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1、興城市高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示興城市高家?guī)X鎮(zhèn)人民政府2024年9月注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)前 言興城市高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）是為優(yōu)化興城市高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)格局，合理配置空間資源，提升國土空間治理體系能力和現(xiàn)代化水平，對上位國土空間規(guī)劃的落實(shí)和深化，是高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是高家?guī)X鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以高效能治理為手段，以高品質(zhì)生活為目標(biāo)，對高家?guī)X鎮(zhèn)國2、土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，加強(qiáng)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治，強(qiáng)化國土空間安全韌性，整體謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，為地方發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，具有戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性、約束性，是編制下位相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。高家?guī)X鎮(zhèn) 2035興城市高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示01 規(guī)劃概述02 定位規(guī)模與總體目標(biāo)03 國土空間開發(fā)保護(hù)格局04 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展05 鄉(xiāng)鎮(zhèn)3、中心區(qū)規(guī)劃06 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障/01/04/07/12/21/28 高家?guī)X鎮(zhèn) 2035興城市高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示目 錄-01-規(guī)劃概述01興城市高家?guī)X鎮(zhèn)陸域國土面積76.98 平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃范圍約107.01公頃。規(guī)劃基期年為 2020 年，規(guī)劃目標(biāo)年為 2035 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。1.1 規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限-02-規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃范圍圖1.2 規(guī)劃基礎(chǔ)-03-地理區(qū)位人口總量高家?guī)X鎮(zhèn)隸屬于遼寧省葫蘆島市興城市，位于興城市西部。東臨圍屏滿族鄉(xiāng)，西接綏中縣，北臨三道溝滿族鄉(xiāng)，南接大寨滿族鄉(xiāng)。2020年高家?guī)X鎮(zhèn)總4、戶數(shù)為4644戶，總?cè)丝?4821人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)人口1870人，60歲及以上人口3641人，占比24.57%?，F(xiàn)狀照片-04-定位規(guī)模與規(guī)劃目標(biāo)02發(fā)展定位-05-發(fā)展規(guī)模到2035年，全鎮(zhèn)常住人口達(dá)到 1.4萬人，鎮(zhèn)中心區(qū)常住人口達(dá)到0.25萬人。溫泉休閑度假消遣地集工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化于一體的產(chǎn)業(yè)基地2.1 定位規(guī)模分級分類落實(shí)上位規(guī)劃明確的“重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)”規(guī)劃傳導(dǎo)要求。高家?guī)X鎮(zhèn)為興城市重點(diǎn)鎮(zhèn)，主體功能定位為城市化地區(qū)。依托石材產(chǎn)業(yè)園打造工業(yè)現(xiàn)代化集群；利用溫泉旅游優(yōu)勢，建設(shè)以垂釣、溫泉戲水、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游為主的特色產(chǎn)業(yè)。-06-到2025年，三條空間管制控制線全面落實(shí)；各級生5、態(tài)功能保護(hù)和修復(fù)體系建立；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化；人居環(huán)境改善，完善醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)排水、供電、通信、綠化等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；產(chǎn)城融合顯著提升；加強(qiáng)土地整理和建設(shè)用地綜合整治。到2035年，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，城鎮(zhèn)綜合實(shí)力大幅提升。形成以石材加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流、商貿(mào)服務(wù)等主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，建設(shè)成產(chǎn)城融合、特色彰顯的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。近期2.2 規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)期國土空間開發(fā)保護(hù)格局03-07-即生態(tài)功能融合發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、品質(zhì)生活居住區(qū)、文化旅游度假區(qū)?！八膮^(qū)”:“兩帶”:“三核”:3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局國土空間總體格局規(guī)劃圖即產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶、文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)6、展帶。即綜合發(fā)展中心、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、湯泉康養(yǎng)綜合體。-08-規(guī)劃期間，全域耕地保有量保持在3355.05公頃以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在2764.45公頃以上。潛在重要生態(tài)價(jià)值、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。規(guī)劃期間，全域生態(tài)保護(hù)紅線面積保持在753.55公頃以上。耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)為基礎(chǔ)，以資源環(huán)境承載能力為約束，規(guī)劃期間，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積107.01公頃。國土空間控制線規(guī)劃圖3.2 銜接落實(shí)“三條控制線”-09-10-3.3 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控按照統(tǒng)籌區(qū)域土地利用的要求，根據(jù)各個(gè)區(qū)域土地資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和水平的差7、異化特征，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境條件、土地資源稟賦、土地利用歷史與趨勢四個(gè)方面，劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。規(guī)劃分區(qū)管控國土空間規(guī)劃分區(qū)圖本區(qū)由興城市重要陸域采礦區(qū)，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量區(qū)等區(qū)域組成，占比21.34%。生態(tài)保護(hù)區(qū)本區(qū)由生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域組成，占比9.79%。-11-01生態(tài)控制區(qū)本區(qū)由生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的天然林、生態(tài)公益林、連片濕地、骨干河流水面、生態(tài)功能重要的海域等自然生態(tài)空間組成，占比5.29%。02農(nóng)田保護(hù)區(qū)本區(qū)由可以長期穩(wěn)定利用耕地分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)耕地所占比例較大的永8、久基本農(nóng)田組成，占比35.91%。03城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)本區(qū)由中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界組成，占比1.39%。04鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)05礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)063.3 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控本區(qū)由村莊建設(shè)用地、一般耕地、園地、牧草地及商品林地等組成，包括村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)，占比26.28%。鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展-12-04鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系規(guī)模等級結(jié)構(gòu)與職能分工等級名稱職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)高家?guī)X村綜合服務(wù)型中心村西邊村工貿(mào)型湯上村農(nóng)旅融合型宋斗村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型一般村靳家村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型拉馬村工貿(mào)型樹林子村工貿(mào)型永和村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型郭家溝村工貿(mào)型滿井村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型規(guī)劃形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心9、區(qū)中心村一般村”三級等級規(guī)模結(jié)構(gòu)，并依托各村產(chǎn)業(yè)特色定義職能類型。高家?guī)X村是高家?guī)X鎮(zhèn)未來進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)的集中區(qū)，是地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心。-13-集聚建設(shè)類村莊涉及宋斗村、湯上村、西邊村。統(tǒng)籌安排各類空間資源，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)序，優(yōu)先配建補(bǔ)齊各類基礎(chǔ)設(shè)施，培育的二三產(chǎn)業(yè)要圍繞第一產(chǎn)業(yè)布局，加快人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居村莊。整治提升類村莊涉及郭家溝村、靳家村、拉馬村、滿井村、樹林子村、永和村。重點(diǎn)補(bǔ)齊村莊設(shè)施短板、強(qiáng)化村莊人居環(huán)境整治、保障村民合理建房需求、塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，村莊建設(shè)以盤活存量用地為主。城郊融合類村莊涉及高家?guī)X村。以推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公10、共服務(wù)設(shè)施共建共享為核心，提升人居環(huán)境品質(zhì)，打造田園特質(zhì)與城鎮(zhèn)功能并存的“城市后花園“。根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)及各村莊發(fā)展條件，將鎮(zhèn)域內(nèi)10個(gè)行政村劃分為城郊融合、集聚建設(shè)、整治提升三大類。4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系村莊分類-14-構(gòu)建以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色觀光農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化種植；加快養(yǎng)殖、果蔬等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)；培育生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?！皬?qiáng)一產(chǎn)”構(gòu)建以石材開采加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為支撐的配套體系。壯大石材加工產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，培育配套物流倉儲(chǔ)平臺(tái)。“優(yōu)二產(chǎn)”構(gòu)建以湯上村溫泉康養(yǎng)區(qū)、農(nóng)旅休閑帶為主體的農(nóng)旅體系。建設(shè)湯上溫泉11、旅游度假區(qū)，結(jié)合一三產(chǎn)業(yè)融合，開展鄉(xiāng)村特色觀光，設(shè)立鄉(xiāng)村休閑節(jié)點(diǎn)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)旅發(fā)展。“活三產(chǎn)”4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)筑“一二三產(chǎn)業(yè)融合共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為核心、工業(yè)為支撐、旅游為特色一二三產(chǎn)業(yè)融合共同發(fā)展花生、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大棚種植特色產(chǎn)業(yè)，生豬、家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)打造特色品牌拓展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高附加值特色產(chǎn)品以工業(yè)為支撐鎮(zhèn)區(qū)旅游服務(wù)中心湯上村溫泉康養(yǎng)區(qū)構(gòu)建農(nóng)旅休閑帶助力打造生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑三大旅游產(chǎn)品以旅游為特色-15-“城鎮(zhèn)生活圈：規(guī)劃鎮(zhèn)中心區(qū)執(zhí)行城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈配置的相關(guān)要求，形成”15分鐘、5-10分鐘”12、兩級城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，共配置1個(gè)15分鐘社區(qū)生活圈，3個(gè)5-10分鐘社區(qū)生活圈?！班l(xiāng)村生活圈：規(guī)劃高家?guī)X鎮(zhèn)多村地區(qū)構(gòu)建“多集鎮(zhèn)-村/組”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級。除鎮(zhèn)中心區(qū)輻射范圍外的9個(gè)行政村，依托各村集中居民點(diǎn)或自然村組，共配置9個(gè)15分鐘社區(qū)生活圈。構(gòu)建城鄉(xiāng)均等、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)體系構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)開放的教育設(shè)施體系，重視學(xué)前教育和職業(yè)教育。構(gòu)建服務(wù)均等、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。構(gòu)建多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系，滿足群眾文化生活需求。構(gòu)建完善、多元的全民健身體育服務(wù)體系，建設(shè)群眾體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成“90-6-4”的養(yǎng)老格局。4.13、3 構(gòu)建高效韌性支撐體系順應(yīng)人口需求趨勢，推進(jìn)城鄉(xiāng)公服精準(zhǔn)化配置城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖-16-對外交通 縣道：沙上線，對外交通公路以現(xiàn)狀為主。鐵路：新建石材鐵路專線高家?guī)X貨運(yùn)站及其配套物流區(qū)、秦皇島至沈陽高速鐵路第二通道。內(nèi)部交通完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之間的道路聯(lián)通。內(nèi)部道路以高王線、沙上線為主要道路，承接對外主要道路，下接縣鄉(xiāng)村路，分解交通壓力，聯(lián)系各村莊。4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體發(fā)展，優(yōu)化綜合交通和物流網(wǎng)絡(luò)布局綜合交通規(guī)劃圖-17-供水工程：規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通自來水。臨近中心區(qū)的農(nóng)村優(yōu)先考慮集中供水，高家?guī)X鎮(zhèn)新增1處給水廠位于西邊村，其他村莊建設(shè)安全飲水工程14、。排水工程：進(jìn)一步加強(qiáng)排水工程建設(shè)與維護(hù)，規(guī)劃排水采用雨污分流制，按區(qū)域采取不同排水方式。電力工程：在鎮(zhèn)域內(nèi)有500KV和66KV電力線路通過，在開發(fā)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)留出電力線路高壓走廊，擴(kuò)建66KV變電站。通信工程：規(guī)劃順應(yīng)5G發(fā)展需求，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、綜合化、智能化的高速信息通信網(wǎng)絡(luò)。到2035年，90%用戶實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息化。燃?xì)夤こ蹋阂?guī)劃結(jié)合實(shí)際，采用集中供暖和分散供暖相結(jié)合方式供應(yīng)，其中鎮(zhèn)區(qū)為集中供熱，新建1處供熱站，農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村采用分散供熱，臨近鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)和新農(nóng)村，可接入鎮(zhèn)區(qū)供暖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)集中供熱。4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通15、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖-18-按照“消隱患、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合方式，著力彌補(bǔ)鎮(zhèn)域防洪排澇減災(zāi)短板。劃定洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)極高區(qū)域的防洪排澇設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià)和隱患排查，掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)和變化特征，明確災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃源頭管控。提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力進(jìn)一步完善地震斷裂帶探測，適度提高重要設(shè)施、災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地段抗震設(shè)防等級。加強(qiáng)抗震避災(zāi)設(shè)施建設(shè)，完善固定避難場所及緊急避難場所建設(shè)。提升抗震減災(zāi)綜合能力以高家?guī)X鎮(zhèn)消防站為指揮中心，建立覆蓋全域的消防救援體系，加強(qiáng)對易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存基地的安全防護(hù)。統(tǒng)籌布局消防安全設(shè)施以16、提高城市的綜合人防能力為目標(biāo)，以人員隱蔽工程為基礎(chǔ)，以主、次干路為網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化人防工程布局結(jié)構(gòu)，建成布局合理、種類齊全、功能配套、連片成網(wǎng)、數(shù)量充裕的人防工程體系。完善人防工程防護(hù)體系完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案，明確不同級別響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確政府、部門、單位和個(gè)人“四方責(zé)任”。構(gòu)建全域監(jiān)控和全流程追蹤的監(jiān)測體系。提高公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范能力4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化區(qū)域公共安全韌性-19-生態(tài)修復(fù)通過實(shí)施濕地恢復(fù)與綜合治理工程，改善濕地生態(tài)質(zhì)量，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。工程涉及興城市濕地生態(tài)修復(fù)重大工程項(xiàng)目，興城市高家?guī)X鎮(zhèn)礦山生態(tài)修復(fù)重大工程項(xiàng)目，興城市三道17、溝滿族鄉(xiāng)水土流失生態(tài)修復(fù)重大工程項(xiàng)目。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。大力實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，全面提升森林、河湖、濕地、草地等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。國土綜合整治嚴(yán)格農(nóng)用地整治工程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、集中連片布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善田間道路系統(tǒng)，優(yōu)化田間道、生產(chǎn)路布局，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，提高耕地灌溉面積比例和渠系水利用系數(shù)，增強(qiáng)農(nóng)田防洪抗旱能力。到2035年，實(shí)現(xiàn)耕地地力平均提高1個(gè)等級。4.4 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治-20-05鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃-21-5.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)范圍高家?guī)X鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心區(qū)面積共計(jì)107.18、01公頃，涉及高家?guī)X村、湯上村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)用地現(xiàn)狀圖-22-5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)一核：即鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)生活中心，重點(diǎn)包括行政、教育、商務(wù)、旅游集散服務(wù)等功能。兩軸：即依托沙上線、高王線形成的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸、城鎮(zhèn)生活發(fā)展軸。四片區(qū)：居住片區(qū)：鎮(zhèn)中心區(qū)北部和西部的現(xiàn)狀居住、生活片區(qū)；行政片區(qū)：依托鎮(zhèn)政府及周邊行政、教育等片區(qū);商旅片區(qū)：圍繞集貿(mào)市場、湯上溫泉度假區(qū)打造商貿(mào)旅游服務(wù)片區(qū);產(chǎn)業(yè)片區(qū)：結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖-23-5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施行政管理及就業(yè)服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)有鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)等辦公場所。結(jié)合鎮(zhèn)政府增設(shè)1處社區(qū)服務(wù)中心、1處社19、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心；結(jié)合鎮(zhèn)派出所增設(shè)1處司法所。教育設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃保留現(xiàn)狀中學(xué)，完善教學(xué)配套設(shè)施。文化設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府增設(shè)1處綜合文化活動(dòng)中心。醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃：保留現(xiàn)狀高家?guī)X鎮(zhèn)衛(wèi)生院。體育設(shè)施規(guī)劃：新增2處室外綜合健身場地（含老年戶外活動(dòng)場地）。社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府增設(shè)1處老年人日間照料中心。-24-鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖5.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通設(shè)施道路等級分為“主干路次干路支路”三個(gè)層次，道路斷面形式均為一塊板主干路：即依托沙上線和高王線，紅線寬度10-15米。次干路：主要為城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的主要載體，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有道路即城鎮(zhèn)肌理，選取部分道路進(jìn)行疏通和拓寬改造，紅線20、寬度8-10米。支路：遵循“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的原則，紅線寬度5-8米。交通設(shè)施規(guī)劃交通場站：規(guī)劃一處公交場站（位于集市南側(cè)）停車設(shè)施：規(guī)劃一處停車場（位于湯上村）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通規(guī)劃圖-25-興城市行政中心完善供水管網(wǎng)系統(tǒng)，著力改造漏損管網(wǎng)，逐步將現(xiàn)有枝狀管網(wǎng)改造成環(huán)狀管網(wǎng)，建設(shè)高效給水系統(tǒng)。推進(jìn)雨污分流排水體制改造，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，促進(jìn)海綿城市建設(shè)；完善污水排水分區(qū)，統(tǒng)籌布設(shè)污水管道，健全污水處理設(shè)施。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善輸配體系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動(dòng)、靈活可靠的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)。建立多方向、多氣源的燃?xì)夤?yīng)體系，完善輸配系統(tǒng)，構(gòu)建安全可靠、智能高效、綠色21、低碳的燃?xì)夤?yīng)保障體系。以集中供熱為主，以分散供熱為輔，穩(wěn)定熱源供應(yīng)，促進(jìn)供熱管網(wǎng)與熱負(fù)荷分布相均衡，提升供熱安全性、穩(wěn)定性和集中供熱普及率。建設(shè)更加穩(wěn)定高效的5G信息傳輸通道，與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)不斷融合，促進(jìn)城市數(shù)據(jù)的高效融合和有效利用。充分利用公共空間，合理布設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，改善生活環(huán)境質(zhì)量，提升精細(xì)化管理水平。市政基礎(chǔ)設(shè)施體系01建設(shè)高效給水系統(tǒng)02暢通雨污排水系統(tǒng)03增強(qiáng)電力保障能力04健全燃?xì)夤?yīng)體系05完善集中供熱設(shè)施06加快通信設(shè)施建設(shè)07提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量5.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)市政設(shè)施-26-鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖太子河風(fēng)光藍(lán)線城市藍(lán)線范圍包括主干河流的部分地表水體保護(hù)22、和控制的地域界線。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃。綠線城市綠線范圍包括大型公園綠地和工業(yè)園區(qū)防護(hù)綠地、鐵路防護(hù)綠地和高壓走廊防護(hù)綠地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。紫線將文物保護(hù)單位及其周邊風(fēng)貌環(huán)境所組成的核心保護(hù)區(qū)范圍界限以及必要的建設(shè)控制地帶納入紫線管控。城鎮(zhèn)紫線管控嚴(yán)格按照城市紫線管理辦法及相關(guān)關(guān)鍵管控要求，加強(qiáng)紫線保護(hù)與管理，紫線的調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。黃線城市黃線范圍包括鐵路客貨場站、公路客運(yùn)站、公交場站、公交樞紐、公共停車場等交通場站用地以及市政場站等公用設(shè)施用地。在城市黃線控制范圍內(nèi)，嚴(yán)23、禁違反規(guī)劃要求進(jìn)行各類建設(shè)。綜合防災(zāi)減災(zāi)體系提高防洪排澇能力提高公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范能力提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力增強(qiáng)抗震防災(zāi)能力提升消防救援能力推進(jìn)人防工程建設(shè)提升應(yīng)急救災(zāi)管理能力加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控5.6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)“四線”控制5.7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)-27-規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障06-28-加快編制特定區(qū)域和特定領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，對國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)等作出專門安排。加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治項(xiàng)目，促進(jìn)國土空間可持續(xù)利用。銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和上位相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，形成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。完善規(guī)劃實(shí)施的配套政策，健全重點(diǎn)領(lǐng)域管控、國土空間用途管制等規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)國土空間規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，同步建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。制定近期行動(dòng)計(jì)劃完善配套政策機(jī)制推進(jìn)國土智慧規(guī)劃縣級國土空間總體規(guī)劃對本規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略定位、規(guī)劃目標(biāo)、空間格局、規(guī)劃分區(qū)、設(shè)施配置等進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在本規(guī)劃的指導(dǎo)約束下編制，落實(shí)相關(guān)約束性指標(biāo)，不得違背規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制6.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障-29-高家?guī)X鎮(zhèn) 2035興城市高家?guī)X鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示