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1、安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村灌區(qū)太平渠道維修改造工程可行性研究報(bào)告安 遠(yuǎn) 縣 水 務(wù) 局二00七年十二月安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村灌區(qū)太平渠道維修改造工程可行性研究報(bào)告批 準(zhǔn)：曾憲權(quán)審 查：唐月勝編寫人員：盧有根 打 字：高春英安 遠(yuǎn) 縣 水 務(wù) 局二00七年十二月目 錄1、概 述1 1.1 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1 1.2 項(xiàng)目區(qū)概況2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性3、工程建設(shè)方案 3.1 水量平衡測(cè)算 3.2 建設(shè)內(nèi)容 3.3 主要工程量和主要材料用量 3.4 施工組織方案4、工程建設(shè)管理 4.1 用水戶協(xié)會(huì)組建情況 4.2項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度 4.3財(cái)務(wù)管理制度5、工程投資概算及資金籌措方案 5.1 編制說明 5.22、 投資概算表 5.3 資金籌措方案 6、效益分析 6.1社會(huì)效益分析 6.2 經(jīng)濟(jì)效益分析 6.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)7、工程運(yùn)行管理 7.1用水戶協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理、民主議事方案7.2灌溉制度及水量分配方案7.3水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收方案7.4財(cái)務(wù)管理、公示方案7.5工程維修、養(yǎng)護(hù)方案8、附圖 8.1工程總體布置圖 8.2主要建筑物布置圖和剖面圖1、概 述1.1 項(xiàng)目縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r安遠(yuǎn)縣位于江西省東南部，處于我國(guó)東南沿海與中部地區(qū)的過渡地帶。鄰近廣東省，福建省，鄰近京九鐵路和105、106國(guó)道。縣城位于欣山鎮(zhèn)，地處安遠(yuǎn)縣中偏南部盆地。行政區(qū)域介于東徑1150952至1153713，北緯2453、218至253652之間。縣域形狀呈長(zhǎng)條形，東西寬49km，南北長(zhǎng)85km，總土地面積2375km2。東與會(huì)昌、尋烏接壤，南與定南相連，西與信豐毗鄰，北與贛縣、于都交界。安遠(yuǎn)縣隸屬贛州市，下轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，共159個(gè)行政村，11個(gè)居民委員會(huì)。截至2005年底全縣總?cè)丝?4.7723萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29.1602萬人，非農(nóng)業(yè)人口5.6121萬人。我縣地少人多，水資源緊缺，自然災(zāi)害頻繁。農(nóng)田水利工作歷來在安遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的位置。建國(guó)以來，為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決糧食問題，廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，掀起了三次大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。在1958年前后二4、十世紀(jì)八十年代中期，以興建水庫(kù)攔蓄地表水源，提高河道防洪能力，發(fā)展灌溉農(nóng)田為主，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，依靠機(jī)電排灌技術(shù)，擴(kuò)大灌溉面積，建成了一大批水利工程，為安遠(yuǎn)縣水利事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。灌溉面積從1958年的6.4405萬畝，增加到1985年的15.69萬畝，糧食產(chǎn)量從1958年的0.901萬噸，增加到1985年的7.07萬噸，連續(xù)上了幾個(gè)臺(tái)階。2005年與1985年比，灌溉面積從1985年的15.69萬畝，增加到2005年的16.62萬畝，糧食產(chǎn)量從7.07萬噸，增加到11.75萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從7662萬元增加到98235萬元，農(nóng)民人均年純收入從686元增加到1592.6元。極大地5、改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，保護(hù)了人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，沒有穩(wěn)固的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提供保障，安遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)取得這么顯著的成就是不可能的。由此說明，農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，在我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用是十分重要的。1.2項(xiàng)目區(qū)概況（1）發(fā)展?fàn)顩r及“三農(nóng)”情況安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村灌區(qū)渠道維修改造工程位于安遠(yuǎn)縣南部孔田鎮(zhèn)太平村，座落在東江源頭鎮(zhèn)江河畔，距縣城35km。涉及一鎮(zhèn)一個(gè)行政村，即孔田鎮(zhèn)的太平村，受益人口計(jì)3200人。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)行政村3個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口2500人。區(qū)內(nèi)以種植水稻為生，輔以臍橙生產(chǎn)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中缺乏資金投入，生產(chǎn)和6、生活條件無法進(jìn)行大的改善，因此，極大地制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民生活水平偏低，太平村農(nóng)民生產(chǎn)水平較為落后,工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。2005年全村總?cè)丝?200人，其中農(nóng)業(yè)人口2500人，占總?cè)丝跀?shù)的78.13%，非農(nóng)業(yè)人口700人，占總?cè)丝跀?shù)21.87%。耕地面積4500畝，其中：水田3000畝，旱地1500畝。全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比去年增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)性調(diào)整加大，同時(shí)以臍橙為主體的果業(yè)正成為我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全村果業(yè)面積達(dá)600畝，水果總產(chǎn)量達(dá)900噸。林業(yè)生產(chǎn)以培育和保護(hù)森林資源為主。全年種植樹木2500株。林業(yè)產(chǎn)值21萬元。 畜業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，全年生豬出攔127、00頭,生豬年末存欄頭，家禽年末存欄1020羽。全村水產(chǎn)品產(chǎn)量11噸，水產(chǎn)養(yǎng)值面積38畝。農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全區(qū)人均純收入水平。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)和順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng) ”問題的有效載體。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是首當(dāng)其沖的基礎(chǔ)性工作，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)和重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略不斷取得成效。目前農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件：一是資金投入不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度和農(nóng)民增收的需求。二8、是損耗巨大，有些塘、渠僅使用一年就嚴(yán)重?fù)p害；三是難于管理，維護(hù)不夠。建議：一是多方爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)項(xiàng)目資金，加大投入，逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格監(jiān)督措施；三是盡快完善農(nóng)田水利設(shè)施管理辦法，堅(jiān)持“誰受益，誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，引導(dǎo)、組織農(nóng)民主動(dòng)維護(hù)各自承包田地的水利設(shè)施。總之，在推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，協(xié)調(diào)金融部門提供資金支持，幫助他們解決水、電、排污等方面的問題，解除他們發(fā)展過程中的后顧之憂。從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手，9、重點(diǎn)抓好關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行突破，力爭(zhēng)取得新的更大的進(jìn)展。（2）、自然條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是：光照充足、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長(zhǎng)、干濕明顯，具有春早、冬盡、夏長(zhǎng)、秋短，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑的氣候特點(diǎn)。該區(qū)多年平均氣溫18.7，七月為最熱月，平均氣溫為27.8，一月為最冷月，平均氣溫為8。全年無霜期為282天，全年日照時(shí)數(shù)一般為1622.3小時(shí)，全年多吹北風(fēng)和西北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.5m/s。年平均降水量為1605.8mm，年內(nèi)降水量分配不均，3-6月份為雨季，降雨量占全年的53%，5-6月份為雨量集中期，占全年降10、雨量的31%，10月-1月最少，占全年的14%。項(xiàng)目區(qū)最大一日降雨量為289mm（出現(xiàn)在1978年7月30日），最大三日降雨量為294mm（出現(xiàn)在1978年7月30-1日），區(qū)內(nèi)多年平均蒸發(fā)量為1092.2mm，一年中以7月份蒸發(fā)量最大為158.4mm。 項(xiàng)目區(qū)以丘陵地形為主，其地表有一定起伏，地表起伏小于8度，地勢(shì)基本為西北高東南低。項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要有水稻土、潮土、紫色土、紅壤、黃壤等5個(gè)土類，其中以紅壤、水稻土點(diǎn)絕大多數(shù)。但是，項(xiàng)目區(qū)耕地由于受成土母質(zhì)的影響，質(zhì)量偏低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土壤較瘠薄；缺磷少鉀；質(zhì)地粘、土壤酸；水稻土潛育化較嚴(yán)重；對(duì)耕地長(zhǎng)期重用輕養(yǎng)，導(dǎo)致土壤肥力下降。11、項(xiàng)目工程建設(shè)的建筑材料選用以合理選材、就近購(gòu)買、方便運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)節(jié)省為原則，結(jié)合安遠(yuǎn)縣建筑材料市場(chǎng)情況，選定水泥、河砂、礫石、碎石、塊石、鋼筋、磚、生石灰和防水油氈等作為示范區(qū)的建筑材料。（3）、施工條件示范區(qū)對(duì)外交通比較便利，安定公路沿示范區(qū)東西邊緣縱貫東西，內(nèi)部交通除鄉(xiāng)村公路外，生產(chǎn)路可以通行。孔田鎮(zhèn)太平村由太平灌區(qū)西干渠引水解決農(nóng)田灌溉用水。示范區(qū)內(nèi)溝渠具備一定的蓄水條件，但是原有渠系布置不合理，有的至今仍是排灌合-混合使用，少數(shù)排水溝還作為灌溉渠道使用，水位較高，影響排水；水利配套設(shè)施不夠完善，有重灌輕排的傾向，渠道淤積嚴(yán)重，雨季排水不暢，渠道與田間道路協(xié)調(diào)性差，排水系統(tǒng)建設(shè)欠缺。抗旱截12、洪能力差，淤洼地排水系統(tǒng)不完善。示范區(qū)內(nèi)已架設(shè)了高壓電網(wǎng)，并已完成了農(nóng)村輸電線路改造，經(jīng)改造之后，所有的村莊都已通電，為示范區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的實(shí)施提供了電力方面的保障。（4）、工程情況 目前太平村水利建設(shè)存在的主要問題有：1、工程設(shè)施建設(shè)不配套，使得灌溉保證率低過去只重視樞紐工程建設(shè)，忽視工程設(shè)施的配套，渠系水利用系數(shù)為0.57。渠道淤塞嚴(yán)重，現(xiàn)有的水利工程中大部分50-60年代建設(shè)，運(yùn)行多年，自然老化、年久失修。由于興建年代的歷史原因，技術(shù)力量薄弱，施工手段落后和資金短缺等因素，導(dǎo)致工程質(zhì)量差和工程設(shè)施不配套，灌溉保證率低。2、由于興建年代久遠(yuǎn)，渠系建筑物運(yùn)行多年，年久失修，渠道淤寒，嚴(yán)重13、影響工程正常發(fā)揮效益，灌溉保證率達(dá)不到原設(shè)計(jì)的50%。安遠(yuǎn)縣大多數(shù)水輪泵站因興建年代久，施工技術(shù)落后，施工質(zhì)量差，工程不配套，年久失修，無法正常發(fā)揮效益，面臨毀損，急需更新改造。3、由于資金短缺，農(nóng)業(yè)灌溉新技術(shù)的推廣應(yīng)用受阻，導(dǎo)致灌溉水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。4、工程管理不善，使效益不能正常發(fā)揮灌區(qū)管理工作，普遍缺乏管理規(guī)章制度不健全，長(zhǎng)期不收水費(fèi)影響管理人員生活，管理人員無心搞好管理工作。如太平灌區(qū)原來通水10.8km，現(xiàn)減少到8.5km，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)田灌溉用水制度的改變，給水利工程管理工作帶來了新的課題，單位面積耗水量大大增加，浪費(fèi)水的現(xiàn)象嚴(yán)重。加之水利設(shè)施老化失修較為嚴(yán)重， 214、項(xiàng)目實(shí)施的必要性隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村機(jī)械化作業(yè)程度的提高，農(nóng)民種糧的積極性越來越高，用水戶迫切要求農(nóng)田有自流灌溉、渠系設(shè)施配套完善，提高灌溉保證率。各級(jí)政府非常重視，大力支持，用水者也紛紛表示籌資投勞，確保項(xiàng)目的實(shí)施。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)解決我縣農(nóng)田自流灌溉，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是改善老少邊窮地區(qū)生產(chǎn)生活條件，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以及解決“三農(nóng)”問題，發(fā)揮著重要的作用。2008年中央及省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)計(jì)劃實(shí)施孔田鎮(zhèn)太平村灌區(qū)太平渠道，該渠道嚴(yán)重影響了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。15、太平渠道位于安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村，緊靠安遠(yuǎn)至尋烏公路，距安遠(yuǎn)縣城35km，交通極為便利，該項(xiàng)目區(qū)陽光充足，土地肥沃，耕作水平較高，是安遠(yuǎn)縣糧食和經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，四季分明，年降雨量達(dá)1605.8mm，但年內(nèi)降雨分布不均勻，主要降雨集中在46月。經(jīng)常發(fā)生伏旱和秋旱，該項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的水利設(shè)施由于建設(shè)年代早，標(biāo)準(zhǔn)低，工程老化，年久失修，運(yùn)行后缺乏正常的維護(hù)管理，渠道淤積、滲漏嚴(yán)重，內(nèi)塌外陷多處，工程管理粗糙缺乏科學(xué)管理知識(shí)，渠系水利用率目前僅有0.56左右，渠線越來越短，致使工程長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)灌溉效益，供需矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目16、實(shí)施后，可充分利用有限的水資源，提高渠系水利用系數(shù)，提高灌溉保證率，可加快項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、工程建設(shè)方案3.1水量平衡測(cè)算 根據(jù)節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范SL207-98和水利水電工程水利動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ11-77及丘陵地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按灌溉保證率法確定，結(jié)合本灌區(qū)具體情況采用灌溉設(shè)計(jì)保證率為90%，根據(jù)鄰近安遠(yuǎn)羊信江水文站1958-1995年共38年降雨資料分析，相應(yīng)設(shè)計(jì)保證率為90%的年份為1963年。 田間耗水量計(jì)算: 現(xiàn)采用“贛州地區(qū)中心灌溉試驗(yàn)站”資料作為農(nóng)作物需水量的設(shè)計(jì)依據(jù),在推求中,考慮泡田期的用水量。根據(jù)灌區(qū)內(nèi)17、水稻與西瓜等作物的種植面積及相應(yīng)定額，結(jié)合灌區(qū)內(nèi)降雨情況，灌區(qū)內(nèi)早稻、晚稻P=90%生育期水量平衡、P=90%農(nóng)作物生育期田間灌溉定額，本灌區(qū)4500畝水稻及西瓜等作物，防滲前渠系水利用系數(shù)僅為0.4，所需灌溉毛水量323.59萬m3；防滲后渠系水利用系數(shù)將提高到0.75，所需灌溉毛水量?jī)H為172.55萬m3；節(jié)約水量151.04萬m3。灌溉保證率P=90%時(shí)的峰灌期：早稻及西瓜為6月2日至6月4日相應(yīng)流量Q=0.237m3/s；晚稻及西瓜為8月14日至8月18日，相應(yīng)流量Q=0.298m3/s。3.2建設(shè)內(nèi)容安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平灌區(qū)現(xiàn)有存在的主要基礎(chǔ)設(shè)施問題為：太平灌區(qū)西干渠淤積、滲漏嚴(yán)重，渠系18、利用水系數(shù)低針對(duì)以上問題，確定主要建設(shè)內(nèi)容如下：對(duì)太平灌區(qū)西干渠太平段4km長(zhǎng)的渠道進(jìn)行整治，三面不見土防滲襯砌4m，新建及修復(fù)泄水閘、分水閘等渠系建筑物。為減少渠道滲漏，提高渠道水利用系數(shù)，工程采取三面不見土C20砼防滲襯砌。根據(jù)太平灌區(qū)西干渠節(jié)點(diǎn)流量推算渠首設(shè)計(jì)流量為0.8m3/s，設(shè)計(jì)縱坡為1/2000，經(jīng)水力計(jì)算，渠道斷面為梯形，底寬1m，頂寬2.95m，高1.3m，邊坡1:0.75，正常過水深1m。采用C20砼襯砌，邊墻厚15cm，底板10cm。在分水閘、泄水閘處，渠道兩壁設(shè)閘槽，閘槽的深度為5cm，閘板厚度設(shè)計(jì)為5cm；人行橋長(zhǎng)為3.55m,寬為1.5m。分水閘和泄水閘均采用人工啟19、閉方式。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共設(shè)置分水閘11座、泄水閘1座。人行橋5座。3.3主要工程量和主要材料用量安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平灌區(qū)太平渠道維修配套改造工程總體工程量為：渠道清淤5197.5m3，土方填筑3432m3，C20砼澆筑2696.6m3，鋼筋制安0.246T。主要材料用量：水泥779T，鋼材0.246T，砂1321m3，卵石2184m3。3.4施工組織方案項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通比較便利，安定公路沿示范區(qū)東西邊緣縱貫東西，場(chǎng)內(nèi)交通除鄉(xiāng)村公路外，還有生產(chǎn)路可以通行。本項(xiàng)目工程施工期為4個(gè)月，前期10天為施工準(zhǔn)備工作，后為主體工程施工期，從2008年元月1日-4月31日各階段施工進(jìn)度及形象控制如下：2008年元月1日20、-10月為施工準(zhǔn)備階段，成立施工組織管理機(jī)構(gòu)，籌集好資金，組織好勞力及施工材料和設(shè)備。2008年元月10日-2月15日采取流水作業(yè)依次完成渠道襯砌清基等。2008年元月15日-4月25日采取流水作業(yè)依次完成渠道砼襯砌。2008年4月25日-31日為竣工驗(yàn)收階段。4、工程建設(shè)管理4.1用水戶協(xié)會(huì)組建情況為推進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，提高水利工程抗御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加快農(nóng)民致富步伐，順應(yīng)水利事業(yè)的需要，2007年內(nèi)成立安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村用水者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)主要由用水戶組成。協(xié)會(huì)主要進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，建立完善協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)水利的規(guī)章制度，解決協(xié)調(diào)水事糾21、紛，對(duì)水利工程進(jìn)行全面管理，由用水協(xié)會(huì)進(jìn)行收費(fèi)，以此增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，保證工程長(zhǎng)效進(jìn)行。4.2項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度為了加強(qiáng)安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平灌區(qū)管理，安遠(yuǎn)縣制定了一系列管理辦法和規(guī)章制度，內(nèi)容包括落實(shí)責(zé)任制、施工單位選擇、合理管理、材料采購(gòu)制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、社會(huì)公示制度、工程驗(yàn)收制度、資料歸檔制度等。具體措施如下：建立項(xiàng)目法人責(zé)任制：選定項(xiàng)目村法人代表，以行政手段強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任制。建立招標(biāo)投標(biāo)制：工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行公開招投標(biāo)，通過招投標(biāo)選擇具有水利施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍。實(shí)行合同管理制：工程實(shí)施前與施工單位簽訂工程建設(shè)合同，明確建設(shè)要求，以合同法來約束施工單位，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。材22、料采購(gòu)制度：主要材料由縣級(jí)以上主管部門公開招標(biāo)集中采購(gòu)，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督制度：由縣水務(wù)局派技術(shù)人員巡回監(jiān)理或全程跟班監(jiān)督，防止出現(xiàn)劣質(zhì)工程，確保工程質(zhì)量。社會(huì)公示制度：將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃通過廣播、電視、墻報(bào)等形式予以公示，做到家喻戶曉，人人皆知。工程驗(yàn)收制度：工程完成后，由縣水務(wù)局部門會(huì)同縣財(cái)政局、受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村等部門組織人員，對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，確保小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程優(yōu)質(zhì)、高效。資料回檔制度：工程完工后，由縣水務(wù)部門組織人員對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，確保資料完好無損。4.3財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)帳目管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到專款專用，嚴(yán)禁挪用截留，確保小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程建設(shè)。23、加強(qiáng)縣級(jí)報(bào)帳制，資金結(jié)算和撥付制度的管理。在項(xiàng)目資金管理上，實(shí)行“三專一封閉”的報(bào)帳制資金管理模式。即項(xiàng)目開辦設(shè)專戶，建立專帳，配備專人，項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行，并實(shí)行報(bào)帳制。工程預(yù)付款的支付必須嚴(yán)格按照施工管理組工程技術(shù)人員提供的施工進(jìn)度所完成的工程量撥付。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期組織水利、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的人和事，給予嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，以保證資金不至流失。5、工程投資概算及資金籌措方案 5.1編制說明（1）工程概算編制類別按渠道工程，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行江西省水利廳贛水計(jì)字1999032號(hào)頒發(fā)的江西省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行），贛水計(jì)24、1999180號(hào)頒發(fā)的關(guān)于調(diào)整江西省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算有關(guān)費(fèi)率的通知。（2）水利電力部（88）水電基字第19號(hào)頒發(fā)的水利水電建筑工程概（估）算定額、水利部水建（1994）243號(hào)頒發(fā)的水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額。 （3）水利部、能源部能源水規(guī)（1991）1272號(hào)頒發(fā)的水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，其中一類費(fèi)用以1.35系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。（4）定額中其他費(fèi)用乘以物價(jià)上漲指數(shù)的n次方計(jì)算。 （5）施工用砂由于當(dāng)?shù)夭牧喜荒軡M足施工要求，到本地正規(guī)砂場(chǎng)采購(gòu)，塊石及碎石在現(xiàn)場(chǎng)開采。 （6）水泥、鋼筋、木材、火工及石油產(chǎn)品價(jià)格，依據(jù)2007年上半年安遠(yuǎn)縣市場(chǎng)調(diào)查價(jià)進(jìn)行。 （7）農(nóng)民投勞折資單價(jià)按25、30元/工日計(jì)。 （8）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)率控制。 1）其它直接費(fèi)為建筑工程直接費(fèi)的1.9%。 2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（按建筑工程直接費(fèi)控制）。 土石方工程5%；砌石工程5.5%；鉆孔灌漿及基礎(chǔ)處理工程6%；砼工程6%；其它工程5%。 3）間接費(fèi)（按直接工程費(fèi)控制） 土石方工程6%；砌石工程5%；砼工程5%；鉆孔灌漿及基礎(chǔ)處理工程7%；其它工程6%。 4）計(jì)劃利潤(rùn)為直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7%。 5）稅金為直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)之和的3.22%。5.2 投資概算表表5-1 總估算表。表5-2 建筑工程估算表。表5-3 臨時(shí)工程估算表。 表5-4 其它費(fèi)用估算表。表5-5 主要材料單價(jià)匯總表。表5-1 總26、 估 算 表 單位：元編 號(hào)工程或費(fèi)用名稱概算投資建安工設(shè)備購(gòu)其他合 計(jì)占總投資(%)程費(fèi)置費(fèi)費(fèi)用一建筑工程155668394.13二臨時(shí)工程28000.16三其他工程155670.94四一至三部分合計(jì)1575050五基本預(yù)備費(fèi)（5%）787534.77六工程靜態(tài)總投資1653803100七工程總投資1653803100表5-2 建 筑 工 程 估 算 表 單位：元序號(hào)工 程 項(xiàng) 目單位數(shù) 量單 價(jià)金 額第一部分 建筑工程元1556683一灌溉渠道、分水閘、人行橋元15566831渠道清淤m35197.515.2790022土方填筑m3343218.9565036.43C20砼防滲襯砌m32627、96.6370.5999090.34伸縮縫m21223542705人行橋面板砼m32.93370.51085.66平板木閘門（估）塊12506007模板制安m213017.7831.2406154.78鋼筋制安t0.24658701444.0表5-3 臨時(shí)工程估算表 單位：元編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù) 量單 價(jià)合 計(jì)第二部分 臨時(shí)工程元28001施工便道km1.08008002其他臨時(shí)工程費(fèi)用元2000表5-4 其 他 費(fèi) 用 估 算 表 單位:元編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單 位數(shù) 量單 價(jià)合 計(jì)第三部分 其它費(fèi)用元155671勘察設(shè)計(jì)費(fèi)元按建筑工程費(fèi)（1%）15567表5-5 主要材料單價(jià)匯總表 單位28、:元序號(hào)材料名稱單 位進(jìn)入工程單價(jià)基價(jià)材料原價(jià)1水 泥T3003002鋼 筋T480048005板枋材m36006006炸 藥kg8.728.727雷 管個(gè)1.21.28合金鉆頭個(gè)28289導(dǎo)火線m1.381.3819塊 石m3323211卵 石m3303012砂m3353513施工用水m30.580.5815施工用電Kw.h0.820.825.3 資金籌措方案本次安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平灌區(qū)太平渠道維修改造工程估算總投資165.4萬元。其中：省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助100萬元，縣及以下財(cái)政補(bǔ)助50萬元，受益群眾投勞折資15.4萬元。 省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助100萬元，占總投資的60.5%；縣及以下財(cái)政補(bǔ)助50萬元29、，占總投資的30.2%。受益群眾投勞折資15.4萬元，占總投資的9.3 %。6、效益分析項(xiàng)目區(qū)實(shí)施渠系維修配并且將套改造后，灌溉水源條件將大大改善，糧食及經(jīng)濟(jì)的增產(chǎn)效果顯著，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的投入，掀起一個(gè)“民辦公助”建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的熱潮，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施渠系維修改造后，可改善灌溉面積4500畝，新增節(jié)水能力37.8萬立方米，工程受益人數(shù)0.32萬人。新增糧食生產(chǎn)能力36萬公斤，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值8.2萬元。增加農(nóng)民人均純收入95元/人。該工程維修配套改造后由于土石方開挖量不大，對(duì)植被不會(huì)產(chǎn)生大的影響，僅有少量棄土、棄渣可采取回填部分凹缺地段以30、改造田間交通條件，其余的部分棄土可在渠系外坡回填增強(qiáng)外坡的穩(wěn)定性，提高工程的抗災(zāi)、防災(zāi)能力，提高灌區(qū)節(jié)水能力，促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的良性循環(huán)。7、工程運(yùn)行管理 7.1用水戶協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)各內(nèi)部管理民主議事方案工程建成后成立安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村用水者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)主要由用水戶組成。協(xié)會(huì)主要進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，建立完善協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)水利的規(guī)章制度，解決協(xié)調(diào)水事糾紛，對(duì)水利工程進(jìn)行全面管理，保證工程長(zhǎng)效進(jìn)行。7.2灌溉制度及水量分配方案灌溉制度:灌區(qū)灌溉主要指水稻兩季及西瓜旱作物用水，利用渠道引水總灌溉面積4500畝,其中水稻3200畝,西瓜等旱作物1200畝。灌區(qū)水稻和西瓜等作物需水量,因31、安遠(yuǎn)縣植保站灌溉試驗(yàn)資料不全,現(xiàn)采用“贛州地區(qū)中心灌溉試驗(yàn)站”資料作為農(nóng)作物需水量的設(shè)計(jì)依據(jù),在推求中,考慮泡田期的用水量。 本灌區(qū)4500畝水稻及西瓜等作物，防滲前渠系水利用系數(shù)僅為0.4，所需灌溉毛水量323.59萬m3；防滲后渠系水利用系數(shù)將提高到0.75，所需灌溉毛水量?jī)H為172.55萬m3；節(jié)約水量151.04萬m3。灌溉保證率P=90%時(shí)的峰灌期：早稻及西瓜為6月2日至6月4日相應(yīng)流量Q=0.237m3/s；晚稻及西瓜為8月14日至8月18日，相應(yīng)流量Q=0.45m3/s。7.3水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收方案按照水利工程供水價(jià)格管理辦法的有關(guān)規(guī)定精神，建立合理的灌溉水價(jià)形成機(jī)制，推廣“終端水價(jià)”，同時(shí)加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收，以維護(hù)工程的正常運(yùn)行管理。項(xiàng)目工程的用水管理協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家和省市規(guī)定的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),向受益農(nóng)民定期收取農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)。水費(fèi)的管理,設(shè)立專帳,實(shí)行專戶存儲(chǔ),水費(fèi)的使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7.4財(cái)務(wù)管理、公示方案建立嚴(yán)格工程財(cái)務(wù)管理制度，建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，管理好運(yùn)行資金，做到專戶存儲(chǔ)，專款專用，并接受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。 7.5工程維修、養(yǎng)護(hù)方案 加強(qiáng)工程的管理，做好工程的維護(hù)，每年組織受益群眾進(jìn)行清淤清障；同時(shí)加強(qiáng)水法宣傳，實(shí)行依法治水，做到以水養(yǎng)水。