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1、應急預案編號：GAXG-010危險廢物專項環境應急預案編制單位 四川廣安鑫光電力鐵塔有限公司 版 本 號 第一版 實施日期 2016年10月 目 錄目 錄21.總則41.1編制目的41.2制定依據41.3響應原則41.4適用范圍42.公司基本情況簡介42.1 公司概況42.2 企業周圍的環境情況52.3危險源分析52.3.1危廢產生52.3.2事故類型63.應急組織機構及職責74.預防與預警94.1危險源監控94.1.1危險廢物監控94.1.2危險廢物管理措施104.2 預警行動105.信息報告105.1 信息報告與通知105.2信息上報116.應急響應116.1響應分級116.2響應程序122、6.3處置措施136.3.1危廢泄漏事故應急處理措施136.3.2危廢中毒事故應急處理措施146.3.3危廢火災事故處理措施157.應急保障157.1 保障措施157.2 保障物資168.附則：168.1術語和定義168.2預案實施17附件1:部分應急救援電話18附件2:危險廢物環境應急響應流程框圖19附件3:應急物資種類及數量和用途201.總則1.1編制目的為規范企業危險廢物的應急管理機制，最大限度地降低因火災、爆炸或其他意外的突然或非突發事件導致的危險廢物或危險廢物成分泄漏到空氣、土壤或水體中而產生對本企業員工健康和周圍環境的危害。現根據國家法律法規及有關規定，制定本預案。1.2制定依據（3、一）中華人民共和國環境保護法（二）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（三）危險化學品安全管理條例（四）危險廢物經營單位編制應急預案指南1.3響應原則立足于控制事態發展,減少事故損失。1.4適用范圍本應急預案適用于福建紅火水泥有限公司危險廢物貯存、轉運及其它相關工作。2.公司基本情況簡介2.1 公司概況四川廣安鑫光電力鐵塔有限公司位于武勝縣街子工業園中心片區。占地面近300畝，注冊資金5009萬元，擁有固定資產26390萬元，有員工500余人，公司主要生產750KV及以下輸電線路鐵塔、移動通信塔、微波通信塔、各種鐵附件及熱浸鍍鋅加工等產品。2013年，公司生產各類鐵塔和鐵附件等共10余萬噸，產4、值達9.8 億元，實現稅利7000余萬元。公司于2005年成立，近十年來。公司始終堅持“品質卓越、服務為先”的經營理念，弘揚 “產品是企業形象，質量是企業生命”的企業精神、以“建百年鑫光 ，創一流品牌”為目標，建隊伍、強管理、抓質量、拓市場。公司由 作坊式生產跨越式發展成今天的擁有6條鐵塔自動化生產線、一條熱浸鍍鋅生產線，產量超20余萬噸，產值可達20億元的現代企業。2013年公司獲得了GB/T19001-2008/ISO9001:2008質量體系認證書、GB/T28001-2011職業健康安全管理體系認證證書、GB/T24001-2004idtISO14001:2004環境管理體系認證證書，5、取得了國家質監總局頒發的750KV輸電線路鐵塔生產許可證書，全系列微波塔、通信塔生產許可證書，也成功躋身于國家電網公司全國36家一級供貨商之列。產品遠銷云、貴、川、渝、青、藏、疆、陜、甘、寧、蒙、鄂等省市。公司在發展的同時，也為方經濟的發展做出了積極的貢獻。產品榮獲“四川省名牌產品”“四川省守合同重信用企業”稱號，多次獲得廣安市“誠信守法示范企業”、“誠信納稅人”“依法納稅先進”“納稅先進單位”的表彰以及武勝縣委縣政府“優秀民營企業”“工業大戶”“納稅大戶”等獎勵。特別是在支持2008年抗擊南方冰凍災害中，公司獲得了殊榮。在2008年汶川和2009年青海玉樹抗震救災中，公司均捐款捐物，很好地履6、行了企業的社會責任，受到了各方好評。2.2 企業周圍的環境情況自然環境：2.3危險源分析2.3.1危廢產生 公司主要危險廢物有廢礦物油、含廢礦物油棉紗、手套、酸洗污泥。廢礦物油：由生產車間產生，廢油是生產設備潤滑工藝過程中產生的，機械設備運轉經過一定的周期，車間將專門對潤滑油進行更換，用油桶收集，然后將收集來的廢油轉移至公司危險庫房放置并做循環利用；含廢礦物油棉紗、手套 ：在各車間均有產生，由車間定量送往危廢倉庫；酸洗污泥：由鍍鋅車間酸洗過程中產生，具有有毒有害特性，由車間及時送往危廢儲存場所貯存。2.3.2事故類型廠區內產生或儲存的危險廢物可能引發如下事故：i.泄漏事故危險程度：臨界的；主要7、污染物：廢礦物油、含廢礦物油棉紗、手套、酸洗污泥等危險廢物；主要原因：儲存包裝損壞，發生泄露；在運輸的過程中可能導致泄露；由于操作失誤導致危險廢物的跑冒；由于火災、爆炸等引起危險廢物的泄露。影響范圍：對儲存現場的污染在運輸過程對廠區道路污染可能后果: 可能會導致廠區內外土壤污染或者水體污染及揮發使人中毒。ii.中毒事故廢油、廢液氣體為有毒氣體，通過皮膚接觸（未佩戴手套或防化服等相關的勞保用品）、過量吸入（未佩戴防毒口罩）等方式均可能引發具有危險性的中毒事故。iii.火災事故廢油渣、廢油布都為易燃物，如在此區域有明火，達到燃點起火，火災蔓延，可能導致其他區域材料起火或導致熱引發破壞性的爆炸，但事8、故也是難以發生的。廠區危險廢物種類和危害見表2-3。表2-3 危險廢物種類和危害廢物名稱類別產生量（噸/年）產生工序可能引發事件特征類型酸洗污泥HW174酸洗污染環境廢礦物油 HW08生產加工火災或環境污染含廢礦物油棉紗、手套HW081生產加工火災或環境污染3.應急組織機構及職責 為保證事故應急救援工作在各有關職能部門分工合作，各司其職、密切配合下，迅速、高效、有序開展，危廢環境事故成立應急總指揮部（指揮中心），日常辦事機構辦公室設在生技部。總指揮：龍飛翔 副總指揮：陳幫春、龍輝應急總指揮部辦公室主任:許德斌主要職責： 日常：建立健全危險廢物環境應急預案。 建立與公司發展相適應的組織結構，確定9、職責與權限。 負責危險源管理，組織開展危險源辨識，制定控制措施。 負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。 負責組織有關部門制定應急搶救預案。 對滿足要求做出承諾，并實現持續改進。應急狀態：負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。 負責調用本公司范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。 負責組織人員和物資疏散工作。 負責配合上級部門進行事故調查處理工作。 負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。救援保障組組長： 歐超組員：陳雄兵、楊明、揚成、申鈺海、楊鑫 主要職責： 日常: 負責倉庫各類物資的庫存管理工作。 負責廠區環境衛生和建筑的完好性。 負責廠區消防器材的檢查維護10、。 負責公司各類安全裝置和勞動保護用品采購。 負責車隊的安全工作。 應急狀態：負責維持公司區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員， 控制事故區域人員、車輛的進出。 為事故傷者前往醫院提供運送車輛， 負責有關事故直接責任人的監護。 負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作 參加事故調查。搶救響應組組長：陳威組員：陳威竹、王含、湯才林主要職責： 日常：負責全公司范圍的安全環境。 負責公司范圍內的消防安全、人身安全。 負責輕傷事故的簡單處理。 應急狀態：負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故11、。 負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。 在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，負責偵察、核實、控制事故區域的邊界和范圍，并掌握其變化情況。 負責對受傷人員實施醫療救護聯系確定治療醫院，辦理相關手續。 負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。 負責配合重大事故調查工作信息聯絡組組長：蔣克戈組員：黃欣、蔣世宏、張開輝主要職責： 日常：負責廠內安全環境的日常督查。 處理與上級部門溝通聯絡。 負責平時的應急準備。應急狀態：負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。 負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。 負責向上級部門報告，并負責聯絡相關救援人員及時12、到位。4.預防與預警4.1危險源監控4.1.1危險廢物監控生技部負責對危險廢物的處理工作，督查辦負責在日常安全督查中重點作如下關于危險廢物的檢查： 產生的含廢礦物油棉紗、手套必須用完后送危險品庫存放。 車間廢油、廢液正確放置，桶口要蓋緊。 廢油布要用蛇皮袋封口袋裝。 接觸危險廢物時應帶手套，接觸揮發性有毒氣體要戴防毒口罩。 危險廢物入庫時要分類整齊入池堆放。 檢查危險廢物臺賬是否有記錄。 檢查應急救援設備是否完好4.1.2危險廢物管理措施公司生產產生的廢礦物油、含廢礦物油棉紗、手套、酸洗污泥等危險廢物，有專門的庫房貯存，有防滲漏、防流失、防揚散和防火措施，并編有危險廢物管理制度。具體措施為：危13、廢倉庫建有一座占地20平方的危險廢物倉庫，建有的0.5立方米的應急事故池，預防了危廢的滲漏；各類廢物分類整齊存放且進行封口，預防了危廢的流失和揚散；袋裝、桶裝危險廢物入庫時均貼上標簽；空氣流通；倉庫門口和內部均有滅火器材，北側建有消防沙池。4.2 預警行動 接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并視情況向上級管理部門報告。5.信息報告5.1 信息報告與通知（1）應急指揮部值班室設在保衛部，值班人員24小時值班。應急值守電14、話：（2）突發危險廢物環境事故時，事故現場有關人員立即迅速報告環境應急指揮部，在夜間值班室接警后需立即向生技部人員報告。（3）值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室；特別重大事故，可直接向環境應急指揮機構總指揮或執行指揮報告并尋求相關單位的救援。5.2信息上報（1）突發危險廢物環境事故后，指揮部應立即上報主管部門。（2）信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部門以及事故現場情況；事故簡要經過；事故已造成的傷亡人數和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。（3）信息傳遞事故現場第一發現者值班室 環境應急指揮部辦公室主任總指揮或副總指揮 武勝縣環境保護局事故處理后：事故后515、15日，由應急協調指揮人以書面形式報告武勝縣環境保護局，書面報告包括單位基本情況，人員救援情況及康復情況，環境污染情況及防治情況。6.應急響應6.1響應分級當事故發生后，為了迅速、準確做好事故等級預報，減少傷害和損失，首先應確定應急狀態類別及報警響應程序。當事故發生后，事故發生部門在積極組織人員進行事故應急處理同時，立即上報指揮中心。由指揮中心根據事故等級確定報警范圍。根據事故險情可采用三級報警，報警級別視傷害影響及范圍確定。按照突發危廢環境事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，將突發危廢環境事件的預警分為三級：一級報警：當危險廢物燃燒、爆炸比較大時，對周圍環境影響比較大（大于500m半徑范圍16、）。報警范圍及方式：全面報警，指揮發出緊急動員令，調動一切人員和器材、設備、藥品等緊急物資，積極有效的投入搶修搶救工作，首先保證最大限度的減少人員傷亡。并迅速向公司有關部門報告，迅速向周邊地區各單位和社區發出報警，向各級主管部門請求支援。二級報警：當廢物局部泄露，且搶修無效，短時間內不能控制時，并根據泄露點大小預測，僅對廠內及廠界下風向距離500m內范圍產生危害影響，此時可發出二級報警。若部門處理不力，隱患進一步加重，則響應級別上升。報警范圍：由公司級指揮中心全面指揮，及時通知公司有關管理部門，迅速通知廠外臨近企業單位等有關部門，并派出專人深入現場指揮，組織疏散、撤離和搶險工作。若發生了人員中17、毒事故后，指揮中心應立即與上級主管部門和地方政府聯絡，請求批示和援助。若部門處理不力，隱患進一步加重，則響應級別上升。三級報警：如果危險廢物存放有毒物料容器發生少量泄露，且影響范圍只限于廠區內，通過搶修或系統臨時緊急措施就能控制事故的發展及蔓延。若部門處理不力，隱患進一步加重，則響應級別上升。報警范圍：主要由車間領導小組負責處理，但首先應向公司級指揮中心匯報。在積極組織搶修的同時，應根據風向，對廠區范圍內主要受區域部門及時聯系，做好預防措施。并派專人到受影響區域進行觀察和組織疏散撤離。6.2響應程序事故發生時，應急指揮部立即組織各應急救援小組成員維護現場治安秩序，建立事故現場周圍警戒區域，防止18、無關人員進入應急現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等交通暢通。單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止和后期處置。（1）突發危險廢物環境事故后，由環境應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。（2）召集、調動搶救力量，各車間、單位接到環境應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。（3）環境應急指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。（4）當現場現有19、應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向縣和上級主管單位報告請求支援。(5)事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 （6）醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。6.3處置措施6.3.1危廢泄漏事故應急處理措施（1）應從上風處接近現場，嚴禁盲目進入。（2）嚴禁火種，避免一切因磨擦、碰撞而引起的靜電或火花。撲滅任何明火及任何其它形式的熱源和火源，以降低發生火災爆炸危險性。（3）使用不產生沖擊、靜電火花的20、工具把泄漏物回收至密閉的容器中，移至安全場所。（4）切斷火源，小量泄漏：用活性碳或其它惰性材料吸收。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容；用沙覆蓋，降低蒸氣災害?；厥栈蜻\至廢物處理場所處置。流出時使用位于倉庫北側的砂土圍阻隔，防止進入下水道、排洪溝等限制空間，并避免造成更大范圍的污染。（5）保持空氣流通，減少揮發性溶劑聚集，避免發生安全事故。（6）應急處理時嚴禁單獨行動，要有協同人，必要時用消防水龍帶噴水掩護。（7）作好相關泄漏記錄，及時查明原因和追究相關責任。6.3.2危廢中毒事故應急處理措施（1）迅速脫離有害環境：中毒人員應迅速脫離有害環境，已昏迷不能自行脫離的，醫護室救護人員應迅速幫助中毒者離開21、現場，但救護人員必須做好自身及協同人員的保護措施，進入有害化學品區要注意佩帶諸如防護服、防護鞋、防毒面具等防護用品,以免造成更多的人員中毒。（2）截斷中毒源：消除泄漏的源頭，堵漏，避免毒害范圍的擴大。（3）緊急救護措施：因吸入或食入有毒物質而出現流涎、惡心、嘔吐、昏迷、腹痛、腹瀉、多汗、雙瞳孔縮小、流淚、視物模糊、流涕、呼吸困難、其它不適等中毒現象時，其它員工有責任對其進行搶救，并視不同情況采取如下急救措施： A.皮膚接觸：皮膚受到有毒物質污染后要盡快脫去被污染的衣物，包括內衣褲。污染的皮膚要盡快用肥皂水清洗，再用清水沖洗干凈。 B.眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動清水沖洗至少要持續10-222、0分鐘，就醫； C.吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處，令其平躺，清除口腔、鼻腔分泌物等，維護呼吸道暢通；若出現呼吸困難補氧（人工呼吸、吸氧，或指壓人中、內關、足三里）。 D.食入：誤食入者，用軟物、手指刺激中毒員工咽后壁手法催吐。每次催吐后，口服清水或溫淡鹽水100-200毫升，隔3-5分鐘后再次催吐，直至嘔吐物變清、無異味為止。服食腐蝕性毒物及抽搐尚未控制者不宜催吐。催吐后，不論其效果如何或不宜催吐者，都應及時充分的洗胃，以便稀釋毒物，消除毒物，保護機體，減輕損害?，F場可采用刺激嘔吐洗胃法，即先讓中毒者喝下適量的洗胃劑（約 500毫升左右），然后刺激咽喉使其嘔吐，吐后再飲再使之嘔吐，反復幾次至23、嘔吐物清澈為止。常用的洗胃液有：清水、淡鹽水、淡肥皂水、茶水等。 E.昏迷:員工在現場搶救和運送途中要防止因咽喉周圍組織松弛造成的窒息，同時也要防止胃內容物涌出造成窒息及吸入性肺炎。對昏睡及神志不清的員工要采用昏睡體位?；杷w位為：左側躺下，左手過頭伸直，頭枕在左手上，右手彎曲支住下巴；右腿稍微前曲。 F:不論哪種形式的中毒，經現場搶救后都應送往醫院就醫。撥打120急救中心電話，就近送醫院作進一步的搶救、治療。6.3.3危廢火災事故處理措施（1）火災發生初期時，首先由目擊者切斷火災現場電源，同時通知生技部，生技部人員通知公司應急指揮部，組織現場消防人員進行撲救。（2）生技部應立刻判斷火勢情況，24、拔打“119”火警報警電話，如有人員傷亡，應立刻打“120”救護車，由信息聯絡組派人在路口接應消防車和救護車。（3）在火災尚未擴大到不可控制之前，應使用適當移動式滅火器或廠內消防車進行滅火，我公司一般使用干粉滅火器來控制火災。（4）迅速關閉流向火點的可燃液體開關，用土砂蓋住地面流淌的可燃液體，或挖溝導流將流淌的可燃液體導向安全地點。另外，用毛氈堵住下水井、窨井口等處，防止火焰蔓延。（5）為防止火災危機相鄰設施，必須即使采取冷卻保護措施，用冷水淋濕裝有易燃易爆物體的容器，并迅速移走火點周圍的易燃、易爆物及貴重物。（6）注意觀察火災四周情況，避免出現伴隨的人員中毒、建筑物倒塌、物體墜落等事件。（725、）各部門應安排留守保衛人員，防止有人乘機作案。7.應急保障7.1 保障措施（1）義務消防救援隊：由單位保衛部人員組成，由保衛部負責領導。義務消防隊員定期進行培訓和演練。（2）公司各單位場所的消防設施由保衛部定期檢查，物資部負責應急救援物資的儲備，采購部負責購買。（3）行政部負責日常基礎救援醫療設備設施的保管。（4）環境應急指揮部備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發生,通知司機速回。（5）公司部門根據突發安全事件應急需要，提出項目支出預算報財務部審批后執行。（6）急救援小組人員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊26、情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向生技部報備。7.2 保障物資 我公司的危險廢物庫、車間及醫務室配有消防栓、滅火器、氧氣呼吸器、擔架等一系列事故必要的安全工具，能有效地預防和減輕中毒、火災及爆炸事故的發生與傷害。8.附則：8.1術語和定義本預案中下列用語的含義：（1）.危險化學品：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物。（2）.危險廢物：是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。（3）.環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影27、響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。(4).泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。(5).應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。(6).應急救援:指在發28、生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。(7).易燃液體：指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質的液體,但不包括由于其危險特性已列入其他類別的液體.其閉杯試驗閃點等于或低于61。8.2預案實施本預案自2016年11月1日起施行。四川廣安鑫光電力鐵塔有限公司 2016年10月12日 21 / 21附件1:部分應急救援電話序號機關名電話號碼1公司生技部87001192門衛24小時值守87001613武勝縣消防大隊1194武勝縣舊縣鄉派出所1105武勝縣醫院急救電話1206武勝縣環保局133382428077武勝縣疾病預防控制中心130670086678武勝縣安29、監局5321579附件2:危險廢物環境應急響應流程框圖Y應急恢復應急結束（關閉）現場清理解除警戒善后處理事故調查總結評審整改人員互助專家技術支持工程搶修警戒與交管醫療救護人群疏散現場監測環境保護事故信息收集應急啟動指揮部綜合部人員到位 信息網絡開通應急資源調配專業指揮到位救援行動擴大應急申請增援事故發生接警報警信息反饋YNNY警情判斷響應級別？Y 事態可控制？附件3:應急物資種類及數量和用途名稱數量用途性能滅火器5個ABS干粉滅火防毒面具3副防毒救援防護防毒、阻燃消防沙池1座應急處理隔氧、阻止泄漏應急照明2臺應急、逃生照明斷電情況安全警示標識若干警戒、警示警示救援車1輛運輸消防車1輛滅火醫療器具若干倉庫有擔架等基本設施基礎救援