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1、嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）（草案公示）（草案公示）嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示前言國土空間規劃是將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的規劃，實現“多規合一”，在國家規劃體系中具有基礎性作用，為經濟社會高質量發展提供空間保障，對其他規劃涉及的開發保護活動提供指導和約束。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）是對上級國土空間規劃要求的細化落實，以及對鎮域國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排，是編制詳細規劃以及實施國土空間2、規劃用途管制的重要依據。規劃重點圍繞戰略定位，統籌落實上位規劃管控要求，構建鎮域國土空間開發保護格局，優化全鎮國土空間功能布局，強化支撐體系和土地節約集約利用，全面推進谷來鎮高質量發展。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示目錄01 規劃總則1.1 指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍和期限02 目標定位2.1主體功能定位2.2總體定位2.3規劃目標2.4規劃策略03 空間格局3.1落實三條控制線3.2總體格局3.3鎮村體系3.4鎮區高質量發展3.5保護農業空間3.6保護生態空間04 支撐體系4.1綜合交通網絡05 規劃實施傳導5.1加強規劃上下銜接5.2分期實施計劃5.3、3規劃實施管理4.2公共服務和城鄉生活圈4.3市政基礎設施體系4.4歷史文化保護規劃總則嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示1.1指導思想1.2規劃原則高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察浙江、嵊州的重要指示，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，牢牢緊扣“五個率先”；樹立綠色、創新、協調、開放、共享發展理念，統籌發展和安全，堅持以人民為中心，站在人與自然和諧共生的高度構建谷來鎮國土空間開發保護新格局，重塑國土空間現代化治理體系，為建設更高水平的“4、山水宜居生態小鎮”“農旅融合特色強鎮”提供更好支撐。落實上位規劃管控要求明確各類用地功能布局細化規劃實施管制規則通過對規劃指標、空間布局、控制線等進行深化落實，保障上位規劃管控要求的自上而下傳導，確保管控落地。以人為本，完善功能，尤其突出公共服務設施、市政基礎設施等公益類設施的深化布局。加強規劃的實施性與操作性，明確對詳細規劃的指導要求，強化規劃實施引導。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示1.3規劃范圍和期限規劃范圍：規劃范圍為谷來鎮行政轄區內的陸域空間。規劃期限：規劃基期為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠景展望到2050年。目標定位嵊5、州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示2.1主體功能定位2.2總體定位推進源頭生態、源頭景觀、源頭文化建設，扛起小舜江水源地生態保護重大責任，打造小舜江美麗河湖觀光區，建設水清岸綠、人地和諧的生態小鎮。舜江源頭 榧香谷來重點生態地區 增強生態產品生產能力作為首要任務，嚴格限制開發性建設活動；保護浙江紹興嵊州谷來香榧森林公園；依托會稽山脈發展香榧、茶葉等生態經濟，形成嵊州西部生態經濟示范區。舜江源頭建設山水宜居生態小鎮打造以香榧、茶葉為發展特色、以休閑旅游為新興產業的生態景觀型城鎮，積極發展文旅產業，建設四季可游、全域皆景的旅游小鎮。促進香榧產業規?；?、機械化、標準化生產，以6、“綠色農業+農產品加工+文旅觀光+綜合服務”為框架壯大香榧產業，實現品牌振興、產業升級。榧香谷來打造農旅融合特色強鎮嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示2.3規劃目標2.4規劃策略打造 旅游開發示范區打造 香榧產業引領區打造 生態保護樣板區 至2025年，谷來鎮國土空間結構和布局持續優化，國土空間開發保護水平明顯提升，高水平建成以香榧產業、山水文旅為特色的生態景觀型城鎮。至2035年，谷來鎮空間治理體系和治理能力現代化水平全面提升，全面建成山水宜居生態小鎮、農旅融合特色強鎮。嚴守底線 生態優先嚴守三條控制線，構筑生態廊道，筑牢安全韌性支撐，全面踐行“綠水青山就是金山銀山7、”的發展理念。產業提質 集群發展以香榧產業作為根本支撐，持續挖掘谷來文旅潛力，使文化旅游成為宣傳谷來、推介谷來的重要窗口。品質提升 精致韻味完善基礎設施，合理配置社會公共服務資源，提高服務品質，彰顯山水景觀特色，打造疏密有致、便利共享、活力多元的品質鄉鎮。區域統籌 城鄉聯動聯動周邊鄉鎮，城鄉資源互補，建立橫向聯動、縱向貫通、開放多元的系統格局，連片打造鄉村振興示范區。空間格局嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示3.1落實三條控制線農業耕地和永久基本農田生態生態保護紅線城鎮城鎮開發邊界結合鄉鎮空間發展策略，科學劃定布局農業、生態、城鎮三類功能空間（“三區”），強化底線約束8、，優先保障糧食安全、生態安全、國土安全；嚴格落實“三線”劃定成果，明確坐標、面積和管控要求。將“三區三線”作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，錨定鎮域國土空間開發保護的基本格局。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示3.2總體格局以山水林田湖整體保護為目標，立足谷來鎮自然資源稟賦和經濟社會發展趨勢，構建“一核、一軸、一帶、四片”的國土空間開發保護總體格局。綜合服務中心香榧生態片區山水觀光片區茶葉產業片區鎮區服務片區沿江景觀帶“一核”：做大做強鎮區，打造鎮域增長引擎；“一軸”：以縱向通道為主要發展廊道，串聯雙溪、護國嶺等重點村莊，打造貫通鎮域南北的城鄉9、發展軸；“一帶”：依托小舜江、西江、東江為主的江河流，打造沿江景觀帶；“四片”：圍繞現狀發展基礎及目標，打造鎮區服務片區、香榧生態片區、茶葉產業片區、山水觀光片區四大片區。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示3.3鎮村體系構建“一主、兩副、多點”的鎮村體系，重點突出、層次分明。一主：谷來鎮區位于谷來鎮一村、二村交界處，優化鎮區主體功能板塊。竹溪村、王院村打造為中心村，提升公共服務輻射能力。兩副：竹溪村、王院村多點：一般村因地制宜發揮各一般村資源優勢，鼓勵特色產業發展，補齊公共服務短板，推進鄉村振興。舜源村谷來鎮區馬溪村雙溪村護國嶺村聯誼村馬村顯潭村谷來鎮三村谷來鎮一村榆10、樹村呂岙村盛家塢村竹溪村金石村谷來鎮二村王院村豐田嶺村圖 例谷來鎮區中心村一般村嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示3.4鎮區高質量發展鎮區服務核心一心鎮區服務核心居住組團居住組團居住組團北部產業組團香榧展銷組團物流服務組團優化鎮區布局，形成“一心、一軸、一帶、六組團”的發展格局。一軸一帶六組團產城活力發展軸沿江生態景觀帶3個居住組團、1個產業組團、1個香榧展銷組團、1個物流服務組團嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示3.5保護農業空間落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，建設設施齊全、土壤肥沃、科技先進、高產高效11、綠色生態的集中連片優質農田，提升糧食供給能力。全面落實農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，以村莊分級分類為指引，保障“戶有所居”，加強農村基礎設施建設，推動農村產業轉型升級，提高農村居民生活水平?，F代農業產業發展 做強特色農業產業；夯實重大農業產業載體。優化設施農業用地布局。深化新時代“千萬工程”建設 村莊建設分類、分級管控引導。保障鄉村產業發展用地；提升農村人居環境；村莊建設用地整治。耕地和永久基本農田保護 加強耕地保護；落實永久基本農田特殊保護。農用地整治；劃定糧食安全控制線。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示3.6保護生態空間3.6.1 加強自然資源保護利12、用3.6.2 推進生態空間綜合整治修復 森林資源保護利用：森林資源保護目標；嚴格保護公益林；嚴格森林資源保護。濕地資源保護利用：明確濕地保護任務，加強濕地保護利用。水資源保護利用：提高水資源利用效率；嚴格落實河湖水域岸線空間管控；保護自然河湖水系，提升水系網絡連通性。礦產資源保護利用：明確礦產資源保護目標，推動礦地綜合開發利用。山體生態保護修復：森林功能修復水土流失治理礦山復綠自然景觀修復水體生態保護修復：濕地保護水生態環境修復重點區域生態綜合保護提升農田整治與生態修復：加強農田生態建設與保育開展土地綜合整治改善農田生態環境，提升田園風貌支撐體系嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-203513、年）草案公示4.1綜合交通網絡統籌軌道交通、高速公路、省道縣道干線系統，打通對外交通網絡，構建谷來鎮域綜合交通網絡。軌道交通：諸嵊市域通道、紹嵊新市域軌道（西線方案）兩條軌道線；高速公路：杭紹臺高速、諸嵊虞高速兩條公路線；省道縣道干線：兩條省道，即S207、S310；兩條縣道，即X105、X302。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示4.2公共服務和城鄉生活圈舜源村谷來鎮區馬溪村雙溪村護國嶺村聯誼村馬村顯潭村谷來鎮三村谷來鎮一村榆樹村呂岙村盛家塢村竹溪村金石村谷來鎮二村王院村豐田嶺村按照“鄉鎮級中心村級基層村級”三個層次構建“30分鐘15分鐘5分鐘”鄉村生活圈，建設覆蓋14、全域的公共服務設施體系。衛 老體 閱 便衛 老幼 小 中農 銀 超體文衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便衛 老 文體 閱 便幼衛 老體 閱 便衛 老體 閱 便圖 例鄉鎮便民服務中心體幼小中衛老文農銀超農村綜合服務平臺幼兒園小學初中衛生院/室敬老院/養老服務中心文化中心/活動站體育活動場地農貿市場銀行超市閱便農村書房便利店便衛 老 文體 閱 便幼衛 老 文體 閱 便幼衛 老 文體 閱 便幼依托現有鎮區服務中心，重點強化基礎性公共服務設施的配置，推進基本公共服務均等化，提升15、重點鎮對周邊鄉鎮的公共服務功能和輻射能力，完善一般鄉鎮對本行政區域內的公共服務功能。鄉鎮級中心村級基層村級依托中心村現有的公共服務設施，完善公共服務功能，增補基本需求型設施，服務鄉村生活圈內的村莊，完善15分鐘鄉村社區生活圈設施配置。完善其基本公共服務功能，增補基本需求型設施，按照社區生活圈規劃技術指南等完善5分鐘鄉村社區生活圈設施配置。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示4.3市政基礎設施體系（1）按照適度超前、綠色環保、城鄉一體的原則，合理制定基礎設施規劃標準和建設質量，保障城鄉運行安全。（2）按照資源節約型、環境友好型社會的要求，提高基礎設施利用率，市政基礎設施逐16、步實現城鄉一體化，中心城區與城鎮、城鎮與鄉村共建共享市政基礎設施，實現市政基礎設施的綜合利用。（3）各類基礎設施整體協調、綜合布局，以5G和人工智能為基礎，統籌水系統、能源信息系統、安全防災系統、生態環境系統等各類系統布局，高標準建設智能基礎設施系統，形成智能運行平臺支撐。構建城鄉一體的安全供水體系打造全域覆蓋的生態排水體系完善綠色多元的能源供給設施構建循環利用的環衛處理體系打造安全韌性的綜合防災體系嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示4.4歷史文化保護落實上位規劃確定的歷史文化保護名錄細化落實歷史文化保護范圍及管控要求保護和活化利用歷史文化資源保護和傳承非物質文化遺產17、規劃實施傳導嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示5.1加強規劃上下銜接5.2分期實施計劃對國土空間的分期實施做出統籌安排，提出分期實施目標和重點任務，明確分期約束性指標、管控邊界和管控要求。對近期的國土開發、保護、修復、整治項目及用地安排制定近期實施規劃，對近期實施項目庫做出統籌安排和行動計劃。對上位規劃的落實對詳細規劃的傳導落實浙江省、紹興市、嵊州市國土空問總體規劃的約束性指標、剛性管控要求和指導性要求。落實鄉鎮目標定位、發展規模、規劃用途分區；落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界及其他空間控制底線；明確詳細規劃傳導管控要求。嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示5.3規劃實施管理加強規劃動態評估加強規劃實施監督完善規劃政策保障規劃分期實施運用和強化國土空間規劃“一張圖”加強規劃傳導嵊州市谷來鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示部分圖片來源于網絡，如有涉及版權問題，請與谷來鎮人民政府聯系。