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1、彭州市塑膠制造及配套產業發展規劃（2008-2017） 為推進彭州市塑膠制造及配套產業發展，根據成都市國民經濟與社會發展第“十一”個五年規劃和成都市人民政府關于加快工業集中發展區建設發展的試行意見等文件精神，制定本規劃。一、發展現狀分析（一）市域基本情況彭州市位于距成都19公里的北部區域，幅員面積1420K，人口77萬，屬于成都市區域和經濟的第三圈層?！笆濉逼陂g，彭州市實施工業富市、城建活市、旅游興市的發展戰略，以發展為主題，不斷推進工業化和城市化進程，區域經濟實現了健康穩步發展。隨著中石油80萬噸/年乙烯項目以及1000萬噸/年煉油項目的建設工作推進，彭州市經濟社會發展將邁上新的平臺。彭州2、市委市政府審時度勢，在第十二次黨代會上提出了今后五年“沖刺全國百強縣”的奮斗目標。2007年，實現地區生產總值108.6億元，其中一、二、三產業比為：23%:46%:31% ，財政收入3.5億元，全社會固定資產投資59.32億元，農民人均純收入5275元。縣域經濟綜合實力：2007年在（區）市縣經濟綜合排位中居第17位。2007年本市工業企業達1100多戶，其中規模以上企業101戶，全口徑工業完成增加值41.62億元，增長22%；規模以上工業完成增加值33.8億元，增長31%。主要產業醫藥、化工、建材、能源、機械、冶金、食品、家具等8大行業。塑膠規模以上企業3戶，2007年完成增加值1316萬3、元(未含新竣工投產的浙江高峰新材料管業有限公司)。按照成都市本輪工業布局修編規劃，到2012年，彭州工業集中發展區規劃面積為21.9平方公里（其中四川省彭州工業開發區14.2平方公里、濛陽工業集中發展點1.3平方公里、四川石化基地規劃面積6.4平方公里）。截至到2008年6月底，彭州工業開發區和濛陽工業點入駐企業150個（其中竣工投產76個，在建項目62個，預計年內開工項目8個），實際占地10500畝。配套占地2250畝，全區剩余面積2595畝。（二）產業現狀1、2007全國塑料制品行業情況2007年塑料制品行業繼續保持良好的運行態勢，行業規模以上企業共完成總產值8018.16億元，同比增長24、7.06%，占輕工全行業總產值的10.54%，位居輕工行業第三位。總體發展繼續呈現“生產穩定增長，效益保持較大增幅”的運行態勢。2007年，塑料制品行業規模以上企業完成產量3302.32萬噸，比上年同期增長14.48%（詳見圖2.1）。我國塑料絲及編制制品增長為31.51%，突出顯示了塑料包裝繼續保持大幅度穩定增長；塑料管材及管件產量達到歷史新高，比上年增長26.52%；塑料板片型材產量達345.38萬噸，同比增長14.65%；顯示建筑塑料應用還在逐步擴大，前景廣闊。農用膜比上年產量的增加了10萬噸，實現正增長，扭轉負增長的態勢。塑料人造革產量105.02萬噸，同比增長18.01%；塑料合成革5、62.49萬噸，同比增長19.03%；泡沫塑料138.10萬噸，同比增長11.67%；塑料包裝箱及容器產量166.30萬噸，同比增長8.32%；日用塑料制品產量371.04萬噸，同比增長16.09%；其他塑料制品773.02萬噸，同比增長4.90%。 全國塑料制品產量增長情況2007年塑料制品產量行業2008年，在北京奧運會的背景下，將會帶動塑料市場的快速發展，特別是給綠色塑料帶來了無限商機，同時塑料管材的使用也將得到更大的推廣，其他塑料制品的需求量也會隨之增加。未來全球塑料加工設備市場規模將以年均3.5%的速度遞增，到2009年將達到188億美元。2010年上海世博會也將對塑料制品行業的發展6、起到推動作用。預計2015年塑料制品總產量達到5000萬噸。塑料加工工業良好的發展前景仍將是我國塑料機械制造工業高速發展的原動力，預計2010年我國對塑料機械需求量的年均增長率為6%左右，到2010年為145億元。國內塑料制品市場未來需求主要集中在農用塑料制品、包裝塑料制品、建筑塑料制品、工業交通及工程塑料制品等幾個方面。我國塑料工業是以塑料加工為核心，包括塑料合成樹脂、助劑及添加劑、塑料加工機械與模具在內的一個整體。進入“十一五”以來，塑料工業正逐步走上塑料大國到塑料強國的跨越式發展之路。在“十一五”期間，塑料產業要推進產業結構優化升級，努力提高產業技術水平，塑料制品總產量的年增長率為10%7、，2010-2015年的年增長率應為8%，到2010年、2015年，塑料制品總產量應分別達到4500萬噸和5000萬噸。工程塑料是目前塑料工業中發展最快的類別，隨著我國經濟的快速發展，其應用范圍和數量不斷增加。該領域的產品包括交通、運輸業用塑料，電子、電氣、信息產業用工程塑料等?！笆晃濉逼陂g，電子通信、汽車、建材、辦公器材、生活用品等，仍然是拉動工程塑料快速發展的動力，預計年均消費量將增長18%。預計到2010年，國內工程塑料總需求量將近170萬噸。由于技術的發展，我國車用塑料的比例仍將逐步提高，到2010年我國平均每輛轎車塑料使用量將到130-135千克，汽車工業對塑料的需求量將達到1008、萬噸。2010年我國汽車保有量將達到5300萬輛，維修對塑料的需求量將達到20萬噸，其中聚丙烯為7萬-8萬噸，到2010年汽車工業對塑料的總需求量將達到105萬噸。國家在制定“十一五”規劃中，把能源的節約作為可持續發展的重要戰略。因此，節能型的塑料建材業應抓住這次發展契機，在自我調整、重組的過程中，不斷壯大完善自己，實現塑料建材業規?；目焖侔l展?！笆晃濉逼陂g我國的醫用塑料制品市場有望沖上200億-250億元的新高。2、四川省基本情況四川塑料制品總量已連續六年實現了兩位數增長，從1998年至2004年年均增長14%。2004年全國塑料制品業銷售收入億元以上企業（500家）中四川省內企業有109、家，包括：四川天歌科技集團股份有限公司、成都實德塑膠工業有限公司、四川中富容器有限公司、四川省崇州康樂塑膠制品有限公司、四川美好塑業有限公司、成都中富瓶胚有限公司、重慶顧地塑膠電器有限公司、四川中達新材料有限公司、成都郫縣新興公司、四川新都龍虎集團股份有限公司。3、彭州80萬噸/年乙烯和1000萬噸/年煉油的煉化一體化項目的建設和投產，將實現西南地區以乙烯為龍頭的石化工業零的突破，不僅可以滿足四川及周邊區域對石油化工產品的需求，更重要的是可以形成新的產業增長點，延伸和拓展現有產業的產品鏈和發展空間，通過產業聯動效應，提高產業的競爭能力和盈利水平，從而對彭州市、成都市乃至四川省的產業結構優化升級10、發揮巨大的推動作用。同時，石化項目和石化基地的建設也將大幅度提升彭州市在成都市的戰略地位，為彭州市加快區域發展贏得更多的有力條件。（三）發展趨勢及市場需求分析目前國內擁有塑料加工企業9萬家，規模以上企業只有9000家。2006年，我國塑料制品出口量超過1200萬噸，出口額超過160億美元；2007年16月，塑料制品出口額達101.36億美元，同比增長15.67%。2007年我國塑料制品行業規模以上企業共完成工業總產值8018.16億元，比上年同期增長27.06%。工業銷售產值7846.17億元，同比增長26.52%，其中出口交貨值1746.92億元，同比增長17.60%。2007年111月份實11、現利潤308.94億元，同比增長33.91%；其中利潤增幅較大的子行業有塑料薄膜，同比增長67.77%。2007年中國塑料機械設備產量為73.69萬噸，比上年同比增長26.29%。因此我國未來塑料制品工業生產和消費都將保持較高速度增長，具有廣闊的發展前景。四川石化的塑料原料（60萬噸）全部利用，也不能滿足四川省在未來4年的需求；加上彭州市周邊的塑料原料（約40萬噸，共約120萬噸），可以滿足四川省在未來5年的需求，但不能滿足四川省以及周邊的需求。未來510年，四川以及周邊的需求量遠大于彭州石化項目的可供原料量。（四）彭州市發展塑料產業的優劣勢分析 彭州市位于成都北部地區，是成都半小時經濟圈的重12、要組成部分。成都市在1993年被國務院確定為西南地區的科技、商貿、金融中心和交通及通信樞紐（“三中心兩樞紐”），綜合實力居西部第一；成渝試驗區的建設將推動成都社會經濟進入快速發展期。大成都經濟區所特有的區位優勢奠定了彭州區域發展的良好區位基礎，市場優勢和成本優勢明顯。從市場優勢看，成都市產業發展基礎好，產業吸納能力和配套能力強，城鄉居民消費能力增長快速，市場規模和發展潛力巨大，為彭州區域發展提供了龐大的產業支撐和市場空間；從成本優勢看，成都市在積極建設中西部地區創業環境最優、人居環境最優、綜合競爭力最強的現代特大中心城市的過程中，集聚了豐裕而優質的生產要素，勞動力資源豐富，基礎設施及交通網絡不13、斷改善，科技教育基礎較好，為彭州區域發展提供了豐富的生產要素積累，成本優勢較為顯著。隨著北新干線、沙西線彭州段的通車、成彭高速入城段高架橋的動工和建設以及從成都火車北站直達彭州的輕軌的規劃和建設，成彭間便捷的交通網絡即將形成，從而凸顯彭州市區位優勢，推動彭州與成都中心區的日漸融合，也為新金彭區域互動合作提供了良好的交通保障。一方面，彭州東鄰什邡、廣漢兩市，在成德綿經濟帶中具有重要的區位優勢。因此發揮將在彭州、成都、新都、廣漢和什邡間形成更大的交通環線及網絡，將很有利于充分發揮彭州塑料園區這一區位優勢，推動區域產業聯動發展；另一方面，彭州市與四川省其他市縣具有良好的運輸條件和較強的輻射作用。塑膠14、產業園區輻射范圍有300km（重慶市）、400500km（貴陽）、500600km（蘭州、昆明和西安），以及傳統的輻射區域拉薩（1300km）等四圈層。尤其是第1和第2圈層缺乏塑料原料資源，為輻射提供很好機會。彭州市經濟發展水平較低，經濟總體實力較弱，尤其是地區GDP和地方財政收入指標的差距甚大。盡管隨著石化項目的建設和投產，GDP總量指標可以實現快速突破。地方財政收入的快速增長和經濟實力的大幅提高，則主要依賴于彭州市通過石化產業鏈的延伸和配套即塑料產業的興起和發展，推動區內外產業聯動發展，做大做強市屬經濟。彭州市在“一、二、三”的產業結構中，第一產業增加值比重和就業人員比重過大，弱化了彭州市15、的產業整體競爭力。提高農業勞動生產率，加快農村剩余勞動力轉移，優化產業結構，是彭州經濟和諧穩定發展、實現城鄉統籌的重要任務；從非農產業發展看，現有主導產業明確，但發展水平不高，發展速度較慢，尚未發揮出對彭州工業經濟的支柱作用。從長遠眼光看，圍繞石化項目大力發展塑料產業，并以此為基礎推動醫藥、建材、食品、服裝及家具等產業的發展，具有廣闊的發展前景。因為它們滿足了國家、四川省和成都市的產業發展規劃要求，既符合彭州資源稟賦特點，建立在比較優勢基礎上，又具有較大的產業聯動潛力，能夠通過聚集經濟和乘數效應帶動區域經濟發展，而且這些產業的需求收入彈性較高，市場需求空間廣闊，發展潛力巨大。從區域投資環境看，16、彭州現有交通通訊基礎設施發展較為滯后，但這一狀況將隨著石化項目和塑料產業園區的建設而較快得以改善，便捷的交通、通訊網絡將為彭州未來發展提供充分保障。彭州80萬噸/年乙烯和1000萬噸/年煉油的煉化一體化項目的建設和投產，將實現西南地區以乙烯為龍頭的石化工業零的突破，不僅可以滿足四川及周邊區域對石油化工產品的需求，更重要的是可以形成新的產業增長點，延伸和拓展現有產業的產品鏈和發展空間，通過產業聯動效應，提高產業的競爭能力和盈利水平，從而對彭州市、成都市乃至四川省的產業結構優化升級發揮巨大的推動作用。同時，石化項目和石化基地的建設也將大幅度提升彭州市在成都市的戰略地位。二、總體思路、發展目標及空間17、規劃布局（一）總體思路以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，按照“全域成都”發展理念和“一區一主業”的規劃要求，以企業為主體，以市場為導向，以招商引資為手段，以加大科技投入、提高產品科技含量為重點，充分發揮現有基礎優勢和資源優勢，積極引進高新技術，合理調整產業布局，優化產業結構，拉長產業鏈條，大力發展綠色、環保和安全型塑料產業。盡快把特色優勢轉化為經濟優勢和發展優勢，走獨具區域特色的可持續發展的新型工業化產業集群發展之路。把彭州建成我國西南最大的環保型現代化的塑料工業園區。（二）空間布局彭州18、塑膠制造及配套產業布局規劃在彭州工業開發川閩工業園內，首期占地面積5.3平方公里。（三）功能定位園區共分為六個功能區，包括：行政商貿管理區、制品加工區、塑料回收加工區、塑料原料生產供應區、生活服務區和塑料制品貿易區。1、行政商貿管理區主要包括園區行政、稅務、工商、銀行等管理部門，技術服務與信息網絡中心，物流中心，商務、會務和展示中心。2、制品加工區（1）包裝膜袋、容器、片材、卷材制品生產區，以擠出、壓延、吹塑企業為主；（2）建材型材、管材、卷材制品生產區，以擠出企業為主，也包括二次加工；（3）注塑周轉箱、托盤、醫用器械、家電、小五金、電氣配件、汽車配件制品生產區，以注塑企業和制品組裝為主。（419、）塑料模具加工區，主要為塑料園區加工企業配套加工機械零件和模具。3、塑料回收加工區包括三個分區，即：塑料回收集散分區、塑料回收改性造粒生產區、塑料堆肥區。該功能區由于會產生一定的廢氣和廢水污染，需要治理，初步規劃在離城區較為遠的其它適宜區域。第一期規劃開始實施時可以暫不考慮啟動，但2年后應適時啟動。4、塑料原料生產供應區塑料原材料貿易與倉儲區、專用塑料改性造粒生產區和完全生物降解塑料合成生產區。5、生活服務區該區分包括商店、菜市場、住宅、醫療所、文化活動中心、學校等，規劃布局在川閩產業園配套區內。6、塑料制品貿易區電子商務、物流公司總部等主要部分規劃在川閩產業園配套區內。（四）產品定位根據彭州20、市及周邊地區經濟發展和人民消費需求，主要規劃發展如下10大類產品。1、軟包裝：透氣性、阻隔性、一次性的復合或單層薄膜、片材、容器；2、工業產品包裝：編織袋、重型包裝袋、耐溫包裝袋（可能建在石化基地，這里可不考慮）；3、物流儲運：周轉箱、托盤、路板、隔板、貨架、貨柜；4、建筑與裝飾材料：室內外隔板、裝飾件、家具板、桌椅、庭院圍欄、裝飾門窗、管材、防水材料等；5、醫藥配套：醫用器械包括注射器、消毒容器、垃圾回收箱、醫用手套、醫用衣帽、輸液袋、藥瓶等；6、旅游：一次性用品包括一次性飯盒、薄膜、購物袋、垃圾袋、垃圾桶；7、農業：大棚膜、地膜、果樹套袋；8、工業零配件：家電、小五金、電氣配件、汽車配件。21、9、塑料改性專用料10、橡膠制品（五）發展目標1、2008年-2012年發展目標2008年-2012年，完成塑膠產業園區的空間布局、產業布局、發展規劃以及道路、管網等基礎配套設施建設，提高承接塑膠產業轉移的承載能力，引進塑膠產業龍頭企業，做大做強現有企業，打造塑膠產業品牌，完成與成都地區重點區（市）縣、重點產業的對接，逐步提高塑膠產業的聚集效應和發展水平。累計完成基礎設施投入12億元，引進企業100戶，至2012年實現工業增加值達15億元，；主營業務收入達到45億元，實現利稅4億元、拉動就業人數10000人。2、2013年-2017年發展目標至2017年，完成塑膠產業園區一期建設，形成產業聚集22、效應，提高研發水平，形成特色產品優勢突出、配套較為完善的產業體系;形成若干家規模較大、有較強競爭力的龍頭企業和有競爭力的重點產品，承接沿海地區塑膠行業的產業轉移，實現與西南地區相關行業的產業對接，初步建立在國內具有較高水平的塑膠產業基地。累計完成基礎設施投入25.5億元，引進企業160戶，至2017年，實現工業增加值達50億元；主營業務收入達到160億元，實現利稅20億元，拉動就業人數25000人。3、年度目標2008年、2009年、2010年、2012年、2017年（根據各自規劃特點列出表格）。三、發展重點（一）醫療器械醫療器械包括一次性醫療用品和醫療儀器。（二）工業零配件工業零配件包括：電23、氣電子開關、接插件、連接件、殼體等。家電中的箱、盒、桶、殼、裝飾件、隔熱減震件，通氣管。汽車零部件中的內裝飾材料、保險杠、貨物架框、外裝飾件、燈具、密封件等。這些產品附加值高，在江浙一帶形成較集中的生產供應區，由于勞動力市場、原料市場、銷售市場的變化，規劃優先重點招商引資項目12萬噸/年。（三）一次性包裝主要包括完全降解性餐具、膜袋、垃圾袋、食品包裝。由于國家在2008年6月禁止使用超薄聚烯烴塑料薄膜，大量的塑料薄膜生產企業面臨轉產或倒閉。因此規劃優先重點招商引資項目3.3萬噸/年。一次性醫療用品建議用完全降解性塑料或環境友好型塑料代替不能生物降解性的石化基塑料，來生產注射器、手套、衣帽、棉簽24、輸血袋等。醫療儀器包括消毒箱、過濾器件、治療儀器、檢查設備、手術儀器、垃圾回收容器等。醫療器械屬生產技術、質量、生產環境要求較高、附加值較高的產品，泛珠江三角、北京、天津和長江三角地區是主要生產基地，主要外銷，現有向內地轉移要求。規劃優先招商引資項目。規劃引資招商的項目2萬噸/年。（四）塑料建材塑料建材是國家大力發展的節能型環保材料，其中PE管材和木塑復合材料異型材、聚烯烴防水材料均屬附加值較高的產品。由于成都周圍已有規模性建材廠家約6-8家，規劃引資招商的項目38萬噸/年。四、保障要素（一）基礎配套設施規劃1、園區所需水約3萬噸/天，主要通過現有水廠擴能解決。園區污水處理量較大，但污染程度25、較輕，直接進入工業開發區建設新的污水處理廠處理。2、園區所需電應大于或等于18萬千瓦，由工業開發區規劃電網配置的110KV變電站及電網保障。3、園區生產所需天然氣3400m3/天。規劃氣源由城市配氣站統一供給，完善產業園區工業用氣管網。4、原料和產品總運輸量為140*2=280（萬噸/年），主要依靠園區西側的三環路，為以保證物流的需要，園區內規劃兩縱（南北向）五橫（東西向）七條骨架道路，路基寬22米，保證產業物流通道。（二）原料保障四川石化可提供塑料原料60萬噸，成都華融化工有限公司可提供塑料原料約40萬噸，共約100萬噸，可以滿足塑膠產業園在未來5年的需求。引進塑料原材料貿易、倉儲和物流企業26、，打造西南地區最大的塑料原材料貿易與倉儲基地，擴大塑膠產業的原料保障。（三）環?？刂茋栏褡袷貒壹暗胤降沫h境保護法規與標準，防治污染和生態破壞的環保設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。園區的“三廢”治理與成都石化基地結合起來綜合治理。依托彭州市擬新建的污水處理設施(如污水處理廠等)，并在各裝置設預處理單元(必要時)對其難以完全就地處理的污染物（例如塑料機械產生的廢機油）先進行預處理，收集后統一處理或回收。優先引進無污染或污染輕、效益好的項目，積極推行清潔生產。園區擬建的生產裝置應選擇工藝路線先進可靠、能耗低、無污染或污染輕的新工藝、新技術、新設備，從根本上消除或減少污染，并積極推行清27、潔生產，實施工業生產從原料到產品的全過程污染控制。在部分工廠內應建設油水分離池和化廢處理池，使車間中可能帶出的油污和食堂生活排出的污水通過油水分離池和化廢處理池處理后，再排放到園區市政污水管網，最終排入城市污水處理廠。（四）產業發展措施1、結合成都地區的產業特點，以醫療器械、工業零配件、一次性包裝和建材為發展重點，緊緊圍繞產業聚集發展,培育企業集團的發展方向,強化塑膠制造產業的研發、品牌和物流，打造塑膠產業基地。2、營造產業集群發展的良好環境，促進產業集群做大做強。一是構建功能完善的公共服務平臺，加大對塑膠制造及配套產業集群公共要素的投入，重點支持建設技術研發、咨詢培訓、信息服務、融資擔保等公28、共服務平臺和支撐體系。二是結合川閩對口支援和沿海地區塑膠產業轉移的有利時機，優化產業鏈結構，延伸產業鏈條。三是集中抓好區域品牌、產業服務平臺、產業園區建設，打造規模經濟效應。3、促進企業戰略性重組，培育企業集團。以跨行業、跨地區、跨所有制的兼并、聯合作為戰略性改組方向，通過工程配套、主機配件結合、橫向聯合、產品縱向延伸、混合兼并等途徑，培育一批占有較大市場份額、代表行業先進水平、創新能力強、具有自主知識產權和國際競爭力的大型塑膠制造企業集團。4、加大名牌培育力度，發揮名牌的帶動作用，促進社會資源向優勢產品、優勢產業和重點發展領域配置，促進產業結構優化升級。扶持名牌產品企業做大做強，鼓勵企業以資29、金、技術、品牌、管理等要素，實施資本運作，運用名牌的影響力，提高區域競爭力。5、重點扶持與塑膠及配套產業有關的共性實用技術和重要核心技術的研究與開發，支持塑膠企業進行技術改造和技術創新。6、強化政銀、銀企合作，加強塑膠企業的融資工作，著力解決塑膠中小企業的項目貸款和流動資金貸款，促進塑膠產業發展。7、加強人才資源建設。依托四川大學高分子材料的資源優勢，抓好人才培養、吸引、使用三個環節，盡快形成與經濟發展相適應的人才培育架構，提高高級技術工人的培養能力，培養一大批高素質的技術工人。五、實施塑膠制造及配套產業發展規劃的政策措施（一）加強部門協作，實現三大規劃的有機統一工業、建設、規劃、國土、環保等30、部門要加強聯系，統一思想，密切合作，確保塑膠制造產業的布局規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃三者的協調一致，有機統一。城市總體規劃要為塑膠制造產業園提供足夠的發展空間；土地利用總體規劃要保障塑膠制造產業園生產建設用地。（二）采取多種政策措施，加快塑膠制造產業園區建設步伐，營造良好的發展環境按照“統一規劃，規模建設，周邊控制，分期開發，由小到大，逐步擴展”的原則，加快塑膠制造產業園建設。對符合塑膠制造產業園布局規劃要求。1、確保土地供應，建立綠色通道，對投資強度達到100萬元/畝、投產后3個納稅年度內年均納稅額度達到15萬元/畝，掛牌起始價不超過9.6萬元/畝。根據“先期介入，預審協調，快速辦31、理”的原則，建立審批“綠色通道”。2、建立塑膠制造產業園用地地價成本補貼機制和實現多樣化的供地方式，降低工業用地成本。每年從經營性用地土地出讓金等收益中，按不少于5%的比例提取工業用地地價成本調節資金，設立專戶管理，專項用于調節補貼塑膠制造產業園項目用地的地價成本。3、建立塑膠制造產業園區建設專項資金，支持工業集中發展區建立土地儲備制度。支持塑膠制造產業園建立滾動儲備工業用地，確保工業用地的及時性。4、優先安排技術創新和技術改造項目貸款貼息，積極爭取融資擔保公司為進區中小企業優先提供融資擔保服務。5、對租用新建標準廠房一年以上的生產型稅源企業，由地方財政給予第一年每月2元/平方米的補貼，第二年32、每月1.5元/平方米的補助，凡租用新建標準廠房，一年內由租用轉為購買，租用費可抵作購買預付款。6、新入駐園區的生產型稅源型企業，實行“零費制”，行政事業性收費全免。（三）加強項目選址定點的引導，防止無序競爭塑膠產業園要嚴格按照發展方向的定位選擇工業門類，認真抓好塑膠制造及配套產業園區域環境評價工作，嚴格實行污染物排放總量控制、建設項目環境影響評價制度和環保設施“三同時”制度。所有新增工業項目必須申請排污指標，指標在現有工業企業之間調劑，使之增產不增污或增產減污。做到科學實施，規范運作，實現可持續發展。凡新建和引進的項目，原則上都應按照工業布局規劃進入塑膠制造產業園選址定點。顧全大局，服從塑膠產33、業園布局規劃要求。對不按塑膠產業園布局規劃選址定點的，不得享受相關項目建設規費減免、專項資金貼息和技改貼息等優惠政策，國土部門不提供用地指標。（四）加強監督檢查，促進塑膠制造及配套產業的健康發展建立考核指標體系，重點考核塑膠制造產業園的用地狀況、產業定位、配套基礎設施、管理及服務質量、投入產出效率、環保投入與成本等。區域內的供電、供氣、供水單位，市建設局、市交通局要據此編制水、電、氣配套規劃、道路建設規劃和現代物流規劃，以確保該規劃的實施。1、進入園區工業企業，自來水公司將給水管道配套至項目征地紅線處，免收自來水配套費。2、享受災區用電價格優惠政策（免收三峽工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持34、基金）。對進入園區的工業企業，企業申請用電總報裝容量（含分期、分批申請報裝）在800KVA以上、2000KVA及以下的，可由多家企業共建10KVA共用專線解決，用電企業可聘請有資質的單位自行建設，供電部門予以支持。3、進入園區工業企業，其用氣量大于或等于10000 m3/日的工業用氣企業，由天然氣供氣公司在開發區內就近的配氣站接專用管道，其管道建設費用（不含土建及與之相關的各種賠償費用）按國家定額標準（預）決算，所有費用由用氣單位承擔，產權屬于用氣單位，免收工業用氣配套費。 1一 月二 月三 月產品名稱數量金額利潤產品名稱數量金額利潤產品名稱數量金額利潤合 計合 計合 計四 月五 月六 月產品名稱數量金額利潤產品名稱數量金額利潤產品名稱數量金額利潤合 計合 計合 計