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1、長壽巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心建設(shè)規(guī)劃第一章 總 論第一節(jié) 規(guī)劃背景隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平已大大的提高，同時對旅游產(chǎn)品的要求也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生態(tài)旅游作為一種主要的體現(xiàn)形式應(yīng)運而生。在現(xiàn)實中，當(dāng)今中國許多人常年生活在與大自然相對隔離的都市里，生活節(jié)奏快而且競爭激烈。由于工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，給城市帶來了嚴重的污染，人們的生活環(huán)境日趨惡化。作為具有自然特性的人渴望走向自然，返樸歸真，到大自然中去尋找自我，呼吸新鮮空氣，以求得身心健康。且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對現(xiàn)實生活的異化程度越來越高，感覺越來越強。正是這種背景下，人們對生態(tài)環(huán)境的需求、對生態(tài)產(chǎn)品的需求以及對生態(tài)旅游的需求也就自然而然2、產(chǎn)生了，人們開始追求一種回歸自然、自我參與式的旅游活動，渴望與大自然融為一體，體驗“天人和一”的高雅享受。而生態(tài)旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的一種，對于一個擁有豐富的可開發(fā)旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)來講，發(fā)展旅游業(yè)無疑是一種最佳選擇，一方面可充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，提高土地利用率和土地回報率，另一方面還可獲得比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更高的比較經(jīng)濟效益，在增加經(jīng)濟收入的同時，還會促進區(qū)域文明的進步、社會的發(fā)展。第二節(jié) 規(guī)劃區(qū)概況一、地理位置與自然資源長壽巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心位于重慶市長壽區(qū)渡舟鎮(zhèn)以北3公里處，距長壽區(qū)8公里，重慶市區(qū)70公里，毗鄰長墊公路。地處東經(jīng)10649221072730，北緯29433012303、之間，規(guī)劃區(qū)占地面積100 hm2（1500畝）。1、地質(zhì)地貌長壽巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心屬川東平行嶺谷弧褶皺低山丘陵區(qū)，除表層土層經(jīng)人類活動而堆積外，其余均為第四紀(jì)沉積層，坡度平緩，一般呈水平成層、交互層或夾層，比較有規(guī)律。其地質(zhì)特點表現(xiàn)為：地勢平整，地質(zhì)較硬，耐力較強。2、土壤規(guī)劃區(qū)土壤主要以紫色土、黃壤土、水稻土為主，土層深厚肥沃，酸堿適度，保水供肥能力強，生物循環(huán)旺盛，作物生長繁茂。3、氣候規(guī)劃區(qū)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明，氣候溫和、冬暖春早、熱量豐富、降水充沛、初夏多雨，盛夏炎熱常伏旱、秋多連綿陰雨，無霜期長，溫差大，多霧少日照的特點。常年平均氣溫17.68，最高20.4，4、最低16.7。常年降水量1162.7毫米，最高降水量1457.7毫米，最少降水量836.5毫米，多夜雨。平均相對濕度80%，常年平均無霜期360天，最長365天，最短349天。4、生物資源規(guī)劃區(qū)內(nèi)動植物資源種類較豐富，常見的有豬、羊、狗、兔等畜類4種，雞、鴨、鵝、鴿等禽類4種，鯉、草、鯽、鰱等魚類8種。在植物資源方面，由于該區(qū)氣候溫和，雨水調(diào)勻，土壤肥沃，適宜植物生長，植物資源豐富，現(xiàn)有梨、桃、葡萄、枇杷等果樹30余品種；在栽培作物中，目前規(guī)劃區(qū)有玉米、豆類、薯和各種常用蔬菜品種30余種。在山林及河流中，還生長著不少具有利用價值的野生植物。二、社會經(jīng)濟資源現(xiàn)狀1、人口、勞動力資源規(guī)劃區(qū)的發(fā)展總5、是與一定的社會、經(jīng)濟水平和人口素質(zhì)相關(guān)的。2004年巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心共有服務(wù)人員50余人,該中心勞動力數(shù)量較多，但文化素質(zhì)有待提高。2、固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基本條件之一。經(jīng)過3年的努力，巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心已形成一定數(shù)量的固定資產(chǎn)，總投入達750萬元，建立起了集娛樂、餐飲、休閑、住宿為一體的具有相當(dāng)規(guī)模的旅游中心。通過近幾年的建設(shè)，與其它同行相比，發(fā)展更為完善，基礎(chǔ)較好，具有進一步發(fā)展的潛力。3、農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源主要是長期以來形成的耕地和固定資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有土地面積40hm2（600畝），其中耕地6.7hm2（100畝），主要種植蔬菜和農(nóng)作物等；林地6、面積33.3hm2（500畝），果園占30hm2（450畝），主要種植梨、桃、葡萄、枇杷等果樹30余種。以生豬、牛、羊為主的畜牧業(yè)也有一定的基礎(chǔ)，2004年出欄肥豬100頭，小家禽500只。以鰱魚、草魚、鯽魚為主的水產(chǎn)品產(chǎn)量達60噸。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80萬元，農(nóng)產(chǎn)品基本能滿足本旅游中心的需要，已形成的耕地、林地、水域等都是農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必須條件。4、基礎(chǔ)設(shè)施在基礎(chǔ)設(shè)施方面，長壽巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心已初步建成了集普通公路和人行道為主的交通運輸體系，建有一個面積約400m2的小型停車場。在電力設(shè)施方面，現(xiàn)有變壓器一臺，容量80KVA，全部通過農(nóng)網(wǎng)改造，供電能力較強。第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)7、本項目在規(guī)劃設(shè)計過程中，依據(jù)如下：1、十六大會議精神和江澤民同志“三個代表”重要思想；2、2004年中共中央一號文件精神；3、根據(jù)重慶市實施西部大開發(fā)總體規(guī)劃、重慶市三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、重慶市三峽庫區(qū)投資優(yōu)惠政策、長壽區(qū)的長壽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃、長壽區(qū)全面建設(shè)小康社會總體發(fā)展規(guī)劃、長壽區(qū)十五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等政策文件一系列的優(yōu)惠政策進行編制；4、依據(jù)重慶市旅游管理條例、旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法（1999）國家旅游局、旅游規(guī)劃通則（1999）國家旅游局、中國旅游資源普查規(guī)范（1997）中國旅游出版社、中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例、重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃8、及2010年規(guī)劃綱要、國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知等有關(guān)法規(guī)進行規(guī)劃。第四節(jié) 規(guī)劃原則一、循序漸進原則生態(tài)旅游項目開發(fā)、設(shè)施建設(shè)的進度應(yīng)與旅游者到達的人次、類型、消費相匹配，分階段逐步開發(fā)，按時序合理分配各種資源。二、加強科學(xué)管理的原則科學(xué)管理就是為了實現(xiàn)保護和利用目標(biāo)所采取的合理組織領(lǐng)導(dǎo)、法令措施和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。科學(xué)管理是工作的關(guān)鍵，必須采用功能完整、職責(zé)分明、相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理以及高效率的組織網(wǎng)絡(luò)進行全方位科學(xué)管理。三、原汁原味的原則在生態(tài)旅游規(guī)劃和開發(fā)時，要盡量保持生態(tài)旅游資源的原始性和真實性，具體表現(xiàn)在不僅要保護大自然的原始韻味，同時保護具有當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)文化、民族風(fēng)情等，9、避免因開發(fā)造成自然和文化污染。另外，旅游接待設(shè)施應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀患拔幕瘏f(xié)調(diào)，保證當(dāng)?shù)刈匀慌c人的和諧意境不受損害，提供原汁原味的“真品”給游客。四、大眾參與性原則依托大眾回歸自然的旅游趨勢，適應(yīng)大眾的需求，讓大眾在參與中得到滿足，這不僅要求娛樂設(shè)施具有參與性，而且要求在景觀布局，建筑設(shè)計等方面都能引起游客在情感和理性上的沖動。五、防治“三廢”和節(jié)約資源的原則在生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)中，其基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的設(shè)計與實際運作中應(yīng)盡量做到不向環(huán)境排放廢棄物，把旅游對環(huán)境質(zhì)量的不利影響控制在環(huán)境承載力范圍內(nèi)。節(jié)約資源，即開發(fā)中采用“消耗最小”為準(zhǔn)則，具體表現(xiàn)為一要節(jié)約自然資源，二要適度消費，提倡使用電能、沼氣10、能等資源，倡導(dǎo)在基礎(chǔ)設(shè)施修建中盡量采用當(dāng)?shù)氐氖摹Ａ⑿б鎯?yōu)先的原則旅游業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟效益的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心要始終堅持效益優(yōu)先的原則，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開發(fā)、市場運作等方面都要以市場為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟效益，保持旅游經(jīng)濟健康發(fā)展。七、系統(tǒng)配套的原則旅游業(yè)是住、食、游、行、購、娛六大要素共聚的綜合性行業(yè)，因此在發(fā)展旅游業(yè)時，必須注重綜合配套，使六大要素系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成旅游綜合生產(chǎn)力。八、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境問題是不可分割的統(tǒng)一體，發(fā)展生態(tài)旅游不可避免地將會影響到生態(tài)環(huán)境，而生態(tài)環(huán)境退化又必然會削弱生態(tài)旅11、游發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在規(guī)劃的編制中，必須充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，通過嚴格保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理，運用現(xiàn)代生物技術(shù)促使可更新的資源不斷增值和永續(xù)利用。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章 規(guī)劃必要性與旅游資源評價第一節(jié) 規(guī)劃必要性目前，長壽巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心已全面完成前期建設(shè)，集娛樂、觀光、休閑等為一體的生態(tài)旅游中心已現(xiàn)雛形，并在長壽區(qū)享有一定知名度。重慶市進入了西部大開發(fā)的黃金時期，生態(tài)旅游業(yè)也隨之跨入了新的發(fā)展階段，各類生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般興起，對巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心的發(fā)展形成了強大的沖擊。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須因地制宜，充分利用規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的各種資源優(yōu)勢，拓展新12、領(lǐng)域，突出特色，將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為本地區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)。根據(jù)巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心的區(qū)位優(yōu)勢、自然條件和發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展模式，并對主導(dǎo)項目的選擇和發(fā)展進行全面規(guī)劃，對于加快巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游中心的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。制定和實施巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心發(fā)展規(guī)劃，其必要性和重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、規(guī)劃區(qū)建設(shè)有利于形成新的經(jīng)濟增長方式在以前，規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，土地產(chǎn)出效益低下，且容易造成環(huán)境的破壞和資源的不可持續(xù)利用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民需求模式的改變，人們開始從單一的物質(zhì)需求逐步向物質(zhì)需求與精神需求相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變13、，且提出了較高的要求，為了迎合市場和社會的需要，傳統(tǒng)的旅游業(yè)無法滿足游客的需求，因此調(diào)整原有的旅游資源、開發(fā)新的旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行。同時應(yīng)把旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，促進規(guī)劃區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的良性循環(huán)。通過規(guī)劃區(qū)建設(shè)，逐步形成以觀光旅游、生態(tài)度假、商務(wù)會議、少兒教育、養(yǎng)老休閑為一體的新型生態(tài)旅游中心。新的旅游經(jīng)濟將逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以高效益、高品位、高形象為特征，在充分挖掘資源潛力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出良好的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長。二、規(guī)劃區(qū)建設(shè)是充分利用當(dāng)?shù)刭Y源的最佳發(fā)展模式巴鄉(xiāng)谷生態(tài)旅游文化中心目前以農(nóng)家樂和魚莊的經(jīng)營方式為主，通過本規(guī)劃建設(shè)，把發(fā)展度假旅游、科技修學(xué)14、旅游、商務(wù)會議旅游和養(yǎng)老旅游統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，將發(fā)展旅游業(yè)與建設(shè)環(huán)境、培植資源結(jié)合起來，因地制宜地保護和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，與掠奪性的經(jīng)營思想和增長方式?jīng)Q裂。將傳統(tǒng)的旅游發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)楠毦咛厣穆糜伟l(fā)展方向，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展過程中，旅游業(yè)比工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有更好的資源利用能力和資源整合功能，將生產(chǎn)、加工、市場、消費集中于一體，各個環(huán)節(jié)、各個部門在實現(xiàn)不同功能的同時，擴大了資源利用范圍和提高了資源利用效率。三、規(guī)劃區(qū)建設(shè)是實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的必然選擇，其基礎(chǔ)性工作是確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，形成區(qū)域化布局、系統(tǒng)化管理、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范性經(jīng)營的旅游產(chǎn)業(yè)。通過規(guī)劃區(qū)建設(shè)，調(diào)整現(xiàn)有的園區(qū)布局和經(jīng)營方向，實現(xiàn)旅游業(yè)的專業(yè)化和規(guī)范化，從而為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下牢固的基礎(chǔ)。四、規(guī)劃區(qū)建設(shè)是農(nóng)民增收致富奔小康的必然選擇