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1、海陽市質量技術監督局海質監字200812號關于印發海陽市特種設備安全事故應急救援預案的通知局屬各單位：現將我局制定的海陽市特種設備安全事故應急救援預案印發給你們，請認真學習執行。二八年二月二十八日主題詞：特種設備事故應急預案 海陽市質量技術監督局辦公室 2008年2月28日印發 打印：李光波 校對：韓向前 (共印16份)1海陽市特種設備安全事故應急救援預案為了應對可能發生的特大特種設備安全事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會的安定和正常秩序，按照中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、國務院特種設備安全監察條例等法律2、法規和文件的要求，結合我市實際，制定本應急救援預案(以下簡稱預案)。一、預案的適用范圍(一)、本市行政區域內發生一次死亡1人以上(含1人)或者一次急性中毒2人以上(含2人)或經濟損失50萬元以上(含50萬元)重特大特種設備安全事故；(二)、本市行政區域內發生性質特別惡劣、影響特別重大的特種設備安全事故。上述兩項，任何一項的發生，都立即啟動本方案，進行應急救援。二、制定特種設備安全事故應急救援預案的對象(一)、鍋爐額定工作壓力0.1MPa以上的鍋爐。(二)、壓力容器1、液化石油氣和溶解乙炔氣瓶充裝；2、介質為易燃易爆的球罐區；3、極度、高度危害介質的壓力容器；4、易燃、易爆或毒性程度為中度危害介3、質以上的汽車罐車、鐵路罐車、罐式集裝箱、長管拖車。(三)、壓力管道最高工作壓力大于或者等于0.1MPa的氣體、液化氣體介質，或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性且公稱直徑大于25mm的管道。(四)、客運索道(五)、起重機械起吊能力為1噸以上的起重機械。三、特種設備安全事故應急救援指揮系統海陽市特種設備安全事故應急救援在我局指揮部統一領導和組織下，施救組由安監科、特檢工作站、稽查隊、監督與法制科、辦公室負責人組成，局長擔任組長，其他班子成員擔任副組長。施救組內設辦公室、技術處理小組、搶險救災小組(施救組組織結構圖見附件1)。施救組組成部門應保證人員、交通、通訊和施救裝備等資源及時到位。(一)、辦公室安4、監科科長兼任辦公室主任。其主要職責是：制定并實施特種設備安全事故安全防范措施，負責對外聯絡、對內協調，采取有效措施確保緊急救援方案的實施，定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充，組織協調應急救援的人員、交通、通訊和施救裝備等救援資源的調配，承辦指揮部負責人交辦的其它工作。(二)、技術處理小組特檢工作站站長兼任小組長。其主要職責是：迅速查明特種設備安全事故的性質、類別、影響范圍及可能繼續造成的后果，確定合理的技術處理方案、制定搶險救援方案，報指揮部審定，盡可能防止事故的擴大，確定警戒范圍。(三)、搶險救災小組稽查隊隊長助理兼任小組長。其主要職責是：根據特種設備安全事故5、的性質、類別、影響范圍及可能造成的后果，組織有關人員實施經指揮部審定后的搶險救援方案，現場組織、協調搶險救災、傷員救治及轉送行動。四、應急救援方案啟動程序(一)、接報在接到特種設備發生事故的報告后，應立即記錄接報的時間、報告人單位、姓名、聯系電話和事故基本情況。(二)、上報接到事故情況報告后，應立即向市政府報告，同時上報煙臺市質監局，報告可采用電話或傳真。報告內容：事故發生的地點、時間、事故性質、規模、現狀、報告人、聯絡方法等。(三)、啟動根據應急施救指揮部指令或領導指示，立即啟動相應的應急救援方案。六、應急救援的初期處理措施特種設備安全事故發生后，應按照海陽市特種設備安全事故應急救援預案的有6、關程序迅速組織處理，并在第一時間迅速趕到第一現場，在我局特種設備事故應急施救指揮部統一組織、協調下，迅速組織救援工作，防止事故的進一步擴大，最大限度的減少人員傷亡和經濟損失。七、常用通訊聯絡指揮部領導及成員電話號碼(見附件2)。八、特種設備安全事故的分項應急救援預案(一)、海陽市鍋爐安全事故應急救援預案(見附件3)；(二)、海陽市壓力容器安全事故應急預案(見附件4)；(三)、海陽市起重機械安全事故應急救援預案(見附件5)。附件1海陽市特種設備安全事故應急救援預案施救組組織結構圖特種設備安全事故應急施救指揮部總指揮：于利明副總指揮：李海瑛、劉愛仁、宋佳平辦公室技術處理小組搶險救災小組主任：于喜水7、副主任：李瑞洋組長：王永勝副組長：許之波組 長：王光苗副組長：高 杰薛仁喜曲學軍孫建旭牛相援附件2指揮部領導及成員電話號碼序號姓名部門職務宅電移動電話1于利明指揮部總指揮3221599139064534192李海瑛指揮部副總指揮3252931139545397663劉愛仁指揮部副總指揮3260236130027223364宋佳平指揮部副總指揮3255781135898780865于喜水辦公室主 任3223909135735518276王永勝技術處理小組組 長3226377136978733667許之波技術處理小組副組長3288375131535453768王光苗搶險救災小組組 長32529688、137925718779高 杰搶險救災小組副組長32380061386385119210薛仁喜搶險救災小組副組長32289681386382888611曲學軍搶險救災小組副組長32621421357353600612孫建旭搶險救災小組副組長32571891379257186613李 偉搶險救災小組副組長32518281385350433614牛相援搶險救災小組副組長325703813255539918附件3海陽市鍋爐安全事故應急救援預案為了積極防范鍋爐事故的發生，確保安全運行，根據鍋爐安全使用的要求及特點，制定本應急救援方案。一、險情特征鍋爐產生高溫高壓的蒸汽，鍋爐所用的燃料是煤粉和燃料油，上9、述物質在設備損壞、操作失控或自然災害等情況下，存在著爆炸、火災、蒸汽泄漏等重大事故的潛在危險。二、搶險目標采取必要措施搶救人員和財產，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細書面記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。三、現場處置1、事故處理的原則是堅持“保人身、保設備”的原則，穩、準、快地處理所發生的事故，保護好現場，并迅速采取措施搶救人員和財產，嚴防事故損害的擴大和蔓延。2、為保證鍋爐事故搶險急救工作有序進行，責任明確，措施到位，必須做到現場指揮及時果斷，事故報告及時、準確，處理得當；在搶險急救中，各部門要全力支持，相互配合，服從10、救援指揮部統一指揮、調遣。3、劃定戒嚴區域，禁止任何車輛和無關人員進入；確定疏散區，組織人員撤出。4、根據事故對設備造成損害的特點，制定切實可靠的安全措施，確保搶險工作的順利進行。如是鍋爐爆炸事故，應迅速切斷鍋爐燃料系統、供水系統、與外界連接的蒸汽系統；如是蒸汽管道泄漏，則迅速查明泄漏點，關閉有關的閥門，涉及到鍋爐負荷調整的，緊急減負荷或停爐；如因燃料系統泄漏引起火災的，緊急切斷鍋爐燃料供應系統，啟動消防設施滅火。鍋爐緊急停爐后，應加強鍋爐的通風，防止煤粉或燃油氣體的二次爆燃。5、組織有關人員對現場設備進行檢查，如供電部分，確保事故搶救中的電力供應，特別是夜間搶險的照明用電。6、有關信號的規定11、：（1）救援信號主要使用電話報警聯絡；（2）危險區域邊界警戒線為紅帶；（3）警戒哨佩帶臂章，救護車鳴燈。四、資源保障1、人員保障：企業建立搶險救災隊及消防隊。2、裝備保障：企業應配備專用搶險裝備，如車輛、堵漏器材、防護用品等，保證搶險物資的供應。3、制度保障：為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，具體措施有：（1）企業應建立應急救援組織，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。（2）企業應做好搶險物資器材的準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、12、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態。（3）企業應建立完善各項制度：如：防火防爆責任制，明確相關責任人；值班制度，建立24小時值班制度；檢查制度，結合安全生產工作，定期排查事故隱患，提高鍋爐及其系統的整體安全度；例會制度，每季度召開一次例會，研究應急救援工作，檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。（4）我局有計劃地組織企業開展交流活動，檢查企業的應急救援方案制定、落實情況，根據本地區設備特點組織搶險演習。 二八年二月二十八日附件4海陽市壓力容器安全事故應急救援預案一、險情特征1、設備泄漏，發生中毒；2、設備大量泄漏，發生大范圍擴散和嚴重中毒；3、13、易泄漏部位。（1）罐區閥門、法蘭與管道密封面；（2）罐區安全閥、液面計、溫度計；（3）氣瓶、汽車罐車灌裝臺；（4）空、實瓶庫。二、搶險目標1、快速組織搶救受傷人員，減少人員傷亡；2、快速疏散現場閉雜人員；3、快速封堵泄漏口；4、快速稀釋或吸收泄漏氣體。三、現場處置1、指揮機構。成立現場指揮部，決策、發布指令，統一搶險行動；2、搶救保護（1）劃定戒嚴區，禁止任何機動車輛及無關人員進入；（2）確定疏散區，測定風向，組織人員撤出。3、堵漏原則（1）查清漏點，查明泄漏區域和風向；（2）切斷罐區電源；（3）采用強制通風措施或用干石灰、干水泥等覆蓋吸收，降低現場氣體濃度；（4）快速關閉物料來源閥門；（5）14、搶險結束前，用氣體檢測儀對空氣濃度進行檢測；（6）對泄漏現場和污染衣物進行處理。四、資源保障1、專業隊伍保障（1）企業應建立搶險救災隊及消防隊，大型企業應建立公司、廠、車間三級搶險網絡；（2）救援隊伍應在一小時內到達現場；（3）我局指揮部成員應常年保持24小時可聯絡狀態。12附件5海陽市起重機械安全事故應急救援預案一、險情特征1、整機傾翻；2、設備主受力構件折彎、斷裂；3、吊運熾熱金屬及易燃、易爆、有毒等特殊物質事故；4、特大吊裝事故。二、搶險目標1、快速搶救受傷人員；2、快速疏散人員。三、現場處置原則1、指揮機構成立現場指揮部，決策、發布指令，統一搶險行動。2、搶救保護（1）切斷電源； （2）劃定戒嚴區，禁止任何機動車輛及無關人員進入； （3）確定疏散區，組織人員撤出；（4）組織大型流動式起重機吊開倒塌構件，尋找受傷人員；（5）對受傷人員進行現場急救。四、資源保障1、專業隊伍（1）企業應建立搶險救災隊，大型企業應建立公司、廠、車間三級搶險網絡；（2）救援隊伍應在第一時間到達現場；（3）我局指揮部成員應常年保持24小時可聯絡狀態。