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1、鐵路擴(kuò)能改造工程營(yíng)業(yè)線安全專項(xiàng)施 工 方 案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準(zhǔn)： 二XX年X月 目 錄一、工程概況3二、編制依據(jù)3三、影響安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施31、路塹拓寬32、路堤幫寬43、橋涵頂進(jìn)54、橋梁樁基施工95、上跨拆除96、大型機(jī)械施工11四、施工安全保證措施121、通訊、信號(hào)、聯(lián)絡(luò)技術(shù)保證措施122、營(yíng)業(yè)線施工安全保證措施143、營(yíng)業(yè)線機(jī)械施工作業(yè)安全保證措施154、涵洞接長(zhǎng)施工安全保證措施165、維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)安全保證措施176、開挖營(yíng)業(yè)線路肩或坡腳擋土墻安全保證措施177、保持營(yíng)業(yè)線排水暢通的2、安全保證措施188、營(yíng)業(yè)線施工的應(yīng)急措施和方案18鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全專項(xiàng)方案一、工程概況xxxx鐵路擴(kuò)能改造工程第一項(xiàng)目部三工段負(fù)責(zé)K64+000K76+950段鐵路改造施工，其中有站場(chǎng)兩座、中橋四座、涵洞三十二座、土石方100萬余方、上跨拆除二座。特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工，對(duì)xx三工段的安全施工提出了很高要求。二、編制依據(jù)(1)國(guó)家和鐵道部現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、驗(yàn)標(biāo)；(2)鐵道部關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定的要求；(3)關(guān)于公布鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法的通知；(4)鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(TB10401.1-2003)；(5)鐵路行車線上施工技術(shù)安全規(guī)則和改建既有線和增3、建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定；(6)鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法(鐵辦2007186號(hào))和改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定；(7)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)施工安全操作規(guī)程實(shí)用手冊(cè)。三、影響安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施1、路塹拓寬(1)路塹拓寬時(shí)，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)置防護(hù)設(shè)施（安全警戒繩），嚴(yán)禁材料、機(jī)具侵限。物理隔離施工完成后，必須經(jīng)設(shè)備管理單位驗(yàn)收合格后才允許正式施工。(2)路塹拓寬時(shí)，拆除既有擋護(hù)、防護(hù)設(shè)施應(yīng)保證既有路塹邊坡穩(wěn)定，必要時(shí)設(shè)置臨時(shí)支撐進(jìn)行加固或防護(hù)，并隨開挖進(jìn)度應(yīng)自上而下分層、分段拆除，嚴(yán)禁一拆到底。(3)路塹拓寬應(yīng)按照橫斷面自上而下進(jìn)行，防止因開挖4、不當(dāng)，引發(fā)邊坡不穩(wěn)或坍塌。(4)路塹拓寬時(shí)應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)坡面穩(wěn)定情況，有裂縫、危石和塌方跡象時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施。(5)棄土不得阻塞既有排水設(shè)施，不得影響既有路基安全穩(wěn)定及運(yùn)營(yíng)安全。(6)路塹拓寬施工作業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢查，并認(rèn)真填寫檢查記錄表。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全檢查整改通知單，限期整改，并跟蹤驗(yàn)證。2、路堤幫寬(1)路堤幫寬前應(yīng)調(diào)查列車運(yùn)行情況、既有排水、地下管線設(shè)施、加固防護(hù)設(shè)施、路基病害及既有路基填料種類等情況。(2)拆除既有路堤防護(hù)設(shè)施時(shí)除符合鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程(TB 10301-2009)中的相關(guān)規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定： 拆除植被防護(hù)坡面時(shí)，應(yīng)隨挖臺(tái)階高度挖除植被5、，不得全坡面一次挖除。當(dāng)班開挖應(yīng)當(dāng)班回填，保持邊坡穩(wěn)定。 拆除片石護(hù)坡、拱架防護(hù)坡面時(shí)，應(yīng)隨填筑進(jìn)度自下而上拆除。拆除原路基邊坡防護(hù)應(yīng)與填筑同步進(jìn)行。 應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)營(yíng)業(yè)線路基穩(wěn)定情況，防止既有路基失穩(wěn)； 挖除路肩影響道床穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)設(shè)置擋砟墻、擋板等防護(hù)設(shè)施，防止道床邊坡溜塌； 棄土不得阻塞河道和營(yíng)業(yè)線路基排水設(shè)施，并應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定。(3)路堤幫寬施工作業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢查，并認(rèn)真填寫檢查記錄表。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全檢查整改通知單，限期整改，并跟蹤驗(yàn)證。(4)針對(duì)高路堤幫寬施工單位要采取切實(shí)可行的保證營(yíng)業(yè)線行車安全的措施。一是要嚴(yán)格按填筑工藝進(jìn)行施工和檢測(cè)，保證每層的壓實(shí)度；二是要控6、制填筑速度，填筑速度不能過快，盡量使沉降保持穩(wěn)定，避免工后沉降量過大；三是嚴(yán)格做好排水措施，保證在填筑過程中，既有線路堤與幫填路堤不受雨水浸泡。(5)幫寬完成后，應(yīng)立即恢復(fù)線路標(biāo)志及相關(guān)設(shè)施。3、橋涵頂進(jìn)(1)施工前，施工單位和設(shè)備管理單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)劃定地下管線位置范圍。在設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)下，對(duì)管線進(jìn)行探測(cè)，挖探溝確定其準(zhǔn)確位置。地下管線探挖不得使用機(jī)械，對(duì)已暴露的管線必須采取保護(hù)措施。(2)頂進(jìn)工作坑靠近路基一側(cè)的坡頂距路基坡腳不得小于1.5m。一般應(yīng)避開汛期施工，需要汛期施工時(shí)，對(duì)受工作坑影響的路基邊坡應(yīng)進(jìn)行防護(hù)加固，并做好防洪安全設(shè)施。(3)工作坑開挖必須按規(guī)定進(jìn)行放坡，分層下挖，不7、得任意放陡坡度，禁止掏底挖土。坑壁需要支護(hù)的，按設(shè)計(jì)進(jìn)行支護(hù)。機(jī)具、材料、棄土等應(yīng)堆放在基坑頂部周邊安全距離以外。(4)頂進(jìn)后背應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，后背梁、后背墻必須有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。(5)線路加固應(yīng)滿足以下要求： 縱橫梁應(yīng)按布置方式、計(jì)算跨度等進(jìn)行受力檢算，必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性。加固范圍應(yīng)向框架橋兩側(cè)延伸與橋高等長(zhǎng)的距離。框架兩側(cè)線路在架空縱梁端部還應(yīng)采用樁基進(jìn)行承托和防護(hù)，避免土體坍塌。 縱橫梁應(yīng)聯(lián)結(jié)牢固，橫梁底部道碴應(yīng)搗固密實(shí)，縱梁端部應(yīng)用短枕木支墊牢固。穿插橫抬梁及安裝聯(lián)結(jié)構(gòu)件時(shí)應(yīng)防止軌道電路短路。 扣軌應(yīng)用扣軌卡緊固，并向兩端延伸橋高的 1.5倍；與枕木固定的 U型8、螺栓不得超過軌面高度。 聯(lián)結(jié)構(gòu)件及支墊墊木等應(yīng)派專人檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)應(yīng)及時(shí)緊固。 頂進(jìn)前應(yīng)對(duì)橫抬梁采取前頂后拉等措施，防止頂進(jìn)時(shí)線路橫移。(6)挖孔樁支點(diǎn)必須有足夠的深度，滿足承載力及穩(wěn)定性要求。護(hù)壁結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮地質(zhì)狀況、列車活載和振動(dòng)的影響。挖孔樁孔口不得侵限且應(yīng)采取防止雨水灌入和人員、物體墜落的措施。(7)頂進(jìn)設(shè)備應(yīng)配套檢驗(yàn)，合格后方可安裝。每次頂進(jìn)前應(yīng)檢查液壓系統(tǒng)、傳力柱安裝和后背變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。頂進(jìn)過程中，當(dāng)液壓系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，嚴(yán)禁在工作狀態(tài)下檢查和調(diào)整。(8)傳力柱支承面要密貼，方向應(yīng)與頂力軸線一致。一般48m加橫梁一道以保持頂柱的穩(wěn)定。頂進(jìn)時(shí)安排專人密切觀察傳力柱的變化，如9、有拱起、彎曲等變形應(yīng)立即停止頂進(jìn)，進(jìn)行調(diào)整。為防止傳力柱崩出傷人，應(yīng)采用填土壓重等措施，傳力柱上方嚴(yán)禁站人。(9)頂進(jìn)挖土?xí)r，應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，作業(yè)人員及機(jī)械立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并視線路情況設(shè)置防護(hù)信號(hào)。頂進(jìn)挖土作業(yè)必須符合下列規(guī)定: 必須堅(jiān)持勤挖快頂原則。 嚴(yán)禁掏洞取土或逆坡挖土。 列車通過時(shí)嚴(yán)禁挖土。 頂進(jìn)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)不得挖土。 頂進(jìn)暫停期內(nèi)不得挖土。 沒有防范措施，雨天不得挖土。(10)橋體頂入路基后，應(yīng) 24小時(shí)連續(xù)頂進(jìn)。當(dāng)列車通過時(shí)，施工人員及機(jī)械必須撤離挖土工作面。頂進(jìn)過程中，應(yīng)配備足夠搶修人員和料具等。 4、便梁施工安全保證措施1）裝卸：在營(yíng)業(yè)線施工的便梁裝卸作業(yè)必須10、按照批準(zhǔn)的施工要點(diǎn)計(jì)劃進(jìn)行組織，嚴(yán)禁無計(jì)劃施工。枕木垛必須搭設(shè)牢固，枕木垛基面必須平整夯實(shí)，第一層枕木應(yīng)滿鋪，所有枕木必須無腐朽、無斷裂。枕木垛內(nèi)側(cè)不得侵限。 選用滑軌裝卸便梁選用不小于P50鋼軌，使用前嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止使用傷軌而造成事故。必須選用標(biāo)記載重不小于實(shí)際受載量的1.5倍的螺旋千斤頂。起落梁時(shí)，每端必須使用兩個(gè)同型號(hào)的螺旋千斤頂同步起落。兩端起落必須交替進(jìn)行，嚴(yán)禁同時(shí)起落，兩端高差不易過大，施工中須由裝吊工和起重工帶領(lǐng)施工。千斤頂?shù)鬃仨毎卜沤Y(jié)實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，土質(zhì)松軟時(shí)需用硬木板或鋼板支墊。便梁裝卸過程中，必須作好安全防護(hù)工作。2）安裝：全部螺栓應(yīng)同時(shí)上緊，彈簧墊圈置于螺母和平墊圈11、之間。便梁運(yùn)營(yíng)使用過程中，應(yīng)隨時(shí)檢查，上緊松動(dòng)的螺栓。鋼軌墊板采用氯丁橡膠特制的斜墊板，厚度為20mm，不得隨意代替。起道機(jī)在軌道上不準(zhǔn)拖滑；3）使用：便梁架設(shè)后，看守人員嚴(yán)格執(zhí)實(shí)列車通過前、后檢查，備齊扳手、絕緣撬棍、液壓起道機(jī)、道尺等檢查工具。對(duì)施工地段臨時(shí)管理線路的幾何尺寸、水平、高低及便梁的使用狀況每班車后檢查并做好記錄。重點(diǎn)檢查部位為支點(diǎn)是否下沉、軌梁扣件是否松動(dòng)或損壞，發(fā)現(xiàn)異常立即通知項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人安排人員整修，保證便梁安全使用。工地安全員必須每日對(duì)施工地段臨管線路的幾何尺寸、水平、高低及便梁的使用狀況進(jìn)行檢查，不得少于二次并做好記錄。5、橋梁樁基施工(1)樁基施工時(shí)先施工遠(yuǎn)離鐵路12、既有線一側(cè)，后施工臨近鐵路既有線一側(cè)。(2)為防止吊裝時(shí)臨近鐵路既有線一側(cè)的護(hù)樁鋼筋籠意外傾覆造成安全隱患，施工距離鐵路既有線防護(hù)欄桿10m以內(nèi)的護(hù)樁時(shí)，以已經(jīng)施工完畢的護(hù)樁為地錨，用攬風(fēng)與之相連，限制其意外傾覆。(3)遇大風(fēng)、雨雪或者日光強(qiáng)烈時(shí)，不允許進(jìn)行吊裝施工，以避免人員因視覺、感覺不適發(fā)生意外。(4)挑選優(yōu)秀熟練的機(jī)械手進(jìn)行施工，操作人員必須持證上崗。6、上跨拆除(1)施工前，與相關(guān)站段簽訂施工配合協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保施工行車安全。施工前要嚴(yán)格按北京鐵路局關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工管理及安全實(shí)施細(xì)則辦理各項(xiàng)手續(xù)，施工中，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部、北京鐵路局印發(fā)的關(guān)于營(yíng)業(yè)線行車施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章13、制度。加強(qiáng)施工檢查，把安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)施工過程，施工要點(diǎn)前，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要認(rèn)真檢查各個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上的安全問題，查出事故隱患，消滅事故苗子，保證安全施工，確保既有線行車安全，安全施工具體措施如下：(2)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和施工組織，科學(xué)的組織施工，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)營(yíng)安全和施工安全。(3)作業(yè)人員上道作業(yè)，工具、材料不得侵限，防護(hù)未設(shè)好，禁止上道作業(yè)。(4)施工封閉點(diǎn)前拆除上跨橋上附屬設(shè)施，封閉點(diǎn)內(nèi)吊蓋板施工，封閉點(diǎn)后拆除鐵路兩側(cè)漿砌片石直墻及片石護(hù)坡均采用相同的防護(hù)措施，駐站人員在站運(yùn)轉(zhuǎn)室利用固定手機(jī)或?qū)χv14、機(jī)及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，施工現(xiàn)場(chǎng)工務(wù)段監(jiān)護(hù)員通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員用對(duì)講機(jī)及時(shí)通知兩側(cè)800米防護(hù)人員，兩側(cè)防護(hù)員要認(rèn)真瞭望，來車時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。(5)加強(qiáng)施工地點(diǎn)設(shè)備檢查整修，隨時(shí)掌握變化情況，遇有異常，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或值班干部，果斷采取措施確保安全。(6)施工期間按新技規(guī)要求，使用移動(dòng)減速信號(hào)的防護(hù)辦法防護(hù)，備齊各種防護(hù)用品防護(hù)。(7)車站設(shè)現(xiàn)場(chǎng)駐站防護(hù)員，有火車開來時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)主防護(hù)并和現(xiàn)場(chǎng)保持不間斷聯(lián)系，遇有來車通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，所有人員下道避車，工具、料具及時(shí)撤出限界以外。(8)上道作業(yè)不許穿帶釘鞋和塑料底鞋，橫過線路要一站、二看、三通過。(9)吊蓋板施工前，對(duì)所有施工大型15、器械各項(xiàng)施工性能進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保安全施工；(10)吊車吊裝施工時(shí)，其作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人；(11)所有施工人員施工前必須進(jìn)行既有線施工安全培訓(xùn)教育，并通過考試合格后方可上崗作業(yè)；(12)既有線上施工必須按鐵路技術(shù)管理規(guī)程設(shè)置施工安全防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)，其防護(hù)內(nèi)容按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定的防護(hù)辦法；(13)針對(duì)拆除工作設(shè)置專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)(如發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)制止施工作業(yè),確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全)，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)兩側(cè)800m設(shè)防護(hù)員各1名，隨時(shí)同專職安全員保持聯(lián)系。(14)機(jī)械操作人員在作業(yè)前必須對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構(gòu)16、件重量和分布情況進(jìn)行全面了解。(15)起重吊裝的指揮人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)應(yīng)與操作人員密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào)。(16)認(rèn)真履行各項(xiàng)施工安全協(xié)議有關(guān)條款，服從上級(jí)主管部門、監(jiān)護(hù)部門、監(jiān)理單位的檢查。(17)施工中服從技術(shù)、安全、施工進(jìn)度安排，保證工程順利進(jìn)行。7、大型機(jī)械施工(1)大型機(jī)械作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。(2)大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須填寫“大型機(jī)械設(shè)備登記卡”，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)“一機(jī)一人”專職防護(hù)，作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員把關(guān)。(3)施工單位應(yīng)在大型施工機(jī)械周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(4)施工單位應(yīng)17、合理選用施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。 (5)營(yíng)業(yè)線限界兩側(cè)15m范圍內(nèi)，應(yīng)在鐵路限界外設(shè)置剛性防護(hù)隔離設(shè)施。 (6)在營(yíng)業(yè)線限界 10m范圍內(nèi)施工時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)械原地掉頭。鄰線來車時(shí)，機(jī)械必須停止作業(yè)，夜間還必須熄滅燈光。 (7)大型施工機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到五“嚴(yán)禁”。 嚴(yán)禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。 嚴(yán)禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進(jìn)行大型機(jī)械操作。 嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械施工違章作業(yè)。 嚴(yán)禁大型機(jī)械帶故障作業(yè)。 嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備沒有經(jīng)過專業(yè)部門批準(zhǔn)擅自上道運(yùn)行。(8)大型機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，要有“專項(xiàng)方案、專項(xiàng)檢測(cè)、專項(xiàng)見證、專項(xiàng)放行18、專項(xiàng)檢查”，地基承載力滿足要求后方可進(jìn)行。無特殊情況大型機(jī)械夜間不得安排轉(zhuǎn)場(chǎng)、移機(jī)。四、施工安全保證措施1、通訊、信號(hào)、聯(lián)絡(luò)技術(shù)保證措施選派駐站聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)與車站的密切聯(lián)系。在施工現(xiàn)場(chǎng)建立獨(dú)立的安全防護(hù)信息通訊系統(tǒng)。整個(gè)施工期間，安排施工區(qū)間防護(hù)。利用獨(dú)立通訊系統(tǒng)，將營(yíng)業(yè)線列車運(yùn)行情況及時(shí)通報(bào)各施工點(diǎn)。各施工工點(diǎn)由相應(yīng)的施工作業(yè)隊(duì)加設(shè)工點(diǎn)安全員、防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)考試合格、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的職工擔(dān)任，一經(jīng)選派后不得任意調(diào)換。凡參加施工的人員必須身體健康，無聾啞、色盲，并經(jīng)考試合格，方準(zhǔn)上崗操作。施工前必須與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位建立聯(lián)系、溝通情19、況，公布施工方案，明確施工地段下的管線電纜設(shè)施的準(zhǔn)確位置及營(yíng)業(yè)線的設(shè)備情況，必要時(shí)進(jìn)行防護(hù)或遷改，防止施工中造成破壞。嚴(yán)格執(zhí)行施工前申報(bào)審批制度，按規(guī)定提前向鐵路局申請(qǐng)施工要點(diǎn)計(jì)劃，同時(shí)申報(bào)施工方案。按照批準(zhǔn)的時(shí)間、批準(zhǔn)的方案和制定的安全措施進(jìn)行施工，不得擅自變更施工方案，隨意擴(kuò)大施工范圍，延長(zhǎng)施工時(shí)間和慢行距離。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員相互通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容，包括列車運(yùn)行時(shí)刻，機(jī)具上下道或?qū)嶋H開通線路的時(shí)分。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)布設(shè)的各種信號(hào)機(jī)和表示器的燈光排列，顏色和外形尺寸，必須符合20、指定標(biāo)準(zhǔn)，防止信號(hào)混亂而發(fā)生事故。施工前對(duì)影響正常施工的通訊線路和公用設(shè)備，要與主管部門聯(lián)系好，能夠改線遷移的就重新設(shè)置，不能改線遷移的在主管部門監(jiān)督下做好防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁損壞。2、營(yíng)業(yè)線施工安全保證措施封鎖或慢行的施工項(xiàng)目，對(duì)施工組織及勞力安排進(jìn)行必要的演練，確保施工按期完成。施工前做好充分的人力、物資準(zhǔn)備，嚴(yán)格檢查和控制軌料的質(zhì)量和外形尺寸，并落實(shí)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。認(rèn)真檢測(cè)設(shè)備的性能，保證達(dá)到要求并有備用設(shè)備。要點(diǎn)封鎖線路施工，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和質(zhì)量，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，隨時(shí)與駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員聯(lián)系，以確保安全和按時(shí)開通。封鎖區(qū)間施工時(shí)，在車站行車設(shè)備檢查登記薄內(nèi)登記21、，施工負(fù)責(zé)人接到調(diào)度命令，確認(rèn)封鎖(慢行)施工起訖時(shí)間和命令號(hào)碼后，設(shè)置施工防護(hù)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案施工，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。在開通線路前，施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到放行列車的條件，材料機(jī)具無侵入限界，并按需要和規(guī)定設(shè)置新的防護(hù)信號(hào)后，方可申請(qǐng)辦理開通線路。因故不能按時(shí)開通線路時(shí)，立即向車站值班員、調(diào)度員陳述原因，請(qǐng)求延長(zhǎng)封鎖時(shí)間。慢行條件下進(jìn)行工程施工，按技規(guī)要求設(shè)置防護(hù)。采用移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)，在移動(dòng)減速信號(hào)牌上，標(biāo)明規(guī)定的慢行速度。因施工需要鋪設(shè)臨時(shí)道口時(shí)，提前向道口辦提報(bào)書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后再按批復(fù)的方案實(shí)施。在臨時(shí)道口設(shè)置期間，委托設(shè)備管理單位看守，并按規(guī)定日期拆除，22、需要延長(zhǎng)使用，提前向路局辦理審批手續(xù)。施工中保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。營(yíng)業(yè)線區(qū)間裝卸材料，按批準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間完成，根據(jù)調(diào)度命令進(jìn)行區(qū)間封鎖，夜間作業(yè)設(shè)足夠照明設(shè)施。對(duì)道岔、鋼軌等笨重材料禁止邊走邊卸，停車裝卸完成，經(jīng)工點(diǎn)負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)線路狀態(tài)良好、材料堆放及機(jī)具設(shè)備無侵入限界、車輛無偏載等問題后，關(guān)好車門，然后指示發(fā)車。施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人在檢查各種行車設(shè)備符合放行列車條件，確定各種施工機(jī)具、材料不侵入限界，并通告駐站聯(lián)絡(luò)員向車站運(yùn)營(yíng)部門匯報(bào)，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修和巡守，確保行車設(shè)備運(yùn)行安全，直至交付運(yùn)營(yíng)部門為止。3、營(yíng)業(yè)線機(jī)械施工作業(yè)安全保證措施在營(yíng)業(yè)線進(jìn)行機(jī)械施23、工時(shí)，不得侵入鐵路建筑限界。大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前，必須測(cè)量樁位離既有線護(hù)欄的距離，形成施工位置與既有線設(shè)備的距離表。凡使用機(jī)械的高度樁位與護(hù)欄距離的樁位，一律劃出紅線，紅線內(nèi)樁位大型機(jī)械施工作為重點(diǎn)控制范圍，采取重點(diǎn)防護(hù)措施。凡鄰近既有線施工的大型機(jī)械，必須有設(shè)備檢驗(yàn)合格證。屬于特種設(shè)備的必須有符合國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證和復(fù)審記錄。鄰近既有線施工的大型機(jī)械，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須填報(bào)鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械設(shè)備登記表，對(duì)設(shè)備的名稱、型號(hào)、編號(hào)、證書、高度、狀況、以及操作人員、操作證等進(jìn)行登記、編號(hào)管理。在施工過程中每日日?qǐng)?bào)表上要?jiǎng)討B(tài)反映出施工地點(diǎn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)、防護(hù)人員、防護(hù)措施等。凡鄰近既有線施工的大型機(jī)械要有設(shè)24、備狀態(tài)牌，牌中表明：設(shè)備名稱、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備編號(hào)、設(shè)備高度、施工里程、施工內(nèi)容(墩號(hào)、樁號(hào))、技術(shù)要求(樁長(zhǎng)等)、操作人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員等，狀態(tài)牌由項(xiàng)目部統(tǒng)一制作，設(shè)置在大型機(jī)械正常停放位置。臨近既有線的碎石樁施工均為影響既有線安全的重要隱患，碎石樁施工必須由項(xiàng)目部旁站人員在場(chǎng)的情況下方可進(jìn)行施工，實(shí)行一機(jī)一防護(hù)。為防止機(jī)械侵限，在靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)，設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁，并選擇較寬闊的地形做機(jī)械轉(zhuǎn)頭或會(huì)車地點(diǎn)，以防止因地形過窄機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)時(shí)侵限。 翻斗汽車在營(yíng)業(yè)線旁運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁將汽車翻斗升起。施工機(jī)械進(jìn)入線路塹邊坡上作業(yè)，在營(yíng)業(yè)線上派安全防護(hù)員，以便一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即進(jìn)行險(xiǎn)情處理。4、25、涵洞接長(zhǎng)施工安全保證措施在拆除原有護(hù)錐或端翼墻前，先在護(hù)錐或端翼墻后打入鋼軌樁，用擋土板或草袋支護(hù)。拆除護(hù)錐或端翼墻時(shí)，采取分段拆除，先拆除放置新涵洞涵身基礎(chǔ)部分。新舊涵洞接頭處的基坑開挖后，立即砌筑基礎(chǔ)，先放置有一、二節(jié)管節(jié)或澆筑一段邊墻，回填路基邊坡，使既有路基穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。嚴(yán)禁在雨季期間施工，如必須在雨季施工時(shí)，事先改移排水系統(tǒng)，做好防水圍堰，并對(duì)路基邊坡采取有效的支護(hù)措施。5、維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)安全保證措施施工前詳細(xì)了解地下設(shè)施情況，查明后再施工；不在有地下電纜的地面進(jìn)行機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴。施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土?xí)r，確保不影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備的正常使用和造成設(shè)備隱患。26、嚴(yán)禁向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)線等設(shè)施上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線。因施工造成既有設(shè)備零部件損壞、電線路線條被炸、地下設(shè)施外露或損壞，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，及進(jìn)采取措施，并立即通知車站和電務(wù)段派人員進(jìn)行修復(fù)。6、開挖營(yíng)業(yè)線路肩或坡腳擋土墻安全保證措施在營(yíng)業(yè)線修筑路肩及坡腳擋墻，施工前提前與有關(guān)工務(wù)段取得聯(lián)系，并根據(jù)工務(wù)段提供的路基狀況，制訂切實(shí)可行的行車安全措施，以確保線路通暢。擋墻基坑必須根據(jù)地質(zhì)情況采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時(shí)間，基礎(chǔ)成型后，盡快砌筑擋墻。并備足搶修材料，派專人日夜巡邏，密切注視線路變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除有礙線路行車安全的病害，確保行車安全。施工前，提前備27、足施工材料后，方可開挖基坑，并盡量避免在雨季施工。施工前檢查邊坡有無裂縫及可能坍塌的痕跡，危土是否已清除干凈。可以處理的立即處理，不能處理且對(duì)安全有威脅時(shí)，施工人員立即向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告，轉(zhuǎn)移至他處或設(shè)法防護(hù)。開挖地段既有電纜及管線在未改移前，首先對(duì)其位置進(jìn)行標(biāo)志，標(biāo)志5m范圍內(nèi)不開挖。地下發(fā)現(xiàn)不明管路、線路時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，確認(rèn)并采取防護(hù)措施后再繼續(xù)施工。在有地下管、線路、電纜處施工時(shí)，在征得有關(guān)部門同意、取得配合后，備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。基床換填按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，施工負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指揮施工，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置經(jīng)考試合格的防護(hù)人員，嚴(yán)禁封鎖施工之前準(zhǔn)備工作做過28、頭，慢行期間配備足夠的人員，確保行車安全。所有施工車輛保證始終處于完好狀態(tài)，所有機(jī)械操作及駕駛?cè)藛T進(jìn)行施工程序及操作細(xì)則學(xué)習(xí)，確保車輛駕駛、施工安全。7、保持營(yíng)業(yè)線排水暢通的安全保證措施施工中的棄土不得卸在既有橋梁、涵洞上游，防止暴雨沖刷產(chǎn)生泥石堵塞橋涵、沖毀路基，威脅行車安全。新線路基施工時(shí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的臨時(shí)坡度線填筑新線路堤，靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)路堤坡腳不得壓堵營(yíng)業(yè)線道床邊坡；同進(jìn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)做好路拱、夯實(shí)邊坡坡面，防止雨水沖刷，大量泥漿流入既有道床。路塹施工時(shí)，先修筑新的截、排水溝，再拆除老截、排水溝，新路基成型后，盡快修通側(cè)溝，行成完整的排水系統(tǒng)。8、營(yíng)業(yè)線施工的應(yīng)急措施和方案1）總 則1.129、編制目的為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建設(shè)工程事故，高效、有序地組織事故搶修工作，最大限度地減少人員傷亡、國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和建設(shè)秩序。根據(jù)建設(shè)單位對(duì)應(yīng)急工作的指示精神，結(jié)合我項(xiàng)目部建設(shè)工程實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)鐵路法、中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例，國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例，建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定，鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法、鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則及北京鐵路局北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，30、特制定本預(yù)案。1.3工作原則本預(yù)案制定和實(shí)施，必須堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)，依靠科技、提高效率”的基本原則。（1） 以人為本。工程事故救援中要把保證施工人員的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好遇險(xiǎn)人員搶救、傷員救治以及人員疏散工作。同時(shí)，做好工程搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)，確保安全。（2）預(yù)防為主。工程事故以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的建設(shè)工程事故，并采取有效措施予以整治；積極采取預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高建設(shè)工程事故防范水平，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。（3） 統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部工程事故應(yīng)急在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分部及架子隊(duì)按照既定的分工，各負(fù)31、其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作快速、高效、有序地進(jìn)行。（4） 依靠科技，提高效率。工程事故應(yīng)急要適應(yīng)xx鐵路擴(kuò)能改造工程既有線施工特點(diǎn)的要求，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，不斷提高建設(shè)工程事故和應(yīng)急搶險(xiǎn)水平。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組 員： 2.2工作小組（1）巡查組：組長(zhǎng)，巡查人員4人，駐站聯(lián)絡(luò)員1人。負(fù)責(zé)自管范圍內(nèi)基坑、路基、線路的檢查。巡查人員必須見雨上崗，配齊防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)問題立即正確設(shè)置防護(hù)，并與對(duì)講機(jī)與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，作好車站登記，同時(shí)向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)，職工10人，民工50人。負(fù)責(zé)發(fā)生基坑、路基沖刷、邊坡溜塌、路基開裂、32、道床塌落、路基陷坑等水害時(shí)，視輕重程度，立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。（3）運(yùn)輸組：組長(zhǎng)，職工1人，民工20人。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)料具的運(yùn)輸?shù)取＃?）線路防護(hù)組：組長(zhǎng)周洋，組員4人。負(fù)責(zé)施工人員的防護(hù)工作，保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，列車到來時(shí)，及時(shí)通知施工人員撤離線路。（5）后勤組：組長(zhǎng)等3人。負(fù)責(zé)供應(yīng)飯食、開水等。2.3工作程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到險(xiǎn)情報(bào)警后，由組長(zhǎng)下達(dá)搶險(xiǎn)通知，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照各自分工迅速開展各項(xiàng)救援工作。搶險(xiǎn)救援完成，由組長(zhǎng)組織經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員確認(rèn)險(xiǎn)情消除后，發(fā)布搶險(xiǎn)救援完畢命令。3）應(yīng)急救援設(shè)備、物資跟據(jù)大型機(jī)械設(shè)備傾覆事故特點(diǎn)，配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，并放置在指定場(chǎng)所33、，確保應(yīng)急時(shí)可以快速調(diào)用。應(yīng)急物資設(shè)備一覽表應(yīng)急物資設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量備注1手電筒/鍬鎬把/把10/202橡膠鞋/編制袋雙/個(gè)30/20003起道機(jī)/千斤頂齒條/50T個(gè)/臺(tái)10/64應(yīng)急石碴/扣軌1扣2*12.5米m3/套200/105山皮土m35006彩條布/木樁m2/根3000/507撬棍/水泵根/臺(tái)30/38救援指揮車輛19吊車25t臺(tái)210對(duì)講機(jī)部1011安全帽頂4012運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)機(jī)械臺(tái)613傷員擔(dān)架具214照相機(jī)臺(tái)215鋼尺50m把216混凝土運(yùn)輸車8m3輛3混凝土運(yùn)輸17手拉葫蘆5t臺(tái)20調(diào)整和固定模板18全站儀TS02-2臺(tái)1平面測(cè)量19水平儀NI00434、臺(tái)2水平測(cè)量20發(fā)電機(jī)250kVA臺(tái)2備用電源21混凝土振搗器HZ250臺(tái)4混凝土澆筑22防護(hù)備品套6應(yīng)急防護(hù)安全保證體系框圖4）應(yīng)急處理方法4.1邊坡沖洞方案一：對(duì)一般小沖洞，派專人監(jiān)視看守，觀察線路幾何尺寸變化情況，找出基床或路肩有無出積水、下滲或塌陷之處，及時(shí)挖開下滲、塌陷和邊坡小洞，用三七灰土或堆碼草袋填堵。方案二：出現(xiàn)較大沖洞，基床面或路肩處必然發(fā)生陷坑，道碴塌落，軌枕局部懸空。采取的辦法，除按方案一措施外，還要搭吊軌梁，加固線路，進(jìn)行補(bǔ)碴并調(diào)整軌道幾何尺寸。4.2道床下沉或陷坑方案一：下沉量不足50毫米，一般采取補(bǔ)碴、抬道、搗固處理。方案二：下沉量超過50毫米，根據(jù)情況，臨時(shí)封鎖線路，進(jìn)行補(bǔ)碴、抬道、搗固處理。方案三：陷坑引起2根及以上軌枕連續(xù)懸空，臨時(shí)封鎖線路，扒開道碴，挖開陷坑，用三七灰土回填夯實(shí)，并補(bǔ)碴、抬道、搗固，調(diào)整軌道幾何尺寸。4.3路基邊坡一般溜坍方案一：用草袋或編制袋裝土堆碼。方案二：清理溜坍面，挖路基臺(tái)階，用山皮土分層夯實(shí)，恢復(fù)路基邊坡。