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1、昂立智慧政務辦公平臺建設規劃書沈陽昂立信息技術有限公司2014年3月9目錄1.建設背景31.1.背景意義31.2.存在的問題31.2.1.管理方面31.2.2.技術方面42.建設目標及原則42.1.建設目標42.2.總體規劃52.3.建設原則53.方案設計63.1.政府協同辦公系統63.2.信息匯總與智能分析系統83.3.手機視頻會議系統91. 建設背景1.1. 背景意義隨著國家信息化的發展，信息化的概念逐步深入人心。從20世紀80年代就開始的信息化建設到今天已經取得了顯著的成效。今年黨的十八大所作的報告中，有19處表述提及信息、信息化、信息網絡、信息技術與信息安全。更重要的是，報告明確把“信2、息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，并提出了走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進這“四化”同步發展。另外，公車改革造成傳統會議召集不便，傳統政府會議受時間地點的約束，大大增加了會議成本。目前，在全國倡導節約型政府的背景下，建設視頻會議系統并擴展到手機終端，使得會議更加便捷，成本低廉。1.2. 存在的問題1.2.1. 管理方面l 條塊分割的治理結構使得政府通過信息手段進行全面管理存在協調難度。l 各部門信息化程度差異大，在信息共享及通過信息手段進行管理上，存在先天不足。l 垂直管理的部門及市政府信息一體化方面存在制度障礙。l 管理資源及信息資源以多年形成的自然3、形態存在，沒有有效梳理以支持電子信息系統建設，進而以信息化促進政府管理工作的提升。1.2.2. 技術方面l 標準及規范缺乏。我市信息系統數量多，由近十家硬件及軟件開發單位承建，各自執行本公司的標準甚至個人習慣。對于跨系統的數據與業務整合帶來了很大難度。國家電子政務建設的標準是指導性的技術框架，在業務邏輯及具體技術設計上沒有指導。這使得我市信息化建設在更大范圍進行互聯互通、資源共享存在嚴重挑戰。l 沒有適合領導使用的全局性的綜合管控平臺由于上述現狀的存在，市領導還是以傳統方式進行管理，效率低、行政成本高。現有系統覆蓋范圍小、功能單一，無法作為市領導對全局性工作進行統籌管理的抓手。作為重要的信息需4、求方及政府工作職能的承擔主體，各部門大部分信息化程度低，對信息化重視不夠，影響全局工作。2. 建設目標及原則2.1. 建設目標本次項目的實施，將為行政辦公帶來歷史性變化，實現行政辦公“無紙化”，從而進一步提高辦事效率，解決資源共享難題，搭建一個，統一發布信息，統一匯報，統一審核，方便、快捷，可以遠程異地辦公、安全可靠的統一平臺，提高為科學決策、管理提供平臺和依據。近兩年，隨著智能化移動終端設備的普及，越來越多的政府機關部門將業務系統及辦公系統移植到了移動終端設備上，大大的提高了辦公效率。推廣使用移動政務辦公系統，是提高工作效率的一個有效途徑。同時建設移動政務辦公系統也為了更加完善信息化建設，幫5、助信息化水平大幅提升，更上一個新的臺階。2.2. 總體規劃平臺將形成以政務有限網絡與手機4G無線網絡為通訊基礎：建設政府協同辦公系統，實現行政辦公“無紙化”，進一步提高辦事效率，并且建設手機端OA，實現無線辦公。建設信息匯總與智能分析系統，通過信息采集與數據報送等手段，將政府各個部門的最原始的數據進行匯總并加以智能分析，及時客觀的展現在無線智能終端上，為領導提供最真實直觀的數據展現。建設視頻會議系統，利用有線網與4G高速的無線網絡搭建PC機與智能手機上的完全互聯互通的視頻會議系統，從而提高政府辦公效率，節省會議成本，使會議不受空間與時間的約束，使政務溝通更加通暢。2.3. 建設原則l 整合現有6、資源系統充分考慮政府現有的IT資源，如機房、硬件及現有系統，并加以利用整合，如信息匯總與智能分析系統會在現有業務系統中抓取業務數據，形成手機端決策依據。l 移動辦公本次規劃的政府協同辦公系統、信息匯總與智能分析系統、視頻會議系統都擴展了手機端的應用，充分體現了移動辦公的優勢。如手機協同辦公，手機端的智能分析、手機視頻會議等。l 雙網合一本方案將有線網絡與無線網絡充分整合，使各個系統既有有線終端的應用，有具有無線終端的應用。使同一數據中心，存在著多種終端類型的應用。3. 方案設計3.1. 政府協同辦公系統l 規范工作流程通過文件的規范、崗位操作的規范、審批流程的規范、公文傳遞的規范、審批權限的規7、范、審批時間的規范、審批意見的規范、流程使用范圍的規范、審批委辦的規范、審批轉辦的規范、歷史審批查看的規范，全面規范基礎管理流程，幫助政府實現制度的行為落實。l 提高工作效率通過將紙質的審批單據電子化和模板化、將人工審批流程網絡化和自動化，實現網絡辦公和移動辦公；將業務催辦督辦網絡化和自動化、不同業務數據的關聯智能化、歷史數據的自動統計分析等，實現智能辦公。從而，全面提升公文審批效率，幫助政府優化工作崗位、減少人力投入、單位時間內的審批效率提高200%。l 實現高效協作和溝通通過部署各種信息化的溝通工具，并且對工具進行分工和組合運用，如即時消息、協同工作、通知、公告、關聯人員等，幫助政府管理者8、和工作人員，按照溝通內容的重要性、嚴謹性、緊迫性、協作性、開放性等不同維度分層管理，做好時間管理，全面提高內部的協作、溝通的效率，實現固定時間內做更多、更廣泛、更有效的管理溝通。l 助力文化建設通過搭建單位新聞、活動通報、發展建議、領導心聲、調查問卷、合理化建議、電子期刊、意見采集、快報等各種互動欄目，提高員工的主人翁意識、增強凝聚力、倡導學習型文化、實現價值觀和核心理念的宣貫、統一。l 快捷的信息發布通過信息中心模塊中的通知、公告、問卷等工具，實現政令通達，將每天產生的大量信息，如獎罰通報、人事公告、組織調整、政策新聞、績效評比、工作布置、制度變更等分門別類的、扁平化的、及時性的傳達到相關人9、員。并且通過消息引擎技術的引入，實現人與系統之間的信息互動，及時將系統中的信息變更、待辦工作等進行在線提醒。l 做好計劃管理通過計劃管理功能，解決一些計劃不如變化快、計劃常常流于形式的困惑。系統能夠以二維象限管理法為理論原則，以把員工的重點精力投放到重要事項中去為目標，按照不定期計劃、月計劃、周計劃、日程；月總結、不定期總結、月總結、周總結、日志等維度安排個人工作、管理人員工作、檢查和考評。l 實現過程管控通過任務管理、流程追蹤、進度監控、流程督辦、計劃查詢、公文查詢等功能，實現對業務流程進行全程管控、對工作信息進行全方位跟進、對計劃執行情況進行綜合查詢、對任務進度進行跟進督辦，從而實現工作中10、有效的過程管控。l 無線辦公為了滿足政府工作人員隨時隨地辦公的需求，系統在智能手機上實現了政府協同辦公，手機辦公突出了快捷辦公的概念，用戶通過手機便可以完成處理待辦流程，查詢新增日程事務，查閱內部郵件及最新公告通知等企業內部事務。3.2. 信息匯總與智能分析系統信息匯總與智能分析系統通過網絡連接到各部門，使得各部門的業務數據可以及時、準確的匯總到智能無線終端（手機或平板電腦）的系統中，經過比對、智能分析將結果供市領導隨時查閱、督辦，使領導在宏觀與微觀兩個層面上都能夠得到客觀、準確的信息，便于領導做出準確、及時的判和對各級部門工作的及時掌握與控制。數據來源：政府各相關委辦局，如工商局、地稅局、城11、管局、規劃局等。信息匯總方式：l 信息采集接口：具備信息系統的部門可使用信息采集接口對接該部門的系統，系統自動收集業務數據。l 信息報送：對于不具備信息系統的部門，可使用信息報送模塊進行信息上傳。智能分析：利用從各部門匯總的數據進行智能分析，并在手機終端進行決策展現。如招商任務及完成比例、大項目進展數據、民生焦點熱點、智慧交通車輛流量及疏導流量、環保空氣監控指數、水文信息、水質警報等。3.3. 手機視頻會議系統視頻會議系統是利用有線網與手機4G無線網絡，搭建的PC機、手機可同時參與的視頻會議系統。手機視頻會議系統時專門為政府移動設備量身定做的遠程會議系統，可適用于市面上絕大部分手機。用戶通過中國移動4G網絡或WIFI網絡連接進入會議，與其他手機用戶或PC端用戶完美互通。手機視頻會議，融入了最新的視頻會議軟件的設計理念和技術，為用戶提供隨時隨地、方便快捷的視頻會議體驗。從而提高政府辦公效率，節省會議成本，使會議不受空間與時間的約束，使政務溝通更加通暢。