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1、編號：1608版本：0001愛櫻精密機械（無錫）有 限 公 司有限空間作業生產安全事故專項應急預案2016年08月19日發布 2016年08月22日實施愛櫻精密機械（無錫）有限公司頒 布 公 告各有關單位、部門： 根據工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定（國家安全生產監督管理總局令第59號）的規定，及生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）的要求，結合公司實際,編制了愛櫻精密機械（無錫）有限空間作業生產安全事故專項應急預案，現批準發布實施。望各部門認真組織落實，并按此預案進行演練。批準人： 批準日期：2016年08月22日目 錄1 事故風險分析11.1 有2、限空間的概念11.2 事故類型11.3 事故風險嚴重程度分析11.4 事故發生的誘因11.5 事故風險評估22 應急指揮機構及職責22.1 應急指揮機構22.2 職責33 事故險情信息報告程序73.1 應急值守73.2 事故單位內部信息報告73.3 信息上報84 應急指揮85資源調配86 應急救援97擴大應急108 應急處置措施118.1 應急處置的基本原則118.2 應急處置的具體要求119 附件12111 事故風險分析1.1 有限空間的概念有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的3、空間。比如鍋爐、密閉容器、工業爐窯、貯罐、布袋除塵箱體、煙道、下水道、地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、地坑、閥門井、管道井、污水池（井）、化糞池、隧道、涵洞、閥門間、污水處理設施、料倉、煤氣管道、蓄水塔（池）、儲藏室及其它長期不用的設施或通風不暢的場所等。 1.2 事故類型 中毒、窒息、火災、爆炸等。1.3 事故風險嚴重程度分析一些有限空間可能產生或存在一氧化碳、氮氣、氬氣、硫化氫、甲烷（沼氣）、煤粉等有毒有害氣體、可燃性氣體或爆炸性粉塵，如果有限空間作業未采取可靠的安全措施或采取的措施不當，就有可能發生中毒、窒息、火災、爆炸等事故；部分有限空間作業面狹窄、作業環境復雜，還可能發生觸電、機械4、損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些有限空間作業事故風險較大，如果事故風險未能有效控制，可能造成嚴重的人員傷亡、財產損失。1.4 事故發生的誘因1.4.1 作業人員和監護人不了解現場情況或未辨識出潛在的風險。1.4.2 易燃易爆的有限空間作業未采取有效的安全隔絕、清洗或置換、通風、監測、消除點火源等防火防爆措施。 1.4.3在缺氧、有毒環境中，未采取有效的安全隔絕、置換、通風、監測、個體防護等措施。1.4.4 有限空間作業采取的措施不當。1.5 事故風險評估人員進入有限空間作業前，根據監測結果、作業環境條件、物的狀態、人的行為等因素進行火災爆炸風險、人身傷害風險評估，按事故風險程度大小制定相應的消5、除、控制事故風險的有效措施，確保有限空間作業處于安全受控狀態。2 應急指揮機構及職責2.1 應急指揮機構2.1.1 公司成立有限空間作業生產安全事故應急救援領導小組（以下簡稱公司應急領導小組）組長：公司總經理副組長：公司分管安全生產領導、公司分管設備領導常任成員單位：生產計劃部、安全生產監督管理部、設備管理部、武裝保衛部、環保部、公司辦公室、宣傳部、經營財務部、自動化中心、能源事業部、物流公司、人力資源部、職工醫院根據事故情況，需要有關部門配合時，公司應急指揮辦公室（生產計劃部）根據應急需要協調有關部門/單位領導配合和提供支持。2.1.2 事故單位和受事故影響的單位成立現場應急救援指揮部現場指6、揮：二級單位/部門第一責任人現場副指揮：二級單位/部門主管安全生產領導、主管設備領導、工會主席成員組：綜合協調組、應急處置組、現場警戒組、事故救護組、后勤保障組。現場指揮部設在二級單位調度室。存在有限空間的作業車間成立相應的應急組織。2.2 職責2.2.1 公司應急領導小組職責組長負責組織有限空間作業生產安全事故指揮工作。副組長協助組長工作，負責有限空間作業生產安全事故具體指揮工作。生產計劃部負責應急值守，接收、處置各單位/部門上報的事故信息，及時報告公司應急領導小組有關人員；跟蹤、續報事故救援進展情況。按照公司應急領導小組組長、副組長指示和有關規定下達指令，協調指導事故應急救援工作；根據需要7、，組織、協調調集相關資源參加救援工作。安全生產監督管理部負責協調組織專家咨詢，為應急救援提供技術支持，參與事故應急救援和事故調查處理工作。設備管理部負責采購應急資材，負責協調指揮事故發生后設備設施搶修、恢復工作，參與事故應急救援和事故調查處理工作。武裝保衛部負責事故現場人員疏散、警戒、交通管制、消防滅火工作，維護事故現場及廠區的秩序，并參與應急救援、現場勘察、事故調查等工作。環保部負責救援現場環境的監測工作。公司辦公室負責事故信息上報、后勤保障和對外接待工作。宣傳部負責接待新聞媒體，協助事故現場圖片、影像的采集工作，正確引導媒體和公眾輿論。能源事業部負責按照應急救援指揮部的要求保障動力介質停、8、送。自動化中心負責保障公司內、外網及通訊系統的暢通運行。物流公司確保應急資材及時配送。經營財務部負責保障應急資金及時到位。人力資源部：負責應急所需人力資源保障工作和事故的善后處理。職工醫院：負責現場受傷人員的搶救、護送轉院等工作。2.2.2 現場應急救援指揮部應急機構職責現場應急指揮部（各有關二級單位/部門）的職責各有關二級單位/部門是有限空間作業生產安全事故應急的責任主體單位，要層層建立安全生產應急管理責任體系。配備必要的個體防護器具及其它應急救援裝備，如全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔絕式呼吸防護裝備、應急通訊報警器材、現場快速檢測設備、大功率強制通風設備、應急照明設備、安全繩、救生索9、安全梯以及其它必要的器具和裝備。個體防護器具及其它應急救援裝備要妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護，使之經常處于完好狀態。結合本單位實際，制定具體的、有針對性的有限空間作業生產安全事故現場應急處置方案（方案的附件應包括有關應急部門、人員的聯系電話及應急物資裝備的清單），組建兼職應急救援隊伍，負責有關預案和現場處置方案的實施、培訓和演練，并不斷修訂完善相關應急預案。做好事故預防和應急救援的各項工作。現場指揮負責組織落實現場應急救援指揮部職責，組織完善應急物資和應急裝備儲備，指揮協調事故的應急救援，根據實際情況及時向公司應急指揮辦公室求援。現場副指揮具體負責現場救護、搶險、搶修指揮。綜合協調組10、負責協助指揮部領導綜合協調各工作組的應急處置工作，及時溝通、傳遞和報告現場處置情況。事故發生后，通過調度室以最快速度將事故信息傳達到各級指揮人員；負責接收、處置上報的事故信息，及時報告公司應急指揮辦公室，并跟蹤、續報事故救援進展情況；根據事故危害程度按照應急指揮指令和有關規定統一安排緊急停車與處置；根據需要，向公司申請調集相關資源參加救援工作。應急處置組負責制定事故現場應急處置工作方案，在指揮人員的指揮下具體實施，采取事故現場緊急防護措施，組織搶險力量，控制危險源，救出人員，排除事故現場險情。負責應急資源日常管理，確保應急資源完好、充足。現場警戒組負責事故現場人員疏散、警戒、維護現場秩序，禁止11、無關人員進入。事故救護組負責協助救人，對救出人員進行現場救護。對已患缺氧癥的作業人員立即給予現場急救，有條件時用蘇生器給吸氧。后勤保障組負責落實現場應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、生活等方面的保障措施。3 事故險情信息報告程序3.1 應急值守二級單位的調度室負責24小時應急值守。二級單位調度員要掌握煤氣防護站的聯系電話號碼。各專職煤氣防護站負責24小時應急值守。武裝保衛部消防隊負責24小時應急值守。某某公司消防報警電話：某某公司內部固定電話可撥打119，手機撥打*-*、*。職工醫院急救電話：*、*。公司應急指揮辦公室24小時應急值守電話：*、 * 3.2 事故單位內部信息報告3.2.12、1 事故或重大險情第一發現者首先向生產現場帶班人員、班組長和二級單位調度人員報告。報警一般應包括以下內容：事故發生地點和相關設施；事故類型和概況：如人員中毒、窒息、火災、爆炸等情況、報警人的姓名和聯系電話。發生煤氣中毒及時報告煤氣防護站，發生人身傷害事故及時聯系醫院趕到現場急救， 發生火災及時報火警。3.2.2 接警的生產現場帶班人員、班組長和調度人員緊急啟動應急處置程序，在遇到險情或事故征兆時立即下達停產撤人命令，組織現場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。事故發生后，二級單位調度室立即向現場指揮人員和公司應急指揮辦公室（生產計劃部）報告現場情況，二級單位啟動內部的應急處置方案，二級13、單位調度通知各成員單位按職責開展應急工作。發生煤氣中毒，要及時聯系煤氣防護站趕到現場急救。3.2.3 內部信息的接收應按固定格式填寫相關記錄，上報的內容按格式（見附件）填寫。3.3 信息上報 需要向政府報告的信息，由安全生產監督管理部對需要報出的事故信息進行審核，經公司應急領導小組組長批準后，公司辦公室按有關規定及時報告。4 應急指揮4.1班組、車間不能夠控制的事故或重大事故險情，應立即啟動分廠級響應、公司級響應。4.2 夜間發生事故，由值班領導臨時擔任指揮，按應急救援預案組織指揮事故處理和落實搶險救援任務，并及時匯報給上級領導。4.3現場應急救援指揮部及各應急工作小組，在指揮人員的統一指揮下14、開展應急工作。5 資源調配事故發生后，各應急工作小組在各自的職權范圍內調配救援資源。需要調動其它單位/部門資源時，及時請示上級領導，請求援助。在緊急狀態下，應優先就近協調調配應急資源。6 應急救援6.1 應急指揮在接到報告后，應根據事故類型、狀態及危害程度做出相應的判斷，及時安排人員應急避險，立即召集應急救援隊伍做初期的救援、救治、排險，控制事故的進一步擴大；同時如感到無法控制必須立刻請示上一級領導，啟動上一級應急預案。6.2 各應急工作小組各司其職，小組成員按相應的要求檢查并佩戴好防護裝備，檢查并攜帶救援用具，全力做好各自職責內的工作。6.3 現場應急指揮部根據事故類型、狀態和危害程度制定出15、快速有效的方案，安排、調配相應的應急資源。6.4應急處置組到達現場后，采取事故現場緊急防護措施，在保證救援人員安全的前提下救出人員，及時控制危險源，排除事故現場險情。對傷亡人員進行及時、準確的救治和處理。及時向現場指揮、副指揮匯報情況。當作業環境條件可能發生變化時，應視為進入新的有限空間，應采取必要時的檢測、個體防護等安全措施。如果事故已經無法控制，可能會造成人員傷亡時，必須安排現場所有人員迅速撤離。6.5現場警戒組到達現場后，在警戒隔離區邊界設置警示標志，并設專人負責警戒。組織事故現場人員疏散，對通往事故現場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入等。合理設置出入口，除應急救援人員外，嚴禁無關人16、員進入。6.6受傷人員救出轉移至上風向或側上風向空氣無污染區域后，立即實施現場救護。對已患缺氧癥的作業人員應立即給予現場急救，有條件時用蘇生器給吸氧；對已停止呼吸人員，應在現場立即實施心肺復蘇急救，如現場有蘇生器，立即做人工呼吸并使用蘇生器，同時通知煤氣防護站和附近醫院趕到現場搶救。救護組人員到達現場及時接替現場搶救人員對受傷人員進行現場急救。煤氣中毒人員未恢復知覺前，不得用急救車送往較遠的醫院急救，就近送往醫院搶救時，途中應采取有效的急救措施，并應有醫務人員護送。6.7后勤保障組檢查清點所需的保障物資，如保障物資不足，及時上報現場指揮，準備保障物資，聽候現場指揮的命令。7 擴大應急如事故發展17、較快，難以在短時間內得到控制，立即啟動上一級應急響應程序，以便得到更好的援助，控制住事態的發展。可能危及周邊外部單位時，現場人員立即向現場應急指揮部、公司應急指揮辦公室報告，同時現場應急指揮部組織人員及時通知周邊群眾撤離。公司應急指揮辦公室立即報告公司應急領導小組領導和相關部門，公司辦公室及時報告駐地人民政府和政府主管部門，請求外部支援。8 應急處置措施8.1 應急處置的基本原則堅持“以人為本、安全第一、生命至上”的理念，堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則，在確保救援人員安全的前提下實施救援，全力以赴救出遇險人員，精心救治受傷人員，妥善處理善后，有效防范次生衍生事故。8.2 18、應急處置的具體要求8.2.1 有限空間作業發生事故時，應急處置應根據具體的環境條件，采取可靠的安全措施。8.2.2必須在險情或事故發生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散等安全措施。對作業面可能存在的電、高溫、低溫有效隔離，危害物質（如煤氣、氮氣等）可靠切斷；及時疏散人員，及時劃定警戒區域。警戒人員應攜帶必要的安全檢測儀器。8.2.3救援人員首先應檢查現場的通風狀況，并做好自身防護，如有毒、窒息環境救援要佩戴隔絕式空氣呼吸器，必要時作業人員應拴帶救生繩、系全身式安全帶，在采取可靠的安全措施和地面有人監護的情況下，方可進入有限空間施救。嚴禁使用過濾式面具。嚴禁貿然施救，以免造成事故擴大。救19、援人員在應急處置中如出現異常情況或感到不適和呼吸困難時，應立即向監護人發出信號，迅速撤離現場。嚴禁在有毒、窒息環境下摘下防護面罩。8.2.4在易燃易爆的有限空間援救時，救援人員應穿防靜電工作服，使用防爆工具、防靜電救生繩，配帶有效的檢測報警儀器。通風、檢測儀器、照明燈具、通訊設備、電動工具等器具應符合防爆要求，防護裝備以及應急救援設備設施妥當保管，加強維護，保持經常處于完好狀態。損壞的器具要分開存放，并設置明顯禁用標識，以免發生危險。8.2.5在有酸堿等腐蝕性介質的有限空間作業時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。8.2.6 在產生噪聲的有限空間作業時，應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具，提前約定可靠的聯絡方式。8.2.7 控制、記錄進入現場救援人員的數量。8.2.8 現場安全監測人員若遇直接危及應急人員生命安全的緊急情況，應立即報告應急小組負責人和現場指揮部，應急小組負責人、現場指揮部應當迅速作出撤離決定。9 附件： 信息接收上報格式附件 信息接收上報格式 信息接收單位: 我單位 (具體位置) 發生 （窒息、中毒、著火、爆炸）事故，有 人（受傷、中毒），急需救援。 報告人： 年 月 日 時 分