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建水縣曲江鎮國土空間規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(39頁)
建水縣曲江鎮國土空間規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(39頁).pdf
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國土規劃
上傳人:Le****97 編號:1223789 2024-10-10 39頁 7.17MB

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1、曲江2建水縣曲江鎮國土空間規劃建水縣曲江鎮國土空間規劃(20212021-20352035年)年)公眾征求意見稿公眾征求意見稿貳零貳肆年玖月貳零貳肆年玖月草案公示征求意見曲江3建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,是黨中央國務院作出的重大決策部署。建水縣曲江鎮國土空間規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)是對紅河哈尼族彝族自治州國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱州級規劃)、建水縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱縣級規劃)的落實和深化,是曲江鎮為實現第二個百年奮斗目標制2、定的空間發展藍圖和戰略部署。規劃是曲江鎮國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領,具有綜合性、戰略性、協調性、基礎性和約束性,對詳細規劃、相關專項規劃涉及的空間利用具有戰略引領和剛性約束作用,是各類開發保護活動的基本依據。規劃范圍為曲江鎮行政轄區內的全部國土空間,下轄1個社區,19個行政村。規劃層次包括鎮域和中心鎮區兩個層次。鎮域為曲江鎮全部行政轄區范圍,側重國土空間開發保護的戰略部署和總體格局。中心鎮區為鎮政府駐地劃定的城鎮開發邊界,以及需要加強用途管制的周邊空間區域。規劃基期年為2021年,規劃目標年為2035年,近期目標年為2025年。前言4目錄01 現狀分析與發展機遇1.3、1 現狀特征現狀特征1.2 底圖底數底圖底數1.3 發展機遇發展機遇02 規劃定位與目標2.1 規劃定位規劃定位2.2 規劃目標規劃目標2.3基本策略基本策略03 底線約束和規劃分區管控3.1 嚴格落實“三條控制線”嚴格落實“三條控制線”3.2 明確國土空間規劃分區明確國土空間規劃分區04 資源保護與利用4.1 強化耕地資源保護與利用強化耕地資源保護與利用4.2 加強水資源保護與利用加強水資源保護與利用4.3 統籌林草濕地保護與利用統籌林草濕地保護與利用4.4 加強礦產資源保護與利用加強礦產資源保護與利用06 基礎設施支撐體系6.1 優化交通網絡布局優化交通網絡布局6.2 保障基礎設施建設保障4、基礎設施建設6.3 加強災害風險防范加強災害風險防范07 國土綜合整治與生態修復7.1 推進國土綜合整治推進國土綜合整治7.2 推進礦產資源生態修復推進礦產資源生態修復08 建設宜居中心鎮區8.1 規劃范圍與發展規模規劃范圍與發展規模8.2 優化鎮區空間結構優化鎮區空間結構8.3 規劃用地布局規劃用地布局8.4 公共服務與市政公用設施配置公共服務與市政公用設施配置09 規劃傳導與實施保障 9.1 加強黨的領導加強黨的領導9.2 強化規劃傳導與實施保障強化規劃傳導與實施保障05 鎮村統籌發展5.1 優化鎮村體系與村莊布局優化鎮村體系與村莊布局5.2 提升城鄉公共服務水平提升城鄉公共服務水平5.35、 塑造城鄉特色風貌塑造城鄉特色風貌曲江現狀分析與發展機遇5011.1現狀特征1.2底圖底數1.3發展機遇曲江1.1現狀特征6 區位優勢明顯,有建水“北大門”之稱曲江鎮位于建水縣西北部,對外交通便捷。東鄰利民鄉,南與李浩寨鄉、甸尾鄉相連,地處石屏、通海、華寧三縣交界處,是建水縣北部重點城鎮,素有建水縣“北大門”之稱。自然資源豐富,礦產資源突出曲江水資源豐富,主要河流有珠江水系的南盤江流域的曲江大河、馬街沖、小李寨河、紅園山溝等。境內已探明主要礦種有錳礦,錳礦儲量約30 萬噸。農業基礎較好,農作物豐富多樣曲江鎮是一個以農業經濟為主的壩區鎮,農田土壤肥沃,物產阜盛,遠銷海內外。農作物以種植業和養殖業6、為主,素有“蔬菜之鄉”“烤鴨甲全滇”“農產品集散地”之美譽。歷史源遠流長,文化底蘊深厚曲江鎮已有2300多年的歷史,保留有州級文物保護單位1處,縣級文物保護單位10處,中國傳統村落1處,省級非物質文化遺產3處,州級非物質文化遺產3處。曲江1.2底圖底數7農用地32849.8公頃,占比94.58%;建設用地1446.97公頃,占比4.17%;未利用地435.7公頃,占比1.25%;國土空間用地用海現狀圖曲江 全面實施鄉村振興戰略,為鄉村地區發展帶來新機遇全面實施鄉村振興戰略,將會給曲江鎮帶來產業轉型升級、基礎設施完善、農文旅融合、農業農村創新等機遇。文化強國建設為曲江鎮的文化旅游發展帶來新機遇深7、入挖掘曲江慈云鐘聲、新橋映月、龍泉勝景、柏枝無影、秋江晚渡、白云古洞、獅象把關、白馬懸蹄等“古八景”文化元素。滇中崛起為曲江鎮帶來新的發展機遇曲江鎮位于滇中城市群昆明連通玉溪、建水、滇南中心城市的主要交通軸上,區域的大發展會為曲江帶來更多的市場和人流。1.3發展機遇8曲江鎮滇中城市群城鎮等級結構規劃圖曲江規劃定位與目標9022.1規劃定位2.2規劃目標2.3基本策略曲江2.1規劃定位102.1規劃目標建水縣西北部現代農業產業園和現代化物流節點建水縣西北部現代農業產業園和現代化物流節點以氡泉康養旅游為特色的宜居宜業宜游田園小城鎮以氡泉康養旅游為特色的宜居宜業宜游田園小城鎮2035203520258、2025鎮域國土空間開發保護格局逐步優化鎮域國土空間開發保護格局逐步優化農業現代化水平不斷增強,冷鏈物流園區逐漸成熟;生態環境得到極大提升,城鄉人居環境極大改善;鄉村振興得到有序推進,鎮域綜合實力顯著增強,鎮村品質得到全面提升,建水縣西北部現代農業產業園和現代化物流節點、以氡泉康養旅游為特色的宜居宜業宜游田園小城鎮建設成效顯著。鎮域國土空間開發保護格局全面建成鎮域國土空間開發保護格局全面建成農業空間治理水平全面提升,生態文明、農業產業強鎮得到進一步提升;農、文、旅產業特色品牌突出,經濟綜合實力位于全縣重點鎮前列;鄉村振興得到全面發展,建水縣西北部現代農業產業園和現代化物流節點、以氡泉康養旅游為9、特色的宜居宜業宜游田園小城鎮全面建成,國土空間治理體系和治理能力基本實現現代化。曲江11 嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界和其他控制線。全面落實生態文明建設要求。推動形成綠色低碳發展方式和生活方式。落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度。遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,夯實糧食安全根基。嚴控增量、盤活存量,科學合理利用好每一寸土地,提高國土資源利用效率。以人民對美好生活的向往為出發點,堅持城鄉融合發展。深入實施新型城鎮化和鄉村振興戰略,統籌優化空間和資源配置。保障公共服務和公共空間供給,優化人居環境。分尊重本地歷史文化、地域文化和民族文化,延續歷史文脈。強化風貌管10、控,因地制宜彰顯曲江鎮豐富多樣的地形地貌、氣候、生物、民族和歷史文化等特色。堅守底線,綠色發展保護耕地,節約集約以人為本,品質提升因地制宜,彰顯特色2.1基本策略 整合有效資源,促進文化旅游、鄉村旅游融合發展深入推進強邊固防工程,維護邊疆穩定繁榮。推進公共空間與公共服務設施、市政基礎設施的共建共用共享,提高公共空間利用效率。文旅融合,完善配套曲江底線約束和規劃分區管控12033.1嚴格落實“三條控制線”3.2明確國土空間規劃分區曲江3.1嚴格落實“三條控制線”13落實建水縣分解下達任務,曲江鎮耕地保有量任務為7743.51公頃,永久基本農田保護任務為6914.98公頃。嚴格按照國家、省相關要求11、,確保完成耕地和永久基本農田保護任務,嚴格落實耕地用途管制,落實耕地占補平衡,嚴格落實永久基本農田特殊保護制度。耕地保有量和永久基本農田保護紅線耕地和永久基本農田保護紅線圖曲江3.1嚴格落實“三條控制線”14落實建水縣分解下達任務,曲江鎮生態保護紅線任務為10881.41公頃。嚴格按照國家、省相關要求加強生態保護紅線管理,嚴守自然生態安全邊界,依據相關法律法規,強化對生態保護紅線實施的監督檢查。生態保護紅線生態保護紅線圖曲江3.1嚴格落實“三條控制線”15曲江鎮共劃定城鎮開發邊界規模127.21公頃,占全鎮國土總面積的0.4%。嚴格按照國家、省相關要求加強城鎮開發邊界管理,在城鎮開發邊界內建設12、,實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式,并加強與城市綠線、藍線、紫線、黃線等控制線的協同管控。城鎮開發邊界城鎮開發邊界圖曲江3.2明確國土空間規劃分區16根據曲江鎮土地利用特點及其主導功能,全鎮規劃分區劃分為6類一級分區4類二級分區,一級分區包括農田保護區、生態保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區、礦產能源發展區。國土空間規劃分區圖曲江資源保護與利用17044.1強化耕地資源保護與利用4.2加強水資源保護與利用4.3統籌林草濕地保護與利用4.4加強礦產資源保護與利用曲江4.1強化耕地資源保護與利用18確保完成耕地保護任務。實行耕地保護黨政同責。嚴格落實耕地用途管制。加強耕地動態監測和管理13、。統籌耕地保護與生態建設。落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護確需占用耕地的經批準后,按照“占多少、墾多少”的原則,補充與占用耕地數量相等、質量相當、產能不降的耕地。嚴格執行耕地“占補平衡”有序推進撂荒地利用,對確不適宜耕種的撂荒地,可按有關政策規定和規劃要求用于設施農業用地等。綜合考慮耕地后備資源開發條件,穩步推進耕地后備資源開發利用。有序推進撂荒地利用,充分挖掘耕地后備資源曲江4.2加強水資源保護與利用19堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的總體思路,嚴格用水總量、用水效率、水功能區限制納污三條紅線,落實水資源消耗總量與強度雙控。強化水資源剛性約束,明確水資源利用上限構建以水系14、連通工程為主軸線、以水庫工程為支撐、水電站綜合利用為補充、以重大節水工程為先導的水資源安全保障網格局。規劃建設一批以保障生活用水和灌溉用水為主的供水工程,包括大田水庫、雙帽山水庫、西干沖水庫等水庫蓄水工程。增強資源保障,推進水資源保障利用工程建設優化集中式飲用水水源布局,建立重要集中式飲用水水源地名錄,依法依規加強飲用水水源地管理與保護工作,劃定飲用水水源保護區。健全曲江鎮飲用水水源地突發環境事件應急預案體系。實施城鄉供水“一張網”機制,加快人畜飲水工程、調水工程、提水工程等重點水源工程建設。強化飲用水源地保護,保障飲水安全曲江4.3統籌林草濕地保護與利用20對林地現狀進行系統評價定級,劃定為15、級、級、級和級4個保護等級。大力推行節約集約利用林地,充分發揮林地的功能與效益。以植被恢復和生態修復為重點,安排綠化造林空間。在宜林區域科學劃定林地后備資源補充空間。科學推進林地資源的保護與利用科學推進林地資源的保護與利用規劃實施期間,嚴格按照云南省濕地保護管理條例相關要求對現有各類濕地進行特殊保護。加強濕地資源管控措施。提高灘涂濕地促淤技術,強化濕地生態功能。在不影響濕地生態功能的前提下,對濕地進行合理開發利用,統籌利用城鎮空間內的濕地,推進濕地公園建設。合理安排草地資源的保護與利用合理安排草地資源的保護與利用規劃實施期間,對位于生態紅線、自然保護區、水源地保護區、曲江大河淹沒區范圍、土層厚16、度30cm且基巖為難風化巖石且無客土土源的草地予以保護,穩步提升區域綜合植被蓋度,嚴禁開墾為耕地。持續強化濕地資源的保護與利用持續強化濕地資源的保護與利用曲江4.4加強礦產資源保護與利用21礦產資源規劃圖曲江鎮涉及現狀采礦權4個,主要為開采錳礦和建筑石料用灰巖,現狀探礦權1個,主要礦種為鐵礦。勘查規劃區塊2個,勘查規劃區主要礦種為礦泉水和地下熱水。開采規劃區塊3個,開采規劃區主要礦種為建筑石料用灰巖、建筑用砂和地熱。合理確定開發強度。優化開發利用結構。嚴格規劃準入管理。加強綠色礦山建設和礦區生態保護修復。曲江鎮村統籌發展22055.1優化鎮村體系與村莊布局5.2提升城鄉公共服務水平5.3塑造城17、鄉特色風貌曲江5.1優化鎮村體系與村莊布局23規劃形成“鎮區中心村一般村”三級鎮村體系。結合自然地理、資源賦存條件、產業基礎,明確各村職能分工,引導鎮域各行政村協調發展。鎮村體系鎮村等級鎮村名稱職能定位鎮區欣榮社區綜合服務型新街中心村王和營工礦生產型水寨文化旅游型觀音廟農牧發展型歐營文化旅游型一般村松樹營農牧發展型干寨農牧發展型橋頭農牧發展型閻家坡農牧發展型龍街農牧發展型山田農牧發展型西山農牧發展型小里寨農牧發展型王馬寨農牧發展型他龍農牧發展型興隆農牧發展型金家莊農牧發展型館驛農牧發展型香木橋生態保育型曲江鎮2035年鎮村職能引導曲江5.1優化鎮村體系與村莊布局24規劃自然村為單元,將村莊類型18、共分為特色保護類、城郊融合類、集聚發展類、整治提升類等四類,引導全鎮村莊規劃。特色保護類村莊:不涉及行政村,僅涉及1個自然村。城郊融合類村莊:包括2個行政村,10個自然村。集聚發展類村莊:包括17個行政村,97個自然村。整治提升類村莊:不涉及行政村,涉及34個自然村。優化村莊布局村莊布點規劃圖曲江5.2提升城鄉公共服務水平25構建“鎮級設施-社區/村級設施”兩級公共服務設施配置體系。鎮區配置鎮級公共服務設施,提供輻射鎮域的高等級公共服務設施。集鎮社區與各村居民點配置服務基層社區和村莊地區的公共服務設施,中心村結合村莊發展單元可增設品質提升型和產業服務型設施,自然村/組級配置日常保障型公共服務設19、施。曲江5.3塑造城鄉特色風貌26 凸顯特色魅力空間梳理曲江鎮特色魅力要素類型特征與空間分布,整合自然景觀、歷史文化、民族特色,凝練魅力形象,著重塑造曲江大河魅力帶、歐營村中國傳統村落特色魅力區,融合村莊田園風光,凸顯自然和人文資源富集區的特色,促進文旅融合發展。曲江大河魅力帶依托曲江大河,結合田園風光,以水為紐帶,以河道兩岸為載體,統籌生態、安全、景觀和休閑功能建設復合型魅力帶。特色村寨魅力區以中國傳統村落歐營村為核心,保護與傳承優秀傳統文化,推動特色村寨風貌與鄉村振興有機融合。曲江基礎設施支撐體系27066.1優化交通網絡布局6.2保障基礎設施建設6.3加強災害風險防范曲江6.1優化交通網20、絡布局28落實上級交通規劃,依托玉蒙高速鐵路、玉蒙普通鐵路、通建高速、G245國道,加強對外交通聯系。對外交通網絡完善內部網絡,加強鎮村、產業節點之間道路連通。規劃推進曲小線、竹雞河線、至盤江鄉等三級公路建設,同時強化三級公路以下的道路建設。提升農村道路建設水平,促進城鄉融合發展。加快建設“四好農村路”,完善鎮域內鎮村聯系通道,達到鎮村互通的目標。完善城鄉交通設施建設曲江6.2保障基礎設施建設29規劃城鎮用氣以天然氣為主,液化石油氣和人工煤氣為輔,形成多元氣源結構;推進鎮區燃氣管網建設和儲氣調峰設施建設。燃氣工程從接入網到城域網全面實現光纖互聯,建設覆蓋全域的、集“IP化、寬帶化、融合化”為一21、體的城鄉全光網。加快推進IPv6規模化部署,構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網。通信設施推廣生活垃圾、廚余垃圾分類,實現向綜合處理、回收利用的轉變。促進垃圾收運密閉化,道路清掃機械化,垃圾、糞便處理無害化,使廢物治理達到減量化、資源化。環衛系統推進城鎮集中建設區采用雨污分流制,完善城鄉污水處理設施配套,城鎮、鄉村污水收集和處理率達標。完善鎮區雨水排放系統,鎮區現狀合流制逐步改造為雨污分流制,新區嚴格按分流制建設排水系統。排水工程推進曲江鎮城鄉供水一體化工程,逐步擴大城鎮集中供水設施的服務范圍,推動實現城鄉供水服務均等化,鼓勵鎮區管網向鄰近村莊延伸,逐步實現村莊地區集中供水。供水工22、程規劃逐步完善110kV及以下配電網架,預留高壓走廊通道,高壓走廊主要沿防護綠地及城區外圍生態綠化帶敷設,走廊寬度按規范標準進行預控。電力工程曲江6.3加強災害風險防范30在鎮區設立1處鎮級綜合防災減災指揮中心,指揮曲江鎮鎮域的防災減災等相關工作。構建“固定緊急”兩級分布式應急避難疏散體系。加強應急通道建設。完善應急救援設施體系加強地質災害隱患排查登記,提高地質災害氣象風險預警的準確性和時效性。在高風險區已建設施需評價風險性并進行加固,未建設設施應盡量避讓。提升地質災害監測預防能力形成國土空間安全保障風險防控應對體系:包括應急救援設施體系、地質災害防治、抗震能力、防洪排澇、消防安全等。曲江鎮以23、基本烈度8度為抗震設防標準。學校、醫院、指揮中心、行政辦公、文化娛樂設施、商場、人員密集型建筑以及城市生命線系統中重要設施、干管網絡等,其設防標準按建筑工程抗震設防分類標準執行。增強抗震能力建設曲江鎮中心鎮區河洪防洪標準為20-50年一遇,曲江大河防洪標準采用50年一遇,農村地區防洪標準采用10 年一遇標準設防。中心鎮區內澇防治設計重現期為按10年一遇設防,鄉村居民點內澇防治設施重現期為按5年一遇設防。完善防洪排澇體系消防站責任區劃分必須滿足“消防隊接到報警5 分鐘內到達責任區邊緣”的要求,規劃鎮區布局鄉鎮級消防站,村莊地區布局微型消防站,形成鎮域內消防管理與防控體系。提升消防救援能力曲江國土24、綜合整治與生態修復31077.1推進國土綜合整治7.2加強生態修復與治理曲江7.1推進國土綜合整治32國土綜合整治目標大力實施國土綜合整治,確保全面完成高標準農田建設和耕地補充任務,整合城鄉廢棄、低效用地,穩步實施城鄉建設用地增減掛鉤,提升土地利用效率和效益。充分發揮土地整治在保護生態、拓寬空間上的積極作用,建設資源節約型用地模式,促進區域土地利用結構與布局不斷優化,實現土地資源的可持續利用。引導農村土地全域整治以土地整治和環境治理為切入點,推進低小散企業騰退和廢棄礦山綜合利用,挖掘土地的復合價值,全面實施土地綜合整治和農村人居環境整治,打造美麗田園、美麗庭院、美麗村莊,促進了鄉村傳統文化的復25、蘇,留住了鄉愁。推進高標準農田建設通過實施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程,對農田水利基礎設施進行提升和改造;實施工程、生物、農藝等措施,提高耕地質量,建成一批集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強、與現代化農業經營方式相適應的農田,加快優質耕地規模化和集聚化,為保障全省糧食安全、發展現代化農業奠定堅實的物質基礎。重點推進優質耕地規模化和集聚化,深入推進高標準農田示范地建設。加強農地生態景觀塑造保護、重建和提升農地生態景觀功能,維護自然山水格局,順應地形地貌,實施精細化、生態景觀化的高標準農田建設,提高農業生態系統穩定性,實現農業可持續發展。加強溝、渠、26、路、邊坡綜合治理和農田防護林體系建設,優化農田生態景觀。以“空間重構、山河重整、鄉村重生”為目標,大手筆推進土地綜合整治使得“萬畝荒地變良田”,通過產業導入使得萬頃“田園”變“花園”,鄉村空間得到有機更新。曲江7.2推進國土綜合整治33圍繞生物多樣性保護、自然保護地、林地保護、水源涵養、水土保持、石漠化治理、水土流失治理等生態修復類型,綜合確定曲江鎮生態保護和修復重點區域。分別是南部水源涵養生態功能區、東北部石漠化治理生態功能區、東部生物多樣性保護生態功能區、西北部水土保持生態功能區、西部林業保護生態功能區、云南建水老虎咬馬山省級森林公園(三尖山片區)。生態保護和修復重點區域加強森林、濕地功能27、修復與生態治理。在濕地、林地等生態系統類型比較豐富的地區,采取植被恢復、野生動物棲息地恢復等措施,實施濕地、退化林地的修復治理工程,逐步恢復生態系統功能。系統開展水土流失綜合防治。堅持工程與生物措施相結合、人工治理與自然修復相結合,對水土流失地區開展綜合治理,維護和增強區域水土保持功能。加快建設江河湖(庫)水生態監測體系。充分利用并擴充現有的監測站,在有條件和必要的地點建設固定的水生態監測站點,構建與調查指標相匹配的水生態信息庫,為水生態保護和修復提供基礎。落實生態修復措施加大歷史遺留礦山修復力度,重點是開展礦區地形地貌、景觀破壞等工程治理,加強閉坑和廢棄礦山的恢復與治理,對部分礦山周邊采空塌28、陷區及露天采區要因地制宜,加強擋土固沙、土地復墾、綠化等生態重建工作。推進礦產資源生態修復曲江建設宜居中心鎮區34088.1規劃范圍與發展規模8.2優化鎮區空間結構8.3規劃用地布局8.4公共服務與市政公用設施配置曲江8.1規劃范圍與發展規模35規劃以城鎮開發邊界為主體,將現狀集鎮周邊集中連片的村莊建設邊界納入中心鎮區,拓展鎮區發展規模,規劃中心鎮區范圍面積318.89公頃。中心鎮區規劃范圍規劃至2035年,鎮區規劃范圍內建設用地面積為278.99公頃,其中城鎮開發邊界內建設用地規模為126.81公頃,城鎮開發邊界外建設用地規模為152.18公頃。預計鎮區常住人口規模2.1萬人。發展規模曲江829、.2優化鎮區空間結構36“一帶”指曲江大河生態景觀帶。“兩心”指老區綜合服務中心和新區綜合服務中心。“兩軸”指城鎮綜合服務軸和新區休閑商業軸。“五組團”指老城更新組團、花園山新區綜合組團、歐營城鄉融合居住組團、王和營城鄉融合居住組團、冷鏈物流產業組團。規劃形成“一帶兩心、兩軸五組團”的空間功能結構曲江8.3規劃用地布局37居住用地 適應新型城鎮化的發展需求,合理增加居住用地。新增居住用地主要位于花園山新區組團,其余組團居住用地以村莊夾心地補缺、城鎮更新為主。公共管理與公共服務用地 在花園山新區組團增加小學和行政辦公用地;商業服務業用地 沿新區休閑商業軸新增商業用地布局;工礦倉儲用地 重點在冷鏈30、物流組團新增物流倉儲和工業用地;交通運輸用地 包括現狀與新增道路、交通場站等。節約集約建設用地,鼓勵用地功能復合,優化建設用地結構曲江8.4公共服務與市政公用設施配置38在現狀公共服務設施的基礎上,在花園山新區組團布局鎮級行政辦公實施,同時逐步完善鎮區各個組團教育、文化、社會福利、綠地廣場等設施的配置。公共服務設施規劃在老紅山水庫新建1處水廠,為鎮區和周邊村莊供水。新建1處污水處理廠,位于高速出入口附近。鎮區電源主要使用現狀35kV曲江變、110kV紅坡變。鎮區近期仍以灌裝燃氣供應為主,待遠期天然氣管網接入曲江鎮后逐步建設燃氣管道。規劃新建1處垃圾轉運站,公廁配置結合大型公建、公園的建設及人流31、活動方式靈活設置,以附屬式為主。市政公用設施曲江規劃傳導與實施保障39099.1加強黨的領導9.2強化規劃傳導與實施保障曲江9.1加強黨的領導40加強領導干部的國土空間規劃管理培訓,規劃執行情況納入領導干部自然資源資產離任審計。建立規劃約束性指標考核評估監督問責機制,耕地保護責任目標實行黨政同責、終身追責。落實規劃管理主體責任9.2強化規劃傳導與實施保障在縣級規劃和本規劃底線約束和指標管控下開展詳細規劃。詳細規劃包括城鎮開發邊界內詳細規劃、城鎮開發邊界外村莊規劃及風景名勝區詳細規劃等類型。深化詳細規劃傳導嚴格依據國土空間規劃,實施國土空間用途管制,提高用途管制效能和服務水平。落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界等重要控制線的用途管制要求。加強土地利用年度計劃管理,統籌增量和存量,完善規劃實施的時序管控。統一國土空間用途管制建立黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制,提出推進鄉鎮規劃的實施措施。經依法批準后的國土空間規劃必須嚴格執行,嚴禁任何部門和個人隨意修改、違規變更。建立“一年一體檢、五年一評估”的國土空間規劃動態監測評估預警機制,對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。強化規劃實施保障
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