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1、坡頭草案公示征求意見(jiàn)2建水縣坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃建水縣坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（20212021-20352035年）年）公眾征求意見(jiàn)稿公眾征求意見(jiàn)稿貳零貳肆年玖月貳零貳肆年玖月坡頭3建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。建水縣坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）是對(duì)紅河哈尼彝族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱州級(jí)規(guī)劃）、建水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)規(guī)劃）的落實(shí)和深化，是坡頭鄉(xiāng)為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)制定2、的空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署。規(guī)劃是坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有綜合性、戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性、基礎(chǔ)性和約束性，對(duì)下位規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃涉及的空間利用具有戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃范圍為坡頭鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國(guó)土空間，下轄11個(gè)行政村。規(guī)劃層次包括鄉(xiāng)域一個(gè)層次，鄉(xiāng)域?yàn)槿啃姓爡^(qū)范圍，側(cè)重國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略部署和總體格局。規(guī)劃基期年為2021年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年。前言4目錄01 現(xiàn)狀分析與發(fā)展機(jī)遇1.1 現(xiàn)狀特征現(xiàn)狀特征1.2 底圖底數(shù)底圖底數(shù)1.3 發(fā)展機(jī)遇發(fā)展機(jī)遇02 規(guī)劃定位與目標(biāo)2.1 規(guī)劃定位3、規(guī)劃定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)2.3基本策略基本策略03 底線約束和規(guī)劃分區(qū)管控3.1 嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”3.2 明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)04 資源保護(hù)與利用4.1 強(qiáng)化耕地資源保護(hù)與利用強(qiáng)化耕地資源保護(hù)與利用4.2 加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用4.3 統(tǒng)籌林草濕地保護(hù)與利用統(tǒng)籌林草濕地保護(hù)與利用4.4 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用06 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系6.1 優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局6.2 保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.3 加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)7.1 推進(jìn)國(guó)土綜合整治4、推進(jìn)國(guó)土綜合整治7.2 推進(jìn)礦產(chǎn)資源生態(tài)修復(fù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源生態(tài)修復(fù)08 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 8.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)8.2 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障05 鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系與村莊布局優(yōu)化鎮(zhèn)村體系與村莊布局5.2 優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局5.3 提升全鄉(xiāng)公共服務(wù)水平提升全鄉(xiāng)公共服務(wù)水平5.4 塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌坡頭現(xiàn)狀分析與發(fā)展機(jī)遇5011.1現(xiàn)狀特征1.2底圖底數(shù)1.3發(fā)展機(jī)遇坡頭1.1現(xiàn)狀特征6 區(qū)位優(yōu)越，建水縣“南大門(mén)”坡頭鄉(xiāng)位于建水縣南部，南連元陽(yáng)、紅河、綠春3縣，東接個(gè)舊市，北靠建水。自古就是連接紅河南北，進(jìn)出江外必經(jīng)的“茶5、馬古道”驛站之地，是紅河州南北相連的交通咽喉要道，是通往元陽(yáng)哈尼梯田的大門(mén)，是紅河州南北交通運(yùn)輸大動(dòng)脈。距建水縣城39公里，距雞石、建通高速公路和泛亞鐵路39公里，南連個(gè)冷、元紅兩條二級(jí)公路，距河口國(guó)家級(jí)口岸200公里。自然生態(tài)本底良好坡頭鄉(xiāng)屬典型的深切割中、低山地形，具有“一山分四季、十里不同天”的立體氣候特征，鄉(xiāng)內(nèi)地勢(shì)北高南低。氣候適宜，年均氣溫16.5，最高氣溫35.7。水資源豐富，境內(nèi)有5條河流、3座水庫(kù)、6條溝渠。植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)到68%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固坡頭鄉(xiāng)近年來(lái)不斷穩(wěn)固增長(zhǎng)以糧食作物、蔬菜等代表的農(nóng)作物，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)種植滇黃精、重樓、百合等特色中草藥2萬(wàn)畝、6、甜菜3000畝，有12家種植龍頭企業(yè)、10家中藥材專業(yè)合作社及7家種植大戶，帶動(dòng)1000多戶農(nóng)戶種植中藥材，坡頭余初村、大箐村，渣臘大養(yǎng)馬河村成為“中草藥”種植示范村。文化景觀資源豐富坡頭鄉(xiāng)有黃草壩村、回新村、咪的村、炭山村4處傳統(tǒng)村落，納樓長(zhǎng)官司署、龍岔河古墓葬群2處文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)哈尼族铓鼓舞；自然景觀有云南建水國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（云龍山片區(qū)）以及60以上熱泉10余處，境內(nèi)五老峰高聳入云，紅河峽谷風(fēng)光無(wú)限，鏡片似的梯田遍布山嶺河谷。坡頭1.2底圖底數(shù)7農(nóng)用地30303.89公頃，占比95.79%；建設(shè)用地988.47公頃，占比3.13%；未利用地339.82公頃，占比1.07、8%。坡頭 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主要現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要抓手。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)給坡頭鄉(xiāng)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)文旅融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新等機(jī)遇。文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)為坡頭鄉(xiāng)的文化旅游發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇二十大報(bào)告中提出“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”，2023年文旅部提出“加快建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展”。建水縣的歷史文化在全省乃至全國(guó)具有重要的影響力和意義，坡頭鄉(xiāng)在建水縣的歷史文化格局中位于煥文山紅河民族風(fēng)情保護(hù)片區(qū)，坡頭鄉(xiāng)發(fā)展文化產(chǎn)8、業(yè)有一定的資源基礎(chǔ)和區(qū)域基礎(chǔ)。綠美云南建設(shè)，助力美麗鄉(xiāng)村留住最美鄉(xiāng)愁云南省綠化美化三年行動(dòng)（2022-2024年）提出結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善要求，尊重自然，因地制宜做好鄉(xiāng)村綠化美化設(shè)計(jì)，突出鄉(xiāng)土田園特色，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相協(xié)調(diào)，建設(shè)綠樹(shù)成蔭、花果飄香、各具特色的生態(tài)宜居綠美鄉(xiāng)村。保存鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌，保護(hù)古樹(shù)名木，將經(jīng)濟(jì)性、功能性、觀賞性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，春山賞花，秋天品果，讓美麗鄉(xiāng)村留住美麗鄉(xiāng)愁。深入貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)的決策部署，加快推進(jìn)坡頭鄉(xiāng)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化三年行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感和安全感。1.3發(fā)展機(jī)遇8坡頭規(guī)劃定位9、與目標(biāo)9022.1規(guī)劃定位2.2規(guī)劃目標(biāo)2.3基本策略坡頭2.1規(guī)劃定位102.2規(guī)劃目標(biāo)2035203520252025坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局逐步優(yōu)化坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間治理水平顯著提升，高原特色種養(yǎng)殖示范區(qū)、建水縣南部農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)輸基地建設(shè)成效顯著；生態(tài)綠色發(fā)展取得新成就，資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；鄉(xiāng)村振興得到有序推進(jìn)，鎮(zhèn)村品質(zhì)得到全面提升，生態(tài)文化旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局初步形成。坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局全面建成坡頭鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局全面建成農(nóng)業(yè)空間治理水平全面提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系全面建成，綠色農(nóng)產(chǎn)品供給達(dá)到新水平；生態(tài)綠色更加彰顯，生態(tài)空間格局更加10、穩(wěn)固；鄉(xiāng)村振興得到全面發(fā)展，高原特色種養(yǎng)殖示范區(qū)、建水縣南部農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)輸基地建設(shè)、生態(tài)文化旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成，國(guó)土空間治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建水縣南部以高原特色農(nóng)業(yè)為主，推動(dòng)紅河干熱河谷農(nóng)建水縣南部以高原特色農(nóng)業(yè)為主，推動(dòng)紅河干熱河谷農(nóng)文旅融合發(fā)展的宜居宜業(yè)宜游生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展的宜居宜業(yè)宜游生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，結(jié)合坡頭鄉(xiāng)中草藥等資源，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，培育壯大全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)；結(jié)合交通優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊物流短板，建設(shè)建水縣南部冷庫(kù)冷鏈物流運(yùn)輸基地。發(fā)揮坡頭鄉(xiāng)獨(dú)特自然觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、民族特色、康養(yǎng)度假等功能優(yōu)勢(shì)，逐步形成生態(tài)文化旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。坡頭11堅(jiān)守底線，綠色發(fā)展保護(hù)耕地，節(jié)11、約集約以人為本，品質(zhì)提升因地制宜，彰顯特色2.3基本策略嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和其他控制線。全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求。推動(dòng)形成綠色低碳發(fā)展方式和生活方式。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量，科學(xué)合理利用好每一寸土地，提高國(guó)土資源利用效率。以人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源配置。保障公共服務(wù)和公共空間供給，優(yōu)化人居環(huán)境。充分尊重本地歷史文化、地域文化和民族文化，延續(xù)歷史文脈。強(qiáng)化風(fēng)貌管控，因地因地制宜彰顯坡頭鄉(xiāng)豐富多12、樣的地形地貌、氣候、生物、民族和歷史文化等特色。坡頭底線約束和規(guī)劃分區(qū)管控12033.1嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”3.2明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)坡頭3.1嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”13落實(shí)建水縣分解下達(dá)任務(wù)，坡頭鄉(xiāng)耕地保有量任務(wù)為3940.65公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為2845.03公頃。嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)要求，確保完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線坡頭3.1嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”14落實(shí)建水縣分解下達(dá)任務(wù)，坡頭鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)紅線任務(wù)為9954.28公頃。嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)要求加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)13、守自然生態(tài)安全邊界，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施的監(jiān)督檢查。生態(tài)保護(hù)紅線坡頭3.1嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”15坡頭鄉(xiāng)共劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模2.26公頃，占全鄉(xiāng)國(guó)土總面積的0.007%。嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)要求加強(qiáng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理，在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，并加強(qiáng)與城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等控制線的協(xié)同管控。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界坡頭3.2明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)16根據(jù)坡頭鄉(xiāng)土地利用特點(diǎn)及其主導(dǎo)功能，全鄉(xiāng)規(guī)劃分區(qū)劃分為6類一級(jí)分區(qū)5類二級(jí)分區(qū)，一級(jí)分區(qū)包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。坡頭資源保護(hù)與利用17044.114、強(qiáng)化耕地資源保護(hù)與利用4.2加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用4.3統(tǒng)籌林草濕地保護(hù)與利用4.4加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用 坡頭4.1強(qiáng)化耕地資源保護(hù)與利用18確保完成耕地保護(hù)任務(wù)。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制。加強(qiáng)耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。統(tǒng)籌耕地保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)確需占用耕地的經(jīng)批準(zhǔn)后，按照“占多少、墾多少”的原則，補(bǔ)充與占用耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降的耕地。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占補(bǔ)平衡”有序推進(jìn)撂荒地利用,對(duì)確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。綜合考慮耕地后備資源開(kāi)發(fā)條件，穩(wěn)步推進(jìn)耕地后備資源開(kāi)發(fā)利用。有序推進(jìn)撂荒地利用，充分挖15、掘耕地后備資源坡頭4.2加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用19堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的總體思路，嚴(yán)格用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實(shí)水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控。強(qiáng)化水資源剛性約束，明確水資源利用上限構(gòu)建以水系連通工程為主軸線、以水庫(kù)工程為支撐、以節(jié)水工程為先導(dǎo)的水資源安全保障網(wǎng)格局。規(guī)劃建設(shè)一批以保障生活用水和灌溉用水為主的供水工程，包括新建灰窯沖水庫(kù)蓄水工程、小型水利提升改造建設(shè)項(xiàng)目、坡頭鄉(xiāng)大灣龍?zhí)端Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。增強(qiáng)資源保障，推進(jìn)水資源保障利用工程建設(shè)優(yōu)化集中式飲用水水源布局，建立重要集中式飲用水水源地名錄，依法依規(guī)加強(qiáng)飲用水水源地管理與保護(hù)工作，劃定飲用水水源保16、護(hù)區(qū)。健全坡頭鄉(xiāng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。實(shí)施城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”機(jī)制，加快人畜飲水工程、調(diào)水工程、提水工程等重點(diǎn)水源工程建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，保障飲水安全坡頭4.3統(tǒng)籌林草濕地保護(hù)與利用20規(guī)劃實(shí)施期間，位于生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、瀘江河及磨依河淹沒(méi)區(qū)范圍、土層厚度30cm且基巖為難風(fēng)化巖石且無(wú)客土土源的草地對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡具有重要意義，規(guī)劃實(shí)施期間予以保護(hù)，穩(wěn)步提升區(qū)域綜合植被蓋度，嚴(yán)禁開(kāi)墾為耕地。合理安排草地資源的保護(hù)與利用對(duì)林地現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)定級(jí)，劃定為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)4個(gè)保護(hù)等級(jí)。大力推行節(jié)約集約利用林地，充分發(fā)揮林地的功能與效益。以植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)為重17、點(diǎn)，安排綠化造林空間。在宜林區(qū)域科學(xué)劃定林地后備資源補(bǔ)充空間。推進(jìn)林地資源的保護(hù)與利用規(guī)劃實(shí)施期間，嚴(yán)格按照云南省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例相關(guān)要求對(duì)現(xiàn)有各類濕地進(jìn)行特殊保護(hù)。加大對(duì)河流、河洪水位以下的灘地、水庫(kù)及坑塘的正常蓄水位與最大洪水位間的灘地的促淤力度。強(qiáng)化濕地資源的保護(hù)與利用嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)確定的自然保護(hù)地體系，坡頭鄉(xiāng)涉及自然保護(hù)地主要為云南建水國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（云龍山片區(qū)），全面加強(qiáng)自然保護(hù)地自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例執(zhí)行保護(hù)。落實(shí)自然保護(hù)地建設(shè)要求坡頭4.4加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用21坡頭鄉(xiāng)域內(nèi)涉及現(xiàn)狀采礦權(quán)19個(gè)，礦區(qū)面積1023.1公頃，主要開(kāi)采錳礦、鉛礦、建筑石18、料用灰?guī)r、飾面用大理巖、方解石。現(xiàn)狀探礦權(quán)10個(gè)，面積3904.7公頃，勘查礦種為鐵礦、鉛礦、錳礦、金礦、多金屬礦等，坡頭鄉(xiāng)涉及規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)1個(gè)，主要勘查礦種為錳礦；規(guī)劃重點(diǎn)勘查區(qū)1個(gè)，主要勘查礦種為鉛礦、鋅礦；設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊3個(gè)，主要礦種為鉛礦、金礦、錳礦；設(shè)置開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊3個(gè)，主要礦種為建筑用砂、建筑用大理巖、建筑石料用灰?guī)r。加強(qiáng)非煤礦山管控，提高礦山準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化。全面落實(shí)礦產(chǎn)資源有償取得制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在礦產(chǎn)資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控作用，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。坡頭鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展22055.1優(yōu)化19、鎮(zhèn)村體系與村莊布局5.2優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局5.3提升全鄉(xiāng)公共服務(wù)水平5.4塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌坡頭5.1優(yōu)化鎮(zhèn)村體系與村莊布局23規(guī)劃形成“集鎮(zhèn)中心村一般村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。集鎮(zhèn)位于坡頭村；中心村分別是阿西沖村、阿土村、回元村3個(gè)中心村；一般村分別是渣臘村、西底村、白沙水村、大石洞村、回新村、太平村、白顯村7個(gè)一般村。結(jié)合自然地理、資源賦存條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確各村職能分工，引導(dǎo)鄉(xiāng)域各行政村協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)村體系坡頭鄉(xiāng)2035年鎮(zhèn)村職能引導(dǎo)鎮(zhèn)村等級(jí)行政村名稱職能定位集鎮(zhèn)坡頭村綜合服務(wù)型中心村阿西沖村農(nóng)牧發(fā)展型阿土村文化旅游型回元村農(nóng)牧發(fā)展型一般村白顯村工礦發(fā)展型渣臘村農(nóng)牧發(fā)展型太平村文化旅游型西底村商貿(mào)流通20、型白沙水村農(nóng)牧發(fā)展型大石洞村文化旅游型回新村文化旅游型坡頭5.1優(yōu)化鎮(zhèn)村體系與村莊布局24規(guī)劃自然村為單元，將村莊類型共分為特色保護(hù)類、集聚發(fā)展類、整治提升類等三類，引導(dǎo)全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。特色保護(hù)類村莊：不涉及行政村，涉及4個(gè)自然村。集聚發(fā)展類村莊：包括7個(gè)行政村，涉及31個(gè)自然村。整治提升類村莊：包括4個(gè)行政村，34個(gè)自然村。優(yōu)化村莊布局坡頭5.2優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局25規(guī)劃坡頭鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)范圍為鄉(xiāng)政府所在地集中連片的村莊建設(shè)邊界范圍，面積20.96公頃。通過(guò)開(kāi)展國(guó)土空間整治，盤(pán)活集鎮(zhèn)內(nèi)一戶多宅、閑置宅基地、閑置住宅、閑置烤棚、零散養(yǎng)殖圈舍等用地空間，提高農(nóng)村土地的使用效率、促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約，優(yōu)化21、村內(nèi)住宅用地布局。至2035年，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地20.96公頃，其中新增建設(shè)用地0.63公頃。集鎮(zhèn)范圍與規(guī)模 規(guī)劃用地布局坡頭5.2優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局26規(guī)劃保留現(xiàn)狀坡頭民族中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。結(jié)合集鎮(zhèn)更新及低效用地騰退，拓展補(bǔ)充公園綠地，規(guī)劃新增2處小公園和2處小廣場(chǎng)，完善開(kāi)放空間體系。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃依托原有的給水管網(wǎng)，通過(guò)新建和改造，逐步完善管網(wǎng)系統(tǒng)，提供供水可靠性。規(guī)劃完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)的改造，逐步實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)雨、污分流制排水。規(guī)劃現(xiàn)有 10kV 架空線應(yīng)逐步改造為電纜敷設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命，推廣垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃坡22、頭5.3提升全鄉(xiāng)公共服務(wù)水平27構(gòu)建“鄉(xiāng)級(jí)設(shè)施-社區(qū)/村級(jí)設(shè)施”兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置體系。集鎮(zhèn)配置鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，提供輻射鄉(xiāng)域的高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。集鎮(zhèn)社區(qū)與各村居民點(diǎn)配置服務(wù)基層社區(qū)和村莊地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，中心村結(jié)合村莊發(fā)展單元可增設(shè)品質(zhì)提升型和產(chǎn)業(yè)服務(wù)型設(shè)施，自然村/組級(jí)配置日常保障型公共服務(wù)設(shè)施。合理優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校資源配置，以集中辦學(xué)為方向，規(guī)劃在太平村新建一所小學(xué)及幼兒園，規(guī)劃在回新村、回元村、阿土村新建幼兒園，規(guī)劃保留其余現(xiàn)狀的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園。教育設(shè)施完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施資源配置，規(guī)劃保留現(xiàn)狀集鎮(zhèn)1處綜合文化站，規(guī)劃在回新、回元、阿土等行政村新建文化活動(dòng)中心。文化設(shè)施優(yōu)化整合村衛(wèi)生23、室，相鄰村莊可聯(lián)合設(shè)置，距離集鎮(zhèn)較近村莊可與集鎮(zhèn)設(shè)施共享，規(guī)劃在阿土行政村新建1處衛(wèi)生室。衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃各行政村配置老年活動(dòng)中心，可結(jié)合村民活動(dòng)中心設(shè)置。規(guī)劃在集鎮(zhèn)新建居家養(yǎng)老活動(dòng)中心。福利設(shè)施完善鄉(xiāng)村體育設(shè)施資源配置，各行政村配建健身廣場(chǎng)，并鼓勵(lì)各村就近使用就近的學(xué)校體育場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享。體育設(shè)施坡頭5.4塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌28梳理坡頭鄉(xiāng)特色魅力要素類型特征與空間分布，整合自然景觀、歷史文化、民族特色，凝練魅力形象，構(gòu)建”兩帶四區(qū)”的魅力空間格局，彰顯“生態(tài)宜居、云上坡頭”的風(fēng)貌特色，凸顯自然和人文資源富集區(qū)的特色，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。以云龍山以及沿線自然景觀資源，形成生態(tài)康養(yǎng)、天然景觀于一體的24、生態(tài)魅力帶。云龍山生態(tài)魅力帶以紅河水系沿線河谷為主，具有多民族和立體氣候分布的特色，挖掘坡頭鄉(xiāng)豐富的民族文化和自然景觀資源，彰顯紅河干熱河谷的自然風(fēng)光，形成紅河特有的熱區(qū)風(fēng)貌。紅河干熱河谷熱區(qū)魅力帶以回新村傳統(tǒng)村落、黃草壩村傳統(tǒng)村落、咪的傳統(tǒng)村落、大石洞村炭山村傳統(tǒng)村落形成的景觀風(fēng)貌片區(qū)。保護(hù)傳承當(dāng)?shù)孛褡逦幕迩f建筑形式、選材、文化符號(hào)應(yīng)以村莊民族建筑為主導(dǎo)，形式可以民族坡屋頂為主，選材應(yīng)選用傳統(tǒng)民族建筑石材、木材等，選色應(yīng)契合民族文化特征。在建筑層數(shù)、建筑色彩上需要強(qiáng)化地域民族元素的融入。四個(gè)景觀風(fēng)貌片區(qū)坡頭基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系29066.1優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局6.2保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.3加強(qiáng)災(zāi)害25、風(fēng)險(xiǎn)防范坡頭6.1優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局30落實(shí)上級(jí)交通規(guī)劃，依托建水至個(gè)舊至元陽(yáng)高速公路、G245國(guó)道，加強(qiáng)對(duì)外交通聯(lián)系。對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之間道路連通。規(guī)劃規(guī)劃擴(kuò)建大石洞西底線，提升太平線、回新線道路等級(jí)至三級(jí)公路，同時(shí)強(qiáng)化三級(jí)公路以下的道路建設(shè)。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善鄉(xiāng)域內(nèi)鎮(zhèn)村聯(lián)系通道。完善城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)坡頭6.2保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)31燃?xì)夤こ掏ㄐ旁O(shè)施環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)排水工程供水工程電力工程規(guī)劃全鄉(xiāng)生活用氣氣源以液化石油氣為主要?dú)庠矗?yīng)全鄉(xiāng)生活用氣。遠(yuǎn)期積極謀劃布局燃?xì)夤芫W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)及周邊村莊管道供氣，燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的鄉(xiāng)村采用罐裝液化石油氣供給。從接入網(wǎng)到城域網(wǎng)全面實(shí)26、現(xiàn)光纖互聯(lián)，建設(shè)覆蓋全域的、集“IP化、寬帶化、融合化”為一體的城鄉(xiāng)全光網(wǎng)。加快推進(jìn)IPv6規(guī)模化部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)。推廣生活垃圾、廚余垃圾分類，實(shí)現(xiàn)向綜合處理、回收利用的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)垃圾收運(yùn)密閉化，道路清掃機(jī)械化，垃圾、糞便處理無(wú)害化，使廢物治理達(dá)到減量化、資源化。推進(jìn)集鎮(zhèn)地區(qū)采用雨污分流制，鄉(xiāng)村地區(qū)原則宜采用雨污分流制。規(guī)劃保留現(xiàn)狀集鎮(zhèn)污水處理廠，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃各行政村設(shè)置小型污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)100%。完善集鎮(zhèn)雨水排放系統(tǒng)，集鎮(zhèn)現(xiàn)狀合流制逐步改造為雨污分流制，新建地區(qū)嚴(yán)格按分流制建設(shè)排水系統(tǒng)。完善坡頭鄉(xiāng)給水設(shè)施配置，規(guī)劃在坡頭27、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建坡頭鄉(xiāng)水廠，逐步擴(kuò)大集鎮(zhèn)集中供水設(shè)施的服務(wù)范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化，鼓勵(lì)集鎮(zhèn)管網(wǎng)向鄰近村莊延伸，逐步實(shí)現(xiàn)村莊地區(qū)集中供水。規(guī)劃逐步完善110kV及以下配電網(wǎng)架，預(yù)留高壓走廊通道，高壓走廊主要沿防護(hù)綠地及城區(qū)外圍生態(tài)綠化帶敷設(shè)，走廊寬度按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)控。坡頭6.3加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范32完善應(yīng)急救援設(shè)施體系提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防能力形成國(guó)土空間安全保障風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)體系：包括應(yīng)急救援設(shè)施體系、地質(zhì)災(zāi)害防治、抗震能力、防洪排澇、消防安全等。增強(qiáng)抗震能力建設(shè)完善防洪排澇體系提升消防救援能力規(guī)劃在集鎮(zhèn)設(shè)立1處鄉(xiāng)級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)指揮中心，指揮鄉(xiāng)域的防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作。構(gòu)建“固定緊急”兩級(jí)分布式28、應(yīng)急避難疏散體系。加強(qiáng)應(yīng)急通道建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查登記，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)已建設(shè)施需評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性并進(jìn)行加固，未建設(shè)設(shè)施應(yīng)盡量避讓。坡頭鄉(xiāng)以基本烈度8度為抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、醫(yī)院、指揮中心、行政辦公、文化娛樂(lè)設(shè)施、商場(chǎng)、人員密集型建筑以及城市生命線系統(tǒng)中重要設(shè)施、干管網(wǎng)絡(luò)等，其設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。坡頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)河洪防洪標(biāo)準(zhǔn)為20-50年一遇，農(nóng)村地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。集鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為按10-20年一遇設(shè)防，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為按5-10年一遇設(shè)防。消防站責(zé)任區(qū)劃分必須滿足“消防隊(duì)接到報(bào)警5 分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊29、緣”的要求，規(guī)劃在集鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)政府布局1處鄉(xiāng)級(jí)消防站，村莊地區(qū)布局微型消防站，形成鄉(xiāng)域內(nèi)消防管理與防控體系。坡頭國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)33077.1推進(jìn)國(guó)土綜合整治7.2加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與治理坡頭7.1推進(jìn)國(guó)土綜合整治34國(guó)土綜合整治目標(biāo)大力實(shí)施國(guó)土綜合整治，確保全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地補(bǔ)充任務(wù)，整合城鄉(xiāng)廢棄、低效用地，穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，提升土地利用效率和效益。充分發(fā)揮土地整治在保護(hù)生態(tài)、拓寬空間上的積極功用，建設(shè)資源節(jié)約型用地模式，促進(jìn)區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)與布局不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。引導(dǎo)農(nóng)村土地全域整治以土地整治和環(huán)境治理為切入點(diǎn)，推進(jìn)低小散企業(yè)騰退和廢棄礦山綜合利用，挖30、掘土地的復(fù)合價(jià)值，全面實(shí)施土地綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗田園、美麗庭院、美麗村莊，促進(jìn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的復(fù)蘇，留住了鄉(xiāng)愁。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通過(guò)實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升和改造；實(shí)施工程、生物、農(nóng)藝等措施，提高耕地質(zhì)量，建成一批集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的農(nóng)田，加快優(yōu)質(zhì)耕地規(guī)模化和集聚化，為保障全省糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕地規(guī)模化和集聚化，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范地建設(shè)。加強(qiáng)閑置、低效建設(shè)用地盤(pán)活嚴(yán)格落實(shí)宅基地管理政策，提高宅基地利用效率31、；盤(pán)活村莊閑置、低效用地，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)、辦公等復(fù)合利用以及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；加強(qiáng)村莊產(chǎn)業(yè)用地整理，鼓勵(lì)高消耗、低產(chǎn)出的工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“退散進(jìn)集”，利用騰退出的用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和農(nóng)村土地制度改革，探索建立盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地的激勵(lì)辦法和宅基地有償退出機(jī)制。坡頭7.2加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與治理35圍繞生物多樣性保護(hù)、林地保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、水土流失治理等生態(tài)修復(fù)類型，綜合確定XXX生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，分別是西部生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、中部水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、東北部石漠化修復(fù)生態(tài)功能區(qū)、西北部水土保持生態(tài)功能區(qū)和南部林地32、保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)森林、濕地功能修復(fù)與生態(tài)治理。在濕地、林地等生態(tài)系統(tǒng)類型比較豐富的地區(qū)，采取植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)等措施，實(shí)施濕地、退化林地的修復(fù)治理工程，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)開(kāi)展水土流失綜合防治。堅(jiān)持工程與生物措施相結(jié)合、人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，對(duì)水土流失地區(qū)開(kāi)展綜合治理，以小流域?yàn)閱卧侠砼渲霉こ獭⑸铩⑥r(nóng)耕等措施，形成綜合治理體系，維護(hù)和增強(qiáng)區(qū)域水土保持功能。加快建設(shè)江河湖（庫(kù)）水生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。充分利用并擴(kuò)充現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)站，在有條件和必要的地點(diǎn)建設(shè)固定的水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，構(gòu)建與調(diào)查指標(biāo)相匹配的水生態(tài)信息庫(kù)，為水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供基礎(chǔ)。落實(shí)生態(tài)修復(fù)措施33、加大歷史遺留礦山修復(fù)力度，重點(diǎn)是開(kāi)展礦區(qū)地形地貌、景觀破壞等工程治理，加強(qiáng)閉坑和廢棄礦山的恢復(fù)與治理，對(duì)部分礦山周邊采空塌陷區(qū)及露天采區(qū)要因地制宜，加強(qiáng)擋土固沙、土地復(fù)墾、綠化等生態(tài)重建工作。推進(jìn)礦產(chǎn)資源生態(tài)修復(fù)坡頭規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障36088.1加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)8.2強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障坡頭8.1加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)37加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)土空間規(guī)劃管理培訓(xùn)，規(guī)劃執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立規(guī)劃約束性指標(biāo)考核評(píng)估監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)行黨政同責(zé)、終身追責(zé)。落實(shí)規(guī)劃管理主體責(zé)任8.2強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障在縣級(jí)規(guī)劃和本規(guī)劃底線約束和指標(biāo)管控下開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界34、內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等類型。深化詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施國(guó)土空間用途管制，提高用途管制效能和服務(wù)水平。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等重要控制線的用途管制要求。加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，統(tǒng)籌增量和存量，完善規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序管控。統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，提出推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施措施。經(jīng)依法批準(zhǔn)后的國(guó)土空間規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁任何部門(mén)和個(gè)人隨意修改、違規(guī)變更。建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，對(duì)違反規(guī)劃管控要求的行為進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障