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1、中鐵十一局南寧軌道交通1號線西鄉塘停車場項目部 預防高空墜落安全施工方案 預防高空墜落安全施工方案編 制： 審 核： 批 準： 中鐵十一局集團有限公司南寧市軌道交通1號線西鄉塘停車場0.00以上工程項目經理部年 月 日目 錄一、工程概況1二、編制依據1三、高空墜落事故主要危險源及預防措施11.1電梯井、風井、煙井、采光井、預留洞口墜落11.2 洞口墜落的主要預防措施22.1腳手架上墜落22.2 腳手架上墜落的主要預防措施23.1懸空高處作業墜落33.2懸空高處作業墜落的主要預防措施34.1拆除工作中墜落34.2拆除工作中墜落主要預防措施35.1 登高過程中墜落35.2登高過程中墜落的主要預防措2、施46.1從屋面沿口墜落46.2 從屋面沿口墜落的主要預防措施47.1 梯子上作業墜落47.2梯子上作業墜落的主要預防措施58.1天花板上檢修墜落58.2 天花板上檢修墜落的主要預防措施59.1 鄰邊墜落59.2鄰邊墜落主要預防措施5四、施工現場主要高空作業及防護措施61.1 鄰邊墜落61.2 臨邊防護62.1 洞口墜落62.2 洞口防護63.1腳手架上墜落73.2腳手架防護74.1鋼結構上墜落84.2鋼結構防護8五、工程施工現場預防高空墜落事故安全制度101、防墜落安全制度102、登高作業十不準113、高空墜落事故傷亡處理程序114、墜落事故原因分析14六、高空墜落事故應急預案151、應急組3、織機構框圖152、應急組織機構153、事故特征164、應急處置175、注意事項18一、工程概況南寧市軌道交通1號線一期工程西鄉塘停車場位于軌道交通1號線路西端，場址南寧市西鄉塘區石埠站附近，水南高速與324國道交叉路口的西南側地塊內，東側為324國道，北側為水南高速，停車場沿西南、東北方 向布置，與正線呈平行方位，距離石埠高速收費站約300米。停車場場地西側及北側為既有水南高速，南側有規劃21號市政道路。總規劃用地面積約11.33公頃，場內建筑用地面積為9.85公頃。西鄉塘停車場內建筑物新建9座，分別為運用庫、洗車棚、牽引降壓混合變電所、污水處理站及垃圾站、收發車帶班用房、司乘公寓及食堂、消防4、及生活水泵房、門衛一、門衛二、非機動車停車棚，停車場道路及站場雨水排水工程。二、編制依據1.建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011；2.建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-91；3.建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術規范JGJ130-2011；4.建筑工程安全生產管理條例；5.中華人民共和國安全生產法。6、南寧軌道交通1號線西鄉塘停車場0.00以上工程設計圖紙。三、高空墜落事故主要危險源及預防措施1.電梯井、風井、煙井、采光井、預留洞口墜落洞口操作不慎，身體失穩。走動時候，不小心身落洞口。坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。洞口沒有安全防護措施。安全防護措施5、不牢、不合格或損壞未及時檢查。沒有醒目警標。1.2 洞口墜落的主要預防措施預留洞口、通道口、電梯井口、樓道口、接料平臺邊口、陽臺邊口等都必須有牢固、有效的安全防護措施：蓋板、圍欄、安全防護欄桿、安全網等。不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走。在洞口操作要小心，不要背朝洞口。洞口安全防護措施如有損壞，必須及時修繕。洞口安全防護措施、警標嚴禁擅自移動位置或拆除。洞口必須掛設醒目標志示警。2.1腳手架上墜落腳踩探頭腳手板。走動時踩空、絆、跌。操作時彎腰轉身不慎碰到桿件等身體失穩。坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業或在腳手架上休息嬉鬧。腳手板沒有滿鋪或鋪設不穩。沒有扎防護欄桿或防護欄桿6、已經損壞。操作層下沒有鋪安全防護層。腳手架離墻面距離超過20cm，沒有防護措施。腳手架超載損壞。未規范使用安全帶2.2 腳手架上墜落的主要預防措施實行腳手架搭設驗收和安全檢查制度。對職工工地腳手架上安全操作和紀律教育，高空作業必須正確使用安全帶，做好個人安全防護。腳手板要平穩，不得有探頭腳手版。要扎設牢固的防護欄桿。從第五步架起，有架起架設竹笆欄或拉設安全立網。從第二步起每隔一步架設一安全防護層。腳手架不得超過270Kg/m2,堆磚單行側放，不超過3 層。腳手架離墻面間距大于20cm 時，至少每一步架要鋪設一層防護層。3.1懸空高處作業墜落立足面狹小，作業用力過猛，身體失穩，重心超出立足地。腳7、底打滑或不慎踩空。隨重物墜落。身體不舒服行動失穩。沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方。 3.2懸空高處作業墜落的主要預防措施加強施工計劃和各地施工單位、各工種的配合。盡量利用腳手架等安全設施，避免或減少懸空高處作業。操作人員要加倍小心，避免用力過猛，身體失穩。懸空高處作業人員必須穿軟底防滑鞋。身體有病或疲勞過度、精神不振等，不宜從事高空作業。懸空高處作業人員要正確使用安全帶。懸空高處作業人員要定期檢查身體，禁止高血壓、精神病人高空作業。4.1拆除工作中墜落站在不穩定部件上面從事拆除等工作。拆除腳手架、井架等沒有系安全帶。拆除井架沒有預先栓好臨時鋼8、絲網。人隨重物墜落。操作者用力過猛，身體失穩。樓板架上堆放拆除的材料超載，造成壓斷樓板等坍塌。4.2拆除工作中墜落主要預防措施從事拆除工作人員應站在穩定牢固部位或擱設腳手板。拆除腳手架、井架時，操作者應按規范正確系好安全帶。拆除井架、龍門架應按規定栓好臨時鋼絲纜風繩。從事拆除工作人員必須嚴格執行安全操作規程，操作時避免用力過猛，身體失穩。樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來的材料，避免超載作業。5.1 登高過程中墜落沒有安全登高設施。登高設施不良或損壞，沒有對現有登高設施定期安全檢查，對承認乘人外用電梯安全保險裝置不齊全。翻爬腳手架、井架，或乘坐非乘人運輸設備。 5.2登高過程中墜落的主要預防措9、施高處作業一定要有安全登高設施并要布置合理。乘人電梯安全保險裝置一定要齊全有效。嚴禁翻爬腳手架、井字架、龍門架或乘坐非載人設備。6.1從屋面沿口墜落屋面坡度大于25 度，無防滑、防墜落安全措施。在屋面不慎身體失穩。身體不適，突然頭暈休克，導致從屋面高空墜落。沿口構件不牢或踩斷，人隨著墜落。6.2 從屋面沿口墜落的主要預防措施在屋面上作業人員應穿軟底防滑鞋。屋面坡度盡量不要大于25 度，當大于25 度時，應采取防滑措施。如：使用防滑板梯。對高空作業人員要定期體檢身體，嚴禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員高空上崗作業。在屋面上作業不能背向沿口移動。使用外腳手架工程施工時，外排立桿要高出沿口10、11.5m，并扎設竹笆圍欄或掛安全立網，沿口一步要滿鋪腳手板防護層。沒有使用外腳手架時工程施工時，應在屋檐下張設安全網。7.1 梯子上作業墜落使用壞梯子或梯子超載斷裂。梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用。梯子沒有靠穩或斜度大。人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢。在梯子上作業方法不當。人在梯子上移動梯子。 7.2梯子上作業墜落的主要預防措施使用梯子前要進行安全檢查。不得兩人在同一梯子上作業和懸掛重物。人在梯子上不得移動梯子。在梯子上作業不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應有一腳勾住梯檔。梯腳要有防滑措施。人字梯兩邊下端應用繩或鏈、鉛絲拉牢。梯子不得墊高使用。梯腳要靠牢穩，梯子與面夾角不得大于6070 度11、，上端尺應與牢固構件扎牢或設專人扶住梯子。8.1天花板上檢修墜落光線太暗，操作時沒有鋪腳手板或沿屋架上弦走動時不慎踩空。由于個人生理或身體的原因，在操作時，不慎墜落。8.2 天花板上檢修墜落的主要預防措施專職電工或水電工為屋頂穿電纜線或在天花板上檢修工作是應有足夠的照明。操作時應鋪腳手板，掛設安全帶。嚴禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員上崗作業。9.1 鄰邊墜落樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業面周邊，無防護，沒有安設安全防護欄或安設防護欄沒有驗收不合格，作業人員不慎高空墜落。作業人員違章作業，在鄰邊嬉戲或喝了酒作業不慎墜落。鄰邊防護欄12、損壞或被人移走沒有及時發現，導致人員墜落。作業人員在鄰邊打架，導致人員墜落。作業難度大，作業困難，防護不到位或有防護但沒按規范要求施工，沒經過驗收，防護不到位不合格，工人作業時不慎墜落。9.2鄰邊墜落主要預防措施按規定、規范樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業面周邊，做好安全防護，搭設安全防護欄，高層裝設踢腳板，最好拉設安全防護網，并經過驗收合格。作業人員嚴格按照安全操作規程作業，杜絕鄰邊嬉戲或喝了酒上樓作業。管理人員按規律對樓層鄰邊防護欄檢查及時發現損壞或被工人無故移走的安全防護設施，并對無故損壞、偷盜安全防護設施有關人員給予重罰。杜絕作業人員13、在鄰邊打架，否則給予警告、批評或重罰。在作業難度大作業困難時，安全防護一定要到位。防護設施要按規范要求施工，經過技術驗收合格才能作業。工人嚴格按要求配戴安全勞保用品安全帶、安全帽等嚴防高空墜落。四、施工現場主要高空作業及防護措施1. 鄰邊墜落施工現場工人在“五臨邊”作業時墜落。1.2 臨邊防護施工現場“五臨邊”（在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。）為主要危險部位，為確保防護的萬無一失，杜絕墜落事故的發生，樓層內模板、木枋、鋼管、鋼筋、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊及時搭設防護欄桿。防護欄桿具體做法應符合以下要求：（1）鋼管欄桿及欄桿柱均采用鋼管，用扣件或電焊焊接固定14、。（2）防護欄桿應由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地為.m;下桿離地高0.50.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱，欄桿柱的固定及與橫桿的連接，其整體結構應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向1000N的外力。（3）防護欄桿必須自上而下用安全網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定高度不低于18cm的攔腳板或40cm的攔腳笆板，并且攔腳板或攔腳笆距離樓層地面的間隙不應大于cm。2.1 洞口墜落在洞口旁作業時墜落2.2 洞口防護“四口”要重點防護，尤其較大的預留洞口，要做到防護的萬無一失。（）電梯井、消防樓梯、煙井、風井。電梯井等洞口必須設防護欄桿或固定棚門，電梯井內應每兩層且最多不超過m 15、設一道安全防護棚板，并建議拉設上安全兜網。（）樓層內各處邊長cm 的預留洞口、安裝預制構件的洞口以及缺件臨時形成的洞口，要用木枋、模板做蓋板，蓋板能保證四周擱置均衡，并固定其位置。（）邊長大于cm 的洞口，四周設置防護欄桿，洞口下設安全網。如過洞口上下連續出現，象采光井等，要每每兩層且最多不超過m 設一道安全防護棚板，并建議拉設上安全兜網。（4）安全通道。由于上方施工可能墜落物體造成物體打擊，以及通道多處于塔吊回轉作業半徑范圍以內，因此通道必須搭設頂部能防止物體穿透的雙層防護棚。搭設應符合以下要求：所采用材料為483.5mm 鋼管。立桿底部必須是硬化的堅硬的混凝土面上加墊板，墊板宜采用長2.016、2.5m，寬大于200mm，厚mm 的板材。其立桿間距為.m，大橫桿間距為.m。為保證車輛通行，通道高度應為.m，上設雙層防護間距為cm，并有堅實材料滿鋪且覆蓋密目安全網。（5）后澆帶,可利用預留鋼筋網，并用密目安全網鋪設嚴密，在安全網上鋪設等寬的模板固定壓緊安全網。3.1腳手架上墜落在腳手架上作業時墜落。3.2腳手架防護作業層腳手板應鋪滿、鋪穩，離墻面的距離不應大于150mm。腳手板對接平鋪時，接頭處必須設兩根橫向水平桿，腳手板外伸長應取130150mm，兩塊腳手板外伸長度的和不應大于300mm；腳手板搭接鋪設時，接頭必須支在橫向水平桿上，搭接長度不應小于200mm，其伸出橫向水平桿的長度不17、應小于100mm。腳手板探頭應用直徑3.2mm的鍍鋅鋼絲固定在支承桿件上。（a）腳手板對接；（b）腳手板搭接作業層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴禁懸掛起重設備，嚴禁拆除或移動架體上安全防護設施。安排工人定期清理外架上的雜物，減輕外架荷載。腳手架沿墻體外圍應用密目式安全網全封閉，密目式安全網宜設置在腳手架外立桿的內側，并應與架體結扎牢固。4.1鋼結構上墜落在鋼結構上高空作業時墜落4.2鋼結構防護4.2.1爬梯和防墜落器的設置鋼柱、大截面吊車梁等部位設置圓鋼爬梯，便于施工人員上下作業。爬梯必須固定牢固，如能每隔幾個軸線設置圓18、鋼永久爬梯更好，永久爬梯比臨時爬梯更牢固，也更方便操作工作上屋面或吊車梁平臺等高處。在爬梯旁邊設置安全繩，并設置防墜落器。防墜落器的設置可以有效防止因陰雨潮濕天氣爬梯表面光滑及工人攀爬時踩空發生的墜落事故。防墜器必須安裝在使用者的上部，即必須是高掛低用，禁止平掛或低掛高用。防墜落器樣式見附圖1：圖14.2.2雙鉤安全帶的設置在高空作業中，工人必須使用雙鉤安全帶。雙鉤安全帶可以使工人在相鄰安全繩之間移動和跨越障礙物時，始終處于受保護的安全狀態。4.2.3吊籃的使用現場可根據構件實際情況制作圓鋼吊籃，吊籃樣例見附圖2。本吊籃掛拆方便、安全可靠，用途廣泛，它給高強螺栓的終擰、焊接作業、超聲波探傷等工19、序提供了安全保障。圖24.2.4安全網的設置在屋面板鋪設前，確保在屋面板下滿鋪安全網。對于格構式屋架，可將安全網鋪設在屋架下弦。在屋架吊裝前，將安全網固定好；安裝完畢，立即將安全網鋪設固定。對于實腹式屋架，可將安全網固定在鋼柱上，但安全網距離屋面的垂直距離不能超過3米，否則將失去保護作業。4.2.5洞口、臨邊的圍護在屋面板施工過程中，對洞口和臨邊的圍護不當是發生高空墜落事故的最大安全隱患。對于小型的洞口可以采用蓋板臨時封蓋，但是要注意的是蓋板要具備足夠的強度，并且固定牢固。對于較大的洞口，四周用安全欄桿圍擋，在欄桿上拉幾道安全繩或拉安全網，并設置警戒旗；在洞口處設置安全網，必要時在安全網上增設20、密目網，防止物料墜落傷及下部作業人員。廠房兩端的圍護，長度可根據現場實際情況定采用安全欄桿和安全繩；對于廠房長向兩側的圍護，應設置根據現場情況合理設置安全欄桿，并設置安全網。五、工程施工現場預防高空墜落事故安全制度1、 防墜落安全制度（）所有高空作業人員要接受安全知識教育；特種高空作業人員應持證上崗，上崗前應在作業前實行安全技術交底簽字手續。（）高空作業人員應經過體檢，合格才可上崗。項目部應作業人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等安全勞動保護用品及相關安全防護用具。（）參加施工的工人（包括學徒工、實習生、代培人員和民工）要熟悉本工種的安全技術操作規程。在操作中應監守工作崗位，未經領導許可，不21、準擅自將自己的工作交他人代管，不準做與工作無關的雜活。（）注意勞逸結合，嚴禁酒后操作，嚴禁工作時間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。（）進入施工現場，作業人員應按規定必須佩戴安全帽，使用有規定的有關安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護設施的高空，懸臂或陡坡施工，必須系安全帶，作業面距離地面m 以上時，作業層面臨邊要有防護欄桿、擋板或安全網、鋼板網作防護。安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品、用具要定期檢查，對于檢查不合格的嚴禁使用。（）工作人員在高于m 以上的高處作業時，所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅實的建筑物或結構堅實的的部位上，禁止穿硬底鞋，嚴格遵守高空作22、業紀律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者，均不得從事高空作業。（）高空作業時，一切建筑物的腳手架、跳板和作業臺面，必須事先檢查，確保腳手架，建筑架和跳板等結構堅實后再作業。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數。（）遇有惡劣天氣如：風力在六級以上，影響施工安全時，禁止進行露天高空作業。（9）梯子不得有缺陷，不得墊高使用，梯子橫擋間距以30cm 為宜，使用時上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯與地面的夾角以6070 度為宜；人字梯腳要拉牢，在通道處使用梯子，應有人專門監護或設置圍欄。（10）如果沒有安全防護設施，禁止在屋架上弦支撐杵條，懸挑梁和固定的構件上行走或作業，高空作業與地面23、聯系，應設通訊設備，并專人負責。（11）乘人的外用電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動報警裝置，有防墜落實驗報告，出廠合格證及檢驗報告和準用證，嚴禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴禁電梯超載運行，除指派的專業人員駕駛操作外，無關人員嚴禁駕駛外用電梯。（12）塔吊，除指派的專業人員駕駛操作外，嚴禁其他人員攀登及駕駛；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃，吊裝物上下。（13） 整體提升架，要有建設部的特批準用證明、相應的資質等級、施工方案、設計計算、安全等級證明、防墜落裝置及方案、安全監管部門準用證。2、登高作業十不準建筑登高十不準：患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工24、人不登高。未按規定辦理高處作業審批手續的不登高。沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監護不登高。暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。腳手架、跳板不牢不登高。梯子撐腳無防滑措施不登高。穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。高壓線旁無遮攔不登高。夜間照明不足不登高。3、高空墜落事故傷亡處理程序發生墜落傷亡事故后，負傷人員或最先發現事故的人，立即報告領導。項目部對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故，應填寫傷亡事故登記表并及時上報。施工項目發生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數、發生事故的時間、地點、原因）等，用最快速的方法分25、別報告項目、軌道公司、企業主管部門、行業安全管理部門和當地公安部門、人民檢察院。發生重大墜落傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。對事故的調查處理，必須堅持“事故原因查不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有設置防范措施不放過；有關事故責任人沒受到處分不放過。”的“四不放過”原則，按照以下步驟進行：3.1 迅速搶救傷員并保護好事故現場高空墜落事故發生后，現場人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，同時，為了事故調查分析需要，要保護好事故現場，確實因要搶救傷員和排險，而必須移動現場物品時，應做出標識，因為事故現場是提供有關物證的26、主要場所，是調查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學性質等盡可能保持事故結束時的原來狀態。必須采取一切可能的措施，防止認為或自然因素的破壞。急救醫院電話：廣西醫科大第一附屬醫院（西院） (0771)3277068行駛路線如圖：3.2 組織調查組在有關單位領導接到墜落事故報告后，應立即趕赴現場組織搶救，并迅速組織調查組開展調查。輕傷、重傷事故，由項目部、企業負責人或指定人員組織生產、技術、安全等部門及工會組成事故調查組進行調查。傷亡事故，由項目部、企業主管部門會同企業所在地區行政安全部門、公安部門、工會組成事故調查組進行調查。重大傷亡事故，按照項目部、企業27、的隸屬關系，由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組進行調查。死亡和重大死亡事故事故調查組應邀請人民檢察院參加，還可邀請有關專業技術人員參加事故調查。與發生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。3.3 現場勘查在墜落事故發生后，調查組應迅速趕到現場進行堪查。現場技術性很強的工作，涉及廣泛的科學知識和實踐經驗，對事故的堪察必須及時、全面、準確、客觀。現場堪察的內容包括：3.3.1 現場筆錄發生墜落事故的時間、地點、氣象等。現場勘察人員的姓名、單位、職務。現場勘察起止時間、勘察過程。能量失散所造成的破壞情況、狀態、程度等28、。設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。墜落事故發生前勞動組合、現場人員的位置和行動。散落情況。重要物證的特征、位置及檢查情況等。3.3.2 現場拍照方位拍照：能反映墜落事故現場在周圍環境中的位置。全面拍照：能反映墜落事故現場各部分之間的關系。中心拍照：能反映墜落事故現場中心情況。細目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照：能反映墜落事故現場傷亡者和造成死亡傷害的部位。3.3.3 現場繪圖根據事故類別和規模以及調查工作的需要繪出下列示意圖：建筑平面圖、剖面圖。事故時人員位置及活動圖。破壞物立體圖或展開圖。涉及范圍圖。設備或工、器具構造簡圖等。4 墜落事故原因分析通過全29、面的調查，查明事故經過。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生產管理和技術管理等方面的問題，經過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，確定事故的性質和責任。事故分析步驟，先整理和仔細閱讀調查材料，受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態和不安全行為等七項內容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。分析事故原因時，應根據調查所確定的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者，再根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者。事故性質類別A. 責任事故：由于人本身過失造成的事故。B. 非責任事故：由人們不能預見或不可抗30、力的自然條件變化造成的事故，或在技術改造、發明創造、科學實驗活動中，由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。但是，對于能預見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的墜落事故，不包括在內。C. 破壞性事故：為達到預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的，應由公安機關認真追查破案，依法處理，追究其刑事責任。六、高空墜落事故應急預案1、應急組織機構框圖總指揮（項目經理）曾恕輝副總指揮（常務副經理）肖炳軍現場指揮（安全總監）趙行勇自救小組救護小組疏導小組調查小組保障小組善后小組2、應急組織機構項目部成立應急組織機構，配備充足的應急資源。按照“以人為本”和31、“快速有效救援”的原則，項目經理部成立以項目經理為組長，常務副經理、項目書記、項目副經理、項目總工為副組長，各部室部長及專職安全員為成員的緊急救援領導小組。2.1項目部應急指揮小組組織機構組 長：曾恕輝副組長： 肖炳軍、趙行勇自救小組：安質部長黃萬全與施工隊隊長及指定人員組成。救護小組：辦公室主任王湘和施工隊指定人員組成。疏導小組：計財部長張濤和各施工隊值班人員組成。保障小組：項目副總工張立興和各施工隊技術負責人及指定人員組成。善后小組：項目書記楊忠強和各施工隊指定人員組成。調查小組：安質部長黃萬全和各施工隊指定人員組成。2.2應急崗位職責2.2.1 組長職責A 執行國家、地方、行業、上級有關32、安全應急管理的法律法規、標準和應急預案；B 隨時掌握項目現場事故災害及險情；C 根據事故現場的情況，啟動并組織實施項目現場應急預案，向南寧市軌道公司應急指揮部報告有關情況；D 確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。2.2.2 副組長職責A 協助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；B 組織編制現場處置方案，落實項目應急行動，組織搞好培訓和演練；C 負責現場應急處置，根據險情發展，提出改進措施；D 組織落實現場善后恢復。2.2.3 自救小組職責實施現場處置，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。2.2.4 救護小33、組職責負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。2.2.5 疏導小組職責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。2.2.6 保障小組職責提供技術保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設備和資金及時到位及后勤供給。2.2.7 善后小組職責妥善安撫傷亡人員及其家屬，配合集團公司做好理賠工作。2.2.8 調查小組職責按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發生的意見和建議。評估險情，判斷是否啟動現場處置方案。3.事故特征3.1 危險性分析通過對施工全過程危險因素的辨識和評價，高空墜落事故發生幾率較大，造成人身傷害和財產損失較嚴重，34、列為項目工程的重大危險因素。3.2 事故類型依據高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：洞口墜落（預留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業墜落； 石棉瓦等輕型屋面墜落；拆除工程中發生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業墜落；屋面作業作業墜落；其它高處作業墜落（電桿上、設備上、構架上、樹上、以及其它各種物體上墜落等）。3.3 事故發生的區域及地點臨邊、洞口及2m以上高度處施工。3.4 事故發生的季節該事故沒有季節性，但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發生。3.5 危害程度發生高處墜落事故后會造成人員傷亡或財產損失。3.6 事故前可能出現的征兆335、.6.1 高處作業人員不使用爬梯、未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當。3.6.2 臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網、擋板或防護不可靠。3.6.3 當發生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業人員即有可能發生墜落事故。 4.應急處置4.1 高空墜落事故應急處置程序4.1.1 當發生險情時，值班人員立即組織危險區域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報項目部應急領導小組。4.1.2 報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向值班室報警。4.1.3 當事故有擴大趨勢時，應急自救組組長向軌道公司應急領導小組申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍36、公安、消防、醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。4.1.4 現場應急自救領導小組通過上述聯絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：事故發生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經濟損失等），已采取的處置措施和需要救助的內容。4.2 事故應急救援程序(事故應急救援程序圖見附件。)4.3 現場應急處置措施4.3.1 出現征兆時處置措施A 高處作業人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當時，也有可能發生墜落事故，此時可以當場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規章制度進行處罰。B 臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、37、安全網、擋板或防護不可靠時，即有可能發生墜落事故，應按要求完善上述防護設施。C 當發生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業人員即有可能發生墜落事故，對此要加強對氣象部門的聯系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業，撤離人員，必要時加固高聳設備。4.3.2 事故發生時處置措施發生高空墜落事故時，立即啟動現場處置方案，急救人員盡快趕往出事地點，并及時通知醫療部門，盡量當場施救，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。5.注意事項5.1 作業人員嚴禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全帶。5.2 現場所有洞口、懸空、臨邊的地方要嚴格按安全技術要求設置防護欄桿、防護網。5.3 38、發生高空墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對休克者，應先處理休克。處于休克狀態的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。5.4 出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。5.5 險情發生至現場恢復期間，應封鎖現場，防止無關人員進入現場發生意外。5.6 救助人員要服從指揮，統一行動。5.7 及時將搶救進展情況報告應急自救組長。19