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1、城市綜合信息服務(wù)平臺(tái)解決方案神州數(shù)碼智慧城市解決方案戰(zhàn)略本部2013年3月一、城市交通面臨的挑戰(zhàn)美國從19761997年，年車輛公里數(shù)以77%的速度上升，同期道路建設(shè)里程的增長數(shù)僅為2%， 在城市交通中的高峰時(shí)期，54%的車處于擁擠狀態(tài)。由于交通擁擠，人們每天消耗在上下班的時(shí)間比平時(shí)平均多了1.5小時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快和人口管控的放松，我國城市化進(jìn)程自2000年以后飛速發(fā)展，在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。根據(jù)國家2010年人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部城市非戶籍常駐人口占到城市常駐總?cè)丝诘?0%以上，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)城市，這個(gè)比例更是高達(dá)70%以上。“城市化帶來了產(chǎn)業(yè)聚集、帶來了人口增加，也帶2、來了交通擁堵。”城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，使各個(gè)城市原有五年規(guī)劃、十五年規(guī)劃、二十年規(guī)劃數(shù)據(jù)不斷刷新，交通資源的規(guī)劃、建設(shè)和交通管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，甚至影響到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。城市交通擁堵、出行時(shí)間長已不再是北京、上海等特大城市的專利，如今已經(jīng)蔓延到大多數(shù)二線城市。為了解決城市交通問題，各級(jí)政府已經(jīng)將解決交通問題放在政府工作的首要位置，同時(shí)投入大量人力、物力、財(cái)力尋求有效緩解交通壓力的手段。“交通不僅是出行問題，還是一個(gè)環(huán)境問題”根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，交通行業(yè)的能源消耗占據(jù)了城市總能耗的34%，交通行業(yè)污染占到了城市大氣污染的40-60%，交通行業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)環(huán)境保護(hù)的重要課題。2011年3、北京PM2.5之爭拉開了中國城市大氣環(huán)境治理的序幕，制造PM2.5的罪魁禍?zhǔn)拙褪瞧囄矚馕廴尽Ｓ捎赑M2.5對(duì)人體的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大顆粒的塵埃，于是PM2.5事件快速升級(jí)，監(jiān)控和治理PM2.5迅速得到了國家環(huán)保部門的專項(xiàng)支持。“面臨各種挑戰(zhàn)，行政管理部門必須通過創(chuàng)新的方法來緩解交通問題”除了技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，交通管理工作也需要?jiǎng)?chuàng)新，從事后、被動(dòng)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)、主動(dòng)的引導(dǎo)誘導(dǎo)模式，使交通信息融合程度更高、信息發(fā)布更加及時(shí)，交通指揮方案更加精確。比如，公安交通管理部門車輛、駕駛員、信號(hào)誘導(dǎo)設(shè)施信息與交通運(yùn)輸管理部門的交通行業(yè)運(yùn)營信息結(jié)合融合，可以提供更加全面的信息，可以提高交通管理水平。將出租、公4、交、停車、交通狀況等信息融合，通過移動(dòng)終端提供給公眾，可以使公眾選擇更加合理的出行方式和時(shí)間。二、城市交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)解決方案神州數(shù)碼希望通過技術(shù)幫助城市管理者、交通運(yùn)營者解決城市交通的問題，而不是傳統(tǒng)的信息化技術(shù)方案。城市交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)是一種基于現(xiàn)有管理體制下的創(chuàng)新管理方法，推進(jìn)交通信息的融合，為公眾、交通運(yùn)營人員提供的統(tǒng)一的交通服務(wù)。通過有機(jī)的信息融合，協(xié)調(diào)道路資源的有效利用，最終讓“車暢其道、貨暢其流、人暢其行”。（一）方案概述交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)以政府部門和企業(yè)的交通信息為基礎(chǔ)，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理構(gòu)建交通信息服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而形成交通地圖、路徑規(guī)劃、實(shí)時(shí)路況、公交查詢、出租車電召5、鐵路民航等信息服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、呼叫中心、短信、廣播電視、可變信息板（道路誘導(dǎo)）等渠道向不同出行對(duì)象提供有針對(duì)性的信息服務(wù)。同時(shí)，通過對(duì)住建、市政園林、公交集團(tuán)、港航管理、交警支隊(duì)等部門交通信息的整合和共享交換，可以實(shí)現(xiàn)交通管理聯(lián)動(dòng)協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放型交通向現(xiàn)代化、高效率的集約型交通的轉(zhuǎn)變，緩解城市交通難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）方案整體架構(gòu)本平臺(tái)將在全面掌握城市道路、交通、車流、客流等信息的基礎(chǔ)上，對(duì)公交、出租、停車、客運(yùn)、鐵路、航班、駕培、違章、氣象等信息的整合，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、視頻分析等技術(shù)對(duì)交通信息進(jìn)行處理，通過道路誘導(dǎo)、電子站牌、互聯(lián)網(wǎng)、6、移動(dòng)終端等各種渠道為公眾提供出行前、出行中、出行后全程交通信息指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)公眾選擇更加綠色的交通方式和出行路線，提升公眾出行效率。解決方案包括五個(gè)層次：最底層為數(shù)據(jù)采集層，主要包括提供原始交通信息的各個(gè)部門和技術(shù)手段；第二層是信息資源層，用于匯聚、梳理所有交通服務(wù)信息；第三層是服務(wù)層，將交通信息加工成對(duì)外服務(wù)的組件；第四層是交通服務(wù)方式，可以支持互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、道路信息誘導(dǎo)屏以及傳統(tǒng)的廣播、熱線等渠道。（三）應(yīng)用場景在基于交通服務(wù)平臺(tái)的城市交通藍(lán)圖中，會(huì)是這樣一個(gè)場景。在出門前，你可以查詢線路、交通管制、限行、交通氣象、道路中斷、停車位情況、出行時(shí)間預(yù)測以及公交車輛到站信息，最后決定是否7、開車。在開車過程中，你可以得到實(shí)時(shí)交通流信息、交管信息和停車信息，最后在停車場信號(hào)指引下找到空車位。如果你乘坐公交車輛出行，出門前就可以知道出行時(shí)間預(yù)測、車輛擁擠程度、乘車站點(diǎn)下次車輛什么時(shí)候到站。在車輛上，可以獲取運(yùn)行時(shí)間預(yù)測、換乘信息，車站等車時(shí)可以隨時(shí)了解車輛到站時(shí)間。如果你需要使用出租車，可以通過手機(jī)預(yù)約、實(shí)時(shí)叫車，省去等待的煩惱。智慧的城市交通，節(jié)省人們的出行時(shí)間，讓交通管理更加高效、更加綠色，讓交通不再痛苦。（四）解決方案優(yōu)勢（1）交通信息的權(quán)威性。通過交通管理部門信息資源整合平臺(tái)，可以獲取及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的交通信息，充分滿足用戶對(duì)交通信息的需求。（2）交通信息完整性。提供跨部門完8、整的交通信息，比如：道路作業(yè)、交通管制、實(shí)時(shí)交通流、停車場狀態(tài)、交通視頻、公共交通信息、出行規(guī)劃信息。（3）交通信息服務(wù)的便利性。系統(tǒng)服務(wù)渠道定位于移動(dòng)終端，適應(yīng)移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展趨勢，為不同交通方式提供更加便捷的操作體驗(yàn)。（4）提升交通管理水平。通過交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也可以促進(jìn)交通信息資源跨部門共享和交換，提升各個(gè)部門的管理水平。三、解決方案的社會(huì)效益（一）提高交通運(yùn)行效率、降低交通安全事故。隨著城市機(jī)動(dòng)車快速發(fā)展，城市交通壓力在不斷上升，交通效率降低、秩序變差，也會(huì)導(dǎo)致交通安全事件的上升，直接影響城市正常運(yùn)行。通過本系統(tǒng)的應(yīng)用，可以引導(dǎo)公眾合理規(guī)劃出行方案、選擇合理路徑、減少占道停車行為、9、出租車空駛率降低，從而是城市交通資源能夠合理利用，交通秩序更加良好。（二）倡導(dǎo)綠色出行、促進(jìn)交通行業(yè)節(jié)能減排。隨著城市快速發(fā)展，城市空氣污染面臨著很大的挑戰(zhàn)，尤其空氣微顆粒（PM2.5）污染在不斷升高，而破壞城市空氣環(huán)境罪魁禍?zhǔn)拙褪浅鞘袡C(jī)動(dòng)車。通過本系統(tǒng)應(yīng)用，引導(dǎo)市民選擇綠色出行方式，積極使用公交系統(tǒng)和城市慢行系統(tǒng)，減低對(duì)小汽車的依賴。同時(shí)，車輛運(yùn)行速度提高、出租車空駛率的降低都可以大大減少尾氣污染。（三）促進(jìn)智慧城市建設(shè)、體現(xiàn)民生服務(wù)。本系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用也是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，充分體現(xiàn)了智慧城市“以人為本”的宗旨，也是體現(xiàn)政府職能向服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要工作成果。四、案例分析動(dòng)態(tài)交通服務(wù)真正使用起來的項(xiàng)目主要是歐洲、美國、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)到國家和地區(qū)，由于管理體制的差別，他們的智能交通工作主要定位在交通信息采集、發(fā)布、引導(dǎo)，進(jìn)而通過公眾自發(fā)行為優(yōu)化交通。日本VICS系統(tǒng)、歐盟ERTICO-TMC系統(tǒng)、美國ATIS系統(tǒng)都有數(shù)十年的應(yīng)用和發(fā)展歷史，為智能交通事業(yè)樹立了良好的標(biāo)桿。而我國智能交通工作還停留在行業(yè)、管理部門內(nèi)部工作的電子化，還處在從“管理控制”到“服務(wù)引導(dǎo)”的過程中。神州數(shù)碼智慧城市交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)基于發(fā)達(dá)國家的交通治理理念，并結(jié)合了我國交通管理體制的特點(diǎn)，希望通過信息技術(shù)手段為城市交通事業(yè)做出貢獻(xiàn)。