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1、興城市東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示興城市東辛莊鎮(zhèn)人民政府2024年9月注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)東辛莊鎮(zhèn) 2035興城市東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示前 言興城市東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）是為優(yōu)化興城市東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，合理配置空間資源，提升國(guó)土空間治理體系和能力現(xiàn)代化水平，對(duì)上位國(guó)土空間規(guī)劃的落實(shí)和深化，是東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是東辛莊鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新發(fā)展理念為2、引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以高效能治理為手段，以高品質(zhì)生活為目標(biāo)，對(duì)東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，加強(qiáng)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治，強(qiáng)化國(guó)土空間安全韌性，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，為地方發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，具有戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性、約束性，是編制下位相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。01 規(guī)劃概述02 定位規(guī)模與總體目標(biāo)03 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局04 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展05 鄉(xiāng)鎮(zhèn)3、中心區(qū)規(guī)劃06 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障/01/04/07 /12/21/28東辛莊鎮(zhèn) 2035興城市東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示目 錄-01-規(guī)劃概述01興城市東辛莊鎮(zhèn)全域國(guó)土面積73.81平方公里城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定范圍約321.53 公頃。規(guī)劃基期年為 2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為 2035 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。1.1 規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限-02-規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃范圍圖1.2 規(guī)劃基礎(chǔ)-03-地理區(qū)位人口總量現(xiàn)狀照片東辛莊鎮(zhèn)地處興城市西南隅，位于六股河畔，距興城市36公里，緊鄰綏中縣城區(qū)。東鄰徐大堡鎮(zhèn)，東南鄰劉臺(tái)子滿(mǎn)族鄉(xiāng)、西南鄰綏中縣，西北鄰4、大寨滿(mǎn)族鄉(xiāng)、圍屏滿(mǎn)族鄉(xiāng)，東北鄰?fù)M(mǎn)族鄉(xiāng)。2020年常住人口1.99萬(wàn)人，鎮(zhèn)中心區(qū)常住人口共計(jì)1050人，2020年全域出生143人，死亡271人，60歲以上人口7193人，老齡化率為36.15%。-04-定位規(guī)模與規(guī)劃目標(biāo)02發(fā)展定位-05-綠意融城田園綜合體中心物流工貿(mào)核心區(qū)2.1 定位規(guī)模分級(jí)分類(lèi)落實(shí)上位規(guī)劃明確的各項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)要求。東辛莊鎮(zhèn)為興城市重點(diǎn)鎮(zhèn)，主體功能定位為城市化地區(qū)。是市域西部商貿(mào)、物流中心，肉禽及農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和綠色果蔬生產(chǎn)、加工與批發(fā)基地。未來(lái)重點(diǎn)打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，著力打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并進(jìn)發(fā)展，全面提高居民的生活水平和質(zhì)量。到2035年5、，全鎮(zhèn)常住人口達(dá)到1.6萬(wàn)人，鎮(zhèn)中心區(qū)常住人口達(dá)到 0.3 萬(wàn)人。發(fā)展規(guī)模-06-到2025年，全域國(guó)土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)土空間品質(zhì)與效率顯著提升，國(guó)土空間治理能力更加現(xiàn)代化，基本建成安全、綠色、開(kāi)放、協(xié)調(diào)、宜居、智慧和富有競(jìng)爭(zhēng)力的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。到2035年，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更加協(xié)調(diào)，資源利用更有效率，糧食安全更有保障，生態(tài)屏障更加鞏固，城鎮(zhèn)空間更具活力，基本公共服務(wù)更加健全，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更具魅力，全面形成安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。近期2.2 規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)期國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局03-07-08-依托東辛莊鎮(zhèn)中心區(qū)服裝加工，對(duì)外貿(mào)6、易等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造中部產(chǎn)業(yè)新城以及物流貿(mào)易中心。“中城”:依托胡家墳村良好的生態(tài)、景觀資源，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)、居民點(diǎn)打造人文生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)。“北旅”:依托東辛莊鎮(zhèn)南部?jī)?yōu)質(zhì)土地資源和特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植花生、玉米等，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。“南農(nóng)”:結(jié)合東辛莊鎮(zhèn)政府形成的綜合服務(wù)核心。“一核”:3.1 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖規(guī)劃期間，全域耕地保有量保持在4719.05公頃以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在4339.28公頃以上。潛在重要生態(tài)價(jià)值、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。東辛莊鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界7、-09-實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，加強(qiáng)與“藍(lán)、綠、紫、黃”等控制線協(xié)同管控；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外，不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。東辛莊鎮(zhèn)全域共劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積 321.53公頃。國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖3.2 銜接落實(shí)“三條控制線”-10-3.3 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控按照統(tǒng)籌區(qū)域土地利用的要求，根據(jù)各個(gè)區(qū)域土地資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和水平的差異化特征，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境條件、土地資源稟賦、土地利用歷史與趨勢(shì)四個(gè)方面，劃分東辛莊鎮(zhèn)為生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)以及礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。規(guī)劃分區(qū)管控國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū) 城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占比4.36%。通過(guò)編制詳細(xì)8、規(guī)劃嚴(yán)格管制建設(shè)用地總體和單項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)施規(guī)劃用途管制與開(kāi)發(fā)許可制度，加強(qiáng)“四線”協(xié)同管制。-11-01生態(tài)控制區(qū) 生態(tài)控制區(qū)面積為占比3.22%。區(qū)內(nèi)以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主導(dǎo)用途，原則上限制各類(lèi)新增加的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為以及種植、養(yǎng)殖活動(dòng)。02農(nóng)田保護(hù)區(qū) 農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為占比58.78%，為永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍確定的耕地區(qū)域。區(qū)內(nèi)原則上嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)和大中型工礦的新增非農(nóng)建設(shè)。03鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積為占比33.47%。村莊建設(shè)區(qū)應(yīng)合理安排村莊建設(shè)用地規(guī)模，有效保障農(nóng)民宅基地、村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。04礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)面積為占比0.19、7%。礦產(chǎn)和能源發(fā)展區(qū)應(yīng)符合中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理有關(guān)法律法規(guī)等要求。053.3 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展-12-04-13-鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖規(guī)劃形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)中心村一般村”三級(jí)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，并依托各村產(chǎn)業(yè)特色定義職能類(lèi)型。東辛莊村是東辛莊鎮(zhèn)未來(lái)進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的集中區(qū)，是地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心。4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)與職能分工等級(jí)名稱(chēng)職能定位備注鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)東辛莊村綜合服務(wù)核心 中心村半拉堡子村生態(tài)種植型村莊花生、玉米胡墳村農(nóng)旅一體型村莊農(nóng)業(yè)采摘、水果南二臺(tái)子村工貿(mào)一體型村莊車(chē)用廂體張虎村工貿(mào)一體型村莊服裝加工廠一般村陳屯村生10、態(tài)種植型村莊花生、玉米孫嶺村生態(tài)種植型村莊花生、玉米王寶村經(jīng)濟(jì)種植型村莊蔥、姜、榛子?xùn)|關(guān)站村農(nóng)旅一體型村莊采摘園、木棧道、花生谷屯村生態(tài)種植型村莊花生、玉米西辛莊村工貿(mào)一體型村莊服裝加工西關(guān)站村生態(tài)種植型村莊藥王禪寺、種植西地村經(jīng)濟(jì)種植型村莊姜、蒜-14-集聚建設(shè)類(lèi)村莊 涉及東關(guān)站村。統(tǒng)籌安排各類(lèi)空間資源，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)序，優(yōu)先配建補(bǔ)齊各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，培育的二三產(chǎn)業(yè)要圍繞第一產(chǎn)業(yè)布局，加快人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居村莊。整治提升類(lèi)村莊 涉及谷屯村、陳屯村、張虎村、孫嶺村、南二臺(tái)子村、半拉堡子村、王寶村、西地村、胡家墳村。重點(diǎn)補(bǔ)齊村莊設(shè)施短板、強(qiáng)化村莊人居環(huán)境整治、保障村民合理建房需求、11、塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，村莊建設(shè)以盤(pán)活存量用地為主。城郊融合類(lèi)村莊 涉及西關(guān)站村、東辛莊村、西辛莊村。以推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)設(shè)施共建共享為核心，提升人居環(huán)境品質(zhì)，打造田園特質(zhì)與城鎮(zhèn)功能并存的“城市后花園“。根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及各村莊發(fā)展條件，將鎮(zhèn)域內(nèi)13個(gè)行政村劃分為集聚建設(shè)類(lèi)、城郊融合類(lèi)、整治提升類(lèi)三大類(lèi)。4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系村莊分類(lèi) 以種植養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，鞏固特色農(nóng)業(yè)類(lèi)型（蔥、姜、榛子）,創(chuàng)新發(fā)展模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。“強(qiáng)一產(chǎn)”-15-延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造服裝加工貿(mào)易園區(qū)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工12、精深加工以及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用。“優(yōu)二產(chǎn)”以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，培育發(fā)展新動(dòng)能，壯大休閑旅游和養(yǎng)老養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)。“活三產(chǎn)”4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)筑“一二三產(chǎn)融合發(fā)展 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局-16-城鎮(zhèn)生活圈：規(guī)劃鎮(zhèn)中心區(qū)執(zhí)行城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈配置的相關(guān)要求，形成“15分鐘、5-10分鐘”兩級(jí)城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，共配置1個(gè)15分鐘社區(qū)生活圈，3個(gè)5-10分鐘社區(qū)生活圈。鄉(xiāng)村生活圈：規(guī)劃東辛莊鎮(zhèn)多村地區(qū)構(gòu)建“多集鎮(zhèn)-村/組”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)。除鎮(zhèn)中心區(qū)輻射范圍外的12個(gè)行政村，依托各村集中居民點(diǎn)或自然村組，共配置12個(gè)15分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。n構(gòu)建城鄉(xiāng)均等、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)體系 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)開(kāi)13、放的教育設(shè)施體系，重視學(xué)前教育和職業(yè)教育。構(gòu)建服務(wù)均等、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。構(gòu)建多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足群眾文化生活需求。構(gòu)建完善、多元的全民健身體育服務(wù)體系，建設(shè)群眾體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成“90-6-4”的養(yǎng)老格局。城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系順應(yīng)人口需求趨勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公服精準(zhǔn)化配置-17-鐵路 京哈鐵路，沈山鐵路，穿越鎮(zhèn)域中部，與東辛莊鎮(zhèn)交通聯(lián)系較緊密。規(guī)劃新建高家?guī)X石材產(chǎn)業(yè)園至東辛莊火車(chē)站鐵路專(zhuān)用線、石材鐵路專(zhuān)用線高家?guī)X貨運(yùn)站及配套物流區(qū)，打造東辛莊物流中心。4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體14、系強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體發(fā)展，優(yōu)化綜合交通和物流網(wǎng)絡(luò)布局綜合交通規(guī)劃圖公路 高速公路：京沈高速，公路控制寬度不低于50米，建筑控制區(qū)不低于30米；進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)域道路系統(tǒng)與哈大高速公路的銜接能力。公路：對(duì)G102以及海東線進(jìn)行改造提升，建筑控制區(qū)不低于15米。-18-供水工程：規(guī)劃于鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)1座自來(lái)水廠，作為鎮(zhèn)中心區(qū)的集中供水水源。排水工程：推行雨污分流制。規(guī)劃沿用現(xiàn)狀鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理廠。各行政村根據(jù)條件建設(shè)小型污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后就近排入自然水體。電力工程：在鎮(zhèn)域內(nèi)有220KV和66KV電力線路通過(guò)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)留出電力線路高壓走廊。通信工程：大力發(fā)展移動(dòng)通訊并逐步建立移動(dòng)通訊光纜和基站系15、統(tǒng)，建立覆蓋全鎮(zhèn)域的移動(dòng)通信設(shè)備基站，減小通信盲區(qū)。燃?xì)夤こ蹋阂?guī)劃建設(shè)以天然氣為主，液化石油氣為輔的氣源結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)接入興城市市政燃?xì)夤芫W(wǎng)。環(huán)衛(wèi)工程：遵循“無(wú)害化、減量化、資源化”的原則，采用“戶(hù)分類(lèi)村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)市處理”垃圾收運(yùn)處理模式。規(guī)劃沿用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖按照“消隱患、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合方式，著力彌補(bǔ)鎮(zhèn)域防洪排澇減災(zāi)短板。劃定洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)極高區(qū)域的防洪排澇設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患排查，掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)和變化特16、征，明確災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃源頭管控。提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力進(jìn)一步完善地震斷裂帶探測(cè)，適度提高重要設(shè)施、災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地段抗震設(shè)防等級(jí)。加強(qiáng)抗震避災(zāi)設(shè)施建設(shè)，完善固定避難場(chǎng)所及緊急避難場(chǎng)所建設(shè)。提升抗震減災(zāi)綜合能力以興城市東辛莊鎮(zhèn)消防站為指揮中心，建立覆蓋全域的消防救援體系，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存基地的安全防護(hù)。統(tǒng)籌布局消防安全設(shè)施以提高城市的綜合人防能力為目標(biāo)，以人員隱蔽工程為基礎(chǔ)，以干路為網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化人防工程布局結(jié)構(gòu)，建成布局合理、種類(lèi)齊全、功能配套、連片成網(wǎng)、數(shù)量充裕的人防工程體系。完善人防工程防護(hù)體系完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確不同級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，17、明確政府、部門(mén)、單位和個(gè)人“四方責(zé)任”。構(gòu)建全域監(jiān)控和全流程追蹤的監(jiān)測(cè)體系。提高公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范能力-19-4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化區(qū)域公共安全韌性-20-生態(tài)修復(fù)通過(guò)實(shí)施濕地恢復(fù)與綜合治理工程，改善濕地生態(tài)質(zhì)量，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。大力實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，全面提升森林、河湖、濕地、草地等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。國(guó)土綜合整治為提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格農(nóng)用地整治工程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中連片布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)加強(qiáng)18、農(nóng)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善田間道路系統(tǒng)，優(yōu)化田間道、生產(chǎn)路布局，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，提高耕地灌溉面積比例和渠系水利用系數(shù)，增強(qiáng)農(nóng)田防洪抗旱能力。到2035年，實(shí)現(xiàn)耕地地力平均提高1個(gè)等級(jí)。4.4 生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治05鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃-21-22-5.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)用地現(xiàn)狀圖 東辛莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心區(qū)面積共計(jì)321.53公頃，涉及東辛莊村、西關(guān)站村、西辛莊村。-23-5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖一核：鎮(zhèn)區(qū)綜合功能核，重點(diǎn)包括行政、教育、商務(wù)等功能。兩軸：沿主要道路形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸，劃分各個(gè)功能片區(qū)。四片區(qū)：居住生活片區(qū)：依托現(xiàn)狀居住布局，打造高品質(zhì)生活社區(qū)。商貿(mào)19、服務(wù)片區(qū)：結(jié)合服裝貿(mào)易城、集中商業(yè)設(shè)施打造商貿(mào)服務(wù)片區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)：西部農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)片區(qū)：糧食儲(chǔ)備庫(kù)。-24-5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施行政管理及就業(yè)服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)有鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)等行政辦公場(chǎng)所。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府增設(shè)1處社區(qū)服務(wù)中心、1處社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心；結(jié)合鎮(zhèn)派出所增設(shè)1處司法所。文化活動(dòng)設(shè)施：規(guī)劃于鎮(zhèn)中心區(qū)東側(cè)建設(shè)1處綜合文化活動(dòng)中心（含青少年、老年活動(dòng)中心）。每個(gè)社區(qū)配置1處文化活動(dòng)室，對(duì)現(xiàn)狀未達(dá)標(biāo)的文化活動(dòng)設(shè)施進(jìn)行改造提升。教育服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀九年一貫制中學(xué)，完善教學(xué)配套設(shè)施。結(jié)合現(xiàn)有學(xué)校，規(guī)劃新增1處優(yōu)質(zhì)公辦中心幼兒園。體育健身設(shè)施：規(guī)劃新增4處20、室外綜合健身場(chǎng)地（含老年戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地）。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：保留現(xiàn)狀東辛莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院。社會(huì)福利設(shè)施：規(guī)劃于鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)部新建養(yǎng)老院一處，結(jié)合鎮(zhèn)政府新建1處老年人日間照料中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖-25-5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通設(shè)施道路網(wǎng)等級(jí)分為主干路-次干路-支路三個(gè)層次，道路斷面形式均為一塊板。主干路：即現(xiàn)狀東興路，規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀東興路進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，鎮(zhèn)區(qū)段紅線寬度提升至18米，提升其服務(wù)能力；其余為連接各功能區(qū)的主要道路，紅線寬度15-18米。次干路：主要為城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的主要載體，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有道路及城鎮(zhèn)肌理，選取部分道路進(jìn)行拓寬改造，紅線寬度10-12米；支路：遵循小街區(qū)，密路網(wǎng)的原則，紅21、線7-10米。交通設(shè)施：提質(zhì)優(yōu)化存量停車(chē)設(shè)施，結(jié)合生態(tài)停車(chē)?yán)砟罴訌?qiáng)對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)主要道路兩側(cè)停車(chē)的整治與提升，規(guī)范劃定停車(chē)空間，增加標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通規(guī)劃圖-26-完善供水管網(wǎng)系統(tǒng)，著力改造漏損管網(wǎng)，逐步將現(xiàn)有枝狀管網(wǎng)改造成環(huán)狀管網(wǎng)，建設(shè)高效給水系統(tǒng)。推進(jìn)雨污分流排水體制改造，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，促進(jìn)海綿城市建設(shè)；完善污水排水分區(qū)，統(tǒng)籌布設(shè)污水管道，健全污水處理設(shè)施。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善輸配體系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動(dòng)、靈活可靠的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)。建立多方向、多氣源的燃?xì)夤?yīng)體系，完善輸配系統(tǒng)，構(gòu)建安全可靠、智能高效、綠色低碳的燃?xì)夤?yīng)保障體系。以集中供熱為主22、，以分散供熱為輔，穩(wěn)定熱源供應(yīng)，促進(jìn)供熱管網(wǎng)與熱負(fù)荷分布相均衡，提升供熱安全性、穩(wěn)定性和集中供熱普及率。建設(shè)更加穩(wěn)定高效的5G信息傳輸通道，與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)不斷融合，促進(jìn)城市數(shù)據(jù)的高效融合和有效利用。充分利用公共空間，合理布設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，改善生活環(huán)境質(zhì)量，提升精細(xì)化管理水平。5.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)市政設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖太子河風(fēng)光藍(lán)線城市藍(lán)線范圍包括主干河流的部分地表水體保護(hù)和控制的地域界線。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃。綠線城市綠線范圍包括大型公園綠地和工業(yè)園區(qū)防護(hù)綠地、鐵路防護(hù)綠地和高壓走廊防護(hù)綠地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律23、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。紫線將文物保護(hù)單位及其周邊風(fēng)貌環(huán)境所組成的核心保護(hù)區(qū)范圍界線以及必要的建設(shè)控制地帶納入紫線管控。城鎮(zhèn)紫線管控嚴(yán)格按照城市紫線管理辦法及相關(guān)空間管控要求，加強(qiáng)紫線保護(hù)與管理，紫線的調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。黃線城市黃線范圍包括鐵路客貨場(chǎng)站、公路客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、公交樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)等交通場(chǎng)站用地以及市政場(chǎng)站等公用設(shè)施用地。在城市黃線控制范圍內(nèi)，嚴(yán)禁違反規(guī)劃要求進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)。綜合防災(zāi)減災(zāi)體系提高防洪排澇能力提高公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范能力提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力增強(qiáng)抗震防災(zāi)能力提升消防救援能力推進(jìn)人防工程建設(shè)提升應(yīng)急救災(zāi)管理能力加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控-27-5.24、6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)“四線”控制5.7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障06-28-加快編制特定區(qū)域和特定領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)等作出專(zhuān)門(mén)安排。加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)土空間可持續(xù)利用。銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和上位相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。完善規(guī)劃實(shí)施的配套政策，健全重點(diǎn)領(lǐng)域管控、國(guó)土空間用途管制等規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，同步建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。制定近期行動(dòng)計(jì)劃完善配套政策機(jī)制-29-推進(jìn)國(guó)土智慧規(guī)劃縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略定位、規(guī)劃目標(biāo)、空間格局、規(guī)劃分區(qū)、設(shè)施配置等進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在本規(guī)劃的指導(dǎo)約束下編制，落實(shí)相關(guān)約束性指標(biāo)，不得違背規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制6.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障東辛莊鎮(zhèn) 2035興城市東辛莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示