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1、應 急 管 理 體 系6、專項應急預案北京博大經開建設有限公司市政分公司-XXX項目部目 錄懸挑腳手架坍塌專項應急預案21 事故類型和危險程度分析21.1 事故誘因21.2 危險源區域31.3 危險程度分析31.4 預防措施42 組織機構及職責63 預防與預警83.1 危險源監控83.2 預警管理94 信息報告程序94.1 信息上報流程94.2 報警方式104.3 聯絡方式105 應急處置105.1 應急處置基本原則105.2 響應程序115.3 處置措施126 應急物資及裝備保障15懸挑腳手架事故應急預案1 事故類型和危險程度分析1.1 事故誘因本項目在施工過程中，使用了懸挑腳手架，屬于危險2、性較大的分部分項工程，編制專項方案的同時制訂了專項應急預案。懸挑腳手架容易出現坍塌，高墜，物體打擊等多項事故類型。1.2 危險源區域棟號懸挑層搭設高度責任人1.3 危險程度分析腳手架坍塌主要是由于主要構造要求不符合規范要求，關鍵部位失穩，如：腳手架基礎沉降，剪刀撐缺失，立桿垂直度偏差較大，水平桿連接不牢固，連墻件缺失嚴重等情況。也有可能是由于外部因素，如起重機械碰撞、支撐體系荷載較大等情況影響腳手架穩定。日常管理中應嚴格按照規范搭設，并組織驗收，腳手架坍塌前一般會出現變形征兆，出現以上關鍵構件變形時，達到預警值，應立即啟動現場應急處置方案，采取加固措施。腳手架作業過程中存在高墜事故隱患主要是由3、于腳手架防護不到位，例如：作業層擋腳板、安全網破損，水平安全網缺失或綁扎不牢固，架子工等特種作業人員未按照操作規程操作，作業時未系掛安全帶等情況。腳手架產生的物體打擊事故主要由作業時器具、物料從高處墜落，存在交叉作業為，防護設施不到位導致的物體打擊傷害。根據公司危大工程風險評價表，辨識得出本工程懸挑腳手架風險，辨識情況如下：懸挑腳手架風險辨識匯總表重大危險源管控節點管控項風險級別腳手架基礎搭設1.4 預防措施1.4.1 做好方案預控，嚴格方案審批和交底危大工程實施前，項目部必須編制專項施工方案，方案應通過OA平臺進行審批。審批通過后，需由項目技術負責人向項目部一線管理人員進行交底，由施工技術人4、員對方案要求向現場作業人員交底。相關人員必須熟悉標準規范的要求，按照標準和方案要求進行施工。1.4.2 做好起步驗收和過程驗收工作懸挑腳手架搭設基礎必須夯實牢固，基礎平整完成，排水設施完成后，應由施工安全管理人員和技術人員進行起步驗收，確保符合規范要求時，方可搭設上層架體。懸挑腳手架應嚴格驗收錨固情況，懸挑段和錨固段比例。并應在以下節點做好驗收工作：1、 作業層上施加荷載前2、 每搭設完6m至8m高度后3、 達到設計高度后4、 遇到六級強風及以上風或大雨后，凍結地區解凍后5、 停用超過一個月后1.4.3 做好特種作業人員教育工作腳手架搭設作業必須由持架子工本的特種作業人員進行，項目部應核實證件5、的準確性，并進行針對性的安全教育和交底。搭設過程這種監督作業人員勞動防護用品佩戴情況。1.4.4 做好過程隱患排查，及時發現問題腳手架坍塌都有一定的變形征兆，應重點檢查以下構件的完好情況，發現問題立即整改。1、基礎沉降情況2、立桿垂直度變形情況3、水平桿接頭斷開情況4、連墻件違規拆除情況5、剪刀撐缺失6、架體自由端超高7、架體荷載集中等。隱患排查應記錄臺賬，跟蹤整改情況。2 組織機構及職責項目部成立腳手架危大工程管理機構，人員及職責如下：組長： 成員：職責：負責腳手架搭設前的交底工作；負責關鍵節點的搭設驗收工作；負責日常監督檢查工作，發現問題由區域施工員負責落實整改；負責啟動現場應急處置方案，6、局部停工整改。n 協調組組長：成員：主要職責：負責事故現場的通訊暢通；協助救援人員進入現場進行救援；負責現場車輛疏通；保持與各個相關部門信息的通暢；負責通知各安全生產應急小組成員。n 搶險救援組組長：成員：搶救現場傷員；搶救現場物資；組建現場消防隊；保證現場救援通道的暢通。n 醫療救護組組長：成員：負責現場傷員救護；記錄傷員傷情；協助120和上級部門對傷員的搶救。n 安全疏散組組長：成員：負責損失控制，物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與工程無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞，負責人員的疏散、逃生。n 后勤保障組組長：成員：負責搶險器材、設備的供應及后勤保障n 技術支持組組長：成員：責參7、與制定應急搶險救援工作方案，針對搶險方案中隨時出現的疑難技術問題提出方案措施，為一線搶險救援提供技術指導。n 善后恢復組組長：成員：負責傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、逐步恢復正常施工等。n 義務消防隊組長：成員：負責初期火災的撲滅和現場清理工作。3 預防與預警233.1 危險源監控按照公司規定，危大工程危險源監控采取關鍵預警指標和綜合風險評價兩種方式進行。在懸挑腳手架搭設使用過程中，應由項目測量或安全管理人員對以下指標定期進行測量，如實記錄測量結果，達到預警值立即進行整改。懸挑腳手架監控預警指標監控項預警值監測結果監控日期立桿垂直度基礎沉降架體荷載扣件擰緊力矩綜合風險監控：是依據8、公司危大工程風險評估方法，每月結合項目隱患排查結果和公司隱患排查結果進行風險評價，評價結果處于二級以上風險的，應啟動應急預案，重新篩查各個預控措施的實施情況。并進行專項排查整改。3.2 預警管理關鍵預警指標達到預警值后，項目安全部應書面告知相關作業單位，并將問題上報給項目安全生產領導小組，商討出針對性的整改措施，并對預警值進行持續觀測記錄，指導預警指標合格。綜合預警指標達到二級，項目安全部必須將預警情況告知公司安全管理部，并將隱患排查結果進行全面分析，確保準確性，由公司安全部組織進行專項檢查，全面整改。4 信息報告程序44.1 信息上報流程4.2 報警方式施工現場采用電話報警，有條件的可以在現9、場重點部位或者值班室安裝報警器。4.3 聯絡方式施工現場24小時值班電話：安全管理部電話：項目總指揮電話：5 應急處置55.1 應急處置基本原則1、懸挑架事故發生后，發現人應立即報警。應急組織領導小組組長應根據事故性質、類別、嚴重程度，決定是否立即啟動應急預案，研究制定現場救援處置方案，一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，以確保施工人員人身安全、最大限度降低財產損失為首要目標，按照現場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急救援物資到位；絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，做好救援工作。因工作10、不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，追求有關人員的相關責任。2、項目部在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。3、以人為本，科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當作首要任務。在事故未發生時充分做好預防工作；在事故發生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區域內的其他人員。4、統一領導，分級負責的原則。在項目部的統一領導和組織協調下，分部按照職責和權限，負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作，建立安全生產應急預案和應急機制。5、屬地為主，分級響應的原則。在11、生產安全事故發生后，事故單位，必須作出“第一反應”，果斷迅速地采取應對措施，組織應急救援隊伍。先期到達的應急救援隊伍，要抓住時機，迅速有效地實施先期處置，全力控制事態發展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生。同時，應立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷，決定應急響應行動。6、預防為主的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。5.2 響應程序5.3 處置措施1) 迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。2) 劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數12、，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。3) 因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字撐或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。 也可視情況采用在變形部位設置斜向剛性支撐頂緊、或在變形區對側用纜風拉緊、用型鋼錨固等方法臨時加固，再設法補強、加固地基。4) 腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行13、加固，鋼梁上面用鋼支撐加 U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。5) 腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每隔4m左右或每個開間設一個 5t 倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。6 應急物資及裝備保障類型物資名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話生活類雨衣雨鞋鐵鍬鎬醫療救助類碘酒脫脂棉止血帶消炎片消毒噴霧劑速效救心丸云南白藥酒精應急保障類帆布防水線塑料布其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日