。2.2 危險廢物及其經營設施基本情況2.2.1主要危險廢物及貯存、利用、處置危險廢物的相關設施情況。公司主要危險廢物為廢舊家電拆解中產生的含鉛廢玻璃、電子線路板、制冷劑、熒光粉、潤滑油等。主要危險廢物指定專門區域存放。按上級環保部門要求處置給具有相關資質的專業公司。2.2.2危險區域。公司危險區域的分布主要集中在生產車間廢舊電視（屏幕、電路板）拆解線、廢冰箱制冷劑拆解線、廢計算機顯示器拆解線和危廢物存7、放庫房。2.3 周邊環境狀況2.3.1氣候氣象黃石大冶市城西北工業園屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫：17；最高溫度38；最低溫度-3。年平均降雨量：1400mm。最大風力5-6級。空氣質量：符合GB3095-32標準。2.3.2地質地震情況黃石大冶市城西北工業園的大地構造分為淮陽山字型構造體系，東西（緯）向構造體系（褶皺構造、斷裂構造），新華廈構造體系。黃石大冶巖漿活動頻繁，巖石類型以中酸性為主，侵住特征為四深成、淺成，超淺成列賁發；成巖特征，可分侵入巖、火山巖。地理坐標：北緯29.7度，東經115.8度。地震潛在可能性：不處于地震帶。本區在大地構造上處于揚子準地臺下揚子臺地8、帶咸寧大冶凹褶斷束中，最大主應力為北向西，初始應力量大值為200公斤平方厘米，梁子湖在近代應力場中表現為壓扭性，易形成應力釋放。2.3.3周圍的主要危險源情況。大冶城西北工業園為湖北省級工業園，整個園區設計規劃合理，公司周圍主要為機械、光纖、服裝制造公司。無特殊保護地區、生態敏感與脆弱區、社會關注區。周邊無對本公司產生不利影響或危及本單位安全狀態的危險源。3. 應急預案啟動條件3.1危險廢物發生泄漏污染，危險廢物溢出。3.1.1事故危害：生產線或危險廢物存放區域危險廢物泄漏或擴散。可能導致廠區外土壤污染或者大氣水體污染。3.2公司范圍內發生火災。3.2.1事故危害：生產線、危險廢物存放區域、廢9、舊電器存放區域、辦公區域發生火災，導致有毒煙氣產生。生產線、危險廢物存放區域、廢舊電器存放區域、辦公區域發生火災，火災蔓延可能導致其他區域材料起火或導致熱引發的爆炸。生產線、危險廢物存放區域、廢舊電器存放區域、辦公區域發生火災，火災蔓延至廠區外。控制火災時使用水或化學滅火劑可能產生被污染的水體。3.3公司范圍內發生爆炸。3.3.1事故危害：冰箱空調拆解線可能產生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險。生產線、危險廢物存放區域、廢舊電器存放區域、辦公區域存在發生爆炸的危險，并可能導致有毒氣體產生。冰箱空調拆解線制冷抽取工序、冰箱保溫層處理工序存在發生爆炸的危險，并可能引燃廠區內其他危險廢物。與公司相鄰單位10、發生事故且可能蔓延、影響本公司安全。3.4發生其他危險事故時。4.應急組織機構4.1應急預案組織機構與職責。危險廢物事故應急處理指揮部為公司常設應急領導機構，下轄應急監察組、現場救援組、保障協調組及相關網絡單位。4.2領導機構職責及組成人員4.2.1職責4.2.1.1應急處理指揮部：組織實施本預案，組織指揮和協調相關應急事件處置；對應急事件迅速評估，報告和通報，提出現場應急行動原則要求，采取應急行動、協調各級、各專業應急力量實施應急支援，調動所需人力、物力以及做好其他重要的準備工作，指定現場指揮、副指揮，有關專家和參與人員，對相關應急事件做出決策，并下達指令，根據應急事件的發展趨勢和效果，經科11、學評估及時調整應急反應行動或適時宣布結束應急反應預案。根據現場監測結果，確定被轉移、疏散職工返回時間，指導應急時間善后處理工作。指揮長不在時，由副指揮長行使指揮長職責。4.2.1.2應急監察組：負責現場調查處理、報告和其他工作。接到應急處理指揮部通知后立即組織人員，攜帶取證和防護及設備趕赴現場。到現場查明危險廢物事故發生的原因，污染種類、污染范圍、污染程度，發展趨勢及可能造成的影響等，適時組織人員采集相關證據，分析現場情況，提出處理方案建議，及時向應急指揮部匯報查明的情況，并向相關單位通報事態進展。參加事故后續處理的相關工作。4.2.1.3現場救援組：負責現場救援各項工作的組織、報告、聯絡、反12、饋、匯總工作。擔負協助群眾疏散、搶救傷員，各單位之間的聯絡，對外聯系通信，現場治安、防火設立警戒，指導群眾疏散，交通管制、現場設備的搶修指揮協調工作。成員應做到熟知應急處理和個人防護方法，熟練操作應急救護器材，掌握危險廢物一般救護知識和醫療報警程序。4.2.1.4應急保障協調組：負責現場傷員生活必需和搶救物質的供應，應急資金的籌措，外單位及政府部門的對外協調等工作。成員應做到熟知救援資的物理性質和個人防護方法，熟悉各種救援物資、器材、工具存放地點。4.3應急預案機構應急處理指揮部成員指揮長：陳祖本 胡漢鵠 副指揮長：汪勝兵 王翔 指揮部成員 ：汪和平 盧金紅 徐芳玲 汪麗 劉桂明 王旭生應急處13、理監察組組長：盧金紅 成員：徐芳玲 現場救援組組長：王旭生 劉桂明 成員：胡望兵 齊蕓 徐帆 李剛甫 保障協調組 組長：汪和平 副組長：徐芳玲 汪麗 成員：劉紅兵 高海玲 陳玲平 劉建榮 范杰4.4內部應急人員聯絡表序 號姓 名辦公電話移動電話備 注1陳祖本8759135138721161772胡漢鵠8759127138072390783汪勝兵 8759129137072303324王翔8759130139865761165汪和平8759132139865905296徐芳玲8759137138720895167汪麗8759125135821855178范杰875912013872102399914、王旭生87591341397175330110胡望兵 87591341354552803611高海玲87591201517210806012盧金紅 87591251359767936613劉桂明87591341359767652514徐帆8759134159269153604.5外部應急聯絡表序號部 門值班電話科長電話備注1集團公司安環部539286053939846694912集團公司總調度室539240553936116237263大冶市環保局8752679189987836994黃石市環保局3801778189072356235消 防11953935016公 安1107醫療急救1205315、981205.應急響應程序5.1響應分級5.1.1生產工程部接到發生危險廢物事故報警信息后，應以最快的速度進行核實。并按本預案應急事件劃分等級初步確定事件等級。對能按標準劃分的，在5分鐘內上報公司應急處理指揮部，對無法按標準劃分的，則先按III級應急響應，并馬上報告應急處理指揮部。5.1.2事故分級。按照事故嚴重性和緊急程度，危險廢物事故分為：I 級：完全緊急狀態；II 級：有限的緊急狀態；III 級：潛在的緊急狀態。I 級：完全緊急狀態事故范圍大，難以控制，超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產生連鎖反應，影響事故現場之外的周圍地區（危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散）；或危害嚴16、重，對生命和財產構成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。II 級：有限的緊急狀態較大范圍的事故，限制在單位內的現場周邊地區或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產單元（儲罐、管線起火，有較多的危險廢物泄漏，但可以安全隔離）；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產構成潛在威脅，周邊區域的人員需要有限撤離。液態污染物在某個危險廢物經營單位范圍內以面狀方式擴散。III 級：潛在的緊急狀態事故或泄漏可以被第一反應人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設施及其鄰近設施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內的小區域范圍內，不立即對生命財產構成威脅（單個生17、產裝置發生固態污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災；可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏）。5.1.3應急指揮部接到報告后，確定是否啟動本預案，若確定啟動預案則立即對受理中心下達啟動指令。5.2警戒與治安。根據應急指揮部的指令，監察組必須在10分鐘內通知相關單位，全程跟蹤事態的發展，并作好應急指揮部、現場檢測和其他相關部室之間的聯絡工作。5.3應急監測。現場救援組、保障協調組等相關部室接到指揮部的電話后，應立即趕到現場處理。應急監察組應以最快的速度，按要求進行監測，監測結果立即上報現場應急指揮部和監察組，監測工作必須做到準、快、全。5.4現場應急處置措施。5.4.1應急監察組，在現場初步查18、明事故發生的原因，污染種類、污染范圍、污染程度后，提出處理方案，向應急指揮部報告，并根據應急指揮部指令進一步采取諸如責令造成污染事故的單位立即采取措施，受指揮部委托可召集相關專家運用指揮決策系統，迅速對事件信息進行分析、評估、提出應急處置方案和建議，供指揮部決策參考，如污染事故較大，影響面積廣，確定為I類環境污染事件的，應及時向應急指揮部聯系，請應急指揮部成員到現場共同處置，事故處理過程中，應隨時向上級應急指揮部報告事態進展情況。5.4.2在應急處理過程中，如需網絡單位協助的經指揮部同意后，由應急保障協調組聯系相關網絡單位給予配合。5.5應急響應結構圖：確定響應級別-報警應急啟動事故發生各類救19、援人員到位指揮人員到位指揮長應急啟動現場救援組組長救護人員監察組組長醫療救助救援行動保障協調組組長搶險人員供應人員警戒人員應急恢復清理現場預防警戒善后處理事故調查6.應急人員的安全防護6.1現場處置人員應根據不同類型環境事故的特點，佩帶相應的專業防護設備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進入和離開事發現場的程序。7.危險廢物事故的通報和信息發布7.1事件的通報。應急指揮部在應急響應的同時，應及時向毗鄰和可能波及的單位和地區通報事故情況。7.2信息發布。對各級危險廢物事故，要及時發布準確權威的信息，正確引導社會輿論。對于較為復雜的事故，可分階段發布，對影響重大的突發事故處理結果，根據需要及時發20、布。信息發布統一由應急指揮部發布，其他部門和單位不得以任何名義通過任何方式提供、發布任何信息。8.應急終止8.1應急終止的條件1、事故現場得到控制，事故條件已消除。2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值之內。3、事故所造成的危害已基本消除，無繼發可能。4、事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5、采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8.2應急終止的程序8.2.1應急處理指揮部確認終止時機，或由應急監察組提出，經應急處理指揮部批準。8.2.2應急處理指揮部向所屬各應急單位下達應急終止命令。8.2.3應急狀態終止后，應急監察組繼續配21、合上級監測部門搞好環境監測工作，直至自然過程或其他補償措施無需繼續進行為止。8.3應急終止后的行動8.3.1應急指揮部指導有關部門及突發事件的單位查找原因，防止類似問題的重復出現。8.3.2應急搶修組根據事件對設備的損壞，及時搶修，確保企業的正常生產。8.3.3突發事件單位負責編制環境應急總結報告，于應急終止后15天內上報公司生產工程部備案。8.3.4根據實戰經驗，各單位對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。8.3.5參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。9.應急預案的管理9.1本預案是公司環境污染事故發生時，公司指揮部實施事故應22、急救援和處置工作的指導性文件，在實施過程中可根據現場實際情況進行調整。9.1.1應急預案正常情況下每年更新一次;內部環境發生變化時及時更新；本預案每半年組織實施一次演練并記錄備案。9.2相關部室車間針對本單位的環境污染事故應急救援預案，要制訂應急培訓計劃，開展應急教育、培訓，每年至少組織一次預案演練，相關崗位的人員應熟悉預案的內容和相關措施，了解所有危險的可能性并告知防范措施，從而提高相關的人員的應急處理能力，保證在發生事故時順利地實施救援行動。9.3要根據預案演練過程中發現的問題、危險設施或危險物質發生變化、組織機構或人員發生變化以及救援技術的改進等實際情況，及時對事故應急救援預案的內容進行補充完善，使預案實現持續改進。9.4有關參與應急救援工作的單位，要認真履行職責，對在應急救援工作中成績突出的單位和個人將給予獎勵，對失職、瀆職行為，將按有關規定追究責任。9.4.1 獎勵：由應急指揮部提出報告，經上級應急救援組織批準，對應急救援工作有功人員進行獎勵。9.4.2 處罰：根據集團公司內部相關管理條例，由大冶有色博源環保股份有限公司應急指揮部提出處理意見，經上級應急救援組織批準對責任者進行處罰。9.5應急處理指揮部及其他成員，由于工作變動等原因不在位時，由繼任人或臨時負責人承擔相應責任。9.6本預案自2012年1月1日起施行。本預案由公司生產工程部負責解釋。