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1、永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃征求公眾意見稿（2021-2035年）目標戰略規劃總則總體格局要素支撐國土綜合整治與生態修復鎮區規劃保障機制01/04/01/07/13/19/22/26目錄/CONTENTS02030405060701 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）為加快推進生態文明建設，貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見，落實自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知，以及省委、省政府關于建立國土空間規劃體系部署要求，在省、市規劃戰略引領下，以推進鄉鎮高質量發展、高品質生活和高水平治理為目標，永2、豐縣藤田鎮人民政府特編制永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。本規劃是藤田鎮未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制村莊規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。前言 永豐縣藤田鎮。藤田鎮位于永豐縣中部，東與樂安縣羅陂鄉和本縣陶唐鄉交界，南與本縣石馬、沙溪兩鎮接壤，西與吉水縣螺田鎮毗鄰，北與本縣瑤田鎮相連。藤田鎮地理位置優越，S215省道橫貫全鎮，往北直通縣城，往南與S219省道相連，可達福建省，昌寧高速公路于藤田鎮有出入口，直通南昌和寧都，對外交通優勢顯著加強。藤田鎮地形四面環山，中間低，是典型的小盆地鄉鎮。境內最高點為官3、山嶺，海拔739米，最低點為上羅洲，海拔118.7米。境內多小山，屬丘陵地帶，南西面地勢較平坦。概況01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）01規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃期限與范圍01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神以及加快落實習近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持生態文明發展理念，堅定維護糧食安全，堅持以人民為中心，堅持可持續的高質量發展，高質量編制國土空間總體規劃4、，為建設開放、創新、文明、和諧藤田提供空間保障，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。1.2 規劃原則底 線 管 控，節 約 集 約以 人 為 本，品 質 提 升上 下 結 合，強 化 實 施因 地 制 宜，突 出 特 色0201 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.3 規劃期限與范圍 規劃期限規劃期限為2021-2035年。其中，近期至2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍本次規劃范圍為藤田鎮行政區域范圍，包含轄田心、易溪、嶺南、秋江、曾坊、中西山、杏塘、嚴坊、溫坊、城上、老圩11個行政村和藤田、藤順2個社區居委會。根5、據第三次全國國土調查數據，藤田鎮全域國土空間總面積為99.18平方公里，分為鎮域和鎮區兩個空間層次。03注：本規劃行政區劃名稱以第三次全國國土調查數據為準。01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）022.1 總體定位2.2 發展目標2.3 發展戰略目標戰略02 目標戰略永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）2.1 總體定位2.2 發展目標2025年2035年到2025年，經濟持續健康發展，優勢產業提質升級，生態質量持續位列全縣前列。到2035年，基本實現社會主義現代化，建成現代化生態經濟體系，培育本地特色的現代農業產業體系。05永豐縣域中部門戶、片區中心6、鎮全國非金屬新材料產業基地以新材料產業和服務業為主的產業新鎮02 目標戰略永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）2.3 發展戰略06保護優先，促進綠色發展落實上位規劃確定的三區三線成果，整體保護全域農業、生態空間，協調城鎮發展與農業保護、生態保護之間的關系，探索綠色發展新路徑。0103落實鄉村振興戰略，推動農村經濟發展全面開展村莊規劃，針對不同類型的村莊分別制定差異化的管控和引導措施，促進全域村莊集約高效、凸顯特色的發展，構建全域鄉村新格局。推動全域國土綜合整治，優化國土空間利用優化村莊布局，提高村莊建設用地節約集約利用水平。針對鎮域內低效用地，采取改造提升、轉型升級、整治清退等7、策略進行有機更新。0204加強鄉村旅游發展，塑造城鄉風貌特色依托自身中部門戶的地理區位，發揮自身林田水交融的自然生態優勢，加快融入永豐縣全域旅游格局，促進農旅結合產業發展，塑造獨特的城鄉風貌特色。01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）03總體格局3.1 統籌劃定落實“三條控制線”3.2 優化鎮域國土空間總體格局3.3 構建農業空間格局3.4 保護生態空間格局3.5 建設城鎮空間格局03 總體格局永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3.1 統籌劃定落實“三條控制線”全鎮落實永久基本農田2468.87公頃全鎮落實生態保護紅線190.83公頃全鎮落實城鎮開8、發邊界274.03公頃0803 總體格局永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3.2 優化鎮域國土空間總體格局09 構建“一心一帶兩軸，三片多點”的鎮域國土空間總體格局一心一帶以藤田鎮區作為國土空間總體格局的重要核心。滕八河生態保護與修復帶沿S219和X785形成鎮域空間發展軸線。形成北部農旅休閑發展區，中部產業集聚區、西南部生態農業發展區。多點依托村莊和重要資源分布區域形成多個節點。多點兩軸三片03 總體格局永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）多點沿鎮域主要道路交通形成農業空間發展軸線。兩軸形成糧食生產區與特色農業生產區兩個片區。兩片3.3 構建農業空間格局109、 構建“一軸兩片多點”的農業空間格局依托糧食生產基地和各種特色作物生產區域形成多個節點。03 總體格局永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）西部丘陵生態屏障。一屏3.4 保護生態空間格局11 構建“一屏一線兩水多點”的生態空間格局滕八河生態保護與修復帶。一帶串聯全鎮生態要素的重要脈絡。以藤田鎮多個水庫、連片丘陵形成的生態節點，重點保護生態環境。多點03 總體格局永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3.5 建設城鎮空間格局12 構建“一主兩次、兩軸發展、多點薈萃”的城鎮空間格局一主三次多點薈萃以鎮區為發展核心，是全鎮的政治、經濟、文化中心；嶺南村、溫坊村、杏塘村作為10、鎮域發展次中心。以現狀村莊布點為發展分支，利用村莊優勢，挖掘各村特色，形成多點薈萃的總體格局。01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）044.1 統籌全域產業空間布局4.2 構建內外連通的交通體系4.3 建立優質普惠的公共服務4.4 形成安全穩定的市政體系要素支撐04 要素支撐永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第一產業發展策略4.1 統籌全域產業空間布局根據永豐縣國土空間總體規劃（2021-2035）主體功能定位，藤田鎮屬于城鎮化地區；根據縣域國土空間總體格局規劃，藤田鎮位于中部城鎮功能集聚區。主要發展方向為“工業型”，夯實一產發展，二三產逐步提升，11、著力打造永豐一二三產融合的產業鏈。根據鎮域產業發展現狀和產業發展優勢，按照三產融合發展途徑，優化鎮域產業體系，促進鄉村振興發展。在現有的產業基礎上，推進鞏固發展蔬菜、葡萄、百合三個特色產業基地，不斷擴大產業種植面積和產品質量，打造藤田鎮特色農業。依托新材料產業園與陶唐鄉積極推動兩鎮一園協同發展，以非金屬新材料為主導產業，推動產業積極轉型升級，同時著力培育特色農產品深加工產業，提升初級農產品價值。第二產業發展策略第三產業發展策略大力發展生態、文化、農業旅游，改造提升傳統商貿業，加快發展現代物流業。挖掘旅游資源，整合景點布局，理順開發級次，加大項目招引力度，盡快做大旅游業規模。1404 要素支撐永12、豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）154.1 統籌全域產業空間布局 構建“一心一軸一帶，多區共榮”的產業布局結構“一心”：鎮區作為發展核心，全面協調各片區產業發展。“一園”：新材料產業園。“多區共榮”：結合產業發展現狀、產業發展優勢和區域特色資源，形成北部農旅休閑發展區、南部特色農業發展區和中部工貿服務發展區，推動多區共榮、和諧發展，優化鎮域產業體系。“兩軸”：依據資源分布和道路交通現狀，形成產業發展軸。04 要素支撐永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.2 構建內外連通的交通體系 建全交通體系，完善鎮域路網結構16規劃改擴建S219，加強與周邊鄉鎮區域聯系，13、規劃結合X785，高速連接線打造藤田鎮、陶唐鄉環路。規劃優化鎮域道路網絡骨架，完善和提升現有道路等級；規劃3條公路，分別為藤石大道、迎賓大道和英雄大道；規劃建設“四好農村路”。加強公路養護水平，嚴格按照公路路政管理條例，公路兩側建設控制范圍內嚴禁進行一切建設活動。04 要素支撐永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.3 建立優質普惠的公共服務文化至2035年，健全“鄉鎮級-村級”二級公共文化體系，完善綜合活動中心等文化設施，推動公共文化服務均等化，基層綜合文化服務中心覆蓋率100%。社會福利至2035年，持續完善醫養康養相結合的養老服務體系，完善居家設施為基礎、社區設施為依托、14、機構設施為補充、醫養結合的養老服務設施。體育至2035年，在鎮區建設體育設施場地，在行政村加強全民健身，努力做到村級健身設施全覆蓋，鼓勵體育設施與其他公共服務設施共建共享。教育至2035年，按照均衡布局的原則，合理布局中學、小學、幼兒園。加強普惠性幼兒園建設，全面建成覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系。醫療至2035年，以鄉鎮衛生院建設為核心，村衛生室建設為基礎，形成“衛生院-衛生室”二級醫療保健網絡，完善預防保健體系的急救、應急服務體系建設。1704 要素支撐永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.4 形成安全穩定的市政體系 給水加強水源工程建設，提高供水保障率，統籌區15、域水資源，推進城鄉一體化供水。規劃保留藤田自來水廠，偏遠農村地區完善農飲水工程建設，確保村民供水安全有保障。排水在鎮域全面建立污水集中處理設施，實現共建共享，污水處理后實行資源化利用。規劃新建污水終端處理設施用于處理生活污水，各村根據自身條件采用雨污合流或分流的排水體制。電力優化區域供電設施配置，實現區域資源共享，提高設施運行效率。規劃新建35KV秋江變電站，擴大農村電網改造面，促進各級電壓網絡協調發展；規劃新建集中風力發電項目。燃氣規劃近期氣源采用液化石油氣，遠期采用液化石油氣和天然氣。按照各村實際情況配置液化氣灌裝站，服務全鎮供氣。通信規劃保留鎮區現有通信設施，同時新增無線基站，提高無線網16、絡覆蓋率。優先以現狀共亨整合，將原有通信基站改造升級，利用現有站址，根據需求情況進行改造，以滿足5G加載共享需求。18 環衛推行分類合理、處置有序、節能環保的固廢處置與資源循環利用體系建設。推進垃圾分類收集、回收利用建設；完善保潔系統。01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）05國土綜合整治與生態修復5.1 國土綜合整治5.2 國土空間生態修復05 國土綜合整治與生態修復永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.1 國土綜合整治根據不同區域經濟社會發展狀況和自然資源稟賦特點，以提高國土空間發展品質和資源利用效率為目標導向，踐行整治+理念，開展高標準農田建17、設、耕地提質改造、宜耕未利用地開發、工礦廢棄地復墾、土地綜合整治。高標準農田建設耕地提質改造通過施用綠肥、商品有機肥，測土配方施肥、水稻秸稈還田等方式提高耕地質量，更好地提升耕地綜合生產功能。推進高標準農田集中連片建設，開展田塊平整，提升農業綜合生產能力，促進糧食產業規模化經營，實現農業可持續發展。20宜耕未利用地開發工礦廢棄地復墾土地復墾潛力調查對象為生產建設活動損毀土地、歷史遺留損毀土地以及水利建設取土、工業污染等造成的損毀土地。適度開發宜耕后備土地，增加耕地后備資源；統籌規劃宜耕后備土地開墾，合理劃定土地開墾重點區域。土地綜合整治以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，推動田18、水、路、林、村綜合整治，促進土地流轉和農業規模化經營。05 國土綜合整治與生態修復永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）215.2 國土空間生態修復溝渠、坑塘整治修復修復遭受破損、淤積、堵塞等問題的鄉村溝渠、坑塘，提高其排澇、蓄水、灌溉等作用，降低對生態環境的影響。水庫除險加固實施水庫除險加固計劃，加強水庫安全管理。對堤壩進行修繕維護和新建，保障水庫周邊居民的生產生活安全。河道整治修復通過河道整治、生態護岸、水生植物修復等工程措施，改善水質、修復水空間及生物連通性，實現河流生態修復。造林綠化因地制宜確定綠化方式，精準提升森林質量，構建穩定高效多功能的林草生態系統，筑牢生態屏障。19、01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）06鎮區規劃6.1 鎮區用地布局6.2 鎮區交通規劃06 鎮區規劃永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）236.1 鎮區用地布局藤田鎮區用地布局藤田鎮區形成“一心、一帶兩軸三區”的空間結構。落實藤田鎮區城鎮開發邊界面積為274.03公頃。06 鎮區規劃永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）構建慢行交通體系結合水系、廣場、道路等布局綠道系統，營造出豐富、獨立、舒適的慢行環境，減少機動車的干擾；逐步完善步行道和非機動車道沿線停留空間、公共座椅、小品等設施配套。6.2 鎮區交通規劃暢通對外交通體系加強外部通20、道建設，支撐藤田對外交通聯系，重點推進S219以及縣、鄉道與永豐縣中心城區和周邊鄉鎮的聯系。25優化鎮區路網體系結合現狀道路骨架，規劃鎮區道路形成“四橫三縱”的路網結構，增加路網密度，完善路網結構。完善道路交通服務設施完善鎮區道路交通服務設施，滿足鎮區周邊購物、出行等停車需求；對于鎮區的大型公共設施規劃要求設專用停車場。01 規劃總則永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）07保障機制7.1 規劃傳導7.2 制定近期建設計劃7.3 保障規劃實施07 保障機制永豐縣藤田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）7.1 規劃傳導7.2 制定近期建設計劃7.3 保障規劃實施加強組織保障充21、分宣傳規劃重要性健全社會監督機制完善規劃實施政策 近期計劃重點落實永豐縣“十四五”規劃以及永豐縣國土空間總體規劃（2021-2035年）明確的項目建設安排，以解決問題和實施成效為導向，聚焦關鍵項目，重點實施重點實施交通、水利、能源、電力、環保、旅游、產業、民生、生態修復、國土綜合整治共十項近期行動計劃和重點任務。城鎮開發邊界外 制定鎮域內實用性村莊規劃編制單元，對于不編制規劃的村莊編制通則式村莊規劃，保證鄉村建設有則可依。城鎮開發邊界內 根據藤田鎮社區生活圈服務半徑以及干道河流等自然地理界線，結合城鎮開發邊界以及上位國土空間規劃，合理劃定藤田鎮詳細規劃編制單元，同時明確單元公共服務設施配置要求，開發強度和高度等風貌管控要求。27